Návrh strategického plánu městské části Praha 2 6. SWOT ANALÝZA

Transkript

1 6. SWOT ANALÝZA Jednotlivá konstatování silných a slabých stránek MČ Praha 2 a příležitostí, resp. ohrožení jejího dalšího rozvoje, která byla zpracována ve smyslu metodiky popsané v úvodní části (str.2) jsou v tabulkách uspořádána podle výsledků hodnocení jejich významnosti. K hodnocení byli vyzváni členové Řídící komise pro strategický plán a posléze všech 35 členů zastupitelstva MČ P2. Uvedené né hodnoty jsou výsledkem hodnocení celkem 18 členů zastupitelstva. Předmětem subjektivního hodnocení byla míra významnosti jednotlivých formulovaných charakteristik v každém z kvadrantů S-W-O-T analýzy v pěti tématických oblastech. Každý člen zastupitelstva měl k dispozici pětistupňovou škálu, kde 1 představovala nejvyšší míru významnosti, 5 zase nejnižší. V tabulkách na následujících stranách jsou jednotlivé charakteristiky uvedeny v podle výsledků hodnocení. V sloupcích na pravé straně každé tabulky jsou zované hodnoty a tzv. hodnocení. Pro obě statistické veličiny platí, že čím jsou jejich hodnoty nižší, tím je konstatování významnější pro další rozvoj Prahy 2. Nejvýznamnější příležitostí se na základě výsledků hodnocení jeví Vymístění hlavní pražské křižovatky, tj. zklidnění dopravy v uzlovém bodě na náměstí I.P.Pavlova v křížení s magistrálou. Toto konstatování bylo hodnoceno v u 1,13 zároveň s nejnižším em 0,25. Jedním z výsledků hodnocení SWOT analýzy je i potvrzení skutečnosti, že charakter Prahy 2 je mnohostranný, preference jsou rozptýleny mezi mnoho významných faktorů, že se tudíž jedná o polyfunkční prostředí velkoměsta, kde je i mezi zastupiteli nejednoznačnost názorů na priority řešení dalšího rozvoje. Pouze k bodům SWOT analýzy v oblasti dopravy došlo k jednoznačnějšímu potvrzení priority, kterou je bez pochyby omezení a zklidnění průjezdné dopravy a vyřešení parkování aut rezidentů i osob pracujících na území Prahy 2. V těchto bodech se né hodnoty posouzení pohybují pod 1,5 a pod 0,6. Ve všech dalších aspektech jsou jak né hodnoty, tak hodnoty vyjadřující, mnohem vyšší. 66

2 Ekonomický rozvoj a lidské zdroje 1 Tradice místa pro život a podnikání střední třídy 2 Nadný počet obyvatel s odborným, středním a vysokoškolským vzděláním 3 Nadný počet obyvatel v skupinách povolání zaměstnavatelé, samostatně činní, svobodná povolání a rodinné firmy 4 Nadný počet registrovaných ekonomických subjektů (dále RES) v činnostech cestovních kanceláří, zdravotnictví, pohostinství a ubytování 5 Celkový nadný počet RES v rámci hl.m.prahy 6 Vysoký podíl RES v oblastech pojišťovnictví, peněžnictví a činnosti s nemovitostmi 7 Kvalitou a velikostí významné nové kapacity kancelářských ploch 2,00 1,07 1 Podpora živnostenského podnikání 1,93 0,78 2,16 0,79 2 Rozvoj cestovního ruchu s multiplikačním efektem na vznik nových pracovních příležitostí 2,19 1,76 3 Potřeba rozvoje maloobchodní sítě, očekávané zvýšení poptávky po vyšší kvalitě prodeje a zboží 2,28 1,47 4 Rozvoj společných projektů ve spolupráci se sousedními městskými částmi 2,59 0,91 5 Vysoký podíl vydaných živností pro obchodní činnost 2,63 1,32 6 Propagace a marketing nových produktů cestovního ruchu, specifických pro Prahu 2 2,81 1,36 7 Potřeba rozvoje maloobchodu v oblasti potravin 8 Nízká míra nezaměstnanosti 2,98 2,16 8 Vytváření podnikatelských sdružení na lokální, cechovní a stavovské bázi 2,00 1,20 2,06 1,40 2,19 1,76 2,27 0,64 2,40 1,26 2,56 1,60 2,94 1,66 1 Nedostatek parkovacích míst pro firemní auta a auta zaměstnanců 2 Nízký koeficient saturace maloobchodními plochami 3 Málo ubytovacích zařízení, zvláště ve vyšších kategoriích 4**** a 5***** 1,90 1,21 1 Očekávané změny v rozpočtových a dotačních pravidlech ve vztahu k obcím 2,50 1,47 2 Stoupající počet zájemců o práci z řad čerstvých absolventů škol 2,75 1,40 3 Možné vystěhování úspěšných společností do nověvznikajících obvodových center Prahy (=decentralizace) 4 Stoupající popčet zájemců o práci z řad osob se zdravotním postižením 1,81 1,76 2,38 1,32 2,69 1,56 2,63 0,92 67

3 Doprava a technická infrastruktura 1 Možnost pěší docházky do celoměstského centra 2 Zachovaná uliční struktura umožňující návrat k městu 1,56 0,53 1 Vymístění hlavní pražské křižovatky, nové komunikace a mosty v okolí, nová podoba magistrály 1,13 0,25 1,73 0,64 2 Regulace parkování, podzemní garáže 1,44 0,53 3 Hustá síť intenzivní MHD 1,88 0,60 3 Funkční městský okruh (MO) 1,44 0,80 4 Kompaktní území vhodné pro pěší cesty 2,13 0,65 4 Nalezení shody o řešení s vedením hl.m.prahy 5 Velkoryse založena uliční síť 2,19 0,83 5 Pěší zóny, cesty, podchody, přechody, pasáže 6 Centrální pražské (a české) železniční nádraží na území Prahy 2 7 Dobrá dostupnost území z dálnic a silnic 1,63 0,65 1,69 0,76 2,69 2,50 6 Preference veřejné hromadné dopravy 1,88 1,32 3,06 2,33 7 Řízení dopravy + telematika 2,40 1,11 8 Pěší propojení v kombinaci s MHD na Hlavní nádraží 2,50 1,33 9 Doplnění tramvajových tras 2,63 1,18 10 Příměstská železnice zastávka 3,00 1,73 v katastrálním území Vyšehrad 11 Nová technologicky dokonalejší vozidla 3,25 1,93 1 Nedostatek kapacit dopravy v klidu 1,47 0,41 1 Zpožďování výstavby městského okruhu a nových komunikací 2 Nadměrný hluk a exhalace 2,00 1,75 2 Nedohoda o vedení magistrály - odklad řešení 3 Zastaralá technická infrastruktura 2,06 1,00 3 Nevhodné provedení úprav magistrály a tramvaje 4 Novotvar dopravního řešení mění urbanistickou strukturu 2,13 0,52 4 Nižší atraktivita kvůli nevyřešenému parkování 5 Špatná dostupnost Prahy 1 2,31 2,50 5 Snížení dostupnosti a snížení atraktivity území 6 Příliš mnoho prostoru pro IAD 2,57 1,80 6 Soustředěné parkovací příležitosti u zaměstnání 7 Slabé vnitřní propojení MHD v rámci MČ (např. Nusle-Vinohrady) 8 Koncepční neshody mezi hl.m. Prahou a MČP2 9 Neshody v operativním řešení mezi MČ Praha 1 a MČ Praha 2 1,31 0,36 1,69 1,30 1,81 0,96 2,06 1,13 2,38 1,18 2,44 0,80 2,87 1,55 7 Poruchy zastaralých sítí 2,88 1,45 2,88 1,85 8 Náměty na umístění kapacitní magistrály do podzemí 3,25 1,40 9 Náměty na zařízení či využití tunelů pro automobilovou dopravu v podzemí 3,00 2,67 3,13 1,72 10 Místa se špatnou dostupností MHD 3,31 1,50 10 Nové zdroje a cíle dopravy na území 3,06 1,53 68

4 Kvalita prostoru 1 Poloha uprostřed hl.m. Prahy 1,56 0,66 1 Snížení dopravní zátěže po dobudování městského okruhu 2 Památková území nejvyšší hodnoty - PPR - na seznamu UNESCO, MPZ Vinohrady a Nusle, NKP Vyšehrad 1,63 0,65 2 Využití místních zajímavostí, kuriozit a lokálních tradic k posilování genia loci 3 Významné historické území 1,75 0,60 3 Rozvoj hlavní osy Prahy 2: Karlovo nám - I.P. Pavlova - Tylovo nám. - nám. Míru 4 Parky jako součást města 1,75 0,87 4 Zvyšování atraktivity architektonických památek 19. a 20. století 5 Kvalitní městské prostředí 2,25 0,87 5 Využití vnitrobloků a uličních koridorů pro veřejnou a poloveřejnou zeleň 6 Homogenní a kompaktní bloková zástavba 7 Městská struktura na uměle a velkoryse založeném půdorysu 8 Stabilizace funkčního využití území podle ÚPN HMP i ve skutečnosti 2,25 1,93 6 Plošný rozvojový potenciál na pozemcích Českých drah a Univerzity Karlovy 2,50 1,07 7 Dobrá dostupnost území z transevropského dálničního spojení 2,56 0,93 1,50 0,80 1,75 0,60 1,90 1,21 2,06 1,13 2,06 1,66 2,63 1,58 3,19 1,50 1 Projevy vandalizmu, např. grafitti 1,80 1,73 1 Kvalita životního prostředí v důsledku nadměrné intenzity silniční dopravy 2 Nezájem obyvatel a přetrvávající devastace městského prostředí (nečistota, zanedbanost, architektonické prohřešky) 3 Nekoordinovanost a kompetenční nedokonalost v péči o městské prostředí 2,50 0,80 2 Nedostatek financí na údržbu domů a prostředí ve veřejné a soukromé sféře 2,69 1,30 3 Nejednotnost názorů na míru a velkorysost rozvoje univerzitních a zdravotnických zařízení na Novém Městě (Albertov-Karlov) 4 Pokračující devastace domů a prostředí v některých okrajových lokalitách 1,69 0,76 2,25 1,27 2,73 1,07 2,75 1,13 69

5 Kvalita života 1 Kvalitní potenciál bytového fondu 1,67 0,67 1 Řešení problematiky obecních bytů v připravované koncepci bytové politiky MČP2 2 Existence významných historických a kulturních staveb a zařízení 3 Polyfunkční domy - kombinace bytových a nebytových funkcí v domech 4 Široká škála školských a vzdělávacích zařízení, včetně mateřských škol, speciálních zařízení a vysokých škol 5 Zahájení programové revitalizace a rekonstrukce parků 1,75 0,73 2 Dobudování areálů UK na moderní univerzitní město (kampus) ve vazbě a spolupráci s VFN 1,88 0,78 3 Spolupráce a partnerství MČP2 na projektu univerzitního kampusu 1,88 1,18 4 Restrukturalizace a optimalizace sítě základních a středních škol podle vyvíjejících se potřeb 2,06 1,40 5 Vytváření širších vazeb škol s veřejností a jinými institucemi 1,81 0,83 1,94 1,26 2,23 1,39 2,44 1,20 2,44 1,33 6 Kvalitní a dostupná zdravotní péče 2,69 2,10 6 Založení nového 4-letého gymnázia 2,47 1,41 7 Legislativní podpora poskytování 2,47 1,55 sociálních služeb 1 Kumulace sociálních problémů ve vybraných lokalitách, např. Hlavní nádraží, Karlovo náměstí 2 Zdevastované a veřejností nekontrolované městské parky 3 Důsledky zanedbané údržby části bytového fondu 4 Nízký plošný standard maloobchodního prodeje potravin 5 Vysoký počet dlužníků plateb za nájem a služby za obecní byty 6 Nedostatečné využívání potenciálu škol pro další mimoškolní aktivity dětí a mládeže 1,44 0,40 1 Zvyšování výskytu sociálně patologických jevů - drogy, vandalizmus, trestná činnost mladistvých 2,31 1,30 2 Zdevastované prostředí přitahující skupiny drogově závislých osob 1,56 0,53 2,13 1,72 2,44 1,06 3 Špatný stav údržby části obytných domů 2,50 1,60 2,69 1,70 4 Snižování počtu dětí na základních školách 2,87 1,55 5 Zvyšování podílu sociálně slabých rodin v rezidenční čtvrti 2,88 1,05 6 Organizování masových protestních akcí s projevy agresivity 2,56 1,60 2,88 1,85 3,13 1,70 7 Málo studentských kaváren a hospod 2,94 1,53 7 Přetrvávající problémy v nekoncepčním rozvoji zdravotnictví a nedostatek 3,19 1,10 financí na jeho kvalitativní rozvoj 8 Nedostatečná nabídka stravovacích 2,94 1,53 8 Nedokončená privatizace obecních bytů zařízení ve vazbě na lokality 3,25 2,60 pracovních příležitostí 9 Nízký podíl větších bytů 3,31 1,30 10 zastaralé údaje SLDB ,92 2,63 70

6 Řízení a správa 1 Stabilní příjmová základna MČP2 1,78 0,44 1 Příprava nového Statutu hl.m. Prahy vytváří možnost vyjasnění kompetencí a zjednodušení vztahů mezi Prahou a městskými částmi 2 Snaha samosprávy MČP2 o zkvalitnění veřejné správy 3 Kvalifikační úroveň a zkušenosti vedoucích představitelů místní správy na obvodním úřadě 4 Úsilí samosprávy MČP2 o dosažení rovnováhy mezi žádoucím a možným 5 Prosazování zájmů místních obyvatel při projednávání celoměstských dokumentů 1,81 0,83 2 Nový zákon č. 131/2000 Sb. o hl.m. Praze 2,11 1,11 2,19 1,23 2,44 1,73 2,20 2,17 2,53 1,70 1 Váznoucí spolupráce veřejné a soukromé sféry na městské a místní úrovni 2,25 1,27 1 Dlouhodobé odkládání řešení konfliktů funkčních systémů dopravy a bydlení na území Prahy 2 2 Umělé vymezení hranic MČP2 2,56 1,60 2 Obecně neochota odborníků pracovat na úřadech veřejné správy zejména z důvodu nízkého ohodnocení 3 Nedostatečná spolupráce MČ s centrálními a významnými institucemi sídlícími na území P2 4 Nízká úroveň spolupráce se sousedními MČ 2,80 1,29 3 Prostorové obtíže při přípravě jednoho sídla orgánů veřejné správy pro Prahu 2 2,80 1,51 4 Přetrvávající preference identifikace obyvatel s územím dřívějších obcí a bývalých městských částí (Vinohrady, Nusle) před pocitem hrdosti ve vztahu k MČP2 1,69 1,16 2,06 1,26 2,38 1,45 3,13 0,52 71