ROZPOČTOVÁ PROCEDURA PRO ROK : (6) *******

Transkript

1 ROZPOČTOVÁ PROCEDURA PRO ROK 2011 Dokument č. 4: (6) ******* ROZPOČTOVÝ VÝBOR ZPRAVODAJOVÉ: SIDONIA JĘDRZEJEWSKA - ODDÍL III (KOMISE) HELGA TRÜPEL - JINÉ ODDÍLY POSTOJ PARLAMENTU Změny předložené na schůzi Rozpočtového výboru ve dnech 28, 29, 30 září 2010 CS CS

2 2

3 Předloha změn 24 === DEVE/5425 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Pilotní projekt Finanční prostředky pro zemědělskou produkci Poznámky se mění takto: p.m p.m p.m Celkem p.m p.m p.m Poznámky: Před odstavcem: Vzhledem k celosvětové hospodářské krizi je mikrofinancování... usnadňování mikrofinancování v rozvojových zemích. Text se mění takto: Cílem tohoto pilotního projektu je usnadnit přístup drobným zemědělcům k finančním zdrojům, které by se měly využít k podpoře zemědělské výroby v rozvojových zemích a měly by jim umožnit začít plnit normy a nařízení. Prostředky z těchto položek by měly být poskytovány prostřednictvím organizací, které se specializují na mikrofinancování, včetně místních bank a sdružení, a které splňují uznávané mezinárodní normy transparentnosti, odpovědnosti a finanční bezúhonnosti.malých farmářů k finančním zdrojům, které by měly být použity způsobem, jenž podnítí zemědělskou výrobu v rozvojových zemích. Prostředky z těchto položek by měly být převáděny přes organizace, které se specializují na mikrofinancování, včetně místních bank a sdružení, a které dodržují uznávané mezinárodní normy pro transparentnost, odpovědnost a finanční bezúhonnost. Za odstavcem: Vzhledem k celosvětové hospodářské krizi je mikrofinancování... usnadňování mikrofinancování v rozvojových zemích. Cílem pilotního projektu je také zřizovat a posilovat sdružení a družstva v rozvojových zemích, aby mohly budovat institucionální a výrobní kapacity, jež jim umožní vyvíjet produkty s přidanou hodnotou a zvyšovat jejich výrobu. Cíle programu Fair Trade v rozpočtové položce GŘ pro obchod (jak je EP uvedl v roce 2007) byly z návrhu rozpočtu EK na rok 2011 odstraněny. Předpokládá se, že program Fair Trade bude podporován GŘ AIDCO, nicméně nástroje pro rozvojovou spolupráci EK již tento program jako jeden ze svých cílů neuvádějí. Podpora EU poskytovaná programu Fair Trade musí být mnohem širší než pouhá rozvojová spolupráce a měla by být zohledněna ve všech relevantních rozpočtových položkách EU, které mohou mít nějaký vliv na program Fair Trade (např. obchodní politika, zvyšování informovanosti spotřebitelů, vnitřní trh, politiky v oblasti zemědělství, udržitelná spotřeba). Předloha změn 4155 === BUDG/4155 === předkládá Hartong Lucas, Rozpočtový výbor 3

4 Článek Nestátní subjekty v oblasti rozvoje p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Rozvoj a vztahy se zeměmi AKT jsou odpovědností členských států, nikoli EU. Tato položka by měla být okamžitě zrušena. Zůstatek by měl být vrácen členským státům. Předloha změn 4511 === BUDG/4511 === předkládá Mitchell Gay Článek Nestátní subjekty v oblasti rozvoje Poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: V zájmu zajištění plné finanční průhlednosti podle... Evropskému účetnímu dvoru a internímu auditorovi Komise. Pomoc Společenství by neměla být poskytována žádné vládě, organizaci ani programu, které podporují programy, popřípadě se podílejí na řízení programů, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců. Tímto ustanovením se uplatňuje výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený Mezinárodní konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Komise každoročně podá zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, která zahrnuje tento program. Termín nucený potrat, nedobrovolná sterilizace a usmrcování novorozenců byl stanoven dohodou v souladu s poznámkami k jiným rozpočtovým položkám (např. B7-300 [ ] a B7-301 [ ] v rozpočtu na rok 2003). Články 7.3, 7.12 a 7.17 části 1 zprávy Mezinárodní konference o populaci a rozvoji v Káhiře r tyto činnosti výslovně zakazují. Článek 11 Smlouvy o EU stanoví cíle společné zahraniční a bezpečnostní politiky, jedním z nichž je rozvíjet a upevňovat demokracii a právní stát a dodržovat lidská práva a základní svobody. Pomůže zajistit rozpočtovou kázeň. Předloha změn 13 === DEVE/5412 === předkládá Výbor pro rozvoj 4

5 Článek Nestátní subjekty v oblasti rozvoje Celkem V letošním NR Evropská komise navrhla přesunout z rozpočtové položky částku 1 milionu EUR (z prostředků na závazky) do rozpočtové položky doprovodných opatření týkajících se banánů ( ). Tento přesun je pro EP nepřijatelný, jak Parlament již několikrát dal jasně najevo, mimo jiné také v usnesení ze dne 15. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména v bodech 68 a 92. Předloha změn 32 === DEVE/5433 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Nestátní subjekty v oblasti rozvoje Poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za seznamem začíná: podporu celistvé a silné společnosti za účelem i)... státem a nestátními subjekty v různých souvislostech,... a končí: dosažení účinnější spolupráce, podpory synergie a... občanské společnosti, jejích organizací a s orgány EU. Tyto iniciativy mohou také zahrnovat: podporu propagačních činností s cílem informovat tvůrce politik na všech úrovních o politikách, které napomáhají opomíjeným producentům a pracovníkům v rozvojových zemích, rozvoj a posílení sdružení a družstev v rozvojových zemích, aby mohly budovat institucionální a výrobní kapacity schopné vyvíjet produkty s přidanou hodnotou a zvyšovat jejich výrobu, podporu jižní síť producentů v rámci systému Fair Trade, který zastupuje opomíjené producenty v systému Fair Trade. Cíle programu Fair Trade v rozpočtové položce GŘ pro obchod (jak je EP uvedl v roce 2007) byly z návrhu rozpočtu EK na rok 2011 odstraněny. Předpokládá se, že program Fair Trade bude podporován GŘ AIDCO, nicméně nástroje pro rozvojovou spolupráci EK již tento program jako jeden ze svých cílů neuvádějí. Podpora EU poskytovaná programu Fair Trade musí být mnohem širší než pouhá rozvojová spolupráce a měla by být zohledněna ve všech relevantních rozpočtových položkách EU, které mohou mít nějaký vliv na 5

6 program Fair Trade (např. obchodní politika, zvyšování informovanosti spotřebitelů, vnitřní trh, politiky v oblasti zemědělství, udržitelná spotřeba). Podpora EU poskytovaná programu Fair Trade musí být mnohem širší než pouhá rozvojová spolupráce a měla by být zohledněna ve všech relevantních rozpočtových položkách EU, které mohou mít nějaký vliv na program Fair Trade (např. obchodní politika, zvyšování informovanosti spotřebitelů, vnitřní trh, politiky v oblasti zemědělství, udržitelná spotřeba). Předloha změn 684 === S&D//7038 === předkládá Skupina progresivní aliance socialistů a demokratů v Evropském parlamentu Článek Nestátní subjekty v oblasti rozvoje Celkem V letošním NR Evropská komise navrhla přesunout z rozpočtové položky částku 1 milionu EUR (z prostředků na závazky) do rozpočtové položky doprovodných opatření týkajících se banánů ( ). Tento přesun je pro EP nepřijatelný, jak Parlament již několikrát dal jasně najevo, mimo jiné také v usnesení ze dne 15. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména v bodech 68 a 92. Předloha změn 574 === VERT/7308 === předkládá Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Článek Nestátní subjekty v oblasti rozvoje Celkem EUR 43 million was transferred from this line to other lines because the Commission stated it was difficult to identify operations to be financed under the Start Climate Funding" adopted in Copenhagen in National adaptation programmes of action provide a process to identify priority activities that respond to their urgent and immediate needs to adapt to climate change. As of October 2008, the UNFCCC secretariat had received NAPAs from 38 LDCs. It should be possible for the Commission to identify operations from within the NAPAs. Předloha změn 4155 === BUDG/4155 === předkládá Hartong Lucas, Rozpočtový výbor 6

7 Článek Místní orgány v oblasti rozvoje p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Rozvoj a vztahy se zeměmi AKT jsou odpovědností členských států, nikoli EU. Tato položka by měla být okamžitě zrušena. Zůstatek by měl být vrácen členským státům. Předloha změn 22 === DEVE/5422 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Místní orgány v oblasti rozvoje Poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na podporu iniciativ v... rozhodovacím procesu. Prostředky jsou konkrétně určeny na: Text se mění takto: podporu celistvé a silné společnosti za účelem i) zvýhodnění obyvatel, kteří jsou mimo dosah obvyklých služeb a zdrojů a kteří jsou vyloučeni z rozhodovacích procesů; ii) posílení kapacity místních a regionálních orgánů v partnerských zemích s cílem usnadnit jejich zapojení při definování a provádění strategií udržitelného rozvoje; a iii) zprostředkování interakce mezi státem a místními a regionálními orgány v různých souvislostech a na podporu zvýšené úlohy místních orgánů při decentralizačních procesech, zvyšování povědomí Evropanů o problematice rozvoje a podněcování veřejnosti ve Společenství a v přistupujících zemích k aktivní podpoře strategií zaměřených na potírání chudoby a udržitelný rozvoj v partnerských zemích, stejně jako k vyváženějším vztahům mezi rozvinutými a rozvojovými zeměmi a posilování úlohy občanské společnosti a místníchmístních a regionálních orgánů za tímto účelem, dosažení účinnější spolupráce, podpory synergie a zajištění strukturovaného dialogu v rámci sdružení místních a regionálních orgánů, s občanskou společností, v rámci jejich organizací a s orgány EU. Cíle programu Fair Trade v rozpočtové položce GŘ pro obchod (jak je EP uvedl v roce 2007) byly z návrhu rozpočtu EK na rok 2011 odstraněny. Předpokládá se, že program Fair Trade bude podporován GŘ AIDCO, nicméně nástroje pro rozvojovou spolupráci EK již tento program jako jeden ze svých cílů neuvádějí. Podpora EU poskytovaná programu Fair Trade musí být mnohem širší než pouhá rozvojová spolupráce a měla by být zohledněna ve všech relevantních rozpočtových položkách EU, které mohou mít nějaký vliv na program Fair Trade (např. obchodní politika, zvyšování informovanosti spotřebitelů, vnitřní trh, politiky v 7

8 oblasti zemědělství, udržitelná spotřeba). Předloha změn 4155 === BUDG/4155 === předkládá Hartong Lucas, Rozpočtový výbor Článek Životní prostředí a udržitelné hospodaření s přírodními zdroji, včetně energie p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Rozvoj a vztahy se zeměmi AKT jsou odpovědností členských států, nikoli EU. Tato položka by měla být okamžitě zrušena. Zůstatek by měl být vrácen členským státům. Předloha změn 31 === DEVE/5432 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Životní prostředí a udržitelné hospodaření s přírodními zdroji, včetně energie částky,poznámky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Tento program je zaměřen především na pomoc zemím, (Životní prostředí v rozvojových zemích). Část těchto prostředků je zapsána do rezervy do té doby, než Evropské komise předloží politicky závazný dokument, který potvrdí, že finanční balíček na rychlé zahájení činnosti v oblasti klimatu je skutečně pouze doplňkovým prostředkem a není financován na úkor stávajících programů rozvojové spolupráce, a nabídne jasný přehled finančních příspěvků členských států na rychlé zahájení činnosti. Evropská komise musí předložit politicky závazný dokument, který prokáže, že finanční balíček na rychlé zahájení činnosti v oblasti klimatu je skutečně pouze doplňkovým prostředkem a není financován na úkor stávajících programů rozvojové spolupráce, a bude obsahovat jasný přehled finančních příspěvků členských států na rychlé zahájení činnosti. EP považuje za nepřijatelné financovat boj proti změně klimatu na úkor rozpočtu vyčleněného na rozvoj. Změna proto zapisuje 65 milionů EUR do rezervy do té doby, než Komise prokáže, že finanční prostředky 8

9 jsou pouze doplňkové (v souladu s bodem 66 usnesení EP o mandátu ke třístranným rozhovorům ze dne 15. června). Předloha změn 708 === S&D//7062 === předkládá Skupina progresivní aliance socialistů a demokratů v Evropském parlamentu Článek Životní prostředí a udržitelné hospodaření s přírodními zdroji, včetně energie částky a poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Podpora pro adaptaci na změnu klimatu v partnerských... chudých rozvojových zemí velmi akutním problémem. Vkládá se následující text: Část těchto prostředků je zapsána do rezervy do té doby, než Evropské komise předloží politicky závazný dokument, který potvrdí, že finanční balíček na rychlé zahájení činnosti v oblasti klimatu je skutečně pouze doplňkovým prostředkem a není financován na úkor stávajících programů rozvojové spolupráce, a nabídne jasný přehled finančních příspěvků členských států na rychlé zahájení činnosti. Za odstavcem: V zájmu zajištění plné finanční průhlednosti podle... Evropskému účetnímu dvoru a internímu auditorovi Komise. Text se mění takto: Jakýkoli příjem z finančních příspěvků členských států a jiných dárcovských zemí, včetně jejich veřejných a polostátních agentur, nebo od mezinárodních organizací pro některé projekty či programy vnější pomoci financované EU a řízené Komisí jejich jménem podle příslušného základního právního aktu může vést k vytvoření dodatečných položek. Tyto příspěvky podle článku výkazu příjmů představují účelově vázané příjmy podle čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení. Částky uvedené v linii výdajů administrativní podporyod členských států a jiných dárcovských zemí, včetně jejich veřejných a polostátních agentur, nebo od mezinárodních organizací pro některé projekty či programy vnější pomoci financované EU a řízené Komisí jejich jménem podle příslušného základního právního aktu může vést k vytvoření dodatečných prostředků. Tyto příspěvky podle článku výkazu příjmů představují účelově vázané příjmy podle čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení. Částky uvedené v linii výdajů na administrativní podporu se určí na základě dohody o příspěvcích pro jednotlivé operační programy, přičemž jejich průměr nepřesáhne 4 % příspěvků, jež jsou pro příslušné programy v jednotlivých kapitolách k dispozici. EP považuje za nepřijatelné financovat boj proti změně klimatu na úkor rozpočtu vyčleněného na rozvoj. Změna proto zapisuje 65 milionů EUR do rezervy do té doby, než Komise prokáže, že finanční prostředky jsou pouze doplňkové (v souladu s bodem 66 usnesení EP o mandátu ke třístranným rozhovorům ze dne 16. června). 9

10 Předloha změn 644 === ALDE/7887 === předkládá Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Bod Zdravotnictví částky a poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Finanční podpora se poskytuje na opatření ve čtyřech... prevencí, léčbou a péčí s hlavním důrazem na prevenci. Zvýšené investice do programů, které začleňují mateřské zdraví do kontinuální péče a zahrnují vzdělávání v oblasti životních dovedností (včetně rovnosti mužů a žen), poradenství, služby a přístup ke zboží, jakož i zacházení s matkou a dítětem, předporodní a poporodní péči a pohotovostní porodní služby, povedou ke snížení mateřské i dětské úmrtnosti, což přispěje k nižší náchylnosti vůči přenosným chorobám. Tyto investice jsou nákladově efektivní, jsou prokazatelně úspěšné a budou přínosem pro splnění všech rozvojových cílů tisíciletí, a proto by se měly uskutečňovat v rámci této rozpočtové položky. EU se zavázala, že se zaměří na nejméně splněné rozvojové cíle tisíciletí 4, 5 a 6, ve snaze tyto cíle splnit do roku Dvě celosvětově nejčastější příčiny úmrtí žen v plodném věku jsou HIV/AIDS a komplikace související s těhotenstvím a porodem. Zdraví matek kriticky souvisí se zdravím novorozenců matek každoročně zemře při porodu a novorozenecké komplikace a infekce jsou příčinou 40 % dětských úmrtí. Aby bylo možné se zaměřit na tuto prioritu a zároveň zohlednit rozpočtová omezení, navrhuje se výše uvedené přerozdělení finančních prostředků. Předloha změn 4342 === BUDG/4342 === předkládá Alvaro Alexander, Goerens Charles, Klinz Wolf, Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Bod Zdravotnictví částky a poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Finanční podpora se poskytuje na opatření ve čtyřech... prevencí, léčbou a péčí s hlavním důrazem na prevenci. 10

11 Zvýšené investice do programů, které začleňují mateřské zdraví do kontinuální péče a zahrnují vzdělávání v oblasti životních dovedností (včetně rovnosti mužů a žen), poradenství, služby a přístup ke zboží, jakož i zacházení s matkou a dítětem, předporodní a poporodní péči a pohotovostní porodní služby, povedou ke snížení mateřské i dětské úmrtnosti, což přispěje k nižší náchylnosti vůči přenosným chorobám. Tyto investice jsou nákladově efektivní, jsou prokazatelně úspěšné a budou přínosem pro splnění všech rozvojových cílů tisíciletí, a proto by se měly uskutečňovat v rámci této rozpočtové položky. EU se závazala, že se zaměří na nejméně splněné rozvojové cíle tisíciletí 4, 5 a 6, ve snaze tyto cíle splnit do roku Dvě celosvětově nejčastější příčiny úmrtí žen v plodném věku jsou HIV/AIDS a komplikace související s těhotenstvím a porodem. Zdraví matek kriticky souvisí se zdravím novorozenců matek každoročně zemře při porodu a novorozenecké komplikace a infekce jsou příčinou 40 % dětských úmrtí. Aby bylo možné se zaměřit na tuto prioritu a zároveň zohlednit rozpočtová omezení, navrhuje se výše uvedené přerozdělení finančních prostředků. Předloha změn 14 === DEVE/5413 === předkládá Výbor pro rozvoj Bod Zdravotnictví Celkem V letošním NR Evropská komise navrhla přesunout z rozpočtové položky částku 2 milionů EUR (z prostředků na závazky) do rozpočtové položky doprovodných opatření týkajících se banánů ( ). Tento přesun je pro EP nepřijatelný, jak Parlament již několikrát dal jasně najevo, mimo jiné také v usnesení ze dne 15. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména v bodech 68 a 92. Předloha změn 493 === ECR//8011 === předkládá Evropská konzervativní a reformní skupina Bod Zdravotnictví Poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Finanční podpora se poskytuje na opatření ve čtyřech... prevencí, léčbou a péčí s hlavním důrazem na prevenci. 11

12 Podpora Společenství by neměla být poskytována žádnému orgánu, organizaci ani programu, které podporují nebo se podílí na řízení akcí, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců, zejména tehdy, když jsou priority těchto akcí prosazovány pomocí psychologického, sociálního, hospodářského nebo právního nátlaku, čímž se konečně uplatní výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený mezinárodní konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Vyzývá Komisi, aby předložila zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, pod niž tento program spadá. Tato změna znovu zavádí poznámku, která již byla schválena v předchozích ročních rozpočtech. Předloha změn 644 === ALDE/7887 === předkládá Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Bod Vzdělávání Celkem EU se zavázala, že se zaměří na nejméně splněné rozvojové cíle tisíciletí 4, 5 a 6, ve snaze tyto cíle splnit do roku Dvě celosvětově nejčastější příčiny úmrtí žen v plodném věku jsou HIV/AIDS a komplikace související s těhotenstvím a porodem. Zdraví matek kriticky souvisí se zdravím novorozenců matek každoročně zemře při porodu a novorozenecké komplikace a infekce jsou příčinou 40 % dětských úmrtí. Aby bylo možné se zaměřit na tuto prioritu a zároveň zohlednit rozpočtová omezení, navrhuje se výše uvedené přerozdělení finančních prostředků. Předloha změn 4342 === BUDG/4342 === předkládá Alvaro Alexander, Goerens Charles, Klinz Wolf, Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Bod Vzdělávání Celkem EU se závazala, že se zaměří na nejméně splněné rozvojové cíle tisíciletí 4, 5 a 6, ve snaze tyto cíle splnit do roku Dvě celosvětově nejčastější příčiny úmrtí žen v plodném věku jsou HIV/AIDS a komplikace související s těhotenstvím a porodem. Zdraví matek kriticky souvisí se zdravím novorozenců matek každoročně zemře při porodu a novorozenecké komplikace a infekce jsou příčinou 40 % dětských úmrtí. 12

13 Aby bylo možné se zaměřit na tuto prioritu a zároveň zohlednit rozpočtová omezení, navrhuje se výše uvedené přerozdělení finančních prostředků. Předloha změn 28 === DEVE/5429 === předkládá Výbor pro rozvoj Bod Vzdělávání Celkem Je nutné poskytnout dostatečné zdroje pro položku Vzdělávání. Proto je třeba platby přizpůsobit závazkům. Předloha změn 593 === VERT/7344 === předkládá Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod Další aspekty lidského a sociálního rozvoje částky a poznámky se mění takto: p.m p.m Celkem p.m p.m Poznámky: Za odstavcem: Finanční podpora se poskytuje na opatření ve třech... zaměstnanost a sociální soudržnost a 3) děti a mládež. Tyto prostředky jsou také určeny na podporu tibetské občanské společnosti v Číně a v exilu a na oživení tibetských společenství v exilu. Tyto prostředky jsou také určeny na podporu projektů občanské společnosti zaměřené na Tibeťany v Číně a v exilu. Předloha změn 644 === ALDE/7887 === předkládá Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Bod Rovnost žen a mužů 13

14 Celkem EU se zavázala, že se zaměří na nejméně splněné rozvojové cíle tisíciletí 4, 5 a 6, ve snaze tyto cíle splnit do roku Dvě celosvětově nejčastější příčiny úmrtí žen v plodném věku jsou HIV/AIDS a komplikace související s těhotenstvím a porodem. Zdraví matek kriticky souvisí se zdravím novorozenců matek každoročně zemře při porodu a novorozenecké komplikace a infekce jsou příčinou 40 % dětských úmrtí. Aby bylo možné se zaměřit na tuto prioritu a zároveň zohlednit rozpočtová omezení, navrhuje se výše uvedené přerozdělení finančních prostředků. Předloha změn 4342 === BUDG/4342 === předkládá Alvaro Alexander, Goerens Charles, Klinz Wolf, Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Bod Rovnost žen a mužů Celkem EU se závazala, že se zaměří na nejméně splněné rozvojové cíle tisíciletí 4, 5 a 6, ve snaze tyto cíle splnit do roku Dvě celosvětově nejčastější příčiny úmrtí žen v plodném věku jsou HIV/AIDS a komplikace související s těhotenstvím a porodem. Zdraví matek kriticky souvisí se zdravím novorozenců matek každoročně zemře při porodu a novorozenecké komplikace a infekce jsou příčinou 40 % dětských úmrtí. Aby bylo možné se zaměřit na tuto prioritu a zároveň zohlednit rozpočtová omezení, navrhuje se výše uvedené přerozdělení finančních prostředků. Předloha změn 502 === EFD//8223 === předkládá Evropa Svobody a Demokracie Bod Rovnost žen a mužů Celkem Vzhledem k tomu, že je dost obtížné obhájit navýšení prostředků o 3 %, je téměř nemožné tuto rozpočtovou 14

15 položku exponenciálně zvýšit ze 3 milionů EUR v letošním roce na 37 milionů EUR v roce příštím. Předloha změn 26 === DEVE/5427 === předkládá Výbor pro rozvoj Doplňuje se: Rozpočet 2010 ROZDÍL Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Celkem Název: Pilotní projekt - Boj proti mateřské úmrtnosti ve Rwandě Tyto prostředky jsou určeny na boj s dramatickým nedostatkem služeb pro ženy v oblasti těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství, neboť se prokázalo, že tyto služby představují nejúčinnější opatření pro snížení mateřské úmrtnosti, přičemž je pozornost věnována především venkovským oblastem ve východní a jižní Rwandě v souladu s prioritami, které ve svých politických dokumentech 1 stanovila samotná rwandská vláda, a to zlepšením dovedností místního zdravotního personálu, který by tyto služby poskytoval. Předloha změn 677 === S&D//7031 === předkládá Skupina progresivní aliance socialistů a demokratů v Evropském parlamentu Doplňuje se: Rozpočet 2010 ROZDÍL Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Celkem Název: Pilotní projekt Boj proti mateřské úmrtnosti ve Rwandě Tyto prostředky jsou určeny na boj s dramatickým nedostatkem služeb pro ženy v oblasti těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství, neboť se prokázalo, že tyto služby představují nejúčinnější opatření pro snížení mateřské úmrtnosti, přičemž je pozornost věnována především venkovským oblastem ve východní a jižní Rwandě v souladu s prioritami, které ve svých politických dokumentech 2 stanovila samotná rwandská vláda, a to zlepšením dovedností místního zdravotního personálu, který by tyto služby poskytoval. Předloha změn 733 === S&D//7088 === 1 Vize Rwanda 2020 a Strategie pro hospodářský rozvoj a snížení chudoby ( ) 2 Rwanda Vision 2020 and the Economic Development and Poverty Reduction Strategy ( ) 15

16 předkládá Skupina progresivní aliance socialistů a demokratů v Evropském parlamentu Doplňuje se: Rozpočet 2010 ROZDÍL Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Celkem Název: Pilotní projekt Boj proti mateřské úmrtnosti ve Rwandě Poznámky: Před odstavcem: Tento nový pilotní projekt má za cíl bojovat proti vysokému počtu úmrtí matek ve Rwandě, v souladu s prioritami samotné rwandské vlády uvedenými v jejích politických dokumentech, jako je Vize pro Rwandu do roku 2020 a strategie hospodářského rozvoje a zmírňování chudoby ( ), a to zlepšováním dovedností místního zdravotnického personálu při poskytování těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství. Měl by být použit ke školení zdravotnického personálu (ošetřovatelek, porodních asistentek, komunitních zdravotníků) na rwandském venkově v rutinní předporodní a porodní péči, péči při komplikacích, které vznikají během těhotenství a při porodu, a ve včasné poporodní péči o matky i novorozence a také k poskytování informací a poradenství ve věci plánovaného rodičovství a moderních metod antikoncepce. V celosvětovém měřítku je Rwanda jednou ze zemí, které mají nejvyšší míru úmrtnosti matek. Na živě narozených dětí připadá úmrtí rodiček v důsledku podmínek při jejich těhotenství a porodu. Tento pilotní projekt je zaměřen na dramatický nedostatek služeb pro ženy v oblasti těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství, neboť se prokázalo, že tyto služby představují nejúčinnější opatření pro podstatné snížení mateřské úmrtnosti, přičemž je pozornost věnována především venkovským oblastem ve východní a jižní Rwandě. Za odstavcem: Provádění pilotního projektu 1) 1- Koncipování projektu: prozkoumání možností pro projekt, tj. možností, jak poskytovat navrhované školení a podporu místním zdravotnickým pracovníkům. Dokončení studie. 2) 2 -Sestavení rozpočtu: na základě studie, delegace předloží finanční návrhy bruselskému ústředí. 3) 3- Provádění: buď ve formě cílených projektů, u kterých Komise přímo zahájí postup přidělování finančních prostředků, nebo prostřednictvím nabídkových řízení. Ve druhém případě je třeba zveřejnit pokyny pro předkládání koncepčních dokumentů podle standardního procesu žádostí o grant z nástroje DCI (předkládání koncepcí místními organizacemi, jejich posouzení delegací, předložení kompletních žádostí, výběr úspěšných uchazečů, podpis dohod o grantu). Tyto prostředky jsou určeny k boji s dramatickým nedostatkem služeb pro ženy v oblasti těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství, neboť se prokázalo, že tyto služby představují nejúčinnější opatření pro snížení mateřské úmrtnosti, přičemž je pozornost věnována především venkovským oblastem ve východní a jižní Rwandě v souladu s prioritami, které ve svých politických dokumentech stanovila samotná rwandská vláda, a to zlepšováním dovedností 16

17 místních zdravotnických pracovníků, kteří by tyto služby poskytovali. Předloha změn 4155 === BUDG/4155 === předkládá Hartong Lucas, Rozpočtový výbor Článek Vztahy s Jihoafrickou republikou p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Rozvoj a vztahy se zeměmi AKT jsou odpovědností členských států, nikoli EU. Tato položka by měla být okamžitě zrušena. Zůstatek by měl být vrácen členským státům. Předloha změn 15 === DEVE/5414 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Vztahy s Jihoafrickou republikou Celkem V letošním NR Evropská komise navrhla přesunout z rozpočtové položky částku 1 milionu EUR (z prostředků na závazky) na aktivity jiné než rozvojová pomoc ( ). Tento přesun je pro EP nepřijatelný, jak dal Parlament jasně najevo v usnesení ze dne 15. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména v bodu 69. Předloha změn 707 === S&D//7061 === předkládá Skupina progresivní aliance socialistů a demokratů v Evropském parlamentu Článek Vztahy s Jihoafrickou republikou Celkem

18 V letošním NR Evropská komise navrhla přesunout z rozpočtové položky částku 1 milionu EUR (z prostředků na závazky) na aktivity jiné než rozvojová pomoc ( ). Tento přesun je pro EP nepřijatelný, jak dal Parlament jasně najevo v usnesení ze dne 16. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména v bodu 69. Předloha změn 4155 === BUDG/4155 === předkládá Hartong Lucas, Rozpočtový výbor Článek Úprava podpory pro země, které jsou stranami protokolu o cukru p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Rozvoj a vztahy se zeměmi AKT jsou odpovědností členských států, nikoli EU. Tato položka by měla být okamžitě zrušena. Zůstatek by měl být vrácen členským státům. Předloha změn 600 === VERT/7358 === předkládá Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Článek Úprava podpory pro země, které jsou stranami protokolu o cukru Celkem Režim podpor pro země, které jsou stranami protokolu o cukru, na pomoc při procesu transformace, aby mohly čelit důsledkům reformy společné organizace trhu EU s cukrem a tlaku na ceny. Avšak vzhledem k hospodářské krizi a napjatým rozpočtům, jakož i politickým prioritám, je třeba částku zapsanou do rozpočtu na roku 2011 přiměřeně upravit. Zachování stejné výše prostředků na závazky i na platby jako v roce 2010 se tedy zdá být odpovídající. Předloha změn 355 === AFET/5055 === předkládá Guerrero Salom Enrique, Martínez Martínez Miguel Angel, Výbor pro zahraniční věci Článek Obnova a přestavba v rozvojových zemích, především ve státech AKT Poznámky se mění takto: 18

19 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Poznámky: Za odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí opatření na... přírodních katastrof, násilných konfliktů a jiných krizí. Jsou také určeny na vedlejší efekty těchto kritických situací v sousedních zemích AKT, jako např. v Dominikánské republice v případě zemětřesení na Haiti. Tato položka by měla pokrývat také vedlejší efekty, kterými jsou postiženy země AKT po takovéto kritické situaci (přírodní katastrofy, násilné konflikty nebo jiné krize) v sousední zemi; příkladem je zemětřesení na Haiti a jeho efekty v Dominikánské republice. Předloha změn 18 === DEVE/5418 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Jiná opatření spolupráce než oficiální rozvojová pomoc (Jihoafrická republika) částky a poznámky se mění takto: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Celkem p.m. p.m Poznámky: Za odstavcem: Konkrétně tento příděl obsahuje finanční prostředky pro akademickou mobilitu EU vůči Jihoafrické republice. Prostředky v této rozpočtové položce by měly být předmětem dohody mezi dvěma složkami rozpočtového orgánu týkající se víceletého financování těchto opatření pomocí všech prostředků uvedených v IID ze dne 17. března 2006, zejména v článcích 21, 22, 23 a 27. Doposud nebyla o novém právním základu pro nástroj pro průmyslové země ICI+ uzavřena žádná dohoda (Scholzova zpráva). Financování je předmětem konečné dohody mezi Radou a EP. EP nesouhlasí s využitím finančních prostředků vyčleněných na oficiální rozvojovou pomoc pro jiné účely, které s touto pomocí nesouvisí (viz body 69 a 92 usnesení EP ze dne 15. června o mandátu ke třístranným rozhovorům.. Předloha změn 649 === S&D//7003 === předkládá Skupina progresivní aliance socialistů a demokratů v Evropském parlamentu 19

20 Článek Jiná opatření spolupráce než oficiální rozvojová pomoc (Jihoafrická republika) Poznámky se mění takto: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Celkem p.m. p.m Poznámky: Za odstavcem: Konkrétně tento příděl obsahuje finanční prostředky pro akademickou mobilitu EU vůči Jihoafrické republice. Vkládá se následující text: Prostředky v této rozpočtové položce by měly být předmětem dohody mezi dvěma složkami rozpočtového orgánu týkající se víceletého financování těchto opatření pomocí všech prostředků uvedených v IID ze dne 17. března 2006, zejména v článcích 21, 22, 23 a 27. Doposud nebyla o novém právním základu pro nástroj pro průmyslové země ICI+ uzavřena žádná dohoda (Stolzova zpráva). Financování je předmětem konečné dohody mezi Radou a EP. EP nesouhlasí s využitím finančních prostředků vyčleněných na oficiální rozvojovou pomoc pro jiné účely, které s touto pomocí nesouvisí (viz body 69 a 92 usnesení EP ze dne 16. června o mandátu ke třístranným rozhovorům). Předloha změn 8 === DEVE/5407 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Doprovodná opatření týkající se banánů Poznámky se mění takto: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Celkem p.m Poznámky: Text se mění takto: Tato položka je určena na podpůrná opatření zaměřená na přizpůsobení se v zemích nejvýznamnějších vývozců banánů z regionu AKT s ohledem na měnící se obchodní dohody, zejména v důsledku liberalizace doložky nejvyšších výhod (DNV) v rámci Světové obchodní organizace, dokud nebude dosaženo dohody mezi dvěma složkami rozpočtového orgánu týkající se víceletého financování těchto opatření pomocí všech prostředků uvedených v IID ze dne 17. března 2006, zejména v článcích 21, 22, 23 a 27.Tyto prostředky jsou určeny k financování opatření na podporu přizpůsobení se hlavních zemí AKT vyvážejících banány v souvislosti se změnou obchodních ujednání, zvláště v důsledku liberalizace doložky nejvyšších výhod v rámci Světové obchodní organizace. Požadavek je v souladu s opakovaně vyjadřovaným postojem Parlamentu, a to včetně jeho usnesení ze dne 15. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména bodů 68 a

21 Předloha změn 650 === S&D//7004 === předkládá Skupina progresivní aliance socialistů a demokratů v Evropském parlamentu Článek Doprovodná opatření týkající se banánů Poznámky se mění takto: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Celkem p.m Poznámky: Text se mění takto: Vkládá se následující text:tyto prostředky jsou určeny k financování opatření na podporu přizpůsobení se hlavních zemí AKT vyvážejících banány v souvislosti se změnou obchodních ujednání, zvláště v důsledku liberalizace doložky nejvyšších výhod v rámci Světové obchodní organizace. Tato položka je určena na podpůrná opatření zaměřená na přizpůsobení se v zemích nejvýznamnějších vývozců banánů z regionu AKT s ohledem na měnící se obchodní dohody, zejména v důsledku liberalizace doložky nejvyšších výhod (DNV) v rámci Světové obchodní organizace, dokud nebude dosaženo dohody mezi dvěma složkami rozpočtového orgánu týkající se víceletého financování těchto opatření pomocí všech prostředků uvedených v IID ze dne 17. března 2006, zejména v článcích 21, 22, 23 a 27. Požadavek je v souladu s opakovaně vyjadřovaným postojem Parlamentu, a to včetně jeho usnesení ze dne 16. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména bodů 68 a 92. Předloha změn 4154 === BUDG/4154 === předkládá Hartong Lucas, Rozpočtový výbor Článek Spolupráce s Grónskem p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Rozvoj a vztahy se zeměmi AKT jsou odpovědností členských států, nikoli EU. Tato položka by měla být okamžitě zrušena. Navíc potřeba této položky není nijak zřejmá. Zůstatek by měl být vrácen členským státům. Předloha změn 29 === DEVE/5430 === předkládá Výbor pro rozvoj 21

22 Článek Vyhodnocení výsledků pomoci Společenství/EU, následná opatření a audit Celkem Je nutné poskytnout pro tuto položku dostatečné prostředky, aby bylo možno posoudit výsledky pomoci EU. Proto je třeba platby přizpůsobit závazkům. Předloha změn 4155 === BUDG/4155 === předkládá Hartong Lucas, Rozpočtový výbor Článek Koordinace a zvyšování povědomí o rozvojové problematice částky a poznámky se mění takto: p.m. p.m. Celkem p.m. p.m. Poznámky: Za seznamem začíná: studie účinnosti, efektivity, důležitosti, účinku a uskutečnitelnosti v oblasti koordinace,... a končí: šíření informací prostřednictvím produkce publikací a rozvoje informačních systémů. Text se mění takto: Krok B: Zvyšování povědomípovědomí Rozvoj a vztahy se zeměmi AKT jsou odpovědností členských států, nikoli EU. Tato položka by měla být okamžitě zrušena. Zůstatek by měl být vrácen členským státům. Předloha změn 21 === DEVE/5421 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Koordinace a zvyšování povědomí o rozvojové problematice Poznámky se mění takto:

23 Celkem Poznámky: Za odstavcem: Tyto prostředky pokrývají různé druhy akcí: Text se mění takto: studie účinnosti, efektivity, důležitosti, účinku a uskutečnitelnosti v oblasti koordinace, schůzky expertů a výměny mezi Komisí a členskými státy, monitorování operací během jejich realizace, pomocná opatření na zlepšení kvality monitorování pokračujících operací a přípravy budoucích operací, výzkum s cílem poskytovat tvůrcům politiky rady, jak nejlépe zajistit, aby se specifické zájmy opomíjených výrobců a chudých pracovníků na Jihu promítly do všech oblastí politiky, opatření na podporu zahraničních iniciativ ve sféře koordinace, přípravu společných stanovisek, prohlášení a iniciativ, organizaci akcí souvisejících s koordinací, šíření informací prostřednictvím produkce publikací a rozvoje informačních systémů. Krok B: Zvyšování povědomípovědomí Za seznamem začíná: informační složka, určená pro podporu různých aktivit,... členskými státy a jinými mezinárodními institucemi,... a končí: složka zvyšování informovanosti, která zahrnuje veřejné... státech o akcích EU v oblasti rozvojové spolupráce. Část těchto prostředků je určena na veřejnou osvětu v oblasti obchodních vztahů sever jih a jejich dopadu na udržitelný rozvoj, snižování chudoby a na osvětu, které má spojitost rozhodováním spotřebitelů v EU o koupi. Cíle programu Fair Trade v rozpočtové položce GŘ pro obchod (jak je EP uvedl v roce 2007) byly z návrhu rozpočtu EK na rok 2011 odstraněny. Předpokládá se, že program Fair Trade bude podporován GŘ AIDCO, nicméně nástroje pro rozvojovou spolupráci EK již tento program jako jeden ze svých cílů neuvádějí. Podpora EU poskytovaná programu Fair Trade musí být mnohem širší než pouhá rozvojová spolupráce a měla by být zohledněna ve všech relevantních rozpočtových položkách EU, které mohou mít nějaký vliv na program Fair Trade (např. obchodní politika, zvyšování informovanosti spotřebitelů, vnitřní trh, politiky v oblasti zemědělství, udržitelná spotřeba). Předloha změn 496 === ECR//8014 === předkládá Evropská konzervativní a reformní skupina Hlava 22 Rozšíření Poznámky se mění takto: 23

24 Poznámky: Zdůrazňuje, že pomoc Společenství by neměla být poskytována žádnému orgánu, organizaci ani programu, které podporují nebo se účastní řízení akci, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců, zejména tehdy, když jsou priority těchto akcí prosazovány pomocí psychologického, sociálního, hospodářského nebo právního nátlaku, čímž se konečně uplatní výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený mezinárodní konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Vyzývá Komisi, aby předložila zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, pod niž tento program spadá. Tento návrh na změnu znovu zavádí poznámku, která již byla schválena v předchozích ročních rozpočtech. Předloha změn 4754 === BUDG/4754 === předkládá Ehrenhauser Martin Bod Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v generálním ředitelství pro rozšíření Celkem Vzhledem k současné finanční krizi a rozsáhlým úsporám v členských státech, které postihují především řadové občany, by se výdaje v této rozpočtové položce neměly ve srovnání s předchozím rokem zvyšovat. Předloha změn 4753 === BUDG/4753 === předkládá Ehrenhauser Martin Bod Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v delegacích Komise Evropské unie zabývajících se rozšířením Celkem Vzhledem k současné finanční krizi a rozsáhlým úsporám v členských státech, které postihují především řadové občany, by se výdaje v této rozpočtové položce neměly ve srovnání s předchozím rokem zvyšovat. Předloha změn 4583 === BUDG/4583 === předkládá Ehrenhauser Martin 24

25 Bod Ostatní výdaje na řízení generálního ředitelství pro rozšíření Celkem Mají-li být peníze daňových poplatníků využívány hospodárně, je třeba usilovat o úspory v ostatních správních výdajích. Předloha změn 4582 === BUDG/4582 === předkládá Ehrenhauser Martin Bod Ostatní výdaje na řízení delegací Komise Evropské unie zabývajících se rozšířením Celkem Mají-li být peníze daňových poplatníků využívány hospodárně, je třeba usilovat o úspory v ostatních správních výdajích. Předloha změn 4525 === BUDG/4525 === předkládá Ehrenhauser Martin Bod Výdaje vztahující se k zařízení, nábytku a službám generálního ředitelství pro rozšíření Celkem Mají-li být peníze daňových poplatníků využívány úsporně, je třeba v této oblasti usilovat o úspory při obstarávání vybavení, nábytku a služeb. Předloha změn 366 === AFET/5091 === předkládá Výbor pro zahraniční věci 25