P R O G R A M na rok 2006

Transkript

1 Oblastní inspektorát práce pro Královéhradecký a Pardubický kraj se sídlem v Hradci Králové P R O G R A M činnosti Oblastního inspektorátu práce na rok 2006 HRADEC KRÁLOVÉ, listopad 2005

2 PROGRAM ČINNOSTI OIP NA ROK 2006 Obsah: 1. Úvodní informace 2. Struktura programu 3. Úkoly programu činnosti 2

3 1. Úvodní informace práce. Oblastní inspektorát práce je orgánem státní správy a je podřízen Státnímu úřadu inspekce Oblastní inspektorát práce kontroluje dodržování povinností vyplývající z právních předpisů, z nichž vznikají zaměstnancům, příslušnému odborovému orgánu nebo řadě zaměstnanců nebo zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci práva nebo povinnosti v pracovně právních vztazích, na úseku ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek, zajištění bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví a bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení. Dále kontroluje kolektivní smlouvy ve vybraných částech a vnitřní předpisy subjektů podle zákona o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a zákona o cestovních náhradách a vykonávají kontroly v prevenci závažných havárií a další odborné úkoly v této oblasti ve smyslu zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce. Program činnosti OIP na rok 2006 obsahuje základní úkoly vyplývající z povinností orgánu státní správy a program kontrolních akcí, kterými jsou plněny funkce stanovené zákonem a pokynů SÚIP, vychází z analýzy pracovní úrazovosti a stavu BOZP a pracovních podmínek v tomto a uplynulém roce a prosazuje plnění závěrů uvedených ve Zprávě o činnosti systému ČÚBP za rok V programu uváděné úkoly pro kontrolní činnost mají celorepublikový charakter a plní je všechny (případně určené) oblastní inspektoráty práce. Celostátně prováděná kontrolní činnost systému SÚIP v roce 2006 bude zaměřena na: dodržování bezpečnost práce ve stavebnictví ochranu zaměstnanců před pády z výšky, na dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů, na bezpečnost práce v zemědělství u subjektů zabývajících se rostlinnou výrobou kombinovanou se živočišnou výrobou (smíšená hospodářství), na bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení. Dále bude provedena podrobná analýza podnětů k pracovněprávní problematice. Celostátně bude rovněž pokračovat integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií a bude pokračovat program Bezpečný podnik. Kromě dozorčí činnosti OIP zabezpečuje nebo se podílí na úkolech informačních, rozborových a plánovacích, výchovných a osvětových, vnitřně řídících a správních.. 3

4 2. Struktura programu Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které OIP provádí, nebo na kterých se podílí v těchto oblastech činnosti: 1. ROČNÍ PROGRAM KONTRILNÍCH AKCÍ Kontroly na úseku pracovních vztahů, pracovních podmínek, bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení (VTZ) se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví vycházející jednak ý z analýzy roku 2004 a stavu kontrolní činnosti probíhajícího období roku 2005 a také na základě doručených podání. Oblast pracovněprávní bude v první polovině roku 2006 zanalyzována. Na jejím základě bude teprve navržen úkol kontrolních akcí na druhou polovinu roku 2006 do této oblasti. 2. PRÁVNÍ ČINNOST 3. INFORMAČNÍ ČINNOST Provoz a rozvoj informačního systému. 4. KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST Koncepce činnosti. Metodiky. Výzkumné úkoly. 5. ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST Rozbory a zprávy o činnosti OIP. Rozbory úrazovosti. Program činnosti. 6. VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST Výchova a vzdělávání pracovníků OIP. Osvěta a výchova pro odbornou a širokou veřejnost. 7. VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST Personální, ekonomicko-správní a kontrolní činnost. Mezinárodní spolupráce. Požární ochrana. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci. 4

5 O B L A S T 1 ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ Bezpečnost práce ve stavebnictví ochrana zaměstnanců před pády z výšky Dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů, mzdové otázky a problematika cestovních náhrad Kontrola systému BOZP a pracovně právních vztahů v malých a středních podnicích Bezpečnost práce v zemědělství u subjektů zabývajících se rostlinnou výrobou kombinovanou se živočišnou výrobou (smíšená hospodářství Bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení Analýza podnětů předaných z ÚP a podnětů přijatých SÚIP a OIP Integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů Program Bezpečný podnik 5

6 Bezpečnost práce ve stavebnictví - ochrana zaměstnanců před pády z výšky Gestor: 8.30 Garant: Macek Zdůvodnění: Při pracích ve výškách stále dochází k vysokému počtu smrtelných pracovních úrazů a závažných úrazů, kdy zdrojem úrazu je pád z výšky, do hloubky, propadnutí krytinou nebo sesutí z volného okraje střechy a které souvisí s nedostatečnou ochranou zaměstnanců proti pádu. Pády z výšky se na celkové smrtelné úrazovosti ve stavebnictví podílejí ze všech zdrojů nejvýznamněji; v dlouhodobém horizontu cca 47 procenty. V souladu s dlouhodobým plánem úkolů pro oblast stavebnictví bude hlavní úkol na rok 2006 zaměřen, tak jako v minulých letech, na práce ve výškách a ochranu pracovníků před pády z výšky. Rozsah úkolu vychází z poznatků, které byly získány při provádění HÚ ve stavebnictví v letech Cíl úkolu: Snížit počet pracovních úrazů ve stavebnictví, zvláště úrazů vznikajících při pracích ve výškách. Zadání úkolu: Kontroly budou provedeny zejména u nově vzniklých organizací a u stávajících organizací, kde byly při minulých kontrolách zjištěny závažné nedostatky, u organizací, ve kterých nebyla prováděna kontrola poslední 3 roky a u organizací, ve kterých v posledních třech letech vznikl pracovní úraz při provádění prací ve výškách. OIP provede kontrolu nejméně u 75 malých a středních organizací do 249 zaměstnanců, které v rámci stavební činnosti provádějí i práce ve výškách. Kontroly budou zaměřeny na okruh položek kontrolního seznamu jehož obsah bude podrobně projednán na instruktáži k úkolu nejpozději do , v rozsahu: povinnosti zaměstnavatele zda se při práci více zhotovitelů na jednom staveništi (se zaměřením na práce ve výškách), dodavatelé vzájemně informují o rizicích vyplývajících z jejich činnosti a mají jasně určeny povinnosti a závazky týkající se zajištění bezpečnosti práce, zda má zaměstnavatel vypracován technologický nebo pracovní postup z hlediska bezpečnosti práce pro příslušné práce ve výškách, zda má zaměstnavatel provedeno školení zaměstnanců o právních a ostatních předpisech k zajištění BOZP a toto školení dokumentováno, zda zaměstnanci, kteří provádějí práce ve výškách jsou zdravotně a odborně způsobilí, zda má zaměstnavatel vyhodnocena rizika, která se při jím vykonávané práci ve výšce vyskytují, na jejich základě poskytuje zaměstnancům OOPP, zda zaměstnavatel chrání zaměstnance proti pádu z výšky kolektivním zajištěním (ochranné zábradlí, ochranné ohrazení, záchytné lešení, záchytné sítě), 6

7 Bezpečnost práce ve stavebnictví - ochrana zaměstnanců před pády z výšky Gestor: 8.30 Garant: Macek pokračování 8.32 zda technické konstrukce, kterými jsou zaměstnanci chráněni proti pádu, odpovídají svým provedením bezpečnostním požadavkům, zda jsou při práci na střeše zaměstnanci zajištěni proti pádu z jejího volného okraje, propadnutí střešní krytinou a proti sklouznutí ze střechy, nejsou-li zaměstnanci chráněni proti pádu kolektivním zajištěním, mají zaměstnavatelem přiděleny OOPP proti pádu, které jsou pro danou činnost vhodné, je určeno místo ukotvení, zaměstnanci jsou s jejich používáním seznámeni a OOPP jsou pravidelně kontrolován. povinnosti zaměstnanců zda zaměstnanci dodržují stanovené pracovní postupy, používají přidělené osobní ochranné pracovní prostředky. Pozn.: Kontrolní seznam k úkolu bude zpracován až nabude účinnosti nová legislativa související s pracemi ve výškách. Termín: Instruktáž: do Ukončení prověrek: Informace na SÚIP: podklady do Souhrnné zprávy o kontrolních akcích 7

8 Dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů, mzdové otázky a problematika cestovních náhrad Gestor: , 8.41, 8.51, 8.52 Garant: Ing. Kňazovický, Komínková Zdůvodnění: Důvodem pro zařazení úkolu je skutečnost, že inspekce práce tímto úkolem vhodně naváže na dlouholetou činnost státního odborného dozoru nad bezpečností práce, tj. na provádění kontroly pracovního režimu řidičů. Své poznatky, na základě uzavřeného Protokolu o spolupráci, resp. Dohod mezi MPSV a MD ČR, postoupí Ministerstvu dopravy (stejně jako v minulosti zabezpečoval ČÚBP), které pak zpracuje souhrnné zhodnocení výsledků a společně s počty provedených kontrol předá příslušnému komisaři pro tuto problematiku v Bruselu. Svými kontrolami tak inspekce práce přispěje k naplnění počtu stanovených kontrol řidičů. Dalším důvodem pro zařazení tohoto úkolu je vhodné přihlášení se inspekce práce k Národní strategii bezpečnosti silničního provozu nejen kampaní Bezpečná vnitrozávodová doprava, ale i provedenými kontrolami pracovního režimu řidičů při jejich jízdách po pozemních komunikacích. Úkol navazuje na dílčí HÚ , realizovaný v září až prosinci Cíl úkolu: Cílem úkolu je přispět ke snižování pracovní úrazovosti; kontrolami inspekce práce přispěje k větší snaze jak dopravců, tak samotných řidičů, dodržovat stanovené předpisy této oblasti a tím předcházet např. mikrospánku řidičů. Součástí kontrol oblastních inspektorátů bude i účinné poradenství a osvěta v problematice právních předpisů stanovících pracovní dobu a dobu odpočinku a právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce u organizací, které tuto činnost začaly provádět nedávno a u kterých se bude jednat o první setkání s inspekcí práce. Zadání úkolu: Předmětem kontroly u organizací, které se zabývají dopravou (v počtu minimálně 40) bude dodržování požadavků zejména pracovního režimu řidičů, zaměřená na okruh položek kontrolního seznamu, jehož obsah bude podrobně projednán na instruktáži k úkolu nejpozději do konce listopadu roku Kontrola u zaměstnavatele bude zaměřena na tyto oblasti: Obecné prevence s ohledem na vyhledávaní, hodnocení a minimalizování rizik z pohledu povinnosti zaměstnavatele zajistit dostatečné a přiměřené seznámení s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s opatřeními na ochranu před jejich působením. 8

9 Dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů, mzdové otázky a problematika cestovních náhrad Gestor: pokračování 8.31, 8.41, 8.51, 8.52 Garant: Ing. Kňazovický, Komínková Obecné prevence s ohledem na: odbornou a zdravotní způsobilost řidičů, problematiku OOPP, mycích, čistících a dezinfekčních prostředků, včetně přijatých opatření v problematice výstražných vest s vysokou viditelností, pracovní režim řidičů, pracovně právní vztahy (zařazování řidičů a jejich odměňování, mzdové otázky, a proplácení náhrady výdajů spojených s pracovními cestami), vypracování místního provozního bezpečnostního předpisu, stanovené a aplikované pracovní postupy. mzdové otázky (plat, cestovní náhrady) Podrobnosti v jednotlivých položkách KS. Termín: Instruktáž: do Ukončení prověrek: Informace na SÚIP: podklady do Souhrnné zprávy o kontrol akcích 9

10 Bod kontroly 1. Obecná prevence - rizika 2. Obecná prevence - odborná způsobilos t 3. Obecná prevence - OOPP, mycí, čisticí a dezinfek ční prostřed ky Dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů kontrolní seznam Kontrolova ná problemati ka Seznámení zaměstnanců s riziky Odborná způsobilost jako kvalifikační předpoklad Závada 1 Zaměstnavatel nezajistil dostatečné a přiměřené seznámení s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s opatřeními na ochranu před jejich působením 2 Zaměstnavatel připouští, aby zaměstnanci konali práce, které neodpovídají jejich schopnostem (nesplňují kvalifikační předpoklady) Školení 3 Zaměstnavatel nezajistil BOZP školení o právních, které zaměstnanců doplňují jejich kvalifikační předpoklady a požadavky pro výkon práce, které se týkají jejich práce a pracoviště včetně u vyjmenovaných skupin řidičů nezajistil jejich zdokonalování odborné způsobilosti Zdravotní způsobilos t řidičů Poskytová ní OOPP, mycích, čisticích a dezinfekčn ích prostředků včetně pracovníh o oděvu a obuvi OOPP udržovány v použivat elné stavu OOPP zaměstnan ci používány 4 Zaměstnavatel připustil, aby zaměstnanci vykonávali práce, jejichž výkon neodpovídá jejich zdravotní způsobilosti /tato skutečnost nebyla doložena lékařským posudkem/ 5 Zaměstnavatel neposkytuje OOPP, mycí, čistící a dezinfekční prostředky (včetně pracovního oděvu a obuvi) podle vlastního seznamu na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce 6 Zaměstnavatel neudržuje OOPP v použivatelném stavu 7 Zaměstnavatel nekontroluje, zda zaměstnanci přidělené OOPP používají Porušení předpisů pro protokol a rozhodnutí Pro zjišťovací části protokolu Číslo objektu 133 odst. 1 písm.f) ZP odst. 1 písm.a) ZP 35 odst odst. 1 písm. e) a f) + věta pod písmenem j) 133 odst. 1 ZP 133 odst. 1 písm. a) ZP; pro noční jízdy řidičů 99 odst. 4 ZP 133a odst. 5 ZP 133a odst. 4 ZP 133a odst. 4 ZP řidičské oprávnění podle 90 a následující zákona č. 361/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, poučení řidiče manipulačního vozíku čl písm. c) ČSN , průkaz strojníka podle vyhlášky č 77/1965 Sb., pro ADR průkaz dle kapitoly 8.2 sdělení MZV č. 65/2003 Sb. m. s. doplnit i požadavky konkrétních předpisů tuto problematiku upravujících u zdokonalování odborné způsobilosti 46 a 48 zákona č. 247/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů Směrnice MZd. č. 49/1967 Sb., ve znění pozdějších předpisů, u řidičů 84 a následující zákona č. 361/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 277/2004 Sb. Je-li poskytována obuv a oděv, pak užít též 133a odst. 2 ZP

11 Bod kontroly 4. Obecná prevence - pracovní režim řidičů 5. Obecná prevence místní provozní bezpečn ostní předpis Kontrolova ná problemati ka Dodržován í stanovené doby řidiči Vedení evidence o pracovním režimu Organizac e práce a pracovní postupy 6. PPV mzdové otázky, odměňová ní a proplácení pracovních cest Dílny, servisní prostory, prodejní prostory, kanceláře dopravců apod. 7. Pracoviš. Prostory pro bezpečné nakládání a vykládání Závada 8 Zaměstnavatel nezajistil, aby řidiči dodržovali jim stanovené doby řízení a bezpečnostní přestávky 9 Zaměstnavatel nezajistil, aby řidiči vedli evidenci o stanoveném pracovním režimu 10 Zaměstnavatel nestanovil pracovní postupy tak, aby byly dodržovány zásady bezpečného chování na pracovišti konkretizovat, které pracovní a technologické postupy, včetně stanovení podmínek pro jejich provádění, nebyly stanoveny 11 pro vyjádření porušení možno použít body 12, tohoto kontrolního seznamu 12 Zaměstnavatel nezajistil, aby pracoviště byla prostorově a konstrukčně uspořádána a vybavena tak, aby odpovídaly bezpečnostním požadavkům a hygienickým limitům (např. nedostatečný prostor, překážky, nevhodný povrch, nedostatečné osvětlení, nedostatečný počet sanitárních místností apod.) 13 Zaměstnavatel nestanovil pracovní postupy tak, aby byly dodržovány zásady bezpečného chování na pracovišti nemá určeny prostory pro bezpečné nakládání a vykládání přepravovaného nákladu a nemá určeného zaměstnance, který řídí a koordinuje tuto činnost Porušení předpisů pro protokol a rozhodnutí 134e odst. 1 písm.a) ZP 134e odst. 1 písm.a) ZP 134e odst. 1 ZP 134 ZP NV č. 101/2005 Sb. 134e odst. 1 ZP Pro zjišťovací části protokolu příslušné požadavky zákona č. 111/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 478/2000 Sb., zákona č. 475/2001 Sb., AETRU a NV č. 168/2002 Sb., později bude NR č. 3820/85 až bude dán z SÚIP pokyn příslušné požadavky zákona č. 111/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 478/2000 Sb., zákona č. 475/2001 Sb., AETRU a NV č. 168/2002 Sb., později bude NR č. 3821/85- až bude dán z SÚIP pokyn konkretizovat, že není zpracován místní provozní bezpečnostní předpis ve smyslu 3 NV č. 168/2002 Sb. jednotlivé požadavky NV č. 178/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů + normové hodnoty českých technických norem, např., ČSN , ČSN písm. a NV č. 168/2002 Sb. Příloha č. 1 bod. 1 písm.a) Číslo objektu

12 Bod kontroly Značení komunikaci.technologické postupy. Přijatá opatření k problem atice výstražný ch vest s vysokou viditelnos -tí Kontrolova ná problemati ka Používané technologi cké postupy Závada 14 Zaměstnavatel nezajistil, aby na komunikacích byly umístěny příslušné bezpečnostní značky 15 Zaměstnavatel nemá vypracovány organizační pokyny pro nakládku a vykládku zvláště těžkých a rozměrných nákladů 16 Zaměstnavatel nemá vypracovány organizační pokyny pro připojování a odpojování dopravních prostředků, zajištěn dostatečný počet zaměstnanců pro tyto činnosti a před zahájení prací určen způsob jejich dorozumívání 17 Zaměstnavatel nezajistil, aby řidič používal při výstupu na ložnou plochu dopravního prostředku, při sestupu z ní a při plachtování žebřík nebo jiné vhodné zařízení 18 Zaměstnavatel nezajistil, aby bylo v případech, kdy to vyžadují okolnosti, zajištěno bezpečné otáčení nebo couvání za pomoci dalšího zaměstnance 19 Zaměstnavatel nezajistil, aby byla prováděna kontrola spojení a závěsného zařízení dopravního prostředku při připojování a po odpojení kontrola odpojení a zajištění rozpojených dopravních prostředků proti samovolnému pohybu 20 Zaměstnavatel nepřijal opatření zajištění požadavku na zvýraznění zaměstnanců při jejich vstupu na pozemní komunikace pro odstraňování poruch, ke kterým došlo během jízdy na pozemních komunikacích Porušení předpisů pro protokol a rozhodnutí 133b odst. 1 ZP Pro zjišťovací části protokolu příslušná ustanovení NV č. 11/2002 Sb., ve znění NV č. 405/2004 Sb., ČSN ISO 3864, na pozemních komunikacích 77 a 78 zákona č. 361/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů + konkrétní požadavky vyhlášky č. 30/2001 Sb.,ve znění pozdějších předpisů, mimo pozemní komunikace 4 písm. a) NV č. 168/2002 Sb. Příloha č. 1 bod 1 písm.c) 134e ZP 4 písm. a) NV č. 168/2002 Sb. Příloha č. 1 bod. 1 písm.b) 134e ZP 4 písm. a) NV č. 168/2002 Sb. Příloha č. 1 bod. 1 písm.b) 134e ZP 4 písm. a) NV č. 168/2002 Sb. Příloha č. 1 bod. 2 písm.b) 134e ZP 4 písm. a) NV č. 168/2002 Sb. Příloha č. 1 bod. 2 písm.c) 134e ZP 4 písm. a) NV č. 168/2002 Sb. Příloha č. 1 bod. 2 písm. c) 4 písm. a) NV č. 168/2002 Sb., Příloha č. 1 bod 2. písm. e) ČSN EN 471 ( ) Výstražné oděvy s vysokou viditelností pro profesionální použití Metody zkoušení a požadavky 6.04 Číslo objektu

13 Kontrola systému BOZP a pracovně právních vztahů v malých a středních podnicích Gestor: , 8.40, 8.50 Garant: MUDr. Ondrejček Zdůvodnění: Důležitým prvkem kontrolní činnosti je preventivní působení a z tohoto důvodu je důležité, aby kontrola stavu BOZP a PPV byla provedena u subjektu, co nejdříve po zahájení jeho podnikatelské činnosti. S ohledem na velký počet malých a středních podniků je žádoucí, aby přednostně byly provedeny kontroly v oborech s vyšším potenciálním rizikem vzniku pracovních úrazů, nemocí z povolání a havárií. Cíl úkolu: Plošné preventivní působení na subjekty, u nichž doposud nebyla provedena kontrola stavu zajišťování bezpečné práce. Cílem úkolu není jen zjištění skutečného stavu a stanovení potřebných opatření k nápravě, ale také zařazení kontrolovaných subjektů do systému následných a periodických kontrol. Nemalou důležitost má i oblast pracovněprávních vztahů. Zadání úkolu: OIP vybere ke kontrolám subjekty s 6 až 249 zaměstnanci, u kterých nebyla ještě provedena kontrola stavu BOZP případně kontrola IP na základě zaslaného podnětu (druh kontroly 2). Při výběru mají prioritu subjekty, které: 1) provozují činnosti v oboru s vyšším potenciálním rizikem a to: - v zemědělství, - ve výrobě kovových konstrukcí, - v dřevoprůmyslu včetně výroby nábytku, - v lesnictví - v potravinářství - ve skladování a manipulaci s materiálem - stavebními hmotami ve výrobních a skladových prostorech stavebnin - hořlavé a výbušné látky - při tváření kovů a ostatního materiálu - při provozu, montáži a údržbě VTZ Celkový počet kontrolovaných subjektů bude tvořit minimálně 50 % z celkového počtu kontrolovaných subjektů v roce Předmět kontroly: 1) Prevence rizik a) vyhodnocení, zda zaměstnavatel vyhledává rizika, zjišťuje jejich příčiny a zdroje a přijímá opatření k jejich odstranění, b) seznámení zaměstnanců a ostatních osob, které se s vědomím zaměstnavatele zdržují na jeho pracovištích se stanovenými opatřeními, c) kontrola realizace opatření na pracovištích a jejich dostatečnost vzhledem k prováděným činnostem. 13

14 Kontrola systému BOZP a pracovně právních vztahů v malých a středních podnicích Gestor: pokračování 8.30, 8.40, 8.50 Garant: MUDr. Ondrejček 2) Péče o pracovní podmínky a pracovní vztahy: a) školení a příprava k výkonu práce: - kontrola dokumentace, - kontrola dodržování, b) pracovní doba: - rozvržení pracovních směn: - evidence pracovní doby a dodržování limitů přesčasové práce, - přestávky: na jídlo a oddech, bezpečnostní, odpočinky mezi směnami a týdny, c) kontrola zakázaných prací. d) poskytování OOPP: - seznam, - přidělování, - péče o OOPP, - používání OOPP při pracovních činnostech. e) mzdové zabezpečení a způsoby odměňování, proplácení náhrad za pracovní cesty 3) Pracovní postupy - vhodnost pracovišť s ohledem na prováděné činnosti z hlediska: a) uspořádání, b) vybavení, c) stavu faktorů pracovního prostředí. Pracovní stroje a zařízení a) kontrola průvodní a provozní dokumentace, b) provádění kontrol revizí technického stavu a skutečný stav provozovaných strojů a zařízení, c) umístění na pracovišti, d) odborná způsobilost obsluh. Pracovní úrazovost a) evidence, b) šetření příčin vzniku PÚ, c) stanovení opatření a jejich realizace. Termín: Instruktáž: do Ukončení prověrek: Informace na SÚIP: podklady do Souhrnné zprávy o kontrol. akcích

15 Kontrolní seznam Bod kontroly podle části třetí plánovacího listu Předmět kontroly Plnění požadavků předpisů Závada Porušení předpisu pro protokol a rozhodnutí Související předpisy psát pouze ve zjišťovací části protokolu Pozn: ano ne není 1) Systém řízení BOZP Práce s riziky a) Vyhledávání, hodnocení rizik a přijmutí opatření k jejich odstranění Zaměstnavatel nemá vyhledaná rizika a provedeno jejich vyhodnocení. Nepřijal opatření k jejich eliminaci. 132a), odst.3, ZP ČSN EN 1050 b) Seznámení zaměstnanců s riziky Zaměstnavatel nezajistil dostatečné a přiměřené seznámení zaměstnanců s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s opatřeními na ochranu před jejich působením 133,odst.1, písm. f), ZP 2) Péče o pracovní podmínky c) Kontrola realizace opatření k eliminaci rizik a) Školení a příprava k výkonu práce. Kontrola podkladů pro školení, kontrola jejich dodržování. Zaměstnavatel v problematice. (konkretizovat) nevyhodnotil rizika a nepřijal opatření k omezení jejich působení Zaměstnavatel není schopen předložit písemné doklady o provedených školeních, jejich náplni a neprovádí následnou kontrolu zaměstnanců v oblasti dodržování předpisů a pokynů, ze kterých byli proškoleni. Školení není zaměřeno na konkrétní prováděné činnosti. 132a), odst. 4, ZP 133, odst.1), písm.e), ZP 15

16 b) Pracovní doba rozvržení pracovních směn, evidence pracovní doby přestávky na jídlo a oddech, bezpečnostní přestávky, odpočinek mezi směnami v týdnu Zaměstnavatel nevede řádně evidenci pracovní doby a nedodržuje příslušná ustanovení zákoníku práce 83-96, ZP NV č. 324/2004 Sb., kterým se mění NV č. 108/1994 Sb., kterým se provádí ZP, ve znění NV č. 461/2000 Sb. c) Kontrola zakázaných prací Zaměstnavatel neinformuje zaměstnance o kategoriích prováděných prací a nedodržuje zákaz stanovených prací. 134 d), ZP NV č.178/2001 Sb. 3) Pracovní postupy a pracoviště 4) Pracovní stroje a zařízení d) Poskytování OOPP, mycích čistících a dezinfekčních prostředků Vhodnost pracovišť s ohledem na prováděné činnosti z hlediska: a) uspořádání, b) vybavení a) kontrola průvodní a provozní dokumentace Zaměstnavatel nevyhodnocuje rizika, nepřiděluje OOPP na základě vlastního vyhodnocení rizik. Neposkytuje mycí, čistící a dezinfekční prostředky. Zaměstnanci přidělené prostředky nepoužívají a zaměstnavatel jejich používání nekontroluje. Zaměstnavatel nevytváří bezpečné pracovní podmínky vzhledem k prostorové dostatečnosti jednotlivých pracovišť. Zaměstnavatel nemá v pořádku dokumentaci výrobce ke strojnímu zařízení ani nezpracoval technologické postupy nebo návody k bezpečnému provádění práce. Nezpracovává místní provozní 133 a, odst.5 ZP, 135,odst.4, písm. d), ZP NV č. 495/2001 Sb., poskytování OOPP, 134 ZP NV č. 101/2005 Sb. 134a), odst. 1), písm.c), ZP ČSN EN ,2 (2004) ( ), pr EN 13861, ČSN IEC 812, ( ) ČSN EN 775, ( ) ČSN EN 954-1, ( ) 16

17 b) provádění kontrol a revizí zařízení, skutečný stav provozovaných strojů a zařízení, c) umístění na pracovišti d) odborná způsobilost obsluh bezpečnostní předpisy. Zaměstnavatel (provozovatel) nemá k dispozici revizní zprávy k zařízení. Stav provozovaných strojů neodpovídá minimálním požadavkům závazných bezpečnostních předpisů. Zařízení je nevhodně umístěno, obsluhy nejsou prokazatelně vyškoleny z provozu, obsluhy a údržby zařízení. Chybí provozní deníky strojů a záznamy o školení obsluh. ČSN EN ( ) NV č. 378/2001 Sb., NV č. 101/2005 Sb. NV č. 178/2001 Sb., Vyhl. č / 1979 Sb., ve znění pozdějších předpisů 5) Pracovní úrazovost a) evidence b) šetření příčin vzniku pracovních úrazů, c) stanovení opatření a jejich realizace Zaměstnavatel nevede evidenci pracovních úrazů, nezjišťuje příčiny pracovních úrazů, nestanovuje a nerealizuje opatření k jejich eliminaci. Zaměstnavatel prokazatelně neseznamuje zaměstnance s riziky, která mohou být příčinou pracovních úrazů. 133c), odst. 1-7, ZP NV č. 494/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů 17

18 Bezpečnost práce v zemědělství u subjektů zabývajících se rostlinnou výrobou kombinovanou se živočišnou výrobou (smíšená hospodářství) Gestor: 8.40 Garant: Ing. Volenec Zdůvodnění: Zemědělství patří mezi odvětví s trvale vysokou úrazovou četností (4,6) značně převyšující průměr v ČR. Nevyšší úrazovost podle statistiky právě vykazují smíšená hospodářství s zaměstnanci. Cíl úkolu: Kladně ovlivnit úrazovost v daném oboru ekonomické činnosti. Cílem úkolu není jen zjištění skutečného stavu a stanovení potřebných opatření k nápravě, ale také zařazení kontrolovaných subjektů do systému následných a periodických kontrol, pokud se ještě tak nestalo v minulých letech. Zadání úkolu: OIP vybere ke kontrolám nejméně 80 subjektů s 6 až 249 zaměstnanci, přednostně budou zařazeny subjekty, kde došlo v minulých letech k závažným pracovním úrazům, nebo kde nebyla ještě provedena kontrola stavu BOZP. Při kontrolách zaměří pozornost prioritně na činnosti s vyšším potencionálním rizikem a to: - chov skotu, - práce s mechanizačními prostředky včetně údržby a oprav. Předmět kontroly: 1) Prevence rizik a) vyhodnocení, zda zaměstnavatel vyhledává rizika, zjišťuje jejich příčiny a zdroje a přijímá opatření k jejich odstranění, b) seznámení zaměstnanců a ostatních osob, které se s vědomím zaměstnavatele zdržují na jeho pracovištích se stanovenými opatřeními, c) kontrola realizace opatření na pracovištích a jejich dostatečnost vzhledem k prováděným činnostem. 2) Péče o pracovní podmínky a) školení a příprava k výkonu práce: - kontrola dokumentace - kontrola dodržování b) kontrola zakázaných prací c) poskytování OOPP: - seznam, - přidělování, - péče o OOPP, - používání OOPP při pracovních činnostech. 18

19 Bezpečnost práce v zemědělství u subjektů zabývajících se rostlinnou výrobou kombinovanou se živočišnou výrobou (smíšená hospodářství) Gestor: 8.40 Garant: Ing. Volenec pokračování ) Pracovní postupy - vhodnost pracovišť s ohledem na prováděné činnosti z hlediska: a) uspořádání, b) vybavení, c) stavu faktorů pracovního prostředí. 4) Pracovní stroje a zařízení a) kontrola průvodní a provozní dokumentace, b) provádění kontrol revizí technického stavu a skutečný stav provozovaných strojů a zařízení, c) umístění na pracovišti, d) odborná způsobilost obsluh. 5) Pracovní úrazovost a) evidence, b) šetření příčin vzniku PÚ, c) stanovení opatření a jejich realizace. Termín: Instruktáž: do Ukončení prověrek: Informace na SÚIP:podklady do Souhrnné zprávy o kontrol.akcích 19

20 Bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení Gestor: 8.30 Garant: Ing. Šimonovský 8.30, 8.40 Zdůvodnění: Prověrka tvoří kontrolní část kampaně Bezpečná vnitrozávodová doprava a navazuje na obdobný úkol z roku Pracovní úrazovost vázaná na vnitrozávodovou dopravu a s ní související manipulaci s materiálem podle vybraných zdrojů se dlouhodobě podílí v rozsahu cca 30 % na celkové pracovní úrazovosti České republiky jak je zřejmé z následujícího přehledu: Rok Celkem Zdroj úrazu Motorové dopr. prostř vnitropod. Nemotorové dopr prostředky vnitropod. Jeřáby a jiná zdvihadla Transportní zařízení Zved. a dopr. zařízení Vnitropod. pracoviště Břemena, materiál, předměty Počet úrazů podle sled. zdrojů úrazů Celkový počet prac. úrazů sledovaných SOD % prac. úraz. podle uvedených zdrojů na 27,96 27,76 28,87 31,22 30,78 29,28 29,26 celkové úraz. sled. SOD Realizací úkolu se systém SÚIP současně spolupodílí na plnění cílů Národní strategie bezpečnosti silničního provozu, přijaté vládou České republiky dne 28. dubna Přehled závažné a smrtelné úrazovosti vykázané ve vnitrozávodové dopravě podle vybraných zdrojů za sledované období a podklady o nehodovosti vykázané na účelových komunikacích a přehled oborů ekonomické činnosti se zvýšenou úrazovostí ve vnitrozávodové dopravě za rok 2004 jsou uvedeny v příloze. Z okruhu sledovaných zařízení byly vypuštěny vlečky (úzkorozchodné dráhy) pro jejich omezený rozsah, který byl z podstatné části kontrolován již v roce Do programu byl zařazen provoz transportních zařízení, které se dlouhodobě podílí v rozsahu od 0,7 % do 1,2 % na celkové pracovní úrazovosti a dokonce v rozsahu od 1,5 % do 3,9 % na smrtelné pracovní úrazovosti ČR. 20

21 Bezpečnost vnitrozávodové dopravy - provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení Gestor: pokračování Garant: Ing. Šimonovský 8.30, 8.40 Cíl úkolu: V souladu s cílem kontrolní části kampaně Bezpečná vnitrozávodová doprava vyvodit potřebný tlak na dodržování bezpečnostních předpisů v dané oblasti a tím vytvořit předpoklady k postupnému snižování pracovní úrazovosti a silniční nehodovosti na úseku vnitrozávodové dopravy. Zadání úkolu: OIP vybere ke kontrole minimálně 30 subjektů provozujících vnitrozávodovou dopravu v rozsahu zadaného úkolu. Do výběru budou přednostně zahrnuty subjekty z vybraných oborů ekonomické činnosti se zvýšenou úrazovostí dle přílohy č. 2 plánovacího listu. V každém subjektu budou vyplněny dotazníky o pracovní úrazovosti podle sledovaných zařízení, ze kterých budou vyčísleny velikosti rizik. OIP provede výběr kontrolovaných subjektů na základě provedené analýzy z databáze pracovních úrazů podle odvětví s cílem výběru těch subjektů, které se nejvíce podílí na úrazovosti v rámci uvedených zdrojů. Prověrka bude provedena podle zvláštního programu. Předmět kontroly: Kontrolu budou tvořit tři samostatné části se zaměřením na: 1. Zajištění bezpečného provozu dopravních prostředků na účelových komunikacích a dalších pracovních plochách, kde bude sledováno zejména: a) technický stav provozovaných dopravních prostředků, b) technický stav účelových komunikací, komunikací pro pěší a pracovních ploch, c) způsob provozu na účelových komunikacích, d) odborná způsobilost zúčastněných zaměstnanců, e) používané postupy při manipulaci s materiálem. 2. Zajištění bezpečného provozu jeřábové dopravy, kde bude sledováno zejména: a) vnitřní systém bezpečnosti práce při řízení provozu jeřábů (prevence rizik), b) technický stav konstrukce jeřábů, provoz, kontrola a údržba jeřábů, c) způsob manipulace s břemeny, d) odborná způsobilost obsluh jeřábů. 3. Zajištění bezpečného provozu transportních zařízení, kde bude sledováno zejména: a) celkový technický stav provozovaných dopravníků, b) zajištění nebezpečných míst, c) komplexnost a aktuálnost provozní dokumentace, d) odborná způsobilost zúčastněných zaměstnanců. Termín: Instruktáž: do Ukončení prověrek: Informace na SÚIP: podklady do Souhrnné zprávy o kontrol akcích 21

22 Bezpečnost vnitrozávodové dopravy - provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení (Přehled závažné a smrtelné pracovní úrazovosti v rozsahu sledovaných zdrojů úrazu) Gestor: příloha č , 8.40 Garant: Ing. Šimonovský ZPÚ Rok Zdroj úrazu Motorové dopravní prostředky vnitropodnikové Nemotorové dopravní prostředky vnitropodnikové Jeřáby a jiná zdvihadla Transportní zařízení Zvedací a dopravní zařízení pomůcky Vnitropodniková pracoviště Břemena, materiál, předměty Počet úrazů podle sledovaných zdrojů úrazů Celkový počet sled. ZPÚ % pracovní úrazovosti podle uvedených zdrojů na ZPÚ sledované systémem SÚIP 14,54 15,97 17,98 20,06 19,63 22,16 SPÚ Rok Zdroj úrazu Motorové dopravní prostředky vnitropodnikové Nemotorové dopravní prostředky vnitropodnikové Jeřáby a jiná zdvihadla Transportní zařízení Zvedací a dopravní zařízení pomůcky Vnitropodniková pracoviště Břemena, materiál, předměty Počet úrazů podle sledovaných zdrojů úrazů Celkový počet sled. SPÚ % pracovní úrazovosti podle uvedených zdrojů na SPÚ sledované inspektoráty 11,68 10,14 8,26 9,31 8,60 6,90 22

23 Bezpečnost vnitrozávodové dopravy - provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení (Přehled silniční nehodovosti vykázané na účelových komunikacích a obory ekonomické činnosti se zvýšenou úrazovostí ve vnitrozávodové dopravě) Gestor: 8.30 Garant: Ing. Šimonovský příloha č , 8.40 Silniční nehodovost Rok Sledovaný ukazatel Počet nehod na pozemních komunikacích z toho nehod na účelových komunikacích % podíl nehod na účelových komunikacích Počet usmrcených na pozemních komunikacích z toho usmrcených na účelových komunikacích % podíl usmrcených na účel. komunikacích , , , , , , , ,22 Obory ekonomické činnosti se zvýšenou úrazovostí ve vnitrozávodové dopravě podle sledovaných zdrojů OKEČ/Zdroj Rok Zemědělství, myslivost Výroba potravin a nápojů Průmysl dřevařský bez výroby nábytku Výroba pryž. a plast. výrobků Výroba kovů vč. hutního zpracování Výroba kovových konstrukcí Výroba strojů a zařízení Výroba elektrických strojů Výroba nábytku Stavebnictví Maloobchod Velkoobchod Výroba dvoustopých mot vozidel Pozemní doprava Služby převážně pro podniky Vedlejší pomocná činnost v dopravě

24 Vyhodnocení zaměstnavatelů na základě podnětů na porušování pracovněprávních vztahů a pracovních podmínek Gestor: , 8.52 Garant: Ing. Svoboda Zdůvodnění: V návaznosti na přejaté kompetence v oblasti pracovněprávních vztahů a pracovních podmínek lze v roce 2006 očekávat 5-6 tisíc podnětů na porušování pracovněprávních vztahů a pracovních podmínek. S ohledem na počty delimitovaných zaměstnanců a časovou náročnost není možné zajistit prověřování každého podaného podnětu. Je však nutné zajistit, aby na základě analýzy podaných podnětů byly v systému SÚIP realizovány preventivní kampaně do těch oblastí pracovněprávních vztahů a pracovních podmínek, které jsou nejčastěji předmětem podaných podnětů. Cíl úkolu: Preventivními kampaněmi zajistit prosazování požadavků předpisů do praxe, zajistit právní vědomí zaměstnavatelů se záměrem snížit počty podaných podnětů a vytvořit tak prostor pro preventivní činnost inspekce práce. Zadání úkolu: OIP bude provádět průběžně vyhodnocení podaných podnětů. Vedoucí inspektor nebo jím stanovená osoba rozhodne, který podnět s ohledem na jeho věcnost a závažnost bude šetřen co nejdříve a který bude využit jako podklad pro stanovení regionálního úkolu do programu kontrolních akcí. OIP provede po každém čtvrtletí analýzu podaných podnětů z následujících hledisek: předmětu podání; předpisu, kterého se podání týká; oboru ekonomické činnosti (OKEČ); velikosti subjektu (kategorie); závěrů - ze šetřených podnětů; Na základě výsledků analýzy OIP: - připraví program krátkodobé kampaně (min. 14 dnů), do kterého zahrne problematiku nejčastějších podnětů. Součástí programu kampaně bude zpracovaný podrobný kontrolní seznam a výběr subjektů, které budou zařazeny v rámci kampaně mezi kontrolované subjekty, - zveřejní na svých internetových stránkách výsledky analýzy včetně výsledků provedených kontrol a příčin, které mají podíl na porušování konkrétních ustanovení předpisů. Termín: Instruktáž: do Čtvrtletní analýza: následující měsíc po ukončení čtvrtletí Provedení kampaně: nejpozději do konce následujícího čtvrtletí Ukončení prověrek: do Informace na SÚIP: podklady do Souhrnné zprávy o kontrol akcích 24

25 Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů s předmětem podnikání zajišťující ostrahu majetku a osob Gestor: 8.50 Garant: Buryšková 8.50 Zdůvodnění: Narůstající počet podnětů z oblasti porušování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů s předmětem podnikání zajišťující ostrahu majetku a osob, nutně vede ke zvýšené pozornosti úřadu a inspektorátů pro zaměření kontrolní činnosti na zákonné povinnosti zaměstnavatelů. Z obsahové náplně podnětů je zřejmé, že základní problematika vzniká na úseku pracovního poměru nebo dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, a to tehdy, kdy zaměstnavatel poruší stanovené povinnosti při vzniku, změnách a skončení pracovního poměru, dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti; nedostatků u nerovnoměrně rozvržené pracovní doby, nepřetržitého odpočinku, práce přesčas, zdravotní způsobilosti, odměňování. Cíl úkolu: 1. eliminovat negativní trendy, projevy a nedostatky v dodržování pracovněprávních předpisů ze strany zaměstnavatelů, 2. vymezit hlavní příčinu porušování pracovněprávních předpisů a zároveň z vymezení navrhnout jasná východiska (např. prevence, osvěta, reparace, sankce). Zadání úkolu: Bude vybráno deset subjektů (zaměstnavatelů): 1. sdružených v Asociaci detektivních a ochranných služeb (ADOS), příp. v Asociaci soukromých bezpečnostních služeb (ASBS CR), příp. v České asociaci bezpečnostních manažerů zajišťujících činnosti v oblasti ochrany osob, majetku a informací, 2. nezahrnutých ve sdruženích či asociacích a předmětem jejich podnikání je ochrana nebo ostraha majetku a osob. Předmětem kontrol: dodržování pracovněprávních předpisů s akcentem na 1. vznik, změny a skončení pracovního poměru, 2. pracovní doba a doba odpočinku, 3. mzda, náhrada mzdy a náhrady výdajů, 4. dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr. Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Termín: 31. října 2006 Termín: 30. listopadu

26 Kontrolní seznam k úkolu Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů s předmětem podnikání zajišťující ostrahu majetku a osob Bod kontroly Kontrolovaná problematika Předpokládané porušení Právní předpis 1. vznik, změny a skončení pracovního poměru 2. pracovní doba a doba odpočinku Pracovní smlouva Informování zaměstnance o pracovních podmínkách Změny sjednaných pracovních podmínek Výpověď ze strany zaměstnavatele Potvrzení o zaměstnaní Délka a rozvrh pracovní doby Pracovní smlouva neobsahuje nezbytné náležitosti Neuzavření pracovní smlouvy písemně Zaměstnavatel písemně neinformoval zaměstnance Změny byly provedeny bez souhlasu zaměstnance Zaměstnavatel skutkově nevymezil důvod výpovědi Zaměstnavatel nevydal zaměstnanci potvrzení o zaměstnání Nedodržení délky směny (max. 9 hodin) při rovnoměrném rozvržení pracovní doby Nedodržení délky směny (max. 12 hodin) při nerovnoměrném rozvržení pracovní doby Zaměstnavatel porušil povinnost vypracovat písemný rozvrh stanovené týdenní pracovní doby a seznámit s ním zaměstnance Zaměstnavatel nezajistil zaměstnanci přiměřenou dobu pro oddech a jídlo při pracích, které nemohou být přerušeny 29 odst. 1 zákoníku práce 32 odst. 1 zákoníku práce 32 odst. 3 zákoníku práce 36 zákoníku práce 44 odst. 2 a 46 zákoníku práce 60 odst. 2 zákoníku práce 84 odst. 2 zákoníku práce 85 odst. 2 zákoníku práce 85 odst. 3 zákoníku práce 89 odst. 1 zákoníku práce 26

27 2. pracovní doba a doba odpočinku 3. mzda, náhrada mzdy a náhrady výdajů Evidence pracovní doby Nepřetržitý odpočinek mezi dvěma směnami Práce přesčas a noční práce Mzda Náhrady výdajů Dohoda o provedení Zaměstnavatel nevede evidenci: pracovní doby práce přesčas pracovní pohotovosti noční práce Zaměstnavatel nerozvrhl pracovní dobu tak, aby zaměstnanec měl mezi směnami nepřetržitý odpočinek 12 h., resp. 8h. Ženy v nepřetržitém provoze 11 h. Zaměstnavatel nařizuje práci přesčas nad limitní hodnoty stanovené zákonem bez předchozího souhlasu zaměstnance Zaměstnavatel porušil povinnost zajistit, aby zaměstnanec pracující v noci byl vyšetřen lékařem Zaměstnavatel vyplatil zaměstnanci mzdu, která nedosahovala výše minimální mzdy Zaměstnavatel sjednal mzdu, která neodpovídá zařazení zaměstnance do příslušného tarifního stupně minimálních mzdových tarifů Zaměstnavatel nevyplatil mzdu za vykonanou práci v měsíci.. Zaměstnavatel vyslal na pracovní cestu zaměstnance, přičemž mu nevyplatil stravné 94 zákoníku práce 90 odst. 1,2 zákoníku práce 96 odst. 1,2 zákoníku práce 99 odst. 4 zákoníku práce 111 odst. 3 zákoníku práce 4 odst. 4 z.č. 1/1992 Sb. 14 z.č. 1/1992 Sb. 4 odst. 1, 10 odst. 1 z.č. 1/1992 Sb. 5 odst. 1 z.č. 119/1992 Sb. ve stanovené výši Zaměstnavatel nevyplatil zaměstnanci odměnu za provedení pracovního úkolu 236 odst. 4 27

28 4. dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr práce Dohoda o pracovní činnosti sjednanou v dohodě o provedení práce v dohodnuté výši Zaměstnavatel uzavřel DPČ se zaměstnancem, který vykonával práci v rozsahu překračujícím v průměru polovinu stanovené týdenní pracovní doby zákoníku práce 237 odst. 2 zákoníku práce 28

29 Integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů Gestor: 8.30 Garant: Ing. Řeháček Zdůvodnění: Pravidelná kontrola je zařazena do úkolů OIP na základě požadavků zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů, způsobených vybranými nebezpečnými látkami. Kontrola je prováděna podle nařízení vlády č. 452/2004 Sb. společně s krajskými úřady a ostatními správními úřady. Kontroly provozovatelů zařízení jsou prováděny v určených termínech podle schváleného plánu kontrol. Cíl úkolu: Integrovaná inspekce má za cíl provést společnou kontrolu, podle plánu kontrol zpracovaným ČIŽP a podle zpracovaného kontrolního seznamu na příslušný rok, v souladu s požadavky zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů. Zadání úkolu: Kontroly budou zaměřeny především na: - odstranění nedostatků z minulé kontroly, - zhodnocení úrovně školení zaměstnanců o předpisech k zajištění bezpečnosti práce, včetně ověření znalostí a kontroly jejich dodržování, - posouzení stavu technického zařízení uvedeného v dokumentaci vzhledem k reálnému stavu, včetně revizí zařízení (za účasti specialistů VTZ), - způsob skladování nebezpečných chemických látek, včetně značení zásobníků a skladů s nebezpečnými chemickými látkami a únikových cest, - vykládku a nakládku nebezpečných látek v souladu s přepisem ADR, přidělení OOPP na základě hodnocení rizik, jejich používání zaměstnanci V průběhu roku bude podávána stručná konkrétní čtvrtletní informace o stavu plnění kontrol. Po ukončení kontrol bude zpracována závěrečná informace, předávaná na SÚIP, která bude sloužit jako podklad pro zpracování závěrečné zprávy. Přehled platných předpisů: zákon č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů, NV č. 452/2004 Sb., vyhláška č. 7/2000 Sb., ve znění vyhlášky č. 367/2004 Sb., vyhláška č. 366/2004 Sb., vyhláška č. 373/2004 Sb Termín: Instruktáž: do Ukončení prověrek: Informace na SÚIP: podklady do Souhrnné zprávy o kontrol akcích 29

30 Program Bezpečný podnik Gestor: 8.30 Garant: Ing. Řeháček Zdůvodnění: Zařazení programu Bezpečný podnik do úkolů systému SÚIP vychází z Národní politiky BOZP, která v rámci osvětové činnosti stanoví mimo jiné požadavek na zavedení systému řízení BOZP v organizacích, k jehož realizaci by měly napomoci programy a příručky s návodem k zavedení systému řízení BOZP. Takovýto přístup k řízení bezpečnosti práce umožňuje dosáhnout vyšší úrovně BOZP a kultury práce, vedoucí ke snížení pracovní úrazovosti a tím i nákladů s ní souvisejících (pracovní úrazovost negativně ovlivňuje i výkonnost organizací a tím i ekonomiky státu). Používání tohoto a podobných programů podpořilo také Usnesení vlády č. 706 z r. 2000, kterým se vláda zavázala k respektování a naplňování zásad a doporučení vycházejících ze závěrečných dokumentů z jednání Třetí ministerské konference uskutečněné v r v Londýně, zabývající se problematikou BOZP a ochranou životního prostředí ( Správná praxe GP-HESME). Cíl úkolu: Program Bezpečný podnik má za cíl zvýšit úroveň řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a ochrany životního prostředí u právnických a podnikajících fyzických osob a vytvořit podmínky pro zavedení komplexního a efektivního systému řízení BOZP, který bude respektovat jak požadavky právních předpisů, tak i požadavky stanovené pro oblast BOZP dokumentem - Nový přístup EU v oblasti BOZP na léta V souladu s tím usilovat o dosažení vyšší úrovně kultury práce a pohody zaměstnanců při práci v dané organizaci. Realizace programu Bezpečný podnik má z hlediska prevence za cíl především vytvoření podmínek pro předcházení vzniku mimořádných událostí (úrazů, havárií) v organizacích. Cílem programu je rovněž dosažení změny v přístupu managementu k řízení organizace v tom smyslu, aby v rámci svých rozhodnutí, pokynů a opatření týkajících se výroby (případně poskytování služeb), současně zohledňoval a řešil také problematiku BOZP s tím související. Zadání úkolu: 1. Prověřování plnění požadavků programu Bezpečný podnik je jako průběžný úkol prováděno všemi OIP na základě žádosti o provedení kontroly splnění podmínek stanovených pro vydání osvědčení Bezpečný podnik, podané organizací. Inspektor při kontrole organizace ověřuje splnění všech požadavků programu, které se na danou organizaci vztahují, s ohledem na procesy a činnosti realizované v dané organizaci. Při kontrolní činnosti inspektor postupuje v souladu s příkazem generálního inspektora SÚIP č. 3/2005, kterým se stanoví zásady postupu inspektorů při realizaci programu Bezpečný podnik - v platném znění, příručkou obsahující program Bezpečný podnik a v obecné rovině Metodikou základních úkonů na úseku kontrolní a rozhodovací činnosti inspekce práce

31 Program Bezpečný podnik Gestor: 8.30 Garant: Ing. Řeháček pokračování 2. Před zahájením kontroly se inspektor seznámí s údaji týkajícími se dané organizace a informuje o nich členy kontrolního týmu (s procesy a činnostmi, s údaji o pracovní úrazovosti, o haváriích, o porušování předpisů zjištěném při předchozích kontrolách organizace a o vydaných rozhodnutích týkajících se vyřazení strojů a zařízení z provozu, zákazu činnosti). 3. V případě, že se v kontrolované organizaci (nebo na jejím pracovišti) vyskytují další subjekty (dodavatelé, spolupracující firmy), ověří kontrolní tým inspektorů jak je zajištěna součinnost na úseku prevence rizik, vzájemná informovanost o rizicích mezi jednotlivými subjekty a zda prověřovaná organizace plní své povinnosti vůči těmto subjektům. 4. OIP zašle em na SÚIP v termínu do přehled indikátorů zlepšování zaslaných organizací, která získala osvědčení Bezpečný podnik a při každoročně prováděné následné kontrole organizace ověří, zda údaje uvedené v přehledu indikátorů zlepšování zaslaných organizací odpovídají skutečnosti, tj. zda plní požadavek neustálého zlepšování. Aktivity související s předáním osvědčení Bezpečný podnik OIP - v souladu s určeným 1. a 2. termínem pro vydání osvědčení organizacím v daném roce, předá na SÚIP příkazem GI stanovené dokumenty nejpozději 6 týdnů před stanoveným termínem pro předání osvědčení. Předání osvědčení se zúčastní: Za OIP vedoucí inspektor práce z OIP, který doporučil vydat osvědčení organizaci, které bude v daném termínu předáváno osvědčení Termín: Instruktáž: do Ukončení prověrek: průběžně v roce 2006 Informace na SÚIP: podklady do Souhrnné zprávy o kontrol akcích 31

32 Následné kontroly Gestor : N Provedou : 8.30, 8.40,8.50 Garant : Poláček Zdůvodnění: Pro ověření účinnosti dozoru je nutné provést následné kontroly u organizací, kde byly zjištěny závažné nedostatky. Cíl úkolu: Provedením následných kontrol v organizacích, kde byly zjištěny závažné nedostatky, nebo velké množství závad se ujistit o přístupu kontrolovaných organizací k zajišťování problematiky BOZP. Prosazovat dodržování bezpečnostních předpisů. Zadání úkolu: Provést dozor ve 100 organizacích, kde byly závažně porušeny předpisy. Jde o organizace, kde byly uloženy sankce a kde byly řešeny oprávněné stížnosti. Dále vybrat ke kontrole organizace s velkým počtem zjištěných závad. Předmětem dozoru: Kontrola zda byly odstraněny nedostatky, zjištěné při minulém dozoru IBP. Ukončení prověrek : Závěrečná zpráva: Termín :