Úřední kontroly. Kamila Míková, Vladimír Kocourek

Transkript

1 Úřední kontroly Kamila Míková, Vladimír Kocourek

2 Role podnikatele a státu PPP - primární odpovědnost za bezpečnost, jakost složení výrobků, technologie, trvanlivost, značení), prevenci Stát - tvorba legislativy - dozor (úřední kontroly) ~ menší rozsah

3 Úřední kontrola potravin v ES NAŘÍZENÍ ES č. 882/2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin Zásady legislativy Společenství: Členské státy musí zajistit uplatňování právních předpisů týkajících se potravin a zdraví zvířat a monitorovat a ověřovat, zda provozovatelé podniků dodržují příslušné požadavky ve všech fázích výroby, zpracování a distribuce. Za tímto účelem by měly být prováděny úřední kontroly. Úřední kontroly by měly být prováděny za prostřednictvím inspekcí, ověřování, auditů a za pomoci odběrů a zkoušení vzorků. Provozovatelé potravinářských podniků (PPP) ve všech fázích výroby a distribuce odpovídají za zajištění toho, aby potraviny splňovaly požadavky právních předpisů, které se vztahují na jejich činnost

4 Úřední kontroly - předpoklady PPP musí oznámit příslušnému orgánu (způsobem, který je jím vyžadován), každý provoz, který provádí činnost v jakékoli fázi výroby, zpracování a distribuce potravin, s cílem registrace každého takového zařízení PPP dále oznamuje každou významnou změnu činností nebo uzavření stávajícího zařízení PPP musí s orgány státního dozoru při úředních kontrolách spolupracovat - v souladu s právními předpisy EU a národními.

5 Úřední kontrola potravin v ES interpretace nařízení (ES) 178/2002 a 882/2004 Pokud má PPP jakýkoli důvod se domnívat, že na trh uvedl nebezpečnou potravinu, musí ihned zahájit proces stahování této potraviny z trhu a informovat o této skutečnosti (a opatřeních) příslušný dozorový úřad, jestliže existuje riziko, že nebezpečná potravina již pronikla až ke spotřebitelům, musí být vydána účinná a přesná informace určená veřejnosti o důvodu stažení této potraviny. PPP nesmí nikoho odrazovat, aby při řešení případu spolupracoval při řešení případu (pořádkové pokuty). Provozovatelé potravinářských podniků spolupracují s příslušnými úřady s cílem zabránit riziku spojenému s potravinou, kterou dodali, nebo toto riziko zmenšit.

6 Úřední kontrola potravin v ČR je součástí systému kontroly jednotného potravinového trhu EU a zahrnuje: kontrolu tuzemské produkce kontrolu dovozových potravin (zejména vstupující na trh EU prostřednictvím ČR) Jde o: plánované kontroly (podle komodit a subjektů) mimořádné kontroly monitoring Úřední kontroly

7 Instituce státního dozoru Příslušné orgány odpovědné za provádění úředních kontrol by měly splňovat řadu kritérií týkajících se jejich činnosti, aby byla zajištěna jejich nestrannost a účinnost. Měly by mít dostatečný počet zkušených pracovníků s vhodnou kvalifikací a odpovídající zařízení a vybavení pro řádné provádění svých činností.

8 Úřední kontrola potravin v ČR Postupy kontroly potravin vycházejí ze zákona o potravinách, zákona č. 146/2002 Sb. o SZPI a zákona č. 255/2012 Sb. o kontrole (kontrolní řád). Odpovídá principům kontroly potravin uplatňovaným ve státech EU. Zák. č. 110/97 Sb. o potravinách doplňují další speciální Zákony: 146/02 Sb. o Státní zemědělské a potravinářské inspekci (aktuální verze od září 2014) 258/00 Sb. o ochraně veřejného zdraví (v platném znění!) 166/99 Sb. o veterinární péči (ve znění Zák. 332/08Sb.) 634/92 Sb. o ochraně spotřebitele (v platném znění) 115/95 Sb. o vinohradnictví a vinařství...o lihu,...atd.

9 Úřední kontrolu provádí orgány státní správy instituce státního dozoru inspekční orgány: Inspekce Audity Ověřování Odběry vzorků Úřední kontroly Zjišťuje se soulad výrobků, zařízení, postupů, hygieny, HACCP a dokumentů s požadavky právních předpisů.

10 Úřední kontrola zahrnuje: Kontrolní systémy zavedené PPP hodnocení a funkčnost SHP, SVP, HACCP, BRC, IFS, ISO Inspekci : Úřední kontroly - výrobních prostor a prostředí (vč. okolí), vybavení, zařízení, pracovníků atd. - surovin, polotovarů, výrobků, odpadů

11 Úřední kontroly - materiálů a předmětů přicházejících do styku s potravinami - sanitaci a sanitační prostředky - označování výrobků (reklamy)

12 Úřední kontroly Kontrolu hygieny (SHP) Zkoumání dokumentace Pohovory s pracovníky Informace pro veřejnost :

13 Instituce státního dozoru v ČR Kompetence orgánů státního dozoru nad potravinami: Státní zemědělská a potravinářská inspekce (MZe): rostlinného původu celý řetězec (ne výroba a dovoz živočišných potravin) a stravovací služby Státní veterinární správa ČR (MZe): výroba, dovoz, vývoz potravin živočišného původu, prodejní úsek, kde dochází k úpravě masa, mléka, ryb nebo prodeji zvěřiny (mlékárny, jatka, ) živočišného původu Hygienická služba (MZd): rizikové potraviny a procesy, stravovací služby MZe pověření (KEZ o.p.s., BIOKONT CZ, s.r.o., ABCERT GmbH): bioprodukty a biopotraviny (na farmách). Česká obchodní inspekce (MPO) jen dle Zák. o ochraně spotřebitele Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (MZe) - krmiva

14

15

16

17 Státní zemědělská a potravinářská inspekce Předmět kontroly : zdravotní nezávadnost monitoring falšování potravin a informace spotřebiteli kontrola funkčnosti preventivních systémů PPP (audity) odhalování klamavých praktik (obchodních) GMO, nové potraviny, radiace, dovozy ze zemí mimo EU

18 Státní zemědělská a potravinářská inspekce Co se kontroluje: 1. výrobky v celém řetězci od zpracovatelů přes dovozce, přepravce a sklady až po obchodní síť 2. podmínky výroby, skladování, dopravy a prodeje 3. plnění povinností výrobců, dovozců a distributorů potravin 4. ochrana práv spotřebitele a dalších osob Jak se kontroluje: 1. posouzením výrobků na místě (značení, nedestruktivní zkoušky) 2. odběrem reprezentativních vzorků a rozborem (chemickým, mikrobiologickým, senzorickým, ) 3. posouzením podmínek výroby a distribuce na místě (teploty, čistota, ochrana před znečištěním,...) 4. kontrolou dokumentace

19 Státní zemědělská a potravinářská inspekce Kontrola dokumentace zahrnuje zejména: příručky HACCP, SHP, SVP (SOP, normy), sanitační plány, DDD, výsledky monitoringu a záznamy kontrolních systémů evidenci zásob (hlášení výrobců o vlastní výrobě, nákupu, dovozu/vývozu), doklady o původu zboží, prohlášení o shodě pro zařízení a obaly, zdravotních průkazy pracovníků, doklady o ozáření potraviny ionizujícím zářením

20 Státní zemědělská a potravinářská inspekce S jakým výsledkem: uložení opatření k nápravě nedostatků uložení pokuty (ve správním řízení) pozastavení/zákaz výroby a distribuce (dovozu) zákaz používání obalů, strojů, zařízení, měřidel, u nichž nelze prokázat shodu s právními předpisy zákaz užívání nevyhovujících výrobních či skladovacích prostor nařízení nebo provedení likvidace závadných výrobků a surovin zveřejnění výsledků kontrol Zjišťování účinnosti státní regulace a identifikace nových potřeb.

21 Úřední kontrola potravin Některé změny od r (zák. 146/2002 Sb. o SZPI): opatření obecné povahy možnost rychlé reakce v případech vyžadujících bezprostřední zásah dozorového orgánu vůči širokému okruhu provozovatelů (např. kauza dioxiny, metanolová apod.) možnost uložit opatření, kterým lze pozastavit potraviny také pro podezření, že jsou nejakostní či klamavě označené (dosud to bylo pouze u nebezpečných potravin) možnost uložit provozovateli povinnost provádět na jeho náklady po určitou dobu rozbory v akreditované laboratoři, i při zjištění nejakostních či klamavě označených potravin.

22 Certifikace managementu kvality dozorových orgánů

23 Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI) nařídila okamžité stažení plněných bio oliv značky Bio Gaudiano, vyrobených v Itálii, z tržní sítě. Důvodem opatření je nález botulotoxinu, látky, která závažným způsobem ohrožuje lidské zdraví.

24 Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI) nařídila stáhnout z oběhu a přeznačit jednu šarži kukuřičných lupínků Emco pro zjištěný výskyt sojové bílkoviny, která není uvedená na obale výrobku. Tato bílkovina může představovat riziko pro spotřebitele s alergií na sóju.

25 SZPI - kontroly Impulzy k realizaci kontroly : plnění povinností legislativy doporučení EK (EFSA) (cizorodé l.mikrobiologie) notifikace z RASFF změny právních předpisů analýza dat z vlastního IS aktuální zjištění inspektorů v terénu podněty spotřebitelů, svazů, PPP nové vědecké poznatky

26 SZPI příklad výsledků kontroly Státní zemědělská a potravinářská inspekce ve spolupráci s Celní správou ČR zkontrolovala ještě před vstupem na evropský trh dvacetitunovou dodávku rozinek původem z Číny. Inspektoři SZPI při této kontrole zjistili, že v jednotlivých kartonech, v nichž byly rozinky baleny, se vyskytují živé larvy i kukly hmyzu. Rozinky byly proto kvalifikovány jako nevhodné k lidské spotřebě a SZPI vydala závazné stanovisko nepropustit celou dodávku obsahující 1609 kartonů do volného oběhu.

27 SZPI Inspektor SZPI je oprávněn : odebírat vzorky (náhrady) vstupovat do všech prostor provozovny požadovat odstranění nedostatků ověřovat totožnost osob pořizovat kopie dokumentů vydávat posudky/osvědčení o jakosti

28 SZPI Inspektor je povinen sepsat protokol o inspekci (s uvedením zjištěných nedostatků, nápravných opatření a jejich termínů). Nesouhlasí-li kontrolovaný subjekt s uloženým opatřením, může podat do 3 dnů námitku (řediteli inspektorátu). Rozhodnutí o námitce musí být učiněno do dalších 3 dnů. Námitky nemají odkladný účinek (přezkoumání soudní cestou).

29 Odvolání / námitky Se všemi odvolacími námitkami (v rámci kontroly i SŘ) se SZPI musí vypořádat v opačném případě hrozí prohraný soudní spor (nepřezkoumatelné rozhodnutí...) SZPI musí všechna svá tvrzení, kontrolní závěry a rozhodnutí podložit důkazy musí unést důkazní břemeno

30 Státní zemědělská a potravinářská inspekce Pokuty ( 17 Zák. o potravinách): od října 2014 do 1 mil. Kč do 3 mil. Kč do 10 mil. Kč do 50 mil. Kč prohřešky administrativní povahy (oznamovací povinnosti aj.) doklady o původu zboží, používání neodpovídajících obalů, nezkrácení DMT/DS, prodej nebalených doplňků stravy apod. nedodržení požadavků na jakost, podmínky uchování, označování, jiné požadavky vyplývající z předpisů EU apod. nedodržení požadavků na bezpečnost potravin, falšování a jiné uvádění spotřebitele v omyl

31 SZPI Pokuty lze udělit, když : jsou do oběhu uváděny výrobky neodpovídající požadavkům předpisů nebo ohrožující zdraví výroba a uvádění do oběhu nesplňují legislativní požadavky nebylo splněno opatření uložené SZPI nebo byl mařen výkon kontroly

32 Státní zemědělská a potravinářská inspekce Priority vychází z principů hodnocení rizika (Risk Assessment): rizikovost komodity pro cílové skupiny postavení komodity ve spotřebním koši rizikovost škodlivin (mikrobiální, chemická, ) objem produkce kontrolované osoby "zavedenost" dané potraviny na trhu Konkrétní kritéria pro rozhodování o kontrole jsou: analýza dat v informačním systému aktuální zjištění inspektorů v terénu zjištění ostatních kontrolních orgánů (hygienická služba, veterinární služba, celní správa, policie, ) požadavky EK a doporučení EFSA zjištění partnerských organizací v zahraničí, stížnosti spotřebitelů a podněty masmédií

33 SZPI stížnosti spotřebitelů podněty občanských sdružení a sdělovacích prostředků doporučení Evropské komise (EFSA)

34 Audit - jiná forma úřední kontroly potravin Kdo provádí audity? speciálně vyškolení auditoři z řad inspektorů SZPI ve shodě s požadavkem nařízení 882/2004 o úředních kontrolách, musí absolvovat speciální kurzy České společnosti pro jakost (úředně akreditové Českým institutem pro akreditaci), složit zkoušky a získat osobní certifikát AUDITOR BEZPEČNOSTI POTRAVIN S jakým výsledkem? Při auditu nejsou za strany SZPI ukládána opatření (ani sankce), ty si na základě zjištění auditora navrhuje sama auditovaná osoba pokud je během auditu zjištěna kritická neshoda, bude zahájena úřední kontrola typu inspekce, aby byla zajištěna okamžitá náprava

35 SZPI a kontrola internetového obchodu Internet prostor bez hranic, ale ne prostor bez pravidel, pokud provider stránek či firma nabízející potraviny a potravinové doplňky působí na území EU Z hlediska potravinového práva je internetový prodejce považován za provozovatele potravinářského podniku a nese plnou zodpovědnost za to, že na trh uvádí bezpečné, zdravotně nezávadné a jakostní potraviny a dodržuje ostatní požadavky - hygiena, způsob přepravy, skladování a manipulace s potravinami, oznámení o zahájení činnosti aj. SZPI věnuje pozornost kontrole internetového obchodu s potravinami. Ke kontrole internetových prodejců se využívají jak standardní nástroje a metody, tak specifické zákonné oprávnění k provedení kontrolního nákupu. Klanica M., Pokora J. (SZPI Brno, 2012)

36 Kontrola internetových obchodů potravinami Inspektoráty SZPI jsou vybaveny pracovišti pro anonymní nákup (odběr vzorků) přes internet, které neumožní identifikovat počítač inspektora SZPI ze strany kontrolovaného subjektu. 2016: přes 41% letošních kontrol internetového prodeje skončilo s hodnocením nevyhovující. Pochybení se může týkat potraviny samotné, nebo jejího označení na internetu. Nejčastější pochybení: absence povinných údajů o potravině v internetovém obchodě, uvádění nepovolených výživových a léčebných tvrzení na internetu nebo na výrobku, prodej doplňků stravy s nepovolenými látkami. K nejintenzívněji kontrolovaným komoditám dosud patřily doplňky stravy, lihoviny, víno, cukrářské výrobky, pokrmy, čaje

37 Nevyhovující výrobky - RASFF

38 KVS Činnosti KVS (veterinární inspektoři) : veterinární prohlídky porážených a odlovených zvířat kontroly výrobních provozů (stálý nebo občasný dozor) kontroly živočišných produktů zpracování, skladování, dovozy, vývozy kontroly krmiv a vody (i napájecí)

39 KVS kontroly při prodeji surovin a potravin živočišného původu v tržnicích a na tržištích (farmářské trhy) * kontroly při prodeji potravin živočišného původu v prodejnách a prodejních úsecích, kde dochází k úpravě masa, mléka, ryb, drůbeže, vajec nebo k prodeji zvěřiny

40 * Zjišťované závady se víceméně stále opakují, a jde o tyto: nevyhovující teploty při prodeji potravin, prodej výrobku vyrobeného v neschváleném/ neregistrovaném zařízení, nedoloženy nabývací doklady ke zboží (prodej potravin neznámého původu), chybějící nebo nesprávné označení potravin, označení výrobků výrazem domácí, dovoz potravin - prodejce není registrován jako obchodník, prodej neoznačených vajec (prodej vajec z chovu pro produkci násadových vajec), nedostatečná ochrana před nepříznivými vlivy prostředí (teplota, kontaminace).

41 Státní veterinární správa ČR Úloha podle Zákona o veterinární péči: Ochrana spotřebitelů před zdravotně závadnými produkty živočišného původu, monitorování a udržování příznivé nákazové situace zvířat, veterinární ochrana státního území České republiky (včetně dovozu, vývozu a tranzitu), ochrana pohody zvířat a ochrana před jejich týráním.

42 Státní veterinární správa ČR Orgány státní (veterinární) správy jsou pouze: Státní veterinární správa ČR, Krajské veterinární správy, Ústav pro státní kontrolu veterinárních léčiv a biopreparátů, SVS ČR (73) vykonává státní dozor a odběry vzorků prostřednictvím svých veterinárních inspektorů SVÚ (8 Státních veterinárních ústavů) provádějí vyšetřování vzorků odebraných SVS

43 KVS odběry vzorků (rozbory v SVU) monitoring chemické a biologické bezpečnosti potravinového řetězce schvalování a registrace podniků (živočišné výrobky) registrace a identifikace hospodářských zvířat (databáze SVS) sledovatelnost (původ a země původu)

44 KVS Pravomoci obdobné jako u SZPI,omezené na veterinární oblast : chov, přeprava, dovozy a vývozy zvířat výroba, dovozy a vývozy živočišných produktů ochrana před nákazami (zavlečení) léčba, karantény (ohniska nákazy a ochranná pásma), nucené porážky, likvidace chovů, zákaz prodeje podezřelých živ. produktů

45 Laboratorní diagnostika SVS ČR CV MO TP UL LT LN DC ME CL MB LB JN SM JC TU NA spolupracující laboratoře KV SO CH TC DO PS PM KT PJ RO RA ST PT BE KL PB PI PZ AB CB PY SVÚ Praha KO TA BN SVÚ České Budějovice JH NB PE KH HB JI HK SVÚJihlava SVÚ Hradec Králové PU CR TR ZR ZN RK SY SU SVÚ Olomouc PV BK BMÚSKVBL Brno BO VY BV JE HO BR KM PR UH OP ZL NJ VS OS KI FM CK

46 Kontroly SVS ČR on-line

47 Hygienická služba: Orgán ochrany veřejného zdraví (OOVZ) Hygiena obecná a komunální (pitná voda, voda ke koupání, ovzduší, hluk, ) Epidemiologie Hygiena dětí a mladistvých (hřiště, tábory ) Hygiena výživy a PBU (Předměty Běžného Užívání) Hygiena práce Zdravotní politika a podpora zdraví (vzdělávání, prevence )

48 Hygienická služba (HES) Odbor hygieny výživy a PBU* sleduje vliv výživy na zdraví populace v konkrétním životním a pracovním prostředí z hlediska podmínek a příčin vzniku a šíření infekčních a hromadně se vyskytujících onemocnění a ostatních poruch zdraví. Z výsledků dozorové činnosti hodnotí zdravotní rizika, stanovuje a prosazuje preventivní nebo represivní opatření k jejich odstranění či zmírnění. * PBU- předměty běžného užívání

49 Hygienická služba (HES) - činnost plánuje, organizuje, řídí a provádí státní dozor v oblasti PBU a stravovacích služeb, včetně stravování chráněných osob připravuje podklady pro vydání stanovisek dotčeného správního úřadu (kolaudace)

50 PBU Předměty a materiály určené pro styk s potravinami Kosmetické prostředky Předměty a materiály určené pro děti do věku tří let Hračky

51 Hygienická služba (HES) - činnost připravuje podklady pro rozhodnutí orgánu ochrany veřejného zdraví na úseku stravovacích služeb provádí šetření alimentárních onemocnění v provozovnách stravovacích služeb a navrhuje příslušná opatření k zamezení jejich šíření - prevence

52 Hygienická služba (HES) - činnost kontroluje zdravotní nezávadnost PBU, především v oblasti nově zaváděných technických zařízení, nových materiálů a velkých technologických celků zajišťuje provedení opatření vyplývajících z upozornění států EU na závadné výrobky PBU (systém RAPEX)

53 Hygienická služba (HES) - činnost RAPEX je rychlý evropský výstražný informační systém o nebezpečných spotřebitelských výrobcích nepotravinářského charakteru, výjimkou jsou farmaceutické výrobky. Slouží k oznamování přímého i nepřímého rizika ohrožení zdraví nebo bezpečnosti spotřebitelů, kteří by se s nebezpečnými výrobky dostali do styku.

54 Výrobek představuje chemické nebezpečí kvůli nadměrnému množství olova, které se nachází ve žluté barvě. Množství olova bylo 16900mg/kg. Čiré skleněné odlivky s obrázkem. Obrázek zasahuje do pitného okraje. Z okraje se uvolňuje kadmium v množství 0,313 0,609 mg na odlivku a olovo v množství 1,57 7,82 mg na odlivku.

55 Hygienická služba (HES) - činnost prověřuje znalosti nutné k ochraně veřejného zdraví u fyzických osob vykonávajících epidemiologicky závažnou činnost dle zák. č. 258/2000, ověřuje rozsah znalostí pro získání osvědčení prokazujícího znalost hub podle vyhlášky č. 475/2002 Sb.

56 Správní delikty - příklady Provozovatel potravinářského podniku se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s ustanoveními zákona o potravinách nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie: nedodrží smyslové, fyzikální, chemické nebo mikrobiologické požadavky na jakost potravin, nedodrží technologické nebo hygienické požadavky, způsob nebo podmínky přepravy, uchování nebo manipulace s potravinami,

57 Správní delikty - příklady nedodrží požadavky na přípustný obsah toxikologicky významných látek v potravinách, nedodrží požadavky na ozáření potraviny, neuvádí povinné informace o potravinách, stanovené v právních předpisech, v českém jazyce, používá nevhodné obaly nebo obalové materiály, nedodrží požadavky na bezpečnost potravin,

58 Správní delikty - příklady uvede spotřebitele v omyl, nedodrží požadavky na dovoz potravin z třetích zemí, neposkytne požadovanou informaci u nebalené potraviny, uvádí na trh potraviny po datu minimální trvanlivosti, jsou-li chybně označeny a jsou-li zdravotně závadné, neuchovává potraviny při teplotách stanovených vyhláškou nebo deklarovaných výrobcem,

59 Správní delikty - příklady neuvede označení šarže nebo nedodrží označení šarže, nezabezpečí, aby ve všech fázích uvádění potraviny na trh byl k dispozici doklad o původu zboží, nedodrží opatření zakazující nebo omezující uvádění na trh potraviny určené pro zvláštní výživu, která nesplňuje označené výživové účely, není označena způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem a není uváděna do oběhu s označením účelu použití nebo ohrožuje zdraví,

60 Správní delikty - příklady nevyřadí z dalšího oběhu potraviny zdravotně závadné, klamavě označené nebo nabízené ke spotřebě klamavým způsobem, s prošlým datem použitelnosti, neznámého původu, překračující nejvyšší přípustné úrovně kontaminace radionuklidy, nevyřadí z dalšího oběhu potraviny balené do obalů a obalových materiálů, které neodpovídají požadavkům na předměty a materiály přicházející do přímého styku s potravinami

61 Plán vzorkování Celek hromadného materiálu je obecně heterogenní a jeho hmota je rozmístěna v trojrozměrném prostoru. Popis celku je možný na základě dílčích vzorků, jejichž odběr a úprava je řízena plánem vzorkování. Plán vzorkování je podřízen cílům, které mají být vzorkováním dosaženy. Plán (metodika) vzorkování určuje zejména: místa odběru vzorků (případně prostorové schéma), čas / frekvenci odběru, množství vzorku a jeho úpravu, postupy / techniky odběru, balení, transport a uchování vzorku

62 otázky reprezentativnosti a stability 1. nelze nikdy předpokládat dokonalou homogenitu celku! 2. předpokládanou míru heterogenity je nutno zvažovat pro každý parametr individuálně (např. obsah bílkovin, mykotoxinů, pesticidů, ) 3. při zvýšené míře finální heterogenity (barevné rozdíly, hrubé částice, konsistence, apod.) může být vhodné zvýšit množství vzorku, 4. pokud jsou odebírány vzorky pro mikrobiologické a chemické analýzy, pak vzorek pro mikrobiologii se odebírá jako první, 5. při odběru vzorků pro stanovení reziduí pesticidů je nutno předpokládat, že cílové látky jsou těkavé a případně fotolabilní, 6. při odběru vzorků pro stanovení kontaminantů je nutno omezit rizika sekundární kontaminace nebo naopak degradace či sorpce, 7. pravidla pro odběry vzorků nemohou plně nahradit úsudek, zkušenosti a dovednost pracovníka provádějícího odběr (EN ISO 707).

63 Účel vzorkování Plán vzorkování Vzorkovaný materiál (komodita) Měřené parametry druhy rozborů / laboratoří

64 Vyhláška č. 231/2016 Sb. o odběru, přípravě a metodách zkoušení kontrolních vzorků potravin. 4, odst. 1 Odběr vzorku se provádí: a) náhodným odběrem, b) systematickým odběrem, c) lokálním odběrem (stratifikovaným), d) cíleným odběrem, e) kontrolním nákupem. Vzorky se z balených potravin nebo z potravin zabalených odeberou bez porušení obalu určeného pro spotřebitele! Dále též: Nařízení EP a Rady (ES) č. 882/2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se potravin.

65 Typy vzorkování 1. náhodné: kterákoli část celku (jednotka) má naprosto stejnou pravděpodobnost, že bude vybrána.

66 Random number Lot 500 Range

67 Typy vzorkování 2. systematické: v pravidelných časových intervalech nebo pravidelných vzdálenostech nebo v síti rovnoměrně rozmístěných bodů, popř. on-line.

68 Typy vzorkování 3. cílené: vzorky se odeberou ze zvolených míst s podezřením na porušení bezpečnosti / jakosti cíleně se vyhledávají a odebírají ty jednotky/části, které jsou zřejmě narušené nebo je podezření, že by mohly vykazovat extrémní hodnoty některých znaků. Příklady: a) dávka ořechů - zaplísněné části, d) pečivo - znečištěné nebo deformované kusy, e) čokoláda balení se škůdci!!! cílený odběr není reprezentativní pokud se vzorkovalo cíleně, musí být vzorky takto označeny

69 Termíny vztahující se ke vzorkování Kontrolním vzorkem se rozumí vzorek složený ze všech dílčích vzorků, obsahující vzorek či vzorky určené pro úřední kontrolu, popřípadě, také vzorek určený pro doplňující odborný posudek pro potřeby kontrolované osoby, pokud o něj kontrolovaná osoba požádá (Zák. č. 110/1997 Sb. v platném znění). Přípravou laboratorního vzorku se rozumí souhrn operací s potravinou nutných k přeměně vzorku na laboratorní vzorek např. redukce velikosti, mísení, homogenizace, dělení

70 Metody zkoušení potravin a odběr kontrolních vzorků (upravuje Vyhl. 231/2016 Sb.) Postupy při vzorkování: 1. zjistí se označení a hmotnost (nebo počet jednotek) šarže, druh a velikost obalů. 2. stanoví se postupy odběru, požadované druhy zkoušek a rozsah vzorkování. 3. vypočte se celková hmotnost (počet balení) vzorku potřebná pro provedení všech zkoušek. 4. provede se odběr a zaznamená v Protokolu o odběru 5. vzorek se označí, zapečetí a předá do laboratoře

71 Metody zkoušení potravin a odběr kontrolních vzorků Dílčí vzorky Souhrnný vzorek Laboratorní vzorek Laboratorní vzorek Odstranění části potraviny Analytický vzorek Analytický díl

72 ČSN : Vzorkování brambor Jednotka množství brambor se skutečným (vagón, pytel, ) nebo hypotetickým ohraničením Dílčí vzorek stejné množství hlíz odebrané z jednoho místa Zkušební vzorek množství hlíz potřebné k přímému zkoušení Jednotkový vzorek souhrn dílčích vzorků Vzorek pro doplňující odborný posudek Analytický vzorek vzorek připravený z laboratorního vzorku Hrubý (souhrnný) vzorek směs všech dílčích nebo jednotkových vzorků odebraných ze vzorkovaného celku Průměrný (konečný) vzorek zhomogenizovaný hrubý vzorek upravený na požadovanou hmotnost Laboratorní vzorek reprezentativní část průměrného vzorku

73 Vyhláška č. 231/2016 Sb. 6 - Záznam o odběru vzorku obsahuje: a) číslo záznamu a datum jeho vyhotovení, b) označení kontrolované osoby, c) název potraviny, pod nímž je uváděna na trh, d) jméno nebo obchodní firmu a adresu provozovatele potravinářského podniku, e) údaj o šarži (není-li uveden, uvede se přiměřeně údaj o dávce): 1. označení šarže, 2. velikost kontrolované šarže nebo kontrolované části šarže, 3. datum výroby, je-li uvedeno, 4. datum použitelnosti nebo datum minimální trvanlivosti

74 6 - Záznam o odběru vzorku obsahuje f) údaje o odběru vzorku: 1. odkaz na pravidla, podle kterých je odběr vzorku prováděn, 2. místo odběru vzorku, případně grafy, nákresy nebo fotografie, 3. způsob odběru vzorku, 4. datum a čas odběru vzorku, 5. účel odběru vzorku, 6. množství a cena odebraného vzorku, 7. jméno a podpis osoby, která provedla odběr vzorku, a podpis kontrolované osoby, popřípadě jejího zástupce, g) označení místa nebo zařízení, ze kterého byl odebrán vzorek při kontrole podmínek výroby nebo uvádění na trh potravin - při takovém odběru vzorku se písmena c), d), e) a f) bod 6 neuplatní, h) informace pro laboratoř, např. o době přepravy vzorku, podmínkách odběru vzorku, a případné podezření na porušení jakosti nebo bezpečnosti, i) údaje o druhu obalu vzorku a způsob zajištění nedotčenosti vzorku, j) informaci o tom, zda byl odebrán vzorek pro doplňující odborný posudek pro potřeby kontrolované osoby.

75

76 Nařízení EP a Rady (ES) č. 882/2004 o úředních kontrolách potravin: Ukládá zajistit, aby provozovatelé krmivářských a potravinářských podniků mohli obdržet dostatečný počet vzorků pro doplňující odborný posudek. Zákon č. 110/1997 Sb. o potravinách, 16, odst. 7: Orgán dozoru připraví kontrolní vzorek, který na žádost kontrolované osoby rozdělí na dva či více vzorků o stejné velikosti, z nichž jeden předá kontrolované osobě pro doplňující odborný posudek a zbývající si ponechá. Vzorek pro doplňující odborný posudek se neodebere a kontrolované osobě nepředá v případě, že to není možné z důvodu velmi malého množství dostupného substrátu nebo v případě výrobků velmi rychle podléhajících zkáze. Vzorky se zapečetí, označí a uchovávají způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem. O tomto postupu provede orgán dozoru písemný záznam.

77 7 - Balení, označování, přeprava a uchování vzorku

78 7 - Balení, přeprava a uchování vzorku Vzorky nápojů: nepasterované v původních obalech do 24 h (pro MIBI do 8 h), teploty C (uložení přes víkend 0 4 C) Maso, ryby: teploty 1 5 (8) C (pokud není zamraženo) Mléčné výrobky: teploty 1 5 C (pokud není zamraženo; sýry až 10 C ), případně též podle instrukcí na obalu. Provozní prostory: ve výrobních prostorech může být zakázáno používání (vnášení) skleněných vzorkovnic a pomůcek (např. skleněný teploměr) Chladicí vložky: lépe větší počet menších vložek než 1-2 velké. Zabránit podchlazení nezamražených vzorků teplota jejich povrchu nesmí klesnout pod 0 C stejně tak při aktivním chlazení! Suchý led: přepravní box na zmrazené vzorky je vhodné mít otestovaný 24 h v termostatu na 30 C

79 Pravidla vzorkování zrnitých sypkých rostlinných materiálů (Vychází z ČSN ISO 13690, ČSN EN ISO 542, ČSN , ČSN ) Obiloviny, pseudocereálie (pohanka), mlýnské výrobky (otruby, mouky, krupice) Materiál v pytlích (i) Počet pytlů větší než 100 počet dílčích vzorků je odmocnina z počtu pytlů (ii) Počet pytlů (iii) Méně než 10 pytlů odběr z 10-ti pytlů odběr z každého pytle Promíchání dílčích vzorků souhrnný vzorek kvartace laboratorní vzorek (minimálně 1 kg) homogenizace - navážka Volně ložené obiloviny do 15 t Odběr vzorků z 5-ti až 11-ti míst (dle množství materiálu) t t

80 Příklady prostorového schématu odběru dílčích vzorků konvence BIO

81 Počet dílčích vzorků podle velikosti šarže Nařízení č. 333/2007/ES (pro kontaminanty)

82 Odběr vzorků pro kontaminanty Nařízení č. 333/2007/ES

83 Odběr vzorků pro mykotoxiny Nařízení č. 401/2006/ES Dílčí vzorek cca 200 g! Dílčí vzorek cca 100 g!

84 Odběr vzorků pro mykotoxiny - koření Nařízení č. 401/2006/ES

85 Vzorky pro stanovení reziduí pesticidů (ČSN )

86 Vzorky pro stanovení reziduí pesticidů (ČSN )