O autorovi Úvod... 21

Transkript

1 Obsah O autorovi Úvod Kapitola 1 Výstavbové projekty Unikátnost stavebnictví Individuálnost výstavbového projektu Úlohy a vztahy Stavební podnikatelé Projektanti Regulátoři Zákazníci Uživatelé Správa zakázky Správce stavby Potvrzování a určování správce stavby Odpovědnosti a ručení správce stavby Neutralita správce stavby Omezení kompetencí správce stavby Důležité aspekty výstavbových projektů Spolupráce a konflikty Překrývání fází výstavbového projektu Přípustnost změn a potřeba jejich řešení Typické smlouvy Nebezpečí a rizika podnikání ve stavebnictví Identifikace nebezpečí Analýza rizik Opatření proti riziku Alokace rizik ve smlouvě Zahraniční podnikání ve stavebnictví

2 STAVEBNÍ SMLUVNÍ PRÁVO Manažerské analýzy při zahraničním podnikání Typická nebezpečí a jejich zdroje při vstupu na nový trh Podnikání prostřednictvím pobočky nebo dceřiné společnosti Kapitola 2 Kontinentálně-evropské právo a common law Sbližování právních systémů Smluvní pokuta za zpoždění / paušalizovaná náhrada škody za zpoždění (delay damages) Dokončení díla (substantial completion) / splnění smlouvy (performance) Převzetí díla Závaznost rozhodnutí v adjudikaci Limitace odpovědnosti Zánik nároku (claimu) při jeho pozdním oznámení Netransparentní přenesení rizika Vyšší moc a další události, jež umožňují změnu anebo ukončení smlouvy Nezávislost správce stavby Princip ochrany dobré víry (dobrých mravů) Ukončení smlouvy podle vlastního uvážení (termination in convenience) Časové aspekty [plnění v přiměřené době bez určení termínu dokončení (time at large), souběžné zpoždění (concurrent delay), časové rezervy (float)] Oceňování náhrady škody vzorcem (matematickým modelem) Zákonná odpovědnost za vady Režim odpovědnosti za plnění Vzájemné ovlivňování common law a kontinentálně- -evropského práva Kapitola 3 Metody dodávky Základní charakteristiky metod dodávky Odpovědnost za projektovou dokumentaci

3 OBSAH 1.2 Určení ceny díla Správa zakázky Rozdělení odpovědností (alokace rizik) a nároky na dodatečné peníze a čas (claimy) Generální dodavatelství / Design-Bid-Build (DBB) Design-Build (DB) Odpovědnost za plnění: Řádná péče versus zajištění vhodnosti díla k danému účelu Pojištění profesní odpovědnosti u projektů Design-Build Zadávání zakázek u projektů Design-Build Požadavky objednatele u projektů Design-Build Rozlišení smluvních podmínek FIDIC z hlediska metod dodávky Design-Build podle FIDIC Construction Management (CM) CM at-risk Multiple-Prime Contracts Rozšířené metody dodávky PPP Další metody dodávky Partnering Projekty Fast Track Alliancing Včasné zapojení zhotovitele (ECI) a dohoda o předrealizačních službách BIM (Building Information Modeling) Kapitola 4 Specifika EPC a EPCM Metody technologických dodávek EPC (Engineer-Procure-Construct) Výhody metody EPC Nevýhody metody EPC Klíčové otázky při přípravě EPC projektů Smlouva v režimu EPC připravená na míru Zakázky na klíč v režimu EPC Projektová dokumentace u projektů EPC

4 STAVEBNÍ SMLUVNÍ PRÁVO 3. EPCM (Engineer-Procure-Construction Management) Výhody metody EPCM Nevýhody metody EPCM EPC nebo EPCM? Kapitola 5 Unifikace a standardizace stavebního smluvního práva Unifikace Unifikace na úrovni zákona, zásad a vzorových dokumentů Unifikace na úrovni zákona Unifikace na úrovni zásad Unifikace na úrovni vzorových dokumentů Stavební sdružení (společnost) Sdružení bez solidární odpovědnosti a bez právní subjektivity Konsorcium Sdružení se solidární odpovědností a s právní subjektivitou (ARGE) Finanční instituce a jejich vliv na unifikaci a standardizaci Fondy Evropské unie Evropská investiční banka Smluvní (obchodní) podmínky podle rozhodného práva Smysl vzorových dokumentů v rámci výstavbových projektů Standardizované vzory smluv jako pramen objektivního dispozitivního práva Vliv na rozhodování sporů Obligační statut smlouvy Výklad Kontext obchodní zvyklosti Zásady lex constructionis Ochrana proaktivity a dobré víry z hlediska doby výstavby Přípustnost a nutnost změn

5 OBSAH Kapitola 6 Cena Určení ceny díla Ekonomické vlivy na cenu díla Konstrukce ceny díla Položková cena (měřená zakázka) Metody měření Podmíněné obnosy Opce Paušální cena Nákladová cena Garantovaná maximální cena Cílová cena Určení ceny díla podle nového občanského zákoníku Vyúčtování, platby a splácení celkové ceny Projektové financování Cena ve smluvních podmínkách FIDIC pro smlouvy o dílo Překročení předpokládané ceny Příklady překročení předpokládané ceny ze zahraničí Změna ceny jako přirozená vlastnost velkých výstavbových projektů Mimořádně nízká nabídková cena Kapitola 7 Čas Časové aspekty velkých výstavbových projektů Řízení času Zpoždění a prodloužení doby pro dokončení Metoda kritické cesty Harmonogram Časová rezerva Plnění v přiměřené době bez určení termínu dokončení (time at large) Souběžné zpoždění Ztížené podmínky realizace Doba pro dokončení podle FIDIC Harmonogram podle FIDIC Zpoždění a přerušení realizace podle FIDIC

6 STAVEBNÍ SMLUVNÍ PRÁVO Zpoždění realizace Přerušení realizace Ukončení smlouvy podle FIDIC SCL Protokol: Standard pro řízení zpoždění a ztížených podmínek (poruch) realizace výstavbového projektu Harmonogram a průběžné záznamy Smysl prodloužení doby pro dokončení Oprávnění k prodloužení doby pro dokončení Postup pro uznání prodloužení doby pro dokončení Vliv zpoždění Postupná aktualizace prodloužení doby pro dokončení Časová rezerva a její vztah k době pro dokončení Časová rezerva a její vztah ke kompenzaci Souběžné zpoždění a jeho vliv na oprávnění k prodloužení doby pro dokončení Souběžné zpoždění a jeho vliv na oprávnění ke kompenzaci za prodloužení Identifikace časových rezerv a souběžného zpoždění Následná analýza zpoždění Zmírnění zpoždění a zmírnění ztráty Vazba mezi prodloužením doby pro dokončení a kompenzací Ocenění změn díla (variací) Princip kalkulace kompenzace za prodloužení Význam nabídkových cen Lhůta pro ocenění kompenzace Souhrnné nároky Akcelerace Poruchy (ztížené podmínky realizace) Vývoj SCL Protokolu Kapitola 8 Změny Přirozená potřeba změn v průběhu realizace výstavbového projektu Změny předmětu a ceny díla veřejných zakázek na stavební práce v průběhu jejich realizace

7 OBSAH 2.1 Důvody pro změny předmětu díla v průběhu jeho realizace Smluvní ustanovení o změnách Změna versus variace jazykový problém překladu ve slovanských jazycích Změna versus variace právněteoretický problém v postkomunistických zemích Změna versus variace vliv dotací z EU a následných kontrol čerpání dotací Funkční nastavení změnových mechanismů Způsob a postup při provedení změn Řízené změny Konstruktivní změny Dobrovolné změny Oceňování změn Akcelerace Změny versus claimy (nároky na dodatečné peníze a čas) Změny versus jiná naměřená množství v rámci stávajících položek výkazu výměr měřená zakázka Změny versus úpravy ceny díla Změny podle FIDIC Soukromoprávní limity smlouvou předvídaných změnových procesů Změny ceny a bezdůvodné obohacení Veřejnoprávní limity smlouvou předvídaných změnových procesů Podstatné změny veřejných zakázek na stavební práce v průběhu jejich realizace Kapitola 9 Claimy Claim Claimy zhotovitele podle FIDIC Claimy objednatele podle FIDIC Předložení vyčíslení claimu Formální postup při předložení vyčíslení claimu podle FIDIC

8 STAVEBNÍ SMLUVNÍ PRÁVO Obecné metody oceňování a vyčíslení claimu Předložení vyčíslení claimu na prodloužení doby pro dokončení Praktická doporučení pro uplatnění claimů na prodloužení doby pro dokončení Ustanovení se sankčními lhůtami při pozdním oznámení claimu Vzájemná souvislost alokace rizika a možností uplatnění claimu Věcná podstata claimu Limity pro zánik claimu Hodnocení zániku konkrétního claimu Možné přístupy při rozhodování o platnosti ustanovení se sankčními lhůtami Kapitola 10 Claim Management Claim Management Claim Management zhotovitele podle FIDIC Claim Management objednatele podle FIDIC Interkulturní aspekty Úloha právníka v Claim Managementu Metody vyčíslování nároků Nárok při konstruktivní akceleraci Přístup ke konstruktivní akceleraci v jednotlivých jurisdikcích Přístup ke konstruktivní akceleraci v USA Nárok na výrobní režie v souvislosti se zpožděním Vyčíslení nároku na výrobní režii (náklad nebo hodnota) Doba, za kterou je nárok na výrobní režii uplatňován Alokace zdrojů výrobní režie Nárok na správní režie v souvislosti se zpožděním Vyčíslení nároku na správní režii Vzorce pro vyčíslení správní režie Vzorce pro vyčíslení správní režie v USA Nárok pří ztížených podmínkách realizace

9 OBSAH Vyčíslení nároku při ztížených podmínkách realizace Souhrnný nárok Zkušenosti se souhrnnými nároky z Velké Británie Souhrnné nároky v kontextu kontinentálního právního systému Kapitola 11 Řešení sporů v adjudikaci Spory ve stavebnictví Rady pro řešení sporů Předcházení sporů (Dispute Avoidance) Rady pro řešení sporů (Dispute Boards): výhody a nevýhody Rada pro rozhodování sporů / Dispute Adjudication Board (DAB) Rada pro posouzení sporů / Dispute Review Board (DRB) Smluvní adjudikace: Užití DAB ve vzorech FIDIC Stanovisko FIDIC k alternativním metodám řešení sporů Nezávislost a nestrannost rozhodování v adjudikaci Vynutitelnost rozhodnutí Rady pro řešení sporů Nezávazná doporučení Mezitímní závazná rozhodnutí Zákonná adjudikace Režim zákonné adjudikace ve Spojeném království Britský Systém řešení sporů pro výstavbové projekty Některé procesní náležitosti zákonné adjudikace Řešení sporů ve stavebnictví v Maďarsku Kapitola 12 FIDIC Expanze vzorů FIDIC FIDIC

10 STAVEBNÍ SMLUVNÍ PRÁVO 2.1 Rozlišení smluvních podmínek FIDIC Základní součásti smlouvy podle FIDIC Dokument smlouvy o dílo Zvláštní podmínky Požadavky objednatele Návrh zhotovitele Výkresy Výkaz výměr a specifikace CONS/1999 Red Book Struktura CONS P&DB/1999 Yellow Book Struktura P&DB EPC/1999 Silver Book Struktura EPC Short Form of Contract/1999 Green Book Struktura Short Form of Contract Construction Subcontract Struktura Construction Subcontract Další vzorové dokumenty FIDIC Alokace rizik u smluvních podmínek FIDIC Alokace rizik podle CONS Rizika objednatele podle CONS Rizika zhotovitele podle CONS Alokace rizik podle P&DB Alokace rizik podle EPC Vlastnické právo a nebezpečí škody na věci Záruční doba FIDIC DBO/2008 Gold Book Struktura FIDIC DBO Odpovědnost za projektovou dokumentaci podle FIDIC Kapitola 13 Další vzory smluv pro výstavbové projekty: NEC, ICC, ENAA, IChemE, Orgalime, AIA, VOB Vzorové smlouvy pro výstavbové projekty Smluvní vzory NEC (New Engineering Contract) FIDIC versus NEC

11 OBSAH 1.2 Smluvní vzory ICC Smluvní vzory ENAA Smluvní vzory IChemE Smluvní vzory Orgalime Smluvní vzory AIA VOB Obsah VOB/B Omezení VOB Neplatná ujednání v německé judikatuře Kapitola 14 Riziko a pojištění Pojištění ve výstavbových projektech Základní rozlišení nebezpečí a rizik Zacházení s riziky ve standardizovaných smlouvách Nebezpečí a rizika výstavbového projektu Požadavky na pojištění ve standardizovaných smluvních podmínkách Pojištění podle FIDIC Obecné požadavky na pojištění Pojištění díla a vybavení zhotovitele Pojištění pro případ úrazu osob a škod na majetku Pojištění zaměstnanců zhotovitele Praktické aspekty pojištění pro velké výstavbové projekty Doporučení k fázi sjednávání pojištění Doporučení pro fázi realizace díla k zajištění kompatibility díla s uzavřenou pojistnou smlouvou Mezinárodní pojistné právo a standardy pojištění ve stavebnictví Standardy pojistných podmínek ABN 2011 a ABU Podmínky ABU 2011 oddíl A Podmínky ABN 2011 oddíl A Mnichovské standardy pojistných podmínek CAR a EAR Úvod k pojistným podmínkám CAR a EAR Podmínky CAR Podmínky EAR

12 STAVEBNÍ SMLUVNÍ PRÁVO Kapitola 15 Riziko výstavby v podzemí Nebezpečí a rizika výstavby v podzemí Prověřená praxe řízení rizik tunelových staveb Nepředvídatelnost Skryté překážky a nevhodná povaha věci předané objednatelem k provedení díla Opatření pro řízení geotechnických rizik Zpráva o výchozích mezních hodnotách geotechnických rizik Alokace rizika nepředvídatelných fyzických podmínek podle FIDIC Definice nepředvídatelnosti podle FIDIC Údaje o staveništi Dostatečnost přijaté smluvní částky Nepředvídatelné fyzické podmínky Nepředvídatelné přírodní síly Vyšší moc Osvobození z plnění Vhodná metoda dodávky pro výstavbu v podzemí Kapitola 16 Zajištění Zajištění ve výstavbových projektech Zajištění formou bankovních záruk Funkce a parametry jednotlivých bankovních záruk Vadium (záruka za nabídku) Akontační záruka (záruka za zálohu) Kauční záruka (realizační záruka) Záruka na záruční opravy (za záruční dobu) Záruka za zádržné Platební záruka Bankovní záruka za zádržné Záruky ve vztahu k právu a pravidlům vydávaným Mezinárodní obchodní komorou v Paříži Zajištění formou ručení Zajištění formou stand-by akreditivu Zajištění podle FIDIC

13 OBSAH Kapitola 17 Inženýrské stavby: Výstavba dopravní infrastruktury Investice do infrastruktury v rozvíjejících se zemích Jak se alokují rizika v USA Jak se alokují rizika ve Velké Británii Zkušenosti ze střední a východní Evropy Omezené kompetence správce stavby Neefektivní alokace rizik Omezení claimů zhotovitele Smluvní stanovení maximální celkové ceny díla Rumunské zkušenosti Polské zkušenosti Vzory FIDIC a smluvní vztahy v Polsku Polsko: Tržní prostředí před a po roce Mimořádně nízká cena: Příčina významných problémů Správa zakázky: Správce stavby Specifická legislativa pro subdodavatele Soudy a soudní spory Důsledky neefektivní alokace rizik Kapitola 18 Pozemní stavby: Výstavba zdravotnických zařízení Výstavbový projekt zdravotnického zařízení Fáze plánování před zahájením projektování Fáze projektování Základní struktura nemocnice Účinnost a efektivnost nákladů Flexibilita a rozšiřitelnost Terapeutické prostředí Úklid a údržba Řízená cirkulace a přístupnost Estetika Bezpečnost a ochrana Využití informačních technologií Relevantní předpisy a normy Vhodná metoda dodávky pro výstavbový projekt zdravotnického zařízení

14 STAVEBNÍ SMLUVNÍ PRÁVO Příloha Slovník (anglicko-německo-francouzsko- -maďarsko-česko-rusko-polsko-španělsko- -portugalsko-čínský) Slovník Obecná část Slovník Claimy zhotovitele Slovník Claimy objednatele Přehled nejpoužívanějších zkratek Seznam literatury Rejstřík