Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích. Institute of Technology And Business In České Budějovice

Transkript

1 LEGISLATIVNÍ RÁMEC VÝSTAVBY Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice

2 Tento učební materiál vznikl v rámci projektu "Integrace a podpora studentů se specifickými vzdělávacími potřebami na Vysoké škole technické a ekonomické v Českých Budějovicích" s registračním číslem CZ.1.07./2.2.00/ Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.

3 NEJDŮLEŽITĚJŠÍ PRÁVNÍ PŘEDPISY V OBLASTI STAVEBNICTVÍ Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); Zákon 500/2004 Sb. Správní řád; Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách; Přepisy upravující oblast ochrany životního prostředí, především zákon 17/1992Sb. o životním prostředí, zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech a zák. č. 100/2001 o posuzování vlivů na životní prostředí; Zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

4 DALŠÍ DŮLEŽITÉ ZÁKONY: Zákon č. 22/1997 o technických požadavcích na výrobky; Zákon č.360/92 Sb. o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě; Občanský zákoník; Prováděcí vyhlášky ke stavebnímu zákonu: č. 499/2006 Sb o dokumentaci staveb a č. 137/1998 Sb. o obecných technických požadavcích na výstavbu.

5 ZÁKON Č. 89/2012 SB OBČANSKÝ ZÁKONÍK V platnosti od ; Řídí se jím všechna soukromá práva i povinnosti osob, nejsou-li upraveny ve zvláštních zákonech; Obsahuje 3081 paragrafů; Upravuje mj. otázky, související s podnikáním, které byly dříve obsaženy v obchodním zákoníku.

6 ZÁKON Č. 89/2012 SB OBČANSKÝ ZÁKONÍK Smluvní právo Rodinné právo Dědické právo Věcná práva 506 Součástí pozemku je prostor nad povrchem i pod povrchem, stavby zřízené na pozemku a jiná zařízení. Stavba je součástí pozemku a tvoří jeden celek, není možné prodat odděleně Náhrada újmy

7 ZÁKON 500/2004 SB. SPRÁVNÍ ŘÁD Upravuje práva a povinnosti občanů ve vztahu k organizacím rozhodujících v oblasti státní správy; Upravuje postupy orgánů moci výkonné, orgánů územních samosprávných celků a jiných orgánů a právnických a fyzických osob, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy.

8 ZÁKON 500/2004 SB. SPRÁVNÍ ŘÁD Způsoby zahájení správního řízení, zásady podání žádosti o zahájení správního řízení; Zásady doručování písemností; Obsah a formu rozhodnutí správního orgánu; Proces odvolání proti rozhodnutí správního; Obnovení správního řízení; Problematika Veřejnoprávní smlouvy ty jsou vymezeny v Správního řádu.

9 VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVY Právní úkon, který zakládá, mění nebo ruší práva a povinnosti v oblasti veřejného práva; Nesmí být v rozporu s právními předpisy, nesmí je obcházet a musí být v souladu s veřejným zájmem. 3 druhy: - veřejnoprávní smlouvy koordinační -uzavřené mezi dvěma a více subjekty veřejné správy; - veřejnoprávní smlouvy subordinační -uzavřené mezi subjektem veřejné správy a fyzickou či právnickou osobou; - veřejnoprávní smlouvy mezi účastníky, tedy osobami, které by byli účastníky správního řízení.

10 ZÁKON Č. 183/2006 SB., O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU (STAVEBNÍ ZÁKON) Definuje povinnosti jednotlivých účastníků výstavby; Popisuje proces povolování staveb: Územní řízení Stavební řízení Realizace a užívání staveb

11 ÚČASTNÍCI VÝSTAVBY Obecně: Investor Projektant Dodavatel Z hlediska stavebního zákona: Stavebník Stavební dozor Stavební podnikatel Projektant Stavební úřad Autorizovaný inspektor

12 STAVEBNÍ ZÁKON ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ stavby nepodléhající tomuto režimu ( 79 stavebního zákona); územní souhlas ( 96 stavebního zákona); zjednodušené územní řízení ( 95 stavebního zákona); územní řízení ( 84 a násl. stavebního zákona); veřejnoprávní smlouva ( 159 a násl. zákona č.500/2004 Sb. správní řád).

13 STAVEBNÍ ZÁKON ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ Podklady pro územní řízení: Zásady územního rozvoje Územní plán Regulační plán

14 STAVEBNÍ ZÁKON ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ Druhy rozhodnutí: Umístění stavby Změna využití území Změna stavby a změna vlivu stavby na využití území Dělení nebo scelování pozemků Ochranné pásmo

15 STAVEBNÍ ZÁKON ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ Účastníci řízení: Žadatel Příslušná obec Vlastník pozemku Osoby, jejichž vlastnické právo k sousedním stavbám nebo pozemkům může být dotčeno Ne nájemci

16 STAVEBNÍ ZÁKON- STAVEBNÍ ŘÍZENÍ stavby nevyžadující stavební povolení ani ohlášení ( 103 stavebního zákona); stavby vyžadující ohlášení ( 104 stavebního zákona); stavby vyžadující stavební povolení: - stavební řízení (SŘ) - zkrácené stavební řízení (zsř) - veřejnoprávní smlouva

17 STAVEBNÍ ZÁKON- STAVEBNÍ ŘÍZENÍ Stavby vyžadující stavební povolení: stavební řízení (SŘ) zkrácené stavební řízení (zsř) veřejnoprávní smlouva

18 ZÁKON O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH 137/2006 SB. Je zákonem speciálním, který upravuje postupy zadavatelů směřující k uzavření smlouvy k plnění veřejné zakázky. Pokud nějaký úkon není upraven tímto speciálním zákonem, platí obecně platný právní předpis.

19 STRUKTURA ZÁKONA část první obecná ustanovení část druhá zadávací řízení část třetí zvláštní postupy v zadávacím řízení část čtvrtá soutěž o návrh část pátá ochrana proti nesprávnému postupu zadavatele část šestá Seznam kvalifikovaných dodavatelů, systém certifikovaných dodavatelů, zahraniční seznam dodavatelů část sedmá společná ustanovení část osmá přechodná a závěrečná ustanovení část devátá účinnost příloha č. 1 seznam služeb podléhajících zveřejnění v Úředním věstníku EU příloha č. 2 seznam služeb nepodléhajících zveřejnění v Úředním věstníku EU příloha č. 3 stavební činnosti podle 9 odst. 1 písm. a)

20 DRUHY VÝBĚROVÝCH ŘÍZENÍ DLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH 21 6 druhů otevřené řízení ( 27) užší řízení ( 28) jednací řízení s uveřejněním ( 29) jednací řízení bez uveřejnění ( 34) soutěžní dialog (( 35) zjednodušené podlimitní řízení ( 38) Veškerá výběrová řízení jsou zveřejňována na

21 ZADAVATEL ( 2) pro účely tohoto zákona: veřejný dotovaný sektorový

22 VEŘEJNÝ ZADAVATEL ( 2) Česká republika, státní příspěvková organizace, územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u níž funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek, jiná právnická osoba, pokud: 1. byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a 2. je financována převážně státem či jiným veřejným zadavatelem nebo je státem či jiným veřejným zadavatelem ovládána nebo stát či jiný veřejný zadavatel jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu.

23 DOTOVANÝ ZADAVATEL ( 2) Dotovaným zadavatelem je právnická nebo fyzická osoba, která zadává veřejnou zakázku hrazenou z více než 50 % z peněžních prostředků z veřejných zdrojů nebo pokud peněžní prostředky poskytnuté na veřejnou zakázku z těchto zdrojů přesahují Kč; peněžní prostředky jsou poskytovány z veřejných zdrojů i v případě, pokud jsou poskytovány prostřednictvím jiné osoby.

24 SEKTOROVÝ ZADAVATEL ( 2) osoba vykonávající některou z relevantních činností podle 4, pokud ji vykonává na základě zvláštního či výhradního práva, nebo nad touto osobou může veřejný zadavatel přímo či nepřímo uplatňovat dominantní vliv; tj. disponuje většinou hlasovacích práv sám či na základě dohody s jinou osobou, nebo jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu.

25 RELEVANTNÍ ČINNOST ( 4) Odvětví plynárenství; teplárenství; elektroenergetiky; vodárenství; činnost související s poskytováním či provozováním dopravních sítí poskytujících službu veřejnosti v oblasti drážní, tramvajové, trolejbusové nebo lanové dopravy a provozování veřejné autobusové dopravy; poštovní služby.

26 ZÁSADY POSTUPU ZADAVATELE ( 6) transparentnost, rovné zacházení, zákaz diskriminace.