Metodika vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací

Transkript

1 Certifikovaná metodika Metodika vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací doc. Ing. Václav Čada, CSc. Mgr. Kristýna Kympergrová Ing. Radek Fiala, Ph.D. Mgr. Vojtěch Hündl PhDr. Stanislav Hampl

2 Projekt TB9500MV004 Metodika vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací Tato Metodika vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací byla vytvořena s finanční podporou TA ČR. Západočeská univerzita v Plzni, Fakulta aplikovaných věd ppm factum research, s. r. o., FACTUM GROUP member Plzeň, 206

3 Certifikovaná metodika Název: Metodika vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací Autoři: doc. Ing. Václav Čada, CSc.; Ing. Radek Fiala, Ph.D. Katedra geomatiky, Fakulta aplikovaných věd Západočeská univerzita v Plzni, Mgr. Kristýna Kympergrová; Mgr. Vojtěch Hündl; PhDr. Stanislav Hampl ppm factum research, s. r. o., FACTUM GROUP member Oponenti:. prof. RNDr. Vít Voženílek, CSc.; Katedra geoinformatiky, Univerzita Palackého v Olomouci 2. Mgr. Jiří Kvapil; CENIA Metodika je výstupem projektu TB9500MV004 Metodika vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací podpořeného Technologickou Agenturou ČR v rámci programu veřejných zakázek ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích pro potřeby státní správy BETA. Hlavní řešitel projektu: ppm factum research, s. r. o., FACTUM GROUP member Předkladatel: Západočeská univerzita v Plzni Vydáno v roce 206 2

4 Obsah Obsah Seznam použitých zkratek Úvod Vazba na GeoInfoStrategii Vymezení obsahu metodiky Metodologie výzkumu Uživatelé metodiky Popis metodiky Východiska metodiky... 5 Řízení lidských zdrojů v zahraničí Význam lidských zdrojů pro činnost organizace Pokusy o standardizaci profesní kvalifikace v mezinárodním měřítku Profesní kvalifikace ve státních institucích a zájmových organizacích Dotazníkové šetření Účel dotazníkového šetření Metodika terénního průzkumu Oblasti výzkumu Příprava šetření Sběr dat Statistika poskytnutých kontaktů Statistika vyplněných dotazníků za jednotlivé instituce On-line dotazování (metoda CAWI) Statistika vyplněných dotazníků (metoda CAWI) Zpracování dat Tvorba metodiky Analýza stávající situace v oblasti lidských zdrojů dle výsledků dotazníkového šetření Specifikace standardních pracovních pozic Typové pracovní pozice pro oblasti geoinformatiky ve veřejné správě Programátor Správce informačních a komunikačních technologií Systémový inženýr

5 7.2.4 Projektant informačních a komunikačních systémů Správce operačního systému Specialista GIS&T Geomatik Geograf Výzkumný a vývojový pracovník GIS&T Srovnání s katalogem prací ve veřejných službách a správě Hodnocení současné situace s ohledem na potřeby GeoInfoStrategie Zdůvodnění novosti postupu metodiky Uplatnění metodiky Terminologický slovník použitých pojmů Použité zdroje Přílohy

6 2 Seznam použitých zkratek AAG American Association of Geographers AAP GISTR Aktualizovaný akční plán GeoInfoStrategie AGILE Association of Geographic Information Laboratories Europe AP GISTR Akční plán GeoInfoStrategie BoK Geographic Information Science and Technology Body of Knowledge CLGE Council of European Geodetic Surveyors DKM digitální katastrální mapa DMVS Digitální mapa veřejné správy DPZ dálkový průzkum Země DTM digitální model reliéfu (digital terrain model) FIG Mezinárodní federace geodetů (International Federation of Surveyors) GI-N2K Geographic information: Need to Know GIS&T Geographic Information Science and Technology GI geoinformace (geoinformation) GIT geoinformační technologie (geoinformation technologies) GMCM Geospatial Management Competency Model GTCM Geospatial Technology Competency Model HRM řízení lidských zdrojů (human resource management) ICA Mezinárodní kartografická asociace (International Cartographic Association) ICT informační a komunikační technologie (information and communication technologies) IHO Mezinárodní hydrografická organizace (International Hydrographic Organization) ISO Mezinárodní organizace pro normalizaci (International Organization for Standardization) ISPRS Mezinárodní společnost pro fotogrammetrii a dálkový průzkum (International Society for Photogrammetry and Remote Sensing) IT informační technologie (information technologies) JRC Joint Research Centre OGC Open GIS Consortium QMS Quality Management System UCGIS University Consortium for Geographic Information Science ÚMPS Účelová mapa povrchové situace URISA Urban and Regional Information Systems Association USDOL/ETA U.S. Department of Labor, Employment & Training Administration USGS United States Geological Survey WMO Světová meteorologická organizace (World Meteorological Organization) 5

7 3 Úvod Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku 2020 (GISTR) vypracovaná v souladu s veškerými mezinárodními závazky, které ČR musí v této oblasti plnit, a v návaznosti na další zásadní strategické dokumenty ČR, ve své úvodní analytické části na základě širokého dotazníkového šetření (veřejná správa, komerční sféra, akademická sféra) vyhodnotila jako jednu ze zásadních problematických oblastí podcenění významu lidských zdrojů a vzdělávání v oblasti prostorových informací. Proto je nezbytné v etapě plnění prioritizovaného akčního plánu GISTR budování prostorové infrastruktury, formulovat taková doporučení pro rozvoj lidských zdrojů v oblasti prostorových informací, které se týkají nejen oblasti vzdělávání formálního terciérního a průběžného profesního, ale také hodnocení kvality Quality Management System (QMS) a certifikace těchto procesů. Základem jakéhokoli systémového opatření v této oblasti je analýza potřeb lidských zdrojů a jejich vědomosti a dovednosti ve vztahu k legislativně stanoveným povinnostem veřejných služeb a obecně služeb informační společnosti. Tato analýza bude cílena nejen na současný stávající stav (plnění, verifikace a využívání základních registrů), ale též s výhledem na nové úkoly a již připravované projekty, které své schválené legislativní ukotvení dosud nemají (viz např. v souvislosti s rozvojem národní infrastruktury pro prostorové informace, s rozvojem prostorově orientovaných registrů, implementací směrnice INSPIRE, přípravou Registru pasivní infrastruktury nebo Národní sady prostorových objektů). Protože lidské zdroje v oblasti prostorových informací jsou celospolečensky limitované, bude nutné reflektovat také to, že technologický rozvoj infrastruktury pro prostorové informace v ČR není myslitelný bez zmapování a vyhodnocení současné situace odborných pracovníků ve veřejné správě i mimo ni a navrhnout doporučení pro odpovídající personální koncepci státu a jeho institucí a personální zajištění úkolů ve veřejné správě v oblasti prostorových informací. Zajištění příslušných změn v oblasti lidských zdrojů je vždy časově i finančně náročná záležitost, neboť je vázaná na vzdělávací proces (zejména formálního terciérního a průběžného profesního vzdělávání). Jakákoli opatření a systémové změny v rozvoji lidských zdrojů pro oblast prostorových informací jsou dlouhodobé procesy s minimálně tři až pětiletou reakční dobou, kdy musí projít akreditačním procesem a zpětnou vazbou na výstupu. Toto vše probíhá v poměrně dynamickém procesu technických, technologických i legislativních změn. 3. Vazba na GeoInfoStrategii Ve vládou schválené Strategii rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku 2020 usnesením Vlády České republiky ze dne 8. října 204 č. 85 byl vytvořen koncepční materiál se střednědobým horizontem, který stanovil základní směřování České republiky v oblasti prostorových informací, který zohledňuje principy rozvoje egovernmentu v daných oblastech a navrhuje řešení některých klíčových specifických problémů. Strategie byla vypracována v souladu se Strategickým rámcem rozvoje veřejné 6

8 správy České republiky pro období , Strategií mezinárodní konkurenceschopnosti České republiky pro období a Národní program reforem České republiky. Při práci na tvorbě Akčního plánu GeoInfoStrategie velice aktivně působila v problematice vzdělávání a rozvoji lidských zdrojů pro oblast prostorových informací Pracovní skupina pro lidské zdroje, vzdělávání, výzkum, vývoj a inovace (PS LZVVV). Tým odborníků z akademických pracovišť, výzkumných ústavů i významných firem specifikoval a formuloval opatření nezbytná pro zajištění rozvoje lidských zdrojů jako součást rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku Byla formulována potřeba výchozí analýzy zaměřené na potřeby pracovního trhu a průzkumu požadavků na dovednosti, znalosti pracovníků v oboru, opatření pro podporu vybudování komplexní vzdělávací infrastruktury v oblasti prostorových informací, zajištění komplexu kvalitních vzdělávacích aktivit, včetně zapojení vysokých škol, a opatření pro podporu výzkumu, výzkum, vývoj a inovace v oblasti prostorových informací, včetně specifikace priorit aplikovaného výzkumu v dané oblasti. Vládním usnesením číslo 539 ze dne 8. července 205 byl schválen Akční plán Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku Oblast vzdělávání a rozvoji lidských zdrojů pro oblast prostorových informací a výzkumu, vývoji a inovacím byla věnována řada opatření: O45 Zpracování analýzy situace lidských zdrojů v oblasti prostorových informací na trhu práce a jejich využití O46 Příprava kvalifikačních a hodnoticích standardů pro odborníky v oblasti prostorových informací O47 Příprava klasifikace pracovních činností v oblasti prostorových informací O49 Příprava systému specifických vzdělávacích aktivit v souvislosti s technologickým rozvojem NIPI O50 Realizace systému vzdělávacích aktivit v oblasti prostorových informací O5 Zřízení oborové komise pro další vzdělávání v oblasti prostorových informací O52 Zpracování analýzy zahraničních a národních kurikul (učebních osnov) v oblasti prostorových informací O53 Zakotvení principu certifikace ověření kvality prostorových informací do právního řádu O54 Stanovení podmínek pro odbornou způsobilost pro udělování certifikace pro ověřování kvality prostorových dat O55 Realizace vzdělávání pro dosažení odborné způsobilosti pro udělování certifikace pro ověřování kvality prostorových dat O56 Definice prioritních směrů výzkumu, vývoje a inovací v oblasti prostorových informací O57 Příprava návrhu koordinace a sdílení výzkumných kapacit v oblasti prostorových informací O58 Posilování spolupráce VS s akademickým a neziskovým sektorem v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v oblasti prostorových informací O60 Příprava systému komplexních vzdělávacích aktivit pro oblast prostorových informací 7

9 Na základě usnesení vlády číslo 539 ze dne 8. července 205 bylo uloženo ministru vnitra a předsedovi Rady vlády pro informační společnost předložit vládě informaci o realizaci Akčního plánu k 3. červenci roku 206. V této zprávě je konstatováno, že byla zahájena realizace opatření z finančních prostředků programu BETA (O45 a O52). U dalších opatřeních (O46, O47, O49, O50, O5, O53, O54, O55, O56, O57, O58, O60) realizace zahájena nebyla. Celkový závěr zprávy konstatuje, že realizaci Akčního plánu prvního roku implementace Strategie nelze hodnotit jako úspěšná, bylo ve snaze minimalizovat identifikovaná rizika implementace (personální deficity, nesoulad harmonogramu implementace s účinností nástrojů financování) navrženo Ministerstvem vnitra provedení prioritizace a optimalizace opatření Akčního plánu, včetně zjednodušení implementační struktury. Na základě této zprávy bylo usnesením vlády České republiky ze dne 24. srpna 206 č. 736 uloženo ministru vnitra předložit vládě do 3. prosince 206 návrh prioritizace a optimalizace opatření Akčního plánu Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku 2020 včetně indikátorů a stanovení rizik a návrh nové řídicí struktury. Bohužel v Akčním plánu plánu strategie infrastruktury pro prostorové informace v České reublice do roku 2020,. aktualizaci provedené k prosinci 206 (AAP) pouze opatřením O45 a O52 byla přiřazena priorita P (velmi prioritní, jejich realizace je nezbytná). Opatření O46, O47, O49, O50, byla zařazena s prioritou P2: opatření, která je vhodno realizovat, ale tato realizace není stěžejní. Opatřením O5, O53, O54, O55, O56, O57, O58, O60 byla přiřazena priorita P3: opatření, která nyní nejsou prioritní, a je velmi pravděpodobné, že budou v budoucnu významně přepracována či zrušena s ohledem na aktuální situaci. 3.2 Vymezení obsahu metodiky Rozvoj lidských zdrojů v oblasti prostorových informací není myslitelný bez analýzy situace lidských zdrojů v institucích veřejné správy na základě provedeného průzkumu, ve kterém bude zásadní role určena dotazníkovému šetření. Dotazníkovým šetřením budou zjišťovány požadavky (zejména požadované odborné i měkké dovednosti, schopnosti), optimální počty odborníků a jejich pracovní pozice pro definované úkoly a potřeby veřejné správy ale i profesních organizací a firem a očekávané změny v krátkodobém, příp. střednědobém horizontu. Součástí dotazníkového šetření u zaměstnavatelů a institucí veřejné správy budou přímé rozhovory a konzultace k problematice personálního zajištění potřeb a řešených úkolů. Získané výsledky monitoringu uživatelských potřeb základem pro doporučení v oblasti rozvoje služeb VS. Získané informace budou systematizovány a zajištěna vhodná anonymizace a agregace výsledků. Bude provedena identifikace typů pracovníků (role), odhady potřeb četnosti jednotlivých typů pracovních pozic do budoucna a budou specifikovány dovednosti a schopnosti, které jsou požadovány. Analýza by měla být opakovatelná a vytvářet podmínky pro pravidelný monitoring situace na trhu práce v oblasti prostorových informací. Na základě výsledků pravidelného monitoringu budou analyzovány trendy pro jednotlivé typy pracovních pozic v oblasti prostorových informací, definovány a průběžně aktualizovány očekávané dovednosti a kvalifikační požadavky na ně kladené, tak, aby byla personálně bezproblémově 8

10 zajištěna implementace Strategii rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku 2020 i v následujících obdobích. 3.3 Metodologie výzkumu Metodologie výzkumu vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací byla založena na dotazníkovém šetření firmou ppm factum research, s. r. o., FACTUM GROUP member. Jako vlastní nástroj šetření byl zvolen strukturovaný dotazník pro terénní šetřitele, dále byly vytvořeny webové stránky dotazníkového šetření pro široké spektrum odborné veřejnosti a byly osloveny veškeré odborné spolky a instituce, které alespoň okrajově tvoří, spravují či využívají GIS&T. Finální podoba dotazníku byla vytvořena na základě zadání projektu a zadavatelem odsouhlasena na kontrolních dnech projektu. Dále byla ve spolupráci s MV ČR konzultována množina institucí veřejné správy a dopisem přímo ministra vnitra byl osloven řídící management těchto institucí, byli seznámeni se záměrem provádět v jejich organizaci dotazníkové šetření k výzkumu vyhodnocení lidských zdrojů v oblasti prostorových informací pro potřeby Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku Uživatelé metodiky Metodika je určena zejména institucím zabývajícím se veřejnou správou, a to zejména instituce, které pro svoji činnost vytvářejí a/nebo využívají prostorová data. Mezi uživatele metodiky budou tedy patřit zejména: ústřední orgány státní správy, územní orgány státní správy, kraje, obce a Asociace krajů, Svaz měst a obcí, vzdělávací a školící instituce pro oblast prostorových informací apod. Metodika vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací umožňuje v dalších etapách provést dotazníkové šetření v již ověřených institucích dle výše uvedeného seznamu, ve kterých prostorové informace zaujímají důležitou úlohu v rozhodovacích procesech tak, aby bylo zřejmé, jak se vyvíjí trendy v oblasti lidských zdrojů a jejich odborný, kvalifikační růst, stagnace či úpadek. Tyto trendy je nutné šetřit opakovaně a kontinuálně tak, aby bylo možné operativně reagovat na měnící se potřeby institucí, které pro svoji činnost vytvářejí a/nebo využívají prostorová data. Při analýzách je nutné zohlednit Národní soustavu kvalifikací (NSK) s definovanými hodnoticími standardy, podle nichž probíhají zkoušky uchazečů o příslušné kvalifikace. Tyto kvalifikace a jejich standardy popisují zástupci zaměstnavatelů sdružení v tzv. sektorových radách, aby odpovídaly požadavkům trhu práce. Je potřeba zohlednit skutečnost, vzdělávací 9

11 program pro oblast, kde je schválená profesní kvalifikace, získá akreditaci jen tehdy, je-li zakončen zkouškou z této profesní kvalifikace. Tyto profesní kvalifikace by měly být podle dosavadních příkladů dobré praxe u nás, ale ze zahraničí svěřeny profesním organizacím nebo rezortům zákonem podle jasných podmínek a přenesených kompetencí. Metodika je využitelná pro vzdělávací a školící instituce pro přípravu lidských zdrojů typových systematizovaných pracovních pozic a jejich pracovních náplní v oblasti prostorových informací. 0

12 4 Popis metodiky Vzhledem ke komplexnosti problematiky byl zvolen a projednán postup, který zajistil maximální soulad dosažených výsledků s výše uvedenými cíli šetření. Součástí publikované analýzy je terénní šetření, prováděné firmou ppm factum research, s. r. o., FACTUM GROUP member, které zajistilo aktuální a detailní výsledky zjištěné v terénu. Dále byly využity zdroje tzv. Desk- Research, studium dostupných zdrojů informací o problematice lidských zdrojů v oblasti prostorových informací. Získáním komplexního obrazu problematiky prostorových dat a zpracování základních tematických okruhů bylo přistoupeno k terénnímu šetření tak, aby zjišťované informace přinesly potvrzení či vyvrácení hypotéz, které byly definovány ještě před vlastním terénním šetřením zahájením. V metodice jsou též zúročeny poznatky, zkušenosti i závěry úvodního šetření před definováním strategického cíle 4 Koordinace a rozvoj institucionálního zajištění oblasti prostorových informací a podmínek pro jejich správu a využívání usnesením vlády České republiky ze dne 8. října 204 č. 85 Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v ČR do roku 2020 (GeoInfoStrategie). 4. Východiska metodiky Jedním z důležitých východisek pro tvorbu Metodiky vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací (metodika) je přehled o standardech a příkladech dobré praxe v mezinárodním měřítku. Jako inspirativní byly vyhodnoceny především mnohaleté zkušenosti s tvorbou Core Curriculum od NCGIA z roku 990 a jeho novější verze, Geographic Information Science and Technology Body of Knowledge (BoK) od UCGIS a AAG, Geospatial Technology Competency Model (GTCM) od USDOL/ETA a související Geospatial Management Competency Model (GMCM) od USDOL/ETA + URISA. Pro naše podmínky, vzdělávací tradice a zkušenosti je asi nejbližší doporučení technické zprávy ISO/TR 922 Geografická informace/geomatika, Kvalifikace a hodnocení kvality pracovníků. Metodika počítá nejen s odborným vzděláváním získaným studiem ve škole, ale též s průběžným profesním vzděláváním i dlouhodobým systematickým celoživotním vzděláváním. Každá z těchto forem má své přednosti, výhody a nevýhody. Školní odborné a akademické vzdělání má být systematické, dlouhodobě prověřené z hlediska kvality a má poskytnout především široké teoretické vzdělání, na kterém by se následně mohlo bezproblémově budovat profesní vzdělávání podle konkrétních pracovních pozic a zařazení. Profesní vzdělávání by mělo mít možnost naopak operativně reagovat na inovace a pokrok technologií a nové poznatky ve vědě a výzkumu. Mělo by být konkrétní, zacílené na specifický aktuální problém, jeho řešení a jeho rutinní zvládnutí. Celoživotní vzdělávání má přinášet možnost rozšíření obzorů poznání v širších souvislostech a umožnit netradiční pohledy na dané problémy a tím i netradiční způsoby řešení.

13 5 Řízení lidských zdrojů v zahraničí 5. Význam lidských zdrojů pro činnost organizace Pozornost věnovanou lidským zdrojům můžeme v dávné historii sledovat již od výběru náčelníků domorodců, prověrky zaměstnanců v Číně před 4 tisíci lety nebo systému učňů ve starověkém Řecku. Již tehdy byla jasně vnímána potřeba obsazovat důležité posty zkušenými jednotlivci. (Rotich, 205). Moderní pojetí řízení lidských zdrojů (HRM) má své počátky na přelomu 9. a 20. století a vyvíjí se dodnes. Základním cílem HRM je zvýšení efektivity a loajality zaměstnanců. (Durai, 200) V dnešní době platí, že HRM mění zaměstnance v lidské zdroje tvořící životně důležitá aktiva organizace, mající znalosti, dovednosti, schopnosti a budoucí potenciál, a které tudíž vyžadují integrované a doplňující se strategie řízení (například prostřednictvím plánování lidských zdrojů, navrhování pracovních míst, efektivních technik získávání a udržování zaměstnanců, programů řízení výkonnosti a odměn, systémů BOZP) s cílem zajistit jejich individuální a kolektivní příspěvky k dosažení cílů a záměrů organizace. (Rotich, 205, str. 63) Velmi známá osobnost v oblasti HRM, Dave Ulrich, v článku (Ulrich, 997) uvádí, že pozornost věnovaná lidským zdrojům má pro organizaci význam zejména v době měnícího se vnějšího prostředí a že investice do způsobu řízení lidských zdrojů ovlivňují hospodářské výsledky organizace. V článku se pokouší ukázat, že měření lidských zdrojů je možné podobně jako určování nákladů, výnosů, zásob, marže, nebo podílu na trhu či míry retence zákazníků. Nevýhodou tohoto měření a zejména jeho hodnocení je ale často závislost na odvětví, v němž daná organizace působí a také na celkové strategii organizace (např. zaměření na inovace vs. zaměření na minimalizaci nákladů). Měření lidských zdrojů je komplexní, obtížné a někdy matoucí, ale může a musí být činěno. (Ulrich, 997, str. 37) 5.2 Pokusy o standardizaci profesní kvalifikace v mezinárodním měřítku Standardy vzdělávání a nároků jednotlivých pracovních pozic v GIT v USA jsou popsány v několika dílech, jako je původní Core Curriculum od NCGIA z roku 990 a jeho novější verze, Geographic Information Science and Technology Body of Knowledge (BoK) od UCGIS a AAG, Geospatial Technology Competency Model (GTCM) od USDOL/ETA a související Geospatial Management Competency Model (GMCM) od USDOL/ETA + URISA. Historii, vzájemné vazby uvedených standardů velmi podrobně popsal Nigel v (Nigel, 203). V současné době je GMCM součástí GTCM a odpovídá jeho úrovni 9. Úrovně 6 až 8, což jsou popisy jednotlivých pracovních pozic v oblasti prostorových dat včetně specifických kompetencí a požadavků, jsou uvedeny databázi povolání O*NET, kterou spravuje USDOL/ETA. (Brumm, 202). O*NET je v USA primárním zdrojem informací o pracovních 2

14 pozicích obsahující 277 měřitelných standardizovaných i dalších, pro pracovní pozici specifických, deskriptorů. Tato veřejná databáze je neustále aktualizována na základě šetření mezi mnoha pracovníky na každé pracovní pozici. (O*NET) Na standardizaci v USA v Evropě navázala v roce 2009 Association of Geographic Information Laboratories Europe (AGILE) s iniciativou EduMapping (Nigel, 203), navázanou na BoK a zaměřenou především na srovnávání výuky v oblasti GIT. Na tuto iniciativu pak v roce 203 navázal evropský projekt Geographic information: Need to Know (GI-N2K), jehož účastníky je 3 partnerů z 25 zemí z akademického a neakademického sektoru s přidruženými partnery z průmyslu, významných GI asociací a jednotlivých expertů. Základem GI-N2K je stále BoK (ve verzi ). (GI-N2K, 203) Profesní kvalifikací pracovníků v oblasti prostorových dat v mezinárodním měřítku se věnuje také ISO (Mezinárodní organizace pro normalizaci), která je celosvětovou federací národních normalizačních orgánů (členů ISO). Práce na tvorbě mezinárodních norem obvykle provádějí technické komise ISO. Hlavním úkolem technických komisí je příprava mezinárodních norem. Návrhy mezinárodních norem přijaté technickými komisemi se rozesílají členům k hlasování. Vydání jako mezinárodní norma vyžaduje souhlas nejméně 75 % hlasujících členů komise. Technická zpráva ISO/TR 922 Geografická informace/geomatika, Kvalifikace a hodnocení kvality pracovníků má informativní charakter s doporučením postupu zavádění národních kurikul. ISO/TR 922 byla připravena technickou komisí ISO/TC 2 Geografická informace/geomatika ve spolupráci s následujícími ISO/TC styčných organizací 2 třídy A: Mezinárodní federace geodetů (FIG) Mezinárodní kartografické asociace (ICA) Mezinárodní hydrografická organizace (IHO) Mezinárodní společnost pro fotogrammetrii a dálkový průzkum Země (ISPRS) Otevřená GIS Consortium, Incorporated (OGC) Světová meteorologická organizace (WMO). Technická zpráva ISO/TR 922 popisuje systém pro kvalifikaci a hodnocení kvality nezávislým orgánem pro pracovníky v oblasti geografických informačních systémů / geomatiky, vymezuje oblast geografických informací a geomatiky vůči ostatním oborům a profesím, definuje množinu znalostí, dovedností a kompetencí pro odborný personál v jednotlivých profesních zařazeních, umožňuje objektivně hodnotit procesy hodnocení kvality prováděné profesními sdruženími, je využitelná pro objektivní srovnání akreditací institucí a studijních programů, je návodná pro vypracování plánů akreditace kandidátských institucí a programů, pro hodnocení kvality osob v konkrétních pracovních pozicích a při spolupráci s dalšími profesními organizacemi. 3

15 Jedná se o technickou zprávu s charakterem doporučeného postupu zavádění národních kurikul. Technická zpráva ISO/TR 922 objektivně hodnotí stav v oblastech prostorové informace/geomatika formou studií získaných z Austrálie, Rakouska, Kanady, Finska, Německa, Japonska, Koreje, Portugalska, Saúdské Arábie, Jižní Afriky, Velké Británie a Spojených států. Technická zpráva ISO/TR 922 vychází z analyzovaného stavu v letech 2000 až Technická zpráva ISO/TR 922 v podobě Technicko-normalizační informace v prostředí ČR by mohla být využitelná pro analýzu stávajícího stavu lidských zdrojů v oblasti prostorových informací/geomatiky, hodnocení kvality studijních programů IT/GIT/GIS a dalších oblastí vzdělávání (Vědy o Zemi) a nalezení metodiky hodnocení kvality uchazečů a jejich vhodnost na konkrétní služební pozice. Studie konstatuje, že zavádění národních kurikul vyžaduje vstupy požadavků různých odvětví a oborů. Je upozorněno, že především v případě velkých států (např. Spojené státy, Kanada, Austrálie) mohou být tyto záležitosti řešeny odlišně v rámci dílčích států či provincií včetně odborné terminologie, certifikačních postupů i budoucího směrování. Analýza stávajících kvalifikačních a vzdělávacích předpokladů a systémů hodnocení kvality Při analýzách stávajících vzdělávacích a kvalifikačních systémů se naráží na problém roztříštěné a nesjednocené terminologie. Každý stát používá vlastní terminologii zejména v rámci akademické obce, což je jasná výzva pro normalizaci v oblasti lidských zdrojů a personalistiky. Technická zpráva ISO/TR 922 přináší rozsáhlý seznam používaných a použitelných definic. Pro přehlednost jsou prioritně uváděny definice, které byly již minulosti definovány dříve v ISO/TC řady 2. Vzdělávací systémy jsou v tomto kontextu chápány jako akademické a technické instituce pro školení a výcvik na post-sekundární úrovni. Vzdělávací systémy v každé zemi jsou ovlivněny historickými a kulturními faktory, které vytvářely vztah mezi vládou a společností. Současné iniciativy Evropské unie směřují k harmonizaci vzdělávacích systémů napříč Evropou požadované článkem 49 a 50 Amsterodamské smlouvy o Evropské unii. Technická zpráva ISO/TR 922 iniciovala aktivity směřující k posouzení míry autonomie mezi potřebami národních vlád pro kvalifikované pracovní síly a osnovami na vysokých školách. To zase ovlivňuje vztah mezi akademickým a odborným vzděláváním a odbornou přípravou (tj. univerzity a Community College v Severní Americe, nebo Universität, Fachhochschule a Technikerschule v Německu). Analýza transpozice ISO/TR 922 do české legislativy Technická zpráva ISO/TR 922 není závazná, její implementace v ČR neproběhla a ani není plánována z důvodu údajného nezájmu akademických pracovišť v minulosti. Jestliže se v současné době jeví smysluplné zavést pro některé oblasti správy dat, jejich zpracování, ochranu a poskytování, jistou úroveň procesů hodnocení kvality, předpokládá to na národní úrovni zapojení expertů i mimo oblasti datových standardů, zapojení celé řady profesí a 4

16 širokého spektra oborů zabývajících se problematikou GIS&T. Hodnocení kvality v těchto oblastech vytvoří seznam problémů pro jednotlivé odborníky, vzdělávací instituce, vládní agentury, profesní organizace i soukromý sektor. Je potřebné vytvořit systém hodnocení kvality tak, aby byl objektivní, umožňoval spravedlivé srovnání napříč obory, ale tak, aby úroveň znalostí, dovedností a kompetencí byla flexibilní a zohledňovala společenský a kulturní kontext. 5.3 Profesní kvalifikace ve státních institucích a zájmových organizacích Přestože nelze pochybovat o tom, že významné státní instituce, působící v oblasti prostorových dat, jako jsou například United States Geological Survey (USGS), The Ministry of Infrastructure and the Environment (Holandsko), Netherlands Cadastre, Land Registry and Mapping Agency (Holandsko), Ordnance Survey (Velká Británie), BEV Bundesamt für Eich- und Vermessungswesen (Rakousko), Český úřad zeměměřický a katastrální nebo Evropská komise INSPIRE, věnují profesní kvalifikaci svých zaměstnanců nemalou pozornost, lze jejich aktivity v oblasti HRM zvnějšku jen obtížně hodnotit, a to zejména proto, že o těchto aktivitách takřka neinformují. Jedinou zmínkou o aktivitách těchto institucí v oblasti HRM je poznámka na webu holandského Ministry of Infrastructure and the Environment o založení organizace Geonovum, odpovědné za vývoj, vzdělávání a validaci konformity s geoprostorovými standardy. Podobná situace panuje také mezi profesními organizacemi a zájmovými sdruženími, jako jsou International Cartographic Association (ICA), International Society for Photogrammetry and Remote Sensing (ISPRS), International Federation of Surveyors (FIG), Council of European Geodetic Surveyors (CLGE), Joint Research Centre (JRC). Z těchto organizací se profesní kvalifikaci systematicky věnuje například ICA v Commission on Education and Training, ISPRS v Commission V, Education and Outreach, FIG v Commission 2, Professional Education a v Task Force on Mutual Recognition of Qualifications. Velmi zajímavé práce publikuje Plimmer, která se v rámci své práce ve FIG věnuje uznávání kvalifikací ve světě a Evropské unii. Vzhledem k zaměření organizace je její práce zaměřena zejména na zeměměřiče (surveyors), kteří jsou jen jednou z mnoha profesí zabývajících se prostorovými informacemi. I přes toto zúžení autorka v (Plimmer, 2004, str. 9) uvádí, že hlavním problémem dosažení mezinárodního standardu zeměměřiče je, že existuje mnoho druhů zeměměřičů, jejichž hlavními úkoly jsou měření, kompletace, plánování, správa, použití, převod, prodej, projektování a všechny finanční aspekty pozemkového vlastnictví, 5

17 včetně správy procesu výstavby. Nemůžeme proto dojednat jedinou profesní kvalifikaci pro zeměměřiče a je nutné akceptovat definici mnoha různých druhů zeměměřičů, kteří všichni sdílí společné základy, ale kteří se soustavně zabývají odlišnými aspekty zeměměřické činností. (Plimmer, 2004, str. 9) V rámci Evropské unie se do roku 988 podařilo dosáhnout vzájemného uznávání kvalifikací jednotlivými členskými státy pouze pro architekty, dentisty, všeobecné lékaře, porodní asistentky, všeobecné sestry, farmaceuty a veterináře (Plimmer, 2004, str. ). Podle aktuálních údajů na webových stránkách Evropské komise se od té doby mnoho nezměnilo, neboť do seznamu přibyli pouze lékaři-specialisté. Je tedy zřejmé, že pokud se nedaří sjednotit kvalifikaci zeměměřiče v rámci EU, bude jednotná definice kvalifikace pracovních pozic dalších specialistů v oblasti prostorových dat ještě komplikovanější. To potvrzuji i Rip a van Lammeren v (Rip, 200), kde k situaci v Evropě uvádějí, že každá organizace, které poskytuje GI vzdělání nebo GI školení má svůj způsob popisu GI kurzů, které nabízí. To může být hendikepem pro vzájemné porozumění a spolupráci, pro porozumění soukromým sektorem a pro mobilitu zaměstnanců a studentů. 6

18 6 Dotazníkové šetření 6. Účel dotazníkového šetření Hlavním cílem terénního šetření je získat dostatek aktuálních informací ohledně stavu lidských zdrojů v oblasti práce s prostorovými daty. Na základě dat zjištěných od zainteresovaných osob bude následně vytvořena analýza stavu a sestavena certifikovaná metodika Nmet Metodika k vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací. Vedlejším výsledkem jsou dílčí výstupy např. Analýza situace lidských zdrojů v oblasti prostorových informací a jejich připravenosti na rozvoj národní infrastruktury pro prostorové informace. 6.2 Metodika terénního průzkumu 6.2. Oblasti výzkumu Získávání relevantních informací formou moderovaných diskusí k problematice Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v ČR do roku 2020 a zejména významu lidských zdrojů a vzdělávání v oblasti prostorových informací. Pro dotazníkové šetření byly jako zásadní identifikovány následující oblasti výzkumu: co limituje trvalý rozvoj pracovníků působících v oblasti prostorových informací, jak jsou definovány pracovní pozice a související kvalifikační zařazení a hodnotící standardy pro oblast prostorových dat, jak pravidelně monitorovat situace na trhu práce, jak vymezit požadované schopnosti a dovednosti pro oblast lidských zdrojů a vzdělávání v oblasti prostorových informací, jak vytvářet podmínky pro soustavné vzdělávání pracovníků, zvyšování kvalifikovanosti, kvality a efektivity jejich činnosti, jakým způsobem zajišťovat profesní růst jednotlivých pracovníků, jejich další nebo celoživotní vzdělávání s vazbou na požadavky praxe a nejnovější poznatky vědy a výzkumu v oblasti prostorových informací Příprava šetření V rámci přípravy šetření bylo nutné provést několik zásadních kroků. Nejprve bylo potřeba definovat cílovou skupinu respondentů, následně připravit průvodní dopis, kterým budou vybrané subjekty osloveny, a v neposlední řadě bylo nutné sestavit dotazník. 7

19 Definice cílové skupiny respondentů Na základě schůzky se zástupci dalšího účastníka (Západočeské univerzity v Plzni) byla ujasněna metodika šetření a definována cílová skupina respondentů. Jako respondenti dotazníkového šetření byly vybrány subjekty relevantní s ohledem na Akční plán GeoInfoStrategie, tzn. zejména zástupci ústředních a územních orgánů státní správy a profesní organizace. Tato množina odborníků byla následně rozdělena na 2 skupiny respondentů. První cílová skupina jsou tzv. správci a poskytovatelé, tedy profese a pracovní zařazení, které garantují sběr, zpracování, správu, vedení a poskytování geodat a geoinformací a kde je vyžadována znalost informačních systémů a technologií pro práci s prostorovými daty (GIT/GIS). Tato cílová skupina byla dotazována formou osobního rozhovoru s tazatelem na základě dotazníku v listinné podobě. Druhá cílová skupina jsou tzv. příjemci tedy profese a pracovní zařazení, v jejichž gesci je územní rozvoj a práce s prostorovými daty. Tato skupina je obsáhlejší a proto byla zvolena metoda dotazování pomocí on-line dotazníku, který byl distribuován na ové adresy respondentů případně byl přístupný na veřejném odkazu (tato možnost byla zvolena pro členy profesních organizací) Sestavení průvodního dopisu Ve spolupráci s hlavním zadavatelem-uživatelem (Ministerstvo vnitra) byl sestaven průvodní dopis. Průvodní dopis stručně představil východiska výzkumného projektu a ty, kdo poskytují záštitu projektu. Následně uvedl do zkoumané problematiky a seznámil oslovené se záměry dotazníkového šetření, především s cílem dotazníkového šetření a kdo by měl být respondentem. Průvodní dopis byl oficiálně rozeslán pod záštitou ministra vnitra přes datové schránky vybraným subjektům, jejichž seznam je přiložen níže Tvorba dotazníku Odborníky na prostorové informace (ZČU) byl sestaven dotazník pro první cílovou skupinu, jehož hlavními tématy jsou identifikace pracovní pozice respondenta, kvalifikační požadavky na tuto pozici kladené, obeznámenost s Akčním plánem GeoInfoStrategie a jeho dokumenty a hodnocení užívaných prostorových informací a prostorových dat. Odborníky z oblasti sociologického šetření (ppm factum research, s. r. o.) byl dotazník následně formálně upraven. Pro druhou cílovou skupinu byl tento dotazník zkrácen a upraven pro účely on-line dotazování. Následně byl dotazník naprogramován a umístěn na webové rozhraní. Podrobněji bude metodika sběru dat představena níže Personální zajištění sběru dat V rámci přípravné fáze projektu bylo osloveno 3 tazatelů pro účast na šetření. U těchto tazatelů bylo zjišťováno, jaké mají kapacity a ochotu účastnit se šetření. Již v této fázi byla 8

20 tazatelům prezentována stručná metodika sběru dat, přibližné termíny a způsob odměňování. Výsledná verze dotazníku a průvodní dopis jsou v přílohách Školení tazatelů Šetření se zúčastnilo celkem 28 tazatelů, vybraných především s ohledem na jejich zkušenosti a geografické rozložení (distribuce tazatelů odpovídala distribuci respondentů). Školení se uskutečnilo v Praze v centrále zadavatele Praha, Nové Butovice. Školení se účastnili tazatelé z Prahy, neboť místo dotazování velké části respondentů bylo právě v Praze. Všichni tazatelé obdrželi detailní informace v rámci balíčku, který jsme jim posílali před zahájením sběru dat. Tento balíček obsahoval všechny materiály potřebné k provedení rozhovorů, především průvodní dopis zaštítěný ministrem vnitra. Instrukce pro tazatele byly po školení ještě doplněny o seznam definic odborných termínů, které jsou v dotazníku použity. Na školení byla přítomným tazatelům vysvětlena metodika sběru dat a především s nimi byl detailně prostudován celý dotazník. Tazatelé byli upozorněni na poměrně velké množství otevřených otázek a nutnost jejich pečlivého zapisování. Zároveň byli seznámeni s odbornými termíny, které se v dotazníku vyskytují, tak aby byli schopni případné nejasnosti během dotazování vysvětlit. Dále byly tazatelům předány Dotazníky v dostatečném množství Seznam respondentů včetně kontaktů Metodické pokyny a instrukce k dotazování Administrativní materiály realizátora (např. cestovní příkazy ) Sběr dat Terénní (dotazníkové) šetření bylo provedeno kombinací metod k zajištění co nejkvalitnějších výsledků. Zároveň jsme při výběru respondentů postupovali hierarchicky, a to z důvodu zajištění maximální míry kooperace a přehlednosti prováděných prací. Výběrový soubor byl tvořen zaměstnanci, jejichž náplň práce zahrnuje správu, tvorbu, poskytování nebo využívání prostorových informací a prostorových dat nebo využívání informačních systémů a technologií pro práci s prostorovými daty (GIS/GIT), a to na celém území ČR. V rámci dotazníkového šetření byly využity dvě metody sběru dat. Osobní dotazování s papírovým dotazníkem a samovyplnění on-line dotazníku na webovém rozhraní. Terénní sběr se uskutečnil ve dnech až Osobní dotazování (metoda PAPI) Osobní rozhovory vyškoleného tazatele s cílovou osobou za pomoci papírového dotazníku, to je metoda PAPI. Tato forma je velmi vhodná v případě, že je dotazník obsáhlý a může být i komplikovaný. Zároveň je možné ji použít v případě, že velikost vzorku resp. jeho kompaktnost nepřesáhne určitou mez. Tato metoda byla tedy využita pro respondenty z první cílové 9

21 skupiny, kdy jsme očekávali velikost vzorku cca n=200 osob. Průvodním dopisem zaštítěným ministrem vnitra byly osloveny všechny subjekty, které využívají, nebo by bylo vhodné, aby využívali prostorové informace nebo informační systémy a technologie pro práci s prostorovými daty (GIS/GIT) na úrovni ústředních orgánů státní správy. Sběr dat započal Získávání kontaktů probíhalo přes stanovené kontaktní osoby. Jednotlivá ministerstva, úřady a další oslovené organizace nahlásily kontaktní osoby, se kterými byly následně projednány praktické aspekty provedení šetření. Již v této fázi šetření jsme se setkali s odmítnutím šetření, a to konkrétně z důvodu, že oslovený subjekt prostorová data nevyužívá ani nevytváří, tudíž nebyla nahlášena ani kontaktní osoba. Konkrétní statistika oslovených institucí a poskytnutých kontaktů je přiložena níže. Nahlášené kontaktní osoby byly následně požádány o poskytnutí kontaktů na pracovníky, kteří spravují, vytvářejí nebo garantují prostorové informace, nebo kteří pro zajištění své činnosti využívají informační systémy a technologie pro práci s prostorovými daty (GIS/GIT). V této fázi řešil koordinátor terénního šetření s jednotlivými kontaktními osobami detaily dotazníkového šetření, především konkretizaci cílové skupiny případně i vysvětlení pojmu prostorové informace a prostorová data. Ze získaných kontaktů byla vytvořena databáze respondentů, která byla na základě geografické příslušnosti rozdělena mezi jednotlivé tazatele. Sběr dat probíhal pomocí tazatelů, kteří po předchozí domluvě navštívili daný orgán státní správy a provedli sběr dat. Tazatelé si domluvili termín šetření s konkrétními pracovníky, na které získali kontakt z databáze respondentů. Provedení samotného sběru dat bylo velmi individuální podle možností a preferencí jednotlivých pracovníků. 20

22 6.2.4 Statistika poskytnutých kontaktů Počet kontaktních Počet kontaktů Název osob na respondenty Asociace krajů ČR 4 Český báňský úřad 2 Český statistický úřad 4 Český telekomunikační úřad 2 Český úřad zeměměřický a katastrální 4 Energetický regulační úřad prostorová data nevyužívají Ministerstvo financí 2 2 Ministerstvo dopravy 5 Ministerstvo kultury 2 2 Ministerstvo obrany Ministerstvo pro místní rozvoj 6 Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 4 Ministerstvo zahraničních věcí 2 Ministerstvo zdravotnictví 2 8 Ministerstvo zemědělství 4 Ministerstvo životního prostředí 20 Ministerstvo práce a sociálních věcí 2 22 Ministerstvo spravedlnosti prostorová data nevyužívají Ministerstvo vnitra* 8 22 Rada pro rozhlasové a televizní vysílání 2 2 Správa státních hmotných rezerv 3 Státní pozemkový úřad 5 Státní úřad pro jadernou bezpečnost 4 Svaz měst a obcí České republiky 9 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže prostorová data nevyužívají Úřad pro ochranu osobních údajů prostorová data nemají Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových 2 Úřad průmyslového vlastnictví prostorová data nevyužívají Úřad vlády 3 * Ministerstvo vnitra zajistilo navíc rozeslání dopisu v rámci resortu. Získali jsme tak kontaktní osoby za jednotlivé odbory a resortní organizace. V průběhu dotazování jsme získávali dodatečné kontakty na další respondenty, neboť při vyplňování dotazníku byla možnost uvést kontakt na pracovníka, který zastává vybrané pozice v rámci příslušeného subjektu. Zároveň se databáze kontaktů mírně upravovala s ohledem na 2

23 aktuálnost poskytnutých kontaktů. Někteří pracovníci již na dané pozici nepracovali, a proto byli tazatelé odkázáni na pracovníka, jenž pozici zastává v současnosti. Případně dostali tazatelé doporučení na jiného pracovníka s ohledem na definovanou cílovou skupinu (pracovní náplň doporučeného pracovníka odpovídala zájmu terénního šetření) Statistika vyplněných dotazníků za jednotlivé instituce Organizace Počet kontaktů Počet vyplněných dotazníků Asociace krajů ČR 4 0 Český báňský úřad 2 22 Český statistický úřad 4 3 Český telekomunikační úřad 0 Český úřad zeměměřický a katastrální 4 4 Ministerstvo dopravy 5 5 Ministerstvo financí 2 3 Ministerstvo kultury 2 2 Ministerstvo obrany Ministerstvo práce a sociálních věcí 22 6 Ministerstvo pro místní rozvoj 6 5 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 4 5 Ministerstvo vnitra 22 9 Ministerstvo zahraničních věcí 2 3 Ministerstvo zdravotnictví 8 7 Ministerstvo zemědělství 4 4 Ministerstvo životního prostředí 20 9 Rada pro rozhlasové a televizní vysílání 2 Správa státních hmotných rezerv 3 3 Státní pozemkový úřad 5 3 Státní úřad pro jadernou bezpečnost 4 2 Svaz měst a obcí České republiky 9 5 Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových 2 2 Úřad vlády 3 2 Neuvedeno 4 Celkem On-line dotazování (metoda CAWI) Metoda on-line dotazování byla zvolena pro druhou cílovou skupinu tzv. příjemce prostorových dat, neboť se jedná o početnější skupinu respondentů. Dotazník pro on-line dotazování byl sestaven na základě papírového dotazníku pro první skupinu respondentů, 22

24 nicméně byl zkrácen, neboť délka dotazníku výrazně ovlivňuje ochotu jeho vyplnění. Následně byl dotazník naprogramován pro účely on-line šetření, které započalo Kontaktní osoby vybraných organizací, kde se předpokládalo zastoupení pracovníků i z druhé cílové skupiny, byly požádány o poskytnutí kontaktů na tyto pracovníky příjemce a uživatele prostorových informací. Statistika poskytnutých kontaktů a vyplněných dotazníků je přiložena níže. Na tyto kontakty byl on-line dotazník distribuován ve formě unikátního odkazu společně se žádostí o jeho vyplnění a avizním dopisem, který odkazoval na východiska výzkumného projektu a záměr dotazníkového šetření. Vzhledem k tomu, že u on-line šetření je obecně předpokládaná velmi nízká response-rate (cca 5 0 %) bylo pro zajištění vyšší návratnosti provedeno rozeslání elektronických upomínek s prosbou o vyplnění dotazníku. Tyto upomínky byly rozeslány přibližně po 5 dnech od původní žádosti o vyplnění dotazníku. Součástí zadání projektu bylo získat informace o současném stavu lidských zdrojů i mimo veřejnou správu. Za tímto účelem byly osloveny profesní organizace, které sdružují odborníky činné v oblasti prostorových informací a prostorových dat. Tyto profesní organizace byly požádány o součinnost, a to formou uveřejnění průvodního dopisu informujícího o probíhajícím šetření k výzkumnému projektu. Pro potřeby dotazování členů profesních organizací byl naprogramován on-line dotazník, který byl veřejně přístupný přes odkaz. V průvodním dopise byl poté tento odkaz uveden a po kliknutí na něj bylo možné on-line dotazník vyplnit. Takovýto způsob kontaktování je vhodný, pokud chceme oslovit širokou cílovou skupinu osob, která je jiným způsobem těžko dosažitelná. V tomto případě se jednalo o odborníky z celé České republiky, na které není snadné získat ové kontakty, abychom mohli cíleně rozeslat žádost o vyplnění on-line dotazníku. Nicméně, jak již bylo zmíněno výše, nevýhodou on-line šetření je velmi nízká response rate neboli míra návratnosti vyplněných dotazníků. (Výzva uveřejněná na stránkách profesních organizací s žádostí o vyplnění dotazníku sice cílí na jednotlivce, nicméně zásah cílové osoby je závislý na mnoha dalších faktorech, jakými mohou být např. frekvence návštěvnosti stránek profesních organizací, přesné umístění této výzvy na stránkách, dodatečná informovanost členů, obecně ochota účastnit se dotazníkového šetření, osobní angažovanost v rámci daného tématu apod.) Přesto, že jsme z velké části využili osobního oslovení zástupců profesních organizací, počet organizací, které se zapojily a průvodní dopis vyvěsily na své stránky, je nízký. Celkový počet vyplněných dotazníků za tento segment tak reflektuje nízkou ochotu účastnit se dotazníkového šetření, pokud každý jednotlivý respondent není osloven přímo a není možné zaslat upomínku při nevyplnění dotazníku. Při použití veřejně přístupného odkazu na dotazník neznáme celkový počet osob, kteří byli o dotazníkové akci informováni, proto uvádíme počet oslovených kontaktů jako neznámý. Z tohoto důvodu nelze ani určit přesnou míru návratnosti vyplněných dotazníků. 23

25 6.2.7 Statistika vyplněných dotazníků (metoda CAWI) Organizace Počet kontaktů Počet vyplněných dotazníků Státní pozemkový úřad Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Český úřad zeměměřický a katastrální 2 Asociace krajů ČR 49 9 Hasičský záchranný sbor 6 9 Ministerstvo obrany 23 2 Svaz obcí a měst ČR* 0 Veřejně přístupný odkaz neznámý 5 *Komunikace se Svazem měst a obcí byla v případě získávání kontaktů na respondenty z druhé cílové skupiny časově náročná. Požadavek na kontakty byl přeposílán v rámci Svazu na další orgány a ve výsledku jsme získali pouze kontakt Zpracování dat V případě nahrávání dat z papírových dotazníků byla provedena dvojí kontrola. Dotazníky byly vizuálně kontrolovány ihned po doručení. Následně bylo provedeno dvojí nahrání dat (tzv. duble-punching), kdy jsou data nahrána do databáze dvakrát nezávisle na sobě, obě nahrání jsou porovnána a rozdíly opraveny podle skutečného záznamu v dotazníku. Otevřené a polootevřené otázky byly nahrány do datové matice. Nahraná data byla verifikována prostřednictvím logických kontrol a byly odstraněny zjevné chyby vyplňování (např. tam kde byl filtr a stejně bylo odpovězeno apod.). Do zpracování dat bylo celkem zahrnuto 70 dotazníků vyplněných při osobních rozhovorech s tazatelem a 608 dotazníků vyplněných on-line. Data z on-line dotazníků není nutné nahrávat, neboť jsou rovnou evidována do matice. Následně bylo nutné propojit data z on-line dotazníku a z papírových dotazníků do společné datové matice. On-line dotazník byl kratší, a proto bylo nutné při spojování dat správně identifikovat odpovídající otázky. Při analýze je nutné brát v potaz, že ne každý respondent odpovídal na všechny otázky Tvorba metodiky Na základě získaných podnětů a dat dotazníkového šetřením byly navrženy postupy a způsoby oslovení potenciálních respondentů následných etap pro výzkum vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací. K dispozici je seznam oslovených institucí a konkrétní kontaktní osoby (které se samozřejmě budou měnit), ale většinou zůstane zachováno systematizované místo, které kontaktní osoba zastává. Dále byl vytvořen seznam s komunikačními adresami na profesní organizace a spolky, které mají vazbu na problematiku tvorby prostorových informací nebo tyto prostorové informace pro své agendy využívají. Je zřejmé, že kontaktní dotazníkové šetření přináší mnohem větší úspěšnost, než neosobní webové šetření i přes to, že byly kontaktovány sekretariáty profesních organizací a spolků. 24

26 7 Analýza stávající situace v oblasti lidských zdrojů dle výsledků dotazníkového šetření Při analýze stávající situace lidských zdrojů v oblasti prostorových informací bylo cíleno v souladu se zadáním projektu především na oblast agend veřejné správy pro bezproblémový chod společnosti a její dlouhodobý udržitelný rozvoj. V současné době procesů proměn soudobých společností a na základě reflexí těchto proměn v systému vědomého, resp. cílevědomého strategického vládnutí je nutné správně predikovat vývoj společnosti také v oblasti IT/ICT a GIS&T. Je nutné připomenout, že strategické uvažování má jako předmět společensko-vědního výzkumu v ČR tradici a z hlediska poznávání informačních praktik nutných pro vedení dlouhodoběji zacílených společenských aktivit reprezentuje dokonce nikoli nepodstatný celosvětově významný přínos. Ten spočívá v upozornění na specifické postupy a metody zpracování informací a jmenovitě na možnosti mezioborové komunikace informací pro takovéto zacílení společenských aktivit obyvatel a jejich institucí. Tyto metody je následně nutné použít při politicky angažovaném rozhodování zejména v podmínkách, kdy stojíme před civilizačními změnami chování přírody a lidského společenství. Tento vývoj není zachytitelný bez rozvoje lidských zdrojů pro oblasti prostorových informací. Proto schválený AP GISTR této oblasti původně věnoval významnou pozornost. 7. Specifikace standardních pracovních pozic Specifikace pracovních pozic z hlediska zahraničních zkušeností se nezaměřuje většinou pouze na veřejnou či státní správu, ale standardní pracovní pozice jsou chápány profesně nebo korespondují s oblastmi vzděláváním ve standardních vědních oborech. Velice odlišné mohou být požadavky na stejnou pracovní pozici ve státní správě a v soukromém sektoru. Je zřejmé, že ve státní správě bude kladen důraz na formální správnost rozhodnutí, která jsou většinou v režimu správního řízení, kdežto soukromém sektoru bude položen důraz na rychlost, operativnost a aktuálnost procesů vedoucích ke splnění úkolu. Typové pracovní pozice v oblasti prostorových informací (geospatial), pracovní požadavky na jednotlivé typové pracovní pozice, včetně požadavků na formální vzdělávání, rozvoje pracovních dovedností jednotlivých typových pracovních pozic ve vazbě na průběžné profesní vzdělání v USA je možné získat na Výsledky jsou ukázány v následujícím seznamu. Kód pozice Název pracovní pozice Geospatial Information Scientists and Technologists Bright Outlook Green Remote Sensing Scientists and Technologists 25

27 Geographic Information Systems Technicians Cartographers and Photogrammetrists Remote Sensing Technicians Precision Agriculture Technicians Mapping Technicians Geographers Geography Teachers, Postsecondary Geoscientists, Except Hydrologists and Geographers Geophysical Data Technicians Geological Sample Test Technicians 7.2 Typové pracovní pozice pro oblasti geoinformatiky ve veřejné správě Na základě analýzy zahraničních zkušeností (např. O*NET OnLine), stávajících legislativních předpisů (především Nařízení vlády č. 222/2006 Sb.), odborné literatury (např. (Horák, 204a), (Horák, 204b)) a dat vytěžených z dotazníkového šetření byly specifikovány pracovní požadavky na jednotlivé typové pracovní pozice, včetně požadavků na formální vzdělávání. Je řešen i rozvoj pracovních dovedností jednotlivých typových pracovních pozic ve vazbě na průběžné profesní vzdělání. Nařízením vlády č. 222/200 Sb., o katalogu prací ve veřejných službách a správě je stanoveno zařazení prací do jednotného číselníku, včetně zařazení zaměstnanců do platových tříd. Katalog prací dále stanoví zařazení prací do platových tříd podle jejich složitosti, odpovědnosti a namáhavosti a člení je podle druhu do povolání. V oblasti informačních a komunikačních technologií jsou v katalogu prací zařazeny následující profese: 7.2. Programátor Zpracovává návrhy programového vybavení, návrhy systémových komponent, externích rozhraní a zajištění integrace těchto systémů. Koordinuje analýzy a vývoj programového vybavení a programovacích prací. Vytváří jednotlivé částí aplikačního programového vybavení, zpracování prováděcích projektů a potřebných dat. Vytváří a testuje aplikační programové vybavení. Provádí hodnocení a stanovuje programovací prostředky, navrhuje architekturu kompletního programového vybavení. 26

28 7.2.2 Správce informačních a komunikačních technologií V katalogové položce Správce informačních a komunikačních technologií je zahrnuta dále správa infrastruktury, správa databází, správa síťového prostředí, programového vybavení a aplikací. Správce IT/ICT zajišťuje základní funkcionalitu a bezpečnost provozované počítačové aplikace informační a komunikační infrastruktury. Provádí správu, ochranu, údržbu a aktualizaci dat a datových bází. Zajišťuje bezpečnost dat. Zajišťuje bezpečnost a správu síťového prostředí, monitoruje a diagnostikuje síť, provádí připojování do vnějšího síťového prostředí. Zajišťuje integritu dat, monitoruje a nastavuje parametry databází podle požadavků uživatelů. Projektuje a koordinuje servis, údržbu a správu databáze. Zpracovává plány, normy a postupy změn provozu a údržby systémů, provádí provozní testy, připravuje a realizuje modifikace systémů a poskytuje podporu uživatelům. Zodpovídá za kybernetickou bezpečnost kompletního systému Systémový inženýr Definuje, posuzuje a vyhodnocuje potřebné změny provozu a údržby IT/ICT. Rozhoduje a zodpovídá za programové vybavení nebo informační služby, které jsou nezávislé na jiných informačních systémech nebo na ně mají omezené vazby, případně jsou kombinované s dalším externím nákupem a zavedením informačního systému nebo rozvojem jejich provozu a údržby Projektant informačních a komunikačních systémů Vykonává projekční řízení informačních systémů s rozsáhlou hierarchickou strukturou a vazbami na jiné informační systémy, s rozsáhlou databází popřípadě s celostátní topologií. Jedná se metodické, analytické, normotvorné a jiné odborné činnosti a projektování informačních systémů. Vytváří koncepce informační politiky a strategie rozsáhlé soustavy informačních systémů, například rezortu, ozbrojených sil, bezpečnostních sborů nebo hlavního města Prahy, tj. vytváření dlouhodobé strategie informačních potřeb rezortu a jeho informační a komunikační infrastruktury, koordinace vývoje, provozu, inovací a údržby soustavy informačních a komunikačních systémů a zajišťování její harmonizace s celostátní informační politikou a dalšími mezinárodními požadavky Správce operačního systému Provádí komplexní správu složitých víceuživatelských operačních systémů počítačů a síťových prostředí vysoké systémové úrovně, přebírání, ověřování a uvádění do provozu operačních systémů počítačů a síťových prostředí, zajišťování jejich optimálního využívání a vývoj jejich speciálních částí. Optimalizuje využívání informační a komunikační infrastruktury a instalaci nových prvků a modulů výpočetní techniky, například operačních systémů a jejich 27

29 nadstaveb, programovacích prostředků, vývojových nástrojů programovacích jazyků, multimediálních systémů, komunikačních systémů, informačních systémů, databází nebo vědeckých, vědeckotechnických, technických, inženýrských, grafických, kancelářských a jiných aplikací pro koncového uživatele, sítí, databází Specialista GIS&T Zajišťuje na profesionální úrovní provozování speciálních programových systémů GIS&T, poradenskou a odbornou činnost vůči uživatelů systémů GIS&T. Zodpovídá za kybernetickou bezpečnost dat a GIS, důsledně zabezpečuje datové sady a veškeré informační toky. Provádí pokročilé matematické a modelové analýzy a vizualizace dat a výsledků analýz. Monitoruje a provádí analýzu hrozeb, zkoumá činností a událostí, které by mohly negativně ovlivnit kvalitu služby IT (systém zpracování a přenosu dat), nebo data samotná. Důsledně uplatňuje a zodpovídá za dodržování zákona o ochraně osobních údajů a autorského zákona o ochraně dat Geomatik Provádí sběr, zpracování, hodnocení a analýzy základních geografických dat. Vytváří a spravuje základní referenční datové sady, základní a tematické mapy velkých měřítek (DTM, ÚMPS, DKM, DMVS, ), využívá metod dálkového průzkumu Země pro průzkum přírodních zdrojů, územního plánování nebo bezpečnostních informačních systémů. Provádí certifikaci kvality základních geografických dat s veškerými důsledky trestně právních postihů. Pracovní aktivity: vytváří referenční rámce, buduje a udržuje geodetické základy a zajišťuje transformační služby pro geografická data, analyzuje kvalitu dat a tuto garantuje, provádí šetření vlastnických vztahů v území a jejich evidenci, navrhuje, optimalizuje datové modely a datové báze, aktualizuje datové sady a metadata, navrhuje a využívá kartografické vyjadřovací prostředky a provádí vizualizaci dat, vytváří primární datové modely a provádí jejich aktualizaci, Geograf Provádí výzkum využití území, fyzických, sociálních, kulturních a ekonomických aspektů regionů, klimatických, pedologických, geologických podmínek, rostlinného pokryvu, fauny a dalších funkcionalit. Provádí prostorové analýzy dopadů lidské činnosti v území, včetně sociálních charakteristik, hospodářské činnosti a politické organizace, dále zkoumá vzájemné vazby mezi regiony v místním až po globální měřítka 28

30 Pracovní aktivity: analyzuje data a informace, pořizuje a zpracovává tematická geografická data, využívá znalosti výpočetní techniky, operačních systémů a speciálního programového vybavení (GIS&T, DPZ) na uživatelské úrovni Výzkumný a vývojový pracovník GIS&T Provádí výzkum nebo vývoj geoprostorových technologií, návrh databází, vývoj a programování aplikací v oblastech GIS analýz, GIS managementu, apod. 7.3 Srovnání s katalogem prací ve veřejných službách a správě Srovnáním analyzovaných typových pracovních pozic dle pracovních pozic v Nařízení Vlády č. 222/200 Sb., o katalogu prací ve veřejných službách a správě.souvisejících s problematikou GIS&T a prostorovými informacemi je zřejmé, že pozice Programátor, Systémový inženýr, Projektant informačních a komunikačních systémů a Správce operačního systému jsou v katalogu prací (až na drobné odborné terminologické) nepřesnosti vymezeny dobře a dostatečně. V poslední době je velmi významný důraz kladen na kybernetickou bezpečnost systémů IT/ICT. Proto je navrhováno doplnit náplň pracovní pozice Správce informačních a komunikačních technologií právě o tyto činnosti. V katalogu není dosud zahrnuta významná role profesí napojených na oblasti GIS/T. proto je navžena pozice Geomatik a Specialista GIS&T, rozšířena role Geografa oproti katalogu prací ve veřejných službách a správě. Oblast vývoje a výzkumu by měla být pokryta pracovní pozicí Výzkumný a vývojový pracovník GIS&T. 7.4 Hodnocení současné situace s ohledem na potřeby GeoInfoStrategie Přijímání pracovníků na pozice veřejné správy je ošetřeno zákonem č. 234/204 Sb. (zákon o státní službě), který ošetřuje právní poměry státních zaměstnanců, vykonávajících ve správních úřadech státní správu. Zákon o státní službě upravuje též odměňování státních zaměstnanců. Systemizace počtu služebních míst vychází ze závazných pravidel pro organizaci služebních úřadů a změna systemizace je přípustná, pouze tehdy, dojde-li ke změně působnosti správního úřadu nebo k podstatné změně podmínek, za kterých byla systemizace schválena. Problematika periodicity voleb a náhledu na priority potřeb správních úřadů v oblasti vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů pro oblast prostorových informací komplikuje dlouhodobé koncepční plánování v oblasti lidských zdrojů. 29

31 8 Zdůvodnění novosti postupu metodiky Novost metodiky spočívá v historicky prvním použití terénního sběru dat dotazníkovým šetřením při vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací. Zpracování výsledků dotazníkového šetření bylo provedeno objektivními statistickými metodami. Výsledky jsou uvedeny v příloze Analýza situace lidských zdrojů v oblasti prostorových informací a jejich připravenosti na rozvoj národní infrastruktury pro prostorové informace. Vzhledem k tomu, že jde o první šetření v historii, je nutné toto šetření považovat za referenční, k němuž bude možné vztahovat výsledky dalších etap šetření a následně tak hodnotit změny a jejich trendy. Metodika jasně prokázala, že důraz na kvalitu lidských zdrojů v oblasti prostorových informací je naprosto zásadní pro rozvoj oblasti GIS/T, egovernmentu a tím i celé společnosti. 30

32 9 Uplatnění metodiky Metodika obsahuje popis metody šetření a způsobu hodnocení lidských zdrojů v oblasti prostorových informací. Metodika popisuje a definuje typové pracovní pozice v oblasti geoinformatiky ve veřejné správě, pracovní požadavky na jednotlivé typové pracovní pozice, včetně požadavků na formální vzdělávání. Návrh typových pracovních pozic vychází z Katalogu prací ve veřejných službách a správě, který je uveden v Nařízení vlády č. 222/2006 Sb., dále jej rozvádí a doplňuje o skutečnosti, k nimž došlo v doby schválení nařízení až po současnost. Popsané pracovní pozice obsahují i požadavky rozvoje pracovních dovedností jednotlivých typových pracovních pozic ve vazbě na průběžné profesní vzdělání. Certifikovaná metodika bude k dispozici veřejné správě, a to zejména institucím, které pro své stanovené činnosti vytvářejí nebo využívají prostorová data. Mezi uživatele metodiky se mohou zařadit např. ústřední orgány státní správy, územní orgány státní správy, kraje a obce, Asociace krajů, Svaz měst a obcí, ale i vzdělávací a školící instituce pro oblast prostorových informací apod. Certifikovaná metodika může být výchozím podkladem pro institucionální zajištění hodnocení kvalifikace a certifikace lidských zdrojů v oblasti prostorových informací nejen pro oblast veřejné správy, ale potřeb v širším kontextu obecných požadavků na geomatika/geoinformatika. Systém hodnocení kvality by měl být pravidelně udržován a spravován obdobně jako je tomu v případě databáze povolání O*NET, kterou spravuje USDOL/ETA. Databáze O*NET je v USA primárním zdrojem informací o pracovních pozicích obsahující 277 měřitelných standardizovaných požadavků pro dané pracovní pozice. Tato veřejná databáze je kontinuálně aktualizována na základě šetření mezi mnoha pracovníky na každé pracovní pozici v souladu se současnými požadavky společnosti a trhu práce. 3

33 0 Terminologický slovník použitých pojmů Termín Aktualizovaný akční plán GeoInfoStrategie (AAP GISTR) Akční plán GeoInfoStrategie (AP GISTR) GeoInfoStrategie (GISTR) Dovednosti (odborné dovednosti) Kompetence Odborná kvalifikace Znalosti (odborné znalosti) Vysvětlení usnesení vlády České republiky ze dne 24. srpna 206 č. 736 o předložení návrhu prioritizace a optimalizace opatření Akčního plánu Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku 2020 schválen usnesením vlády České republiky ze dne 8. července 205 č. 539 ( Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v ČR do roku 2020 schválena usnesením vlády České republiky ze dne 8. října 204 č. 85. označují praktické dovednosti požadované pro výkon určité pracovní činnosti nebo souboru pracovních činností. Jedná se o schopnost aplikovat teoretické vědomosti v praxi. (NSP) pojem vztahující se k oblasti práce, pro kterou je osoba způsobilá, tedy oprávněná vykonávat na základě legislativního či podobného ustanovení (odborná způsobilost) (angl. competence) způsobilost fyzické osoby k výkonu regulované činnosti (zákon č.8/2004 Sb.) označují teoretické vědomosti požadované pro výkon určité pracovní činnosti nebo souboru pracovních činností (NSP) 32

34 Použité zdroje (Brumm, 202) Alexis Brumm. URISA Geospatial Management Competency Model Accepted by U.S. Department of Labor [online] (Durai, 200) Pravin Durai. Human Resource Management. Dorling Kendersley, 200. ISBN (Horák, 204a) Horák, J. Vymezení rolí a povolání v oblasti geoinformačních technologií. In: Symposium GIS Ostrava 204: Geoinformatika v pohybu. VŠB-TUO, Ostrava, 204. ISBN (Horák, 204b) Horák, J. Vzdělávání v oblasti prostorových informací problémy a příležitosti. In: Symposium GIS Ostrava 204: Geoinformatika v pohybu. VŠB-TUO, Ostrava, 204. ISBN (Nigel, 203) Nigel M. Waters. The Geographic Information Science Body of Knowledge 2.0: Toward a New Federation of GIS Knowledge. In: Webble Technology: First Webble World Summit, WWS 203, Erfurt, Germany, June 3-5, 203. Proceedings. Springer Str ISBN: (Print) (Online). DOI 0.007/ (Plimmer, 2004) Plimmer, F. Mutual Recognition of Professional Qualifications: The European Union System. 3rd FIG Regional Conference, Jakarta, Indonesia, October 3 7, (Rip, 200) RIP, F. I.; VAN LAMMEREN, R. J. A. Mapping geo-information education in Europe. In: Proceedings ISPRS Mid-Term Symposium Commission VI-Cross-Border Education for Global Geo-Information, Enschede, The Netherlands Str (Rotich, 205) Kipkemboi Jacob Rotich. History, Evolution and Development of Human Resource Management: A Contemporary Perspective. In: Global Journal of Human Resource Management, Vol.3, No.3, May 205. str ISSN Dostupné z (Ulrich, 997) Dave Ulrich. Measuring human resources: an overview of practice and a prescription for results. In Human Resource Management, Fall 997, Vol. 36, No. 3. Wiley. Str ISSN: X (O*NET) O*NET Resource Center: About O*NET. [online]. 33

35 (GI-N2K, 203) THE PROJECT GI-N2K. [online]. ISO/TR 922:2004 Geographic information / Geomatics -- Qualification and certification of personnel. [online]. Dostupné z Nařízení vlády č. 222/200 Sb., o katalogu prací ve veřejných službách a správě. 0_200.pdf 34

36 Přílohy A. Seznam oslovených institucí a odpovědných osob B. Dotazník C. Dopis ministra vnitra D. Průvodní dopis k elektronickému dotazníku E. Seznam oslovených profesních organizací dotazníkovým šetřením F. Analýza situace lidských zdrojů v oblasti prostorových informací a jejich připravenosti na rozvoj národní infrastruktury pro prostorové informace G. Katalog prací H. Souhrnné výsledky dotazníkového šetření (pouze v elektronické verzi)

37 A. Seznam oslovených institucí a odpovědných osob Ozna čení Název Zástupce resortu Počet kontaktů Český úřad zeměměřický a katastrální Ing. Karel Večeře 4 2 Český báňský úřad Ing. Martin Štemberka 3 Ministerstvo zemědělství Ing Marian Jurečka 4 4 Ministerstvo životního prostředí Mgr. Richard Brabec 20 5 Ministerstvo zahraničních věcí PhDr. Lubomír Zaorálek 2 6 Úřad průmyslového vlastnictví Mgr. Ing. Josef Kratochvíl, Ph.D Státní úřad pro jadernou bezpečnost Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Svaz měst a obcí České republiky Ing. Dana Drábová, Ph.D. 4 Mgr. František Lukl, MPA 9 0 Státní pozemkový úřad Ing. Svatava Maradová, MBA 5 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Mgr. Kateřina Valachová, Ph.D. 4 2 Správa státních hmotných rezerv 3 3 Úřad vlády Ing. Pavel Dvořák 3 4 Ministerstvo pro místní rozvoj Ing. Karla Šlechtová 6 5 Ministerstvo obrany MgA. Martin Stropnický 6 Ministerstvo průmyslu a obchodu Ing. Jan Mládek, CSc. 7 Ministerstvo financí Ing. Andrej Babiš 2 8 Energetický regulační úřad 9 Český statistický úřad prof. Ing. Iva Ritschelová, CSc Český telekomunkační úřad 2 Ministerstvo dopravy Ing. Dan Ťok 2 22 Ministerstvo kultury Národní památkový ústav 2 23 Ministerstvo zdravotnictví MUDr. Svatopluk Němeček, MBA 8

38 Ozna čení Název Zástupce resortu Počet kontaktů 24 Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Mgr. Ing. Kateřina Arajmu 2 25 Úřad pro ochranu osobních údajů 26 Rada pro rozhlasové a televizní vysílání 2 27 Ministerstvo práce a sociálních věcí Mgr. Michaela Marksová- Tominová Ministerstvo spravedlnosti JUDr. Robert Pelikán, Ph.D. 29 Asociace krajů ČR Správa uprchlických zařízení Odbor hlavního architekta Odbor centrálních informačních systémů Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Národní agentura pro komunikační a informační technologie Odbor všeobecné správy Sekce pro státní službu Odbor bezpečnostního výzkumu a policejního vzdělávání Správa základních registrů 30.0 Policejní akademie ČR 30. Policie ČR 30.2 Odbor bezpečnostní politiky a prevence kriminality 30.3 Integrovaný záchranný systém

39 B. Dotazník

40 60028 Srpen/září 206 ZAČÁTEK ROZHOVORU (HODINY, MINUTY) ID TAZATELE O. Název organizace (vypište) O2. ID organizace (MUSÍ BÝT VYPLNĚNO VYPIŠTE DVOJMÍSTNÉ ČÍSLO) Tento dotazník byl vytvořen v rámci projektu Technologické agentury České republiky Metodika vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací řešeného pro Ministerstvo vnitra České republiky v návaznosti na Akční plán GeoInfoStrategie, jež byl schválen usnesením vlády ČR ze dne 8. července 205 č Následující odpovědi prosím vyplňte z pohledu Vaší organizace. V případě otázek neváhejte kontaktovat odborného řešitele Kristýnu Kympergrovou, , kympergrova@ppmfactum.cz O3. Vyberte prosím typ Vaší organizace: Státní nebo jiný orgán veřejné správy na celostátní úrovni Státní nebo jiný orgán veřejné správy na regionální úrovni (např. kraj) 2 Státní nebo jiný orgán veřejné správy na lokální úrovni (obec) 3 Fyzická nebo právnická osoba vykonávající veřejnosprávní funkce 4 Státní podnik 5 Soukromá právnická osoba 6 Výzkumná instituce 7 Vzdělávací instituce 8 Jiný typ organizace 9 O4. Jaké je Vaše funkční zařazení? Vyšší management Střední management 2 Nižší management 3 Odborné zařazení 4 P. Víte co se skrývá pod pojmem prostorová informace a prostorová data? Ano, vím to velmi dobře Ano, ale příliš dobře to nevím 2 Pojem jsem slyšel, ale příliš nevím, co se pod ním skrývá 3 Ne, vůbec tento pojem neznám 4 P2. Jaká je Vaše konkrétní náplň práce ovlivněná prostorovými informacemi a prostorovými daty? VYPIŠTE DETAILNĚ! VYPIŠTE. VYPIŠTE. VYPIŠTE. P3. Jste informován/a o probíhající realizaci Akčního plánu Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku 2020 (Geoinfostrategie), schváleného usnesením vlády České republiky ze dne 8. července 205 č.539? Ano, jsem dobře informován Ano, ale jsem pouze částečně informován 2 Ne, vůbec nejsem informován PŘEJDĚTE NA OTÁZKU P7 3 P4. Jste seznámen/a s vládou schválenými dokumenty Akčního plánu Geoinfostrategie? Ano, jsem dobře seznámen/a Ano, ale jsem pouze částečně seznámen/a 2 Ne, vůbec nejsem seznámen/a PŘEJDĚTE NA OTÁZKU P7 3 P5. Jsou pro Vás osobně tyto dokumenty čitelné a srozumitelné? Rozhodně ano Spíše ano 2 Spíše ne 3 Rozhodně ne 4

41 P6. A jsou tyto dokumenty aplikovatelné a použitelné pro rozvoj IT/GIT (informační technologie / Geoinformační technologie) ve Vaší instituci? Rozhodně ano Spíše ano 2 Spíše ne 3 Rozhodně ne 4 FILTR:VŠICHNI P7. Podílel se zástupce vaší organizace na tvorbě Akčního plánu Geoinfostrategie? Ano Ne PŘEJDĚTE NA OTÁZKU I 2 Nevím PŘEJDĚTE NA OTÁZKU I 3 FILTR:JEN TI, JEJICHŽ ZÁSTUPCE SE PODÍLEL NA AKČNÍM PLÁNU (P7=) P8. Jaký statut měl zástupce vaší organizace během tvorby Akčního plánu Geoinfostrategie? VÍCE MOŽNÝCH ODPOVĚDÍ Člen řídícího výboru Člen zpracovatelského týmu 2 Člen konzultačního týmu 3 Člen pracovní skupiny pro Národní sadu prostorových objektů (PS NaSaPO) 4 Člen pracovní skupiny pro globální architekturu a technická řešení (PSGATR) 5 Člen pracovní skupiny pro konkurenceschopnost (PSK) 6 Člen pracovní skupiny pro standardy a terminologii v oblasti prostorových informací (PS ST) 7 Člen pracovní skupiny pro legislativu a služby veřejné správy (PS LSVS) 8 Člen pracovní skupiny pro lidské zdroje, vzdělávání, výzkum, vývoj a inovace (PS LZVVVI) 9 P9. Jakým způsobem zástupce vaší organizace ovlivnil tvorbu Akčního plánu Geoinfostrategie? P9_ NÁVRHEM KONKRÉTNÍHO OPATŘENÍ AKČNÍHO PLÁNU VYPIŠTE KONKRÉTNĚ (ČÍSLO OPATŘENÍ) P9_2 JINÝM ZPŮSOBEM (VYPIŠTE DETAILNĚ) FILTR:VŠICHNI I. Produkuje Vaše organizace prostorové informace a prostorová data? Ano Ne PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q 2 I2. Jakým způsobem vznikají ve Vaší organizaci prostorové informace a prostorová data? VÍCE MOŽNÝCH ODPOVĚDÍ Jako výstup hlavní činnosti (pořizování, zpracování, správa, publikování geografických dat) Jako výstup svěřených agend veřejné správy 2 Jako výstup profesních činností či aktivit 3 Jinak, prosím uveďte jak:. VYPIŠTE. 4 I3. Máte povinnost publikovat prostorové informace a prostorová data? Ano Ne PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q 2 I4. Jakým způsobem máte povinnost publikovat prostorové informace a prostorová data? VÍCE MOŽNÝCH ODPOVĚDÍ Jako otevřená data PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q Dle standardů INSPIRE PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q 2 Dle standardů výměnných formátů PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q 3 Pouze pro stanovené uživatele PŘEJDĚTE NA OTÁZKU I4_4 4 Jako prohlížecí webové služby PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q 5 Pouze metadata organizací spravovaných datových sad PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q 6 Jinak, prosím uveďte jak:. VYPIŠTE. 7

42 FILTR: JEN TI, KTEŘÍ UVEDLI, ŽE PUBLIKUJÍ JEN PRO VYBRANÉ UŽIVATELE, TJ. I4=4 I4_4. Uvedl/a jste, že máte povinnost publikovat prostorové informace a prostorová data pouze pro stanovené uživatele. Můžete uvést, čím toto omezení vzniká? (např. omezení zákonem napište číslo předpisu, zákona, nařízení vlády apod.) VYPIŠTE DETAILNĚ! VYPIŠTE. FILTR:VŠICHNI Q. Jakou úlohu mají prostorové informace a prostorová data ve Vaší organizaci? Jsou nedílnou součástí hlavní činnosti Vaší organizace Jsou pro činnost Vaší organizace občas zapotřebí 2 Prostorové informace (PI) a prostorová data potřebujeme jen velice sporadicky 3 PI a prostorová data pro činnost Vaší organizace nejsou potřeba PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q4 4 Q2. Existují ve vaší organizaci systematizovaná místa pro oblast: ANO - NE-2 NEVÍM-3 a. informačních technologií (IT) 2 3 b. geoinformačních technologií (GIT) 2 3 c. geografických informačních systémů (GIS) 2 3 d. agendových informačních systémů (AIS) 2 3 Q3. Jaké systematizované pracovní místo ve Vaší organizaci zastáváte? MOŽNOST VÍCE ODPOVĚDÍ Místo pro oblast IT Místo pro oblast GIT 2 Místo pro oblast GIS 3 Místo pro oblast AIS 4 Nic z výše uvedeného 5 Q4_. Jaká je vaše hlavní pracovní pozice? Pokud vykonáváte více prací, uveďte prosím tu hlavní. Q4_2. A vykonáváte v rámci své pozice ještě nějaké další práce? Uveďte prosím všechny, kterých se to týká. Q4_ = JEDNA MOŽNÁ ODPOVĚĎ Q4_2 = VÍCE MOŽNÝCH ODPOVĚDÍ Q4_ HLAVNÍ Q4_2 OSTATNÍ Programátor Správce informačních a komunikačních technologií 2 2 Systémový inženýr 3 3 Projektant informačních a komunikačních systémů 4 4 PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q7 Správce operačního systému 5 5 Analytik informačních a komunikačních technologií 6 6 Vývojový pracovník systémů výpočetní techniky 7 7 Operátor informačních a komunikačních technologií 8 8 Nic z výše uvedeného PŘEJDĚTE NA OTÁZKU Q5 9 9 FILTR: JEN POKUD NEZASTÁVÁ ANI JEDNU Z POZIC V Q4, TJ. Q4=9 Q5. Jaká je Vaše pracovní pozice: VYPIŠTE ČÍSLO Z KARTY!!! (0-53). FILTR: JEN POKUD NEZASTÁVÁ ANI JEDNU Z POZIC V Q4, TJ. Q4=9 Q6.Můžete nám poskytnout odkaz (spojení) na osoby, které pozice v oblasti informačních a komunikačních technologií zastávají? Tedy zastávají některou z pozic v otázce Q4. JMÉNO A PŘÍJMENÍ. ADRESA PRACOVIŠTĚ. TELEFON. .

43 FILTR:VŠICHNI Q7. Je pro Vaši pracovní pozici nutné pracovat s konkrétním informačním systémem na úrovni: MOŽNOST VÍCE ODPOVĚDÍ Vývoje a správy IS Pořizování a správy dat 2 Uživatele IS 3 Pasivního příjemce výstupů a analýz IS 4 Nic z výše uvedeného PŘEJDĚTE NA OTÁZKU V 5 Q8.S jakými prostorovými daty pracujete MOŽNOST VÍCE ODPOVĚDÍ Státní mapová díla (SMD) Základní registry veřejné správy (ZR) 2 Digitální mapa veřejné správy (DMVS) 3 Jinými, uveďte jakými:. 4 Q9.Ze SMD využíváme: Katastrální mapu Státní mapu v měřítku : Základní mapu České republiky v měřítcích : 0 000, : , : , : nebo : Topografickou mapu v měřítcích : , : a : Vojenskou mapu České republiky v měřítcích : , : a : Q0.Ze ZR využíváme: Registr osob (ROS) Registr obyvatel (ROB) 2 Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN) 3 Registr práv a povinností (RPP) 4 Q.Z DMVS využíváme: Účelovou katastrální mapu (ÚKM) Digitální technickou mapu (DTM) 2 Ortofotografické zobrazení ČR (produkt ČÚZK) 3 Územně analytické podklady (ÚAP) 4 Jiná data, vypište:. 5 Q2. Jak hodnotíte dostupnost jednotlivých prostorových dat? PTEJTE SE JEN NA TY, KTERÁ RESPONDENT VYUŽÍVÁ (Q9-). U OSTATNÍCH ZAKROUŽKUJTE NEVYUŽÍVÁME (9) VELMI DOBRÁ SPÍŠE DOBRÁ SPÍŠE ŠPATNÁ VELMI ŠPATNÁ NEVYUŽÍVÁME 2 a. Katastrální mapa b. Státní Státní mapa v měřítku : c. mapová díla Základní mapa České republiky d. (SMD) Topografická mapa e. Vojenská mapa České republiky f. Základní Registr osob (ROS) g. registry Registr obyvatel (ROB) h. veřejné Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) i. správy (ZR) Registr práv a povinností (RPP) j. Účelová katastrální mapa (ÚKM) k. Digitální Digitální technická mapa (DTM) l. mapa veřejné Ortofotografické zobrazení ČR (produkt ČÚZK) m. správy Územně analytické podklady (ÚAP) (DMVS) n. Jiná data, vypište:

44 Q3. Jak hodnotíte využitelnost jednotlivých prostorových dat? PTEJTE SE JEN NA TY, KTERÁ RESPONDENT VYUŽÍVÁ (Q9-). U OSTATNÍCH ZAKROUŽKUJTE NEVYUŽÍVÁME (9) VELMI DOBRÁ SPÍŠE DOBRÁ SPÍŠE ŠPATNÁ VELMI ŠPATNÁ NEVYUŽÍVÁME 2 a. Katastrální mapa b. Státní Státní mapa v měřítku : c. mapová díla Základní mapa České republiky d. (SMD) Topografická mapa e. Vojenská mapa České republiky f. Základní Registr osob (ROS) g. registry Registr obyvatel (ROB) h. veřejné Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN) i. správy (ZR) Registr práv a povinností (RPP) j. Účelová katastrální mapa (ÚKM) k. Digitální Digitální technická mapa (DTM) l. mapa veřejné Ortofotografické zobrazení ČR (produkt ČÚZK) m. správy Územně analytické podklady (ÚAP) (DMVS) n. Jiná data, vypište: Q4. Jak hodnotíte kvalitu jednotlivých prostorových dat? Q5. Ovlivňuje jejich kvalita spolehlivost Vašich rozhodovacích procesů? PTEJTE SE JEN NA TY, KTERÁ RESPONDENT VYUŽÍVÁ (Q9-). U OSTATNÍCH ZAKROUŽKUJTE NEVYUŽÍVÁME (9) Q5 = OVLIVNĚNÍ Q4 = HODNOCENÁÍ KVALITY DAT SPOLEHLIVOSTI PROCESŮ VELMI DOBRÁ SPÍŠE DOBRÁ SPÍŠE ŠPATNÁ VELMI ŠPATNÁ NEVYUŽÍVÁME a. Katastrální mapa b. Státní Státní mapa v měřítku : c. mapová díla Základní mapa České republiky d. (SMD) Topografická mapa e. Vojenská mapa České republiky f. Základních Registr osob (ROS) g. registrů Registr obyvatel (ROB) h. veřejné Registr úz. identifikace (RÚIAN) i. správy (ZR) Registr práv a povinností (RPP) j. Účelová katastrální mapa (ÚKM) k. Digitální Digitální technická mapa (DTM) l. mapa veřejné Ortofotografické zobrazení ČR m. správy Územně analytické podklady (ÚAP) (DMVS) n. Jiná data, vypište: 9 ANO NE 2

45 OMEZ. Pociťujete nějaká další omezení při práci s prostorovými daty? Pokud ano, vypište u každého typu dat zvlášť. PTEJTE SE JEN NA TY, KTERÁ RESPONDENT VYUŽÍVÁ (Q9-). a. b. c. d. e. Státní mapová díla (SMD) Katastrální mapa Státní mapa v měřítku :5 000 Základní mapa České republiky Topografická mapa Vojenská mapa České republiky f. g. h. i. Základní registry veřejné správy (ZR) Registr osob (ROS) Registr obyvatel (ROB) Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN) Registr práv a povinností (RPP) j. Účelovou katastrální mapu (ÚKM) k. Digitální technickou mapu (DTM) l. Digitální Ortofotografické zobrazení ČR mapa veřejné (produkt ČÚZK) m. správy (DMVS) Územně analytické podklady (ÚAP) n. Jiná data, vypište:. V. Jaké vzdělání je požadováno pro systematizované místo, které zastáváte? EQF 8 vysokoškolské doktorský studijní program EQF 7 vysokoškolské magisterský studijní program 2 EQF 6 vysokoškolské bakalářský studijní program, vyšší odborné vzdělání (vč. konzervatoří) 3 EQF 4 střední vzdělání s maturitní zkouškou (všeobecné, s odborným výcvikem, odborné) 4 EQF 3 střední vzdělání s výučním listem (délka studia 3 roky) 5 Jiné, uveďte jaké.. 6 V2. Je podle Vašeho názoru požadavek na vzdělání přiměřený? Ano PŘEJDĚTE NA OTÁZKU V5 Ne PŘEJDĚTE NA OTÁZKU V3 2 FILTR: JEN TI, KTEŘÍ SI MYSLÍ, ŽE POŽADAVEK NA VZDĚLÁNÍ NENÍ PŘIMĚŘENÝ TJ. V2=2 V3. Jaká úroveň EQF by měla být požadována na Vaše systematizované místo? EQF 8 vysokoškolské doktorský studijní program EQF 7 vysokoškolské magisterský studijní program 2 EQF 6 vysokoškolské bakalářský studijní program, vyšší odborné vzdělání (vč. konzervatoří) 3 EQF 4 střední vzdělání s maturitní zkouškou (všeobecné, s odborným výcvikem, odborné) 4 EQF 3 střední vzdělání s výučním listem (délka studia 3 roky) 5 V4. Proč by mělo být pro systematizované místo, které zastáváte, požadována Vámi navržená úroveň vzdělání? VYPIŠTE DETAILNĚ

46 FILTR: VŠICHNI V5. Proč je podle Vašeho názoru pro systematizované místo, které zastáváte, požadována daná úroveň vzdělání? VYPIŠTE DETAILNĚ V6.Jaké další kvalifikační požadavky (znalosti a dovednosti) jsou požadovány pro Vámi zastávané místo? (např. znalost cizích jazyků, programovací jazyk, komunikace s veřejností) V7. A proč jsou tyto znalosti požadovány? V6. DALŠÍ POŽADAVKY NA POZICI V7. DŮVOD POŽADAVKU V8. Je v rámci stanoveného systematizovaného místa požadováno další vzdělávání?(např. školení, kurzy apod.) Ano PŘEJDĚTE NA OTÁZKU V9 Ne PŘEJDĚTE NA OTÁZKU V0 2 FILTR: JEN TI, KTEŘÍ UVEDLI, ŽE JE POŽADOVÁNO DALŠÍ VZDĚLÁVÁNÍ TJ. V8= V9. Uveďte jaké: VYPIŠTE DETAILNĚ FILTR: VŠICHNI V0. Jakou formu dalšího vzdělávání byste preferoval/a? Řádné studium na vysoké škole v prezenční formě PŘEJDĚTE NA OT. V2 Řádné studium na vysoké škole v kombinované formě 2 Školení akreditovanou organizací ve vaší instituci 3 Školení akreditovanou organizací (bez přímé vazby na specializaci vaší instituce) 4 PŘEJDĚTE NA OT. V Školení vybranými odborníky z vaší instituce 5 Nemám speciální požadavky 6 FILTR: JEN TI, KTEŘÍ NEVOLÍ FORMU ŘÁDNÉHO STUDIA NA VŠ, TJ V0=3,4,5,6 V. Jakou formu dalšího vzdělávání byste preferoval/a? Opakované krátkodobé (jednodenní) kurzy Střednědobé (dvou až pětidenní) kurzy 2 Dlouhodobé (několikaměsíční) kurzy ve formě kontaktní výuky a praxe 3 Dlouhodobé (několikaměsíční) kurzy v distanční formě a alespoň jedním soustředěním 4 Dlouhodobé (několikaměsíční) kurzy v distanční formě 5 Internetové vzdělávací kurzy 6 FILTR: VŠICHNI V2. Je v rámci systematizovaného místa požadována státní zkouška nebo specializované oprávnění pro tyto úkony? MOŽNOST VÍCE ODPOVĚDÍ Projekční činnosti Ověřování výsledků činností 2 Oprávnění vázaná na fyzické osoby 3 4 Jiné, uveďte jaké.. Nejsou potřeba PŘEJDĚTE NA OTÁZKU V4 5

47 FILTR: JEN TI, KTEŘÍ UVEDLI, ŽE JE POŽADOVÁNA NĚJAKÁ ZKOUŠKA TJ. V2=,2,3,4 V3. Jakou formou jsou tyto zkoušky odborné způsobilosti a oprávnění získávána? (např.: certifikační agentura, dle autorizačního řádu profesních komor, dle zákonného předpisu pověřenou institucí, dle interních předpisů nebo nařízení organizace) VYPIŠTE DETAILNĚ FILTR: VŠICHNI V4. Má vaše organizace vybudovaný systém požadavků pro kvalifikaci a hodnocení kvality pracovníků v oblasti prostorových informací? Ano Ne 2 Nevím 3 FILTR: JEN TI, KTEŘÍ UVEDLI, ŽE ORGANIZACE MÁ SYSTÉM POŽADAVKU TJ. V4= V5. Má tento systém požadavků pro kvalifikaci a hodnocení kvality pracovníků v oblasti prostorových informací oporu v legislativních předpisech? Ano, vypište legislativní předpis (např. č. zákona nebo vyhlášky) Ne 2 Nevím 3 V6. Používáte pro oblast prostorových informací standardy a normy? Ano, uveďte jaké... Ne 2 Nevím 3 V7. Jaká profesní sdružení zabývající se prostorovou informací a prostorovými daty v ČR znáte? V8. Jaká sdružení jsou pro vás relevantní z hlediska šíření aktuálních informací z oblasti Geografická informace / Geomatika (ISO TZ 922)? V9. Existuje ve Vaší organizaci koncepce rozvoje lidských zdrojů v oblasti prostorových informací a prostorových dat? Ano, uveďte jaká... Ne 2 Nevím 3

48 D. Kolik je Vám let?. D2. Jak dlouho pracujete na dané pozici? Méně než rok -5 let let 3 Více než 0 let 4 NEODPOVĚDĚL/A 9 D6. Jaké bylo Vaše předchozí zařazení nebo předchozí zkušenosti? VYPIŠTE DETAILNĚ. D7. A na závěr chtěl/a byste k problematice prostorových informací a lidských zdrojů v této oblasti něco přidat? VYPIŠTE DETAILNĚ. D5. DOTÁZANÝ JE: MUŽ ŽENA 2 To je vše, jménem firmy ppm factum research Vám děkuji za rozhovor. POTVRZUJI, ŽE JSEM ROZHOVOR PROVEDL(A) PŘESNĚ PODLE POKYNŮ FIRMY PPM FACTUM RESEARCH. JMÉNO TAZATELE: KONEC ROZHOVORU (HODINY, MINUTY) PODPIS:... ID TAZATELE DATUM DOTAZOVÁNÍ (DEN, MĚSÍC) ID KODÉRA

49 C. Dopis ministra vnitra

50 Milan Chovanec ministr vnitra Praha dne 3. července 206 Č. j. MV /EG-206 Počet listů 3 Příloha: /2 Vážená paní, vážený pane, v rámci probíhající realizace Akčního plánu Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku 2020 (GeoInfoStrategie), schváleného usnesením vlády České republiky ze dne 8. července 205 č. 539 (viz využilo Ministerstvo vnitra, které proces implementace GeoInfoStrategie koordinuje, možnosti spolupracovat s Technologickou agenturou ČR a zadalo k řešení, v rámci programu BETA jedno z opatření Akčního plánu GeoInfoStrategie ve formě výzkumného projektu Metodika vyhodnocování lidských zdrojů v oblasti prostorových informací. Pro úspěšné vyřešení uvedeného výzkumného projektu je nutné, aby v jeho úvodní etapě proběhlo, jako nedílná součást vyhodnocení současného stavu lidských zdrojů v oblasti prostorových informací a jejich připravenosti na rozvoj národní infrastruktury pro prostorové informace, dotazníkové šetření. Záměrem je oslovit především vedoucí pracovníky útvarů, v rámci jejichž činnosti vznikají nebo jsou využívána prostorová data, nebo které pro zajištění své činnosti využívají informační systémy a technologie pro práci s prostorovými daty (GIS/GIT). Dotazníkové šetření bude probíhat formou osobních rozhovorů vedených profesionálně vyškolenými tazateli řešitele výzkumného projektu, společnosti ppm factum research s. r. o., s využitím dotazníků připravených v listinné formě, a zaměří se především na náplň práce jednotlivých typů pracovních pozic v uvedené oblasti a na jejich připravenost na rozvoj národní infrastruktury pro prostorové informace. Navazující výzkumné práce budou probíhat ve spolupráci se Západočeskou

51 univerzitou v Plzni, která je odborným garantem řešení uvedeného výzkumného projektu. S ohledem na výše uvedené a s odkazem na usnesení vlády ze dne 8. července 205 č. 539, které je přiloženo, si dovoluji Vás tímto požádat o vyjádření souhlasu s provedením uvedeného dotazníkového šetření v rámci Vámi řízeného resortu/subjektu a o stanovení kontaktní osoby, se kterou bude možno jednat o praktických aspektech jeho provedení, pokud možno nejpozději do 22. července 206. Pro zjednodušení a zejména urychlení dalšího postupu prosím o oznámení jména a kontaktních údajů Vámi stanovené osoby i mailem na adresu eva.kubatova@mvcr.cz. V případě potřeby doplňujících informací je možno obrátit se na RNDr. Bc. Renátu Horákovou (tel , renata.horakova@mvcr.cz), vedoucí Pracovní skupiny RVIS pro prostorové informace, která je pověřena řízením implementace GeoInfoStrategie. S pozdravem Milan Chovanec v z. JUDr. Ing. Jiří Nováček Dle rozdělovníku Za správnost: RNDr. Eva Kubátová, vrchní ministerský rada, odbor egovernmentu

52 Rozdělovník Ing. Andrej Babiš,. místopředseda vlády pro ekonomiku a ministr financí, xzeaauv PhDr. Lubomír Zaorálek, ministr zahraničních věcí, e4xaaxh Mgr. Kateřina Valachová, Ph.D., ministryně školství, mládeže a tělovýchovy, vidaawt Mgr. Daniel Herman, ministr kultury, 8spaaur Mgr. Michaela Marksová-Tominová, ministryně práce a sociálních věcí, sc9aavg MUDr. Svatopluk Němeček, MBA, ministr zdravotnictví, pv8aaxd JUDr. Robert Pelikán, Ph.D., ministr spravedlnosti, kq4aawz Ing. Jan Mládek CSc., ministr průmyslu a obchodu, bxtaaw4 Ing. Karla Šlechtová, ministryně pro místní rozvoj, 26iaava Ing. Marian Jurečka, ministr zemědělství, yphaax8 MgA. Martin Stropnický, ministr obrany, hjyaavk Ing. Dan Ťok, ministr dopravy, n75aau3 Mgr. Richard Brabec, ministr životního prostředí, 9gsaax4 Ing. Pavel Dvořák, vedoucí Úřadu vlády České republiky, trfaa33 prof. Ing. Iva Ritschelová, CSc., předsedkyně Českého statistického úřadu, 2gfaasy Ing. Karel Večeře, předseda Českého úřadu zeměměřického a katastrálního, uuaaatg Ing. Martin Štemberka, předseda Českého báňského úřadu, rn6aas6 Ing. Pavel Švagr, CSc., předseda Správy státních hmotných rezerv, 4iqaa3x Ing. Dana Drábová, Ph.D., předsedkyně Státního úřadu pro jadernou bezpečnost, me7aazb Ing. Dušan Navrátil, ředitel Národního bezpečnostního úřadu, h93aayw Mgr. Ing. Jaromír Novák, předseda Rady Českého telekomunikačního úřadu, a9qaats Mgr. Ing. Kateřina Arajmu, generální ředitelka Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, 96vaa2e JUDr. Michal Hašek, hejtman Jihomoravského kraje a předseda Rady Asociace krajů České republiky, 77x5zix Mgr. František Lukl, MPA, předseda Svazu měst a obcí České republiky, 5fkgwn3 Ing. Svatava Maradová, MBA, ústřední ředitelka Státního pozemkového úřadu, z49per3 Mgr. Ing. Josef Kratochvíl, předseda Úřadu průmyslového vlastnictví, ix6aa38 Ing. Petr Rafaj, předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, fs2aa2t Ing. Alena Vitásková, předsedkyně Energetického regulačního úřadu, eeuaau7 JUDr. Ivana Janů, předsedkyně Úřadu pro ochranu osobních údajů, qkbaa2n Bc. Ivan Krejčí, předseda Rady pro rozhlasové a televizní vysílání, 2fjadja

53 D. Průvodní dopis k elektronickému dotazníku

54