/ rf OSTRAVA!!! ROZHODNUTI. \f-\7- KozubovF / t-t _^^ Magistral mesta Ostravy odbor stavebne spravni

Transkript

1 Magistral mesta Ostravy odbor stavebne spravni \f-\7- / rf Va e znafika: Ze dne: C.j.: Sp. zn.: SMO/126704/13/Sprav./Sag S-SMO/358570/12/Sprav/12 Die rozdelovnfku Vyfizuje: Telefon: Fax: Datum: Vypraveno: Ing. Saganova ksaganova@ostrava.cz ROZHODNUTI pfsemnost ev..: vyv 5ena dne : snata dne : za spr^vnost HH f«<ssta Ostravy vnltfnfch vm KozubovF / t-t _^^ lufedzne ar>."2i"-ejnina no intcrnetu, _/. J Vyrokova cast: Magistral mesta Ostravy, odbor stavebne spravni, jako odvolaci spravni organ pfislusny podle ust. 89 odst. 1, 178 odst. 1 a 11 odst. 1 zakona c. 500/2004 Sb., spravni fad, ve zneni pozdejsich pfedpisu (dale jen spravni fad), a ust. 139 odst. 1 zak. c. 128/2000 Sb., o obcich (obecni zfizeni), ve zneni pozdejsich pfedpisu, rozhodl o odvolanich, ktera podali 1) Viladomy Ostrava, s.r.o., 2) Bytove druzstvo Studentska, 3) Prof. Ing. Jiff Horky, CSc., 4) Ing. Marcela Horka, 5) Rudolf Richter, 6) Anezka Berankova, 7) MUDr. Petr Jelinek, proti usneseni c. 173/2012 (c.j. FOR 36382/2012/jani ze dne ) vydanemu SMO Uradem mestskeho obvodu Poruba, odborem pravnich vztahu vystavby a zivotniho prostfedi, kterym bylo zastaveno lizemni fizeni ve veci umisteni stavby,,technicka a dopravni infrastruktura pro bytovy dum Ostrava-Poruba" (IO 03 Pfipojka elektro - cast, IO 04 Pfipojka na dalkovy ohfev tepla - cast, IO 05 Pfipojka vody, vnejsi domovni rozvod vody - cast, IO 06 Pfipojka kanalizace jednotne - cast, IO 10 Vefejne osvetleni) na pozemcich pare. c. 1579/3, 1724/2, 1725, 1726/1 v katastralnim uzemi Poruba, takto: I. Odvolani Rudolfa Richtra, Studentska 1773/6, Ostrava Poruba, podane dne , a odvolani Anezky Berankove, Studentska 1773/6, Ostrava-Poruba, podane dne , proti usneseni c. 173/2012 (c.j. POR 36382/2012/jani ze dne ) vydanemu SMO Ufadem mestskeho obvodu Poruba, odborem pravnich vztahu, vystavby a zivotniho prostfedi, se podle ustanoveni 92 spravniho fadu zamitaji jako odvolani nepripustna. Oznaceni ucastniku podle 27 odst. 1 spravniho fadu: Rudolf Richter, nar , Studentska 1773/6, Ostrava Poruba Anezka Berankova, nar , Studentska 1773/6, Ostrava Poruba 1/9 ProkeSovo nam. 8, Ostrava 1C DIG CZ Cislo u6tu /0800 OSTRAVA!!!

2 Usneseni c. 173/2012 (c.j. FOR 36382/2012/jani ze dne ), vydane SMO Ufadem mestskeho obvodu Poruba, odborem pravnich vztahu, vystavby a zivotniho prostfedi, napadene vcas podanymi odvolanimi, ktera podali licastnici ffzeni Viladomy Ostrava, s.r.o., Zamostnf 1238/39, Ostrava (podano dne ); Bytove druzstvo Stedentska, Studentska 1771, Ostrava (podano dne ); Ing. Marcela Horka, Studentska 1773/6, Ostrava (podano dne ); Prof. Ing. Jiff Horky, CSc., Studentska 1773/6, Ostrava (podano dne ) a MUDr. Petr Jelinek, Fr. Cechury 4470/14, Ostrava (podano dne ), se za pouziti ust. 90 odst. 4 spravniho fadu, s pfihlednutim k ust. 66 odst. 1 pism. a) spravniho fadu, zrusuje a uzemni fizeni, zahajene dne na zadost ucastnika Viladomy Ostrava, s.r.o., se zastavuje. Oznaceni ucastnika rizeni podle 27 odst. 1 spravniho fadu: Viladomy Ostrava, s.r.o., 1C , Zamostni 1238/39, Ostrava-Slezska Ostrava Oduvodneni: Statutarni mssto Ostrava, Ufad mestskeho obvodu Poruba, odbor pravnich vztahu, vystavby a zivotniho prostredi (dale je,,stavebni lifad"), vydal usneseni c. 173/2012 (c.j. POR 36382/2012/jani ze dne ) vydanemu SMO Ufadem mestskeho obvodu Poruba, kterym bylo zastaveno uzemni fizeni ve veci umisteni stavby,,technicka a dopravni infrastruktura pro bytovy dum Ostrava-Poruba" (IO 03 Pfipojka elektro - cast, IO 04 Pfipojka na dalkovy ohfev tepla - cast, IO 05 Pfipojka vody, vnejsi domovni rozvod vody - cast, IO 06 Pfipojka kanalizace jednotne - cast, IO 10 Vefejne osvetleni) na pozemcich pare. c. 1579/3, 1724/2, 1725, 1726/1 v katastralnim uzemi Poruba. Zastaveni uzemniho rizeni v dane veci zduvodnil stavebni lifad mj. tim, ze,,regulacni plan v lokalite Studentska v k.ii. Poruba" nahrazuje uzemni rozhodnuti o umisteni vyse uvedene stavby. Proti tomuto usneseni podali odvolani Viladomy Ostrava, s.r.o.; Bytove druzstvo Studentska; Ing. Marcela Horka; Prof. Ing. Jifi Horky, CSc.; MUDr. Petr Jelinek; Rudolf Richter a Anezka Berankova. Stavebni ufad po provedeni likonu podle 86 odst. 2 spravniho fadu pfedal v souladu s ust. 88 odst. 1 spravniho fadu spis se svym stanoviskem odvolacimu spravnimu organu - Magistrate mesta Ostravy, odboru stavebne spravnimu (dale jen,,odvolaci organ"), ktery jej obdrzel dne Vzhledem ktomu, ze pfevazna cast odvolacich namitek zpochybnuje zavery stavebniho lifadu ohledne rozsahu, v nemz,,regulacni plan v lokalite Studentska v k. u. Poruba", vydany formou opatfeni obecne povahy siicinnosti od 6. bfezna 2012, nahrazuje uzemni rozhodnuti o umisteni stavby bytoveho domu vcetne technicke a dopravni infrastruktury, obratil se odvolaci organ se zadosti o vyjadfeni (c.j. SMO/375919/12/Sprav/Sag ze dne ) na pofizovatele lizemne planovaci dokumentace - Magistrat mesta Ostravy, litvar hlavniho architekta. Opatfenim ze dne (c.j. SMO/421212/12/Sprav./Sag) se odvolaci organ obratil na Krajsky ufad Moravskoslezskeho kraje, odbor uzemniho planovani, stavebniho fadu a kultury, se zadosti o prodlouzeni Ihuty podle 71 odst. 3 pism. a) spravniho fadu o 60 dnu, a to s ohledem na skutecnost, ze dosud neobdrzel pozadovane vyjadfeni Magistrate mesta Ostravy, utvaru hlavniho architekta (dale jen,,mmo UHA"), a ze po obdrzeni vyjadfeni bude nasledne nutny postup podle 36 odst. 3 spravniho fadu. Dne obdrzel odvolaci organ vyjadfeni MMO UHA (c.j. SMO/378118/12/UHA/Pol ze dne ). ProkeSovo nsm. 8, Ostrava 1C DIC CZ /9 Cislo ijctu /0800

3 Jelikoz se pro nesrovnalosti, zjistene v regulacnim planu, mel odvolaci organ pochybnosti o spravnosti zaveru, uvedenych ve vyjadfeni MMO UHA, obratil se odvolaci organ opatfenim c.j. SMO/019442/13/Sprav./Sag ze dne sezadosti o soucinnost na nadfizeny organ uzemniho planovani, kteryra je Krajsky ufad Moravskoslezskeho kraje, odbor uzemniho planovani, stavebm'ho fadu a kultury. Jeho sdeleni (zn. UPS/2976/2013/Mich ze dne ) odvolaci organ obdrzel dne Pote dal odvolaci organ v souladu s ust. 36 odst. 3 spravniho fadu ucastnikum fizeni moznost, aby se vyjadfili k podkladum rozhodnuti. Dane moznosti, o niz byli licastnici podle 85 odst. 1 stavebm'ho zakona vyrozumeni dorucenim opatfeni c.j. SMO/087323/13/Sprav./Sag ze dne do vlastnich rukou a ucastnici podle 85 odst. 2 stavebm'ho zakona dorucenim tehoz opatfeni vefejnou vyhlaskou, zadny z ucastniku fizeni nevyuzil. K vyroku I. Podana odvolani pana Rudolfa Richtra a pani Anezky Berankove odvolaci organ nejprve vyhodnotil z hlediska jejich pfipustnosti. Podle ustanoveni 81 odst. 1 spravniho fadu muze ucastnik proti rozhodnuti podat odvolani, pokud zakon nestanovi jinak. Z teto formulace vyplyva, ze spravni fad pfipousti, aby proti rozhodnuti, respektive usneseni spravniho organu bylo podano odvolani, soucasne vsak stanovi, ze tak muze ucinit pouze ucastnik fizeni. Okruh ucastniku uzemniho fizeni stanovi zvlastni pravni pfedpis, v tomto pfipade ustanoveni 85 odst. 1 a odst. 2 stavebm'ho zakona. V souladu s timto ustanovenim stavebm'ho zakona do okruhu ucastniku uzemniho fizeni ve veci umisteni stavby,,technicka a dopravni infrastruktura pro bytovy dum Ostrava- Poruba (IO 03 Pfipojka elektro cast, IO 04 Pfipojka na dalkovy ohfev tepla - cast, IO 05 Pfipojka vody, vnejsi domovni rozvod vody - cast, IO 06 Pfipojka kanalizace jednotne - cast, IO 10 Vefejne osvetleni) na pozemcich pare. c. 1579/3, 1724/2, 1725, 1726/1 v katastralnim uzemi Poruba" stavebni ufad zahrnul zadatele, vlastniky pozemku na nichz ma byt zamer uskutecnen (pare. c. 1579/3, 1724/2, 1725, 1726/1 v katastralnim uzemi Poruba) a osoby, ktere maji jine vecne pravo k temto pozemkum, a rovnez osoby, jejichz vlastnicke nebo jine vecne pravo k sousednim stavbam anebo sousednim pozemkum nebo stavbam na nich(parc. c. 1720/8, 1579/2, 1777/1, 1580, 1726/9, 1726/12, 1726/7, 1726/17, 1727/71, 1724/1, 1723, 1722 v k.u. Poruba) muze byt uzemm'm rozhodnutim pfimo dotceno. Rudolf Richter a Anezka Berankova vsak die podkladu ve spisu nejsou vlastniky ci spoluvlastniky zadneho z uvedenych pozemku anebo staveb na nich. Z podkladu ve spisu stavebm'ho lifadu vsak vyplyva, ze Rudolf Richter a Anezka Berankova jsou najemci druzstevniho bytu, nachazejiciho se vbytovem dome na ul. Studentska 1773/6, c. p na pozemku pare. c v k. u. Poruba. Spoluvlastnikem pfedmetneho pozemku s podilem / je Bytove druzstvo STUDENTSKA, ktere ma rovnez spoluvlastnicky podil na spolecnych castech bytoveho domu c.p.1773 a je vlastnikem nekolika bytovych jednotek v tomto dome. Podle ustanoveni 85 odst. 3 stavebniho zakona licastniky uzemniho fizeni nejsou najemci bytu, nebytovych prostor nebo pozemku. Znamena to, ze pfimo zvlastni pravni pfedpis stanovi, ze najemce bytu ucastnikem uzemniho fizeni byt nemuze. Odvolani proti rozhodnuti, podane jinym subjektem nez ucastnikem fizeni, je pak nutno povazovat za odvolani nepfipustne a odvolaci organ je povinen takove odvolani za pouziti ust. 92 odst. 1 spravniho fadu zamitnout, aniz by je pfezkoumaval postupem podle ust. 89 odst. 2 spravniho fadu. Z tohoto duvodu odvolaci organ rozhodl o podanych odvolanich Rudolfa Richtera a Anezky Berankove tak, jak je uvedeno ve vyroku I. tohoto rozhodnuti. Podle ustanoveni 69 odst. 2 spravniho fadu je nutno v pisemnem vyhotoveni rozhodnuti oznacit vsechny licastniky fizeni. Odvolaci organ uvadi, ze v pfipade podani nepfipustneho odvolani jsou ucastniky Prokesovo nam. 8, Ostrava 1C DIG CZ ^^ST D Zk\A^V ^ ^ 3/9 Cislo uctu /0800 ^^^^ m.^^w^^»»»

4 SMO/126704/13/Spr3v./Sag, S-SMO/358570/12/Sprav/12 odvolaciho fizeni pouze osoby, ktere nepfipustne odvolani podaly, tj. vdanem pfipade Rudolf Richter a Anezka Berankova. K vyroku II. Podana odvolani ucastniku Viladomy Ostrava, s.r.o.; Bytoveho druzstva Studentska, Ing. Marcely Horke, Prof. Ing. Jifiho Horkeho, CSc. a MUDr. Petra Jelinka z hlediska pfipustnosti a vcasnosti, ve smyslu ust. 81, 83 a 84 spravniho fadu, tj. zda byla podana opravnenymi subjekty a zda byla podana vcas. Vsechna odvolani byla podana licastniky ffzeni a ve smyslu ust. 81 odst. 1 spravniho fadu jsou tedy pfipustna. Ucastniku Viladomy Ostrava, s.r.o. bylo usneseni doruceno dne , a to do datove schranky zastupce INKOS-OSTRAVA, a.s. Odvolani bylo podano prostfednictvim zastupce k Ufadu mestskeho obvodu Poruba dne , tj. dvanacty den od doruceni usneseni. Ucastnikum Bytove druzstvo Studentska, Ing. Marcele Horke, Prof. Ing. Jifimu Horkemu, CSc. a MUDr. Petru Jelinkovi bylo usneseni doruceno vefejnou vyhlaskou, vyvesenou na lifedni desce Ufadu mestskeho obvodu Poruba od do , vcetne zpusobu umoznujiciho dalkovy pfistup. Podle ust. 25 odst. 2 spravniho fadu se pisemnost povazuje za dorucenou patnacty den po vyveseni na ufedni desce, v tomto konkretnim pfipade Prof. Ing. Jifi Horky, CSc. a Ing. Marcela Horka podali odvolani prostfednictvim zastupce Alese Richtra k Ufadu mestskeho obvodu dne , tj. tfeti den od doruceni usneseni. Bytove druzstvo Studentska podalo odvolani k Ufadu mestskeho obvodu Poruba dne , tj. vden doruceni usneseni. MUDr. Petr Jelinek podal odvolani k Ufadu mestskeho obvodu Poruba dne , tj. tfinacty den od doruceni usneseni. Nasledne odvolani doplnil podanim, ucinenym dne kmagistratu mesta Ostravy. Vsechna vyse uvedena odvolani byla tedy podana vcas, ve smyslu ust. 83 odst. 1 spravniho fadu. Podle ust. 82 odst. 2 spravniho fadu odvolaci organ posoudil podana odvolani tak, ze se domahaji zruseni celeho usneseni. Die ustanoveni 89 odst. 2 spravniho fadu odvolaci organ prezkoumd soulad napadeneho rozhodnuti a fizeni, ktere vyddni rozhodnuti pfedchdzelo, s prdvnimi pfedpisy. Sprdvnost napadeneho rozhodnuti pfezkoumdvd jen v rozsahu ndmitek uvedenych v odvolani, jinak jen tehdy, vyzaduje-li to vefejny zdjem. Kvaddm fizeni, o nichz nelze mit duvodne za to, ze mohly mit vliv na soulad napadeneho rozhodnuti s prdvnimi pfedpisy, popfipade najeho sprdvnost, se nepfihlizi. Pfezkoumanim odvolani, odvolanim napadeneho usneseni a souvisejiciho spisoveho materialu z techto hledisek zjistil odvolaci organ nasledujici: Stavebni ufad v oduvodneni sveho usneseni dospel k zaveru, ze v uzemnim fizeni neni mozno pokracovat, nebof o umisteni stavby, nazvane,,technicka a dopravni infrastruktura pro bytovy dum Ostrava-Poruba" jiz bylo rozhodnuto schvalenim pfedmetneho regulacniho planu dne , ktery podle ust. 61 odst. 2 stavebniho zakona nahrazuje v fesene plose a ve schvalenem rozsahu uzemni rozhodnuti. Svuj nazor stavebni ufad opira o textovou cast regulacniho planu - bod i) na str.10 all, kde je uveden vycet uzemnich rozhodnuti, ktera regulacni plan nahrazuje, a dale o str. 12,13,14,15 bod,,2. Textova cast v rozsahu uzemnich rozhodnuti, a) druh a licel umist'ovanych staveb", a rovnez o grafickou cast regulacniho planu, kde Prokesovo nam. 8, Ostrava 1C DIG CZ /9 Cislo uctu 2

5 ve vykresu technicke infrastruktury jsou tyto stavebni objekty znazorneny. Z toho stavebnf ufad dovodil, ze v fizeni vznikla pfekazka veci jiz jednou rozhodnute, ve smyslu ust. 48 odst. 1 spravniho fadu a proto s odkazem na ust. 66 odst. 1 pism. b) spravniho fadu uzemni rizeni zastavil z duvodu zjevne pravni nepfipustnosti" podane zadosti. Odvolatele Viladomy Ostrava, s.r.o., Bytove druzstvo Studentska a MUDr. Petr Jelinek napadaji nezakonnost vydaneho usneseni c. 173/2012 v souvislosti se zavery stavebniho ufadu kotazce, vjakem rozsahu,,regulacni plan v lokalite Studentska v k. li. Poruba", vydany formou opatfeni obecne povahy s ucinnosti od 6. bfezna 2012, nahrazuje uzemni rozhodnuti o umisteni stavby bytoveho domu vcetne technicke a dopravni infrastruktury. Zavery stavebniho ufadu povazuji za nespravne. Bytove druzstvo Studentska a MUDr. Petr Jelinek vyslovuji nazor, ze vydany regulacni plan nahrazuje pouze uzemni rozhodnuti o umisteni stavby samotneho bytoveho domu, nikoliv jiz uzemni rozhodnuti pro pfipojky. Argumentuji odkazem na graficke pfilohy regulacniho planu - vykresy, informacemi vefejneho projednani regulacniho planu dne a dale zapisem ze zasedani zastupitelstva mesta Ostravy, konaneho dne Odvolatel Viladomy Ostrava, s.r.o. pak zastava nazor, ze pfedmetny regulacni plan nahrazuje uzemni rozhodnuti pro pfipojky technicke infrastruktury pouze z casti, a to v plose, ktera je graficky vyznacena ve vykresech regulacniho planu (Hlavni vykres I., Hlavni vykres II. a Vykres pofadi zmen v uzemi) a popsana v legende jako,,hranice lizemi regulacniho planu, plocha pro kterou regulacni plan nahrazuje uzemni rozhodnuti". Prof. Ing. Jifi Horky, CSc. a Ing. Marcela Horka napadaji nespravnost zaveru stavebniho ufadu o zjevne pravni nepfipustnosti zadosti spolecnosti Viladomy Ostrava, s.r.o. o uzemni rozhodnuti. Vyslovuji nazor, ze princip pravni nepfipustnosti zadosti Ize aplikovat pouze tehdy, je-li pravni nepfipustnost jiz na prvni pohled zjevna pfimo z podane zadosti, a ze stavebni ufad postupoval zmatecne, kdyz ve svem usneseni spojuje dva paragrafy spravniho fadu, a to 66 odst. 1 pism. b) - pravni nepfipustnost zadosti, kterou vsak dovodil az po,,hloubkovem zkoumani podkladu" a po 3 mesicich od zahajeni rizeni s tim, ze pfedmet zadosti povazuje za,,res iudicatae" s odkazem na ust. 48 odst. 1 spravniho fadu. Podanim, ucinenym dne prostfednictvim zastupce (INKOS-OSTRAVA, a.s.) k Magistraru mesta Ostravy, vzal ucastnik Viladomy Ostrava, s.r.o. zpet zadost o vydani rozhodnuti o umisteni stavby,,technicka a dopravni infrastruktura pro bytovy dum Ostrava- Poruba" ze , podanou dne k Ufadu mestskeho obvodu Poruba. Tim nastal duvod pro zastaveni fizeni, uvedeny v ust. 66 odst. 1 pism. a) spravniho fadu. Z ustanoveni 90 odst. 4 spravniho fadu vyplyva, zjisti-li odvolaci organ, ze nastala skutecnost, ktera oduvodnuje zastaveni fizeni, bez dalsiho napadene rozhodnuti zrusi a fizeni zastavi. Proto odvolaci organ rozhodl tak, jakje uvedeno ve vyroku II. tohoto rozhodnuti. Pro uplnost vsak odvolaci organ uvadi, ze se neztotoznuje se zavery stavebniho ufadu o zjevne pravni nepfipustnosti podane zadosti o uzemni rozhodnuti ani se zavery o pfekazce veci jiz rozhodnute. Zjevna pravni nepfipustnost pfedstavuje neurcity pravni pojem. Podle 45 odst. 3 spravniho fadu takovou zadost spravni organ neprojednava a fizeni zastavi ( 66). Z duvodu ochrany prav ucastniku fizeni je proto mozno k tomuto zpusobu rozhodnuti pfikrocit jen tehdy, jestlize je pravni nepfipustnost jiz na prvni pohled zfejma ze samotne zadosti, nikoliv teprve z vysledku dalsiho zjist'ovani ci dokazovani. Komentaf ke spravnfmu fadu (J. Vedral: Spravni fad - komentaf. Polygon, 2006) jako pfiklady zjevne pravni nepfipustnosti uvadi napf. situaci, kdy o pfiznani opravneni vazane na dosazeni urciteho veku zada osoba, ktera teto vekove hranice nedosahla, popfipade kdyz zadost o pfiznani urciteho opravneni, ktere podle zakona muze ziskat toliko pravnicka osoba, poda osoba fyzicka. Prokesovo nam. 8, Ostrava 1C DIG CZ OST R 0^\/A. ^ " 5/9 Cislo uctu /0800 ^^** f+.f^wf^99*

6 Smyslem ust. 45 odst. 3 spravniho fadu je to, aby se pravne nepfipustnou zadosti, u niz je zcela zjevne, ze ji nemuze byt vyhoveno nebof to platna pravni uprava neumoznuje, spravni organ nemusel zabyvat po strance vecne, nebof by to bylo bezpfedmetne. Zadost muze byt kvalifikovana jako zjevne pravne nepfipustna jen tehdy, pokud pfi jejim posuzovani nebude spravni organ muset uplatnovat spravni uvazeni. V opacnem pfipade o zadost zjevne pravne nepfipustnou nejde a postup podle 45 odst. 3, resp. 66 odst. 1 pism. b) spravniho fadu pak neni mozny.,,regulacni plan v lokalite Studentska v k. u. Poruba" byl vydan formou opatfeni obecne povahy dne a nabyl ucinnosti dne Die ust. 61 a nasl. zak. c. 183/2006 Sb. (stavebni zakon), ve zneni platnem v dobe vydani opatfeni obecne povahy, stanovi regulacni plan v fesene plose podminky pro umisteni a prostorove uspofadani staveb a stanovi podminky pro vymezeni a vyuziti pozemku pro umisteni a prostorove uspofadani staveb vefejne infrastruktury. Podle ust. 61 odst. 2 stavebniho zakona nahrazuje regulacni plan v fesene plose ve schvalenem rozsahu uzemni rozhodnuti a je zavazny pro rozhodovani v fesenem uzemi. Nalezitosti regulacniho planu jsou pak stanoveny vyhlaskou c. 500/2006 Sb., o uzemne analytickych podkladech, uzemne planovaci dokumentaci a zpusobu evidence uzemne planovaci cinnosti (dale jen,,vyhlaska"), a jeji pfilohou c. 11. Die ust. 19 pfedmetne vyhlasky ve zneni platnem v dobe vydani opatfeni obecne povahy obsahuje regulacni plan textovou a grafickou cast, jejichz obsah je vymezen body 1) a 2) pfilohy c. 11 k vyhlasce. Jak z textu stavebniho zakona a vyhlasky, tak i z rozhodovaci praxe Nejvyssiho spravniho soudu CR vyplyva jednoznacny zaver, ze textova a graficka cast regulacniho planu musi byt ve vzajemnem souladu, nebof graficka cast zobrazuje cast textovou v mapovych podkladech, a obema castmi musi byt nezamenitelne a nezpochybnitelne vymezena fesena plocha, nebof pouze vni nahrazuje regulacni plan ve schvalenem rozsahu pfislusne uzemni rozhodnuti.,,regulacnim planem v lokalite Studentska v k. u. Poruba" je v textove casti vymezena fesena plocha rozdilne oproti graficke casti, kdyz v textove casti jsou uvedeny pozemky pare. c. 1725, 1726/1, 1579/3, 1720/1 v k. u. Poruba, z nichz neni v graficke casti vymezen zejmena pozemek pare. c (ve vlastnictvi Statutarniho mesta Ostravy, svefeno MOb Poruba), na kterem maji byt umisteny stavby technicke infrastruktury, resp. jejich pfipojky, identifikovane v textove casti jako inzenyrske objekry IO 03 az IO 10. Ze zapisu z vefejneho projednani regulacniho planu (str. 2,3,9) vyplyva, ze pofizovatelem bylo vyslovne uvedeno, ze regulacni plan se netyka inzenyrskych objektu, nebof ty jsou umisteny v fesene plose pouze zcasti a ohledne techto musi byt vedeno samostatne uzemni fizeni. Takove stanovisko bylo zpracovatelem regulacniho planu pfedneseno i pfi projednavani regulacniho planu zastupitelstvem mesta. Opatfeni obecne povahy po jeho vydani a nabyti ucinnosti je normativnim spravnim aktem, jimz jsou pro kazdy opravneny subjekt nahrazena ve vztahu k fesene plose uzemni rozhodnuti ve schvalenem rozsahu; rozumi se tim umisteni staveb funkcnich, nikoliv jejich nesamostatnych casti, ktere samy o sobe funkcnimi stavbami nejsou. Z vyse popsaneho skutkoveho a pravniho stavu veci dospel odvolaci organ k zaveru, ze pfedmetny regulacni plan ve schvalene podobe nenahrazuje uzemni rozhodnuti o umisteni staveb technicke infrastruktury, resp. jejich pfipojek, v zadosti o uzemni rozhodnuti oznacenych jako IO 03, IO 04, IO 05, IO 06, IO 10. Ohledne nich musi byt vedeno samostatne uzemni fizeni, a to i na pozemcich zahrnutych do fesene plochy, nebof v te ma byt umistena pouze jejich sama o sobe nefunkcni cast. Z ust. 69 odst. 2 spravniho fadu vyplyva spravnimu organu povinnost vyjmenovat v pisemnem vyhotoveni rozhodnuti vsechny ucastniky. Odvolaci organ uvadi, ze okruh ucastniku vymezil stejne jako stavebni lifad za pouziti ust. 85 odst. 1 a odst. 2 stavebniho zakona; pfitom pfihledl ke zmenam v osobach vlastniku dotcenych a sousednich nemovitosti, k nimz doslo v obdobi od vydani napadeneho usneseni stavebniho ufadu do rozhodnuti o odvolani. Ucastniky fizeni jsou: Viladomy Ostrava, s.r.o., SMO Mestsky obvod Poruba, Statutarni mesto Ostrava, Ridera, a.s., Telefonica Czech Republic, a.s., CEZ Distribuce, a.s., Dalkia Ceska republika, a.s., Ostravske komunikace, a.s., Ostravske vodarny a kanalizace a.s., Vysoka skola banska - TU Ostrava, OVA!! ICLOUD.net a.s., SMP Net, s.r.o., CR - Fakultni nemocnice Ostrava, Bytove druzstvo STUDENTSKA, Marcela Zavadilova, MUDr. Vera Kotnova, Doc. Ing. Karel Kubecka, Ph.D., Prof. Ing. Darja Kubeckova, Ph.D., MUDr. Petr Jelinek, Mgr. Anna Jelinkova, Mgr. Petr Nemeth, Pavla Nemethova, Stanislav Slama, Mgr. Karolina Slamova, Prof. Ing. Jindfich Ciganek, CSc., Stepanka Cigankova, Be. ProkeSovo nam. 8, Ostrava 1C DIC CZ /9 Cislo uctu /0800

7 SMO/126704/13/Spr v./sag, S-SMO/358570/12/Spr v/12 Tomas Ciganek, MUDr. Rosemarie Hajovska, Prof. Ing. Jifi Horky, CSc., Ing. Marcela Horka, Doc. Ing. Petr Janas, CSc., Ing. Marie Janasova, Ph.D., Giinter Steuer, dedicove po zemfelem ucastniku ffzeni Ing. Jaromfru Vaskovi, obcanske sdruzeni Zachrana zivotniho prostfedi V. obvodu Poruby Dnem nabyl ucinnosti zakon c. 350/2012 Sb., kterym se meni zakon c. 183/2006 Sb., o uzemnim planovani a stavebnim fadu (stavebni zakon), ve zneni pozdejsich pfedpisu, a nektere souvisejici zakony. Z pfechodnych ustanoveni, uvedenych clanku II bodu 14 zak. c. 350/2012 Sb., vyplyva, ze spravni fizeni, ktera nebyla pravomocne skoncena pfede dnem nabyti ucinnosti tohoto zakona, se dokonci podle dosavadnich pravnich pfedpisu. Proto odvolaci organ pfi vydani tohoto rozhodnuti postupoval podle pravni lipravy, ucinne do Pouceni ucastniku: Proti rozhodnuti odvolaciho spravniho organu se podle 91 odst. 1 spravniho fadu nelze dale odvolat. Rozhodnuti odvolaciho spravniho organu je v pravni moci, jestlize bylo oznameno vsem odvolatelum a ucastnikum uvedenym v 27 odst. 1 spravniho fadu. spravnost vyhotoveni: hig. Katefma Saganova Ing. Jarmila Horakova, Ph.D., v. r. vedouci odboru stavebne spravniho Rozdelovnik Ucastnici k vyroku I. (doruci se do vlastnich rukou) Rudolf Richter - obdrzi prostfednictvim zastupce (Ales Richter, adresa pro dorucovani: Studentska 1773/6, Ostrava-Poruba) Anezka Berankova - obdrzi prostfednictvim zastupce (Ales Richter, adresa pro dorucovani: Studentska 1773/6, Ostrava-Poruba) ProkeSovo nam. 8, Ostrava 1C DIG CZ /9 Cislo udtu /0800

8 Ucastnici k vyroku II. Ucastnici h'zeni podle 85 odst. 1 stavebniho zakona fdoruci se do vlastnich rukou) Viladomy Ostrava, s.r.o. - obdrzi prostfednictvim zastupce (INKOS-OSTRAVA, a.s., identifikator DS: rtpbsee) SMO Mestsky obvod Poruba, identifikator DS: xpkbvss Ucastnici fizeni podle 85 odst. 2 stavebniho zakona (doruci se vefejnou vyhlaskou: dnem doruceni je patnacty den po dni vyveseni tohoto rozhodnuti na ufedni desce Magistrate mesta Ostravy) Statutarni mesto Ostrava, Prokesovo nam. 8, Ostrava Ridera, a.s., Thamova 84/ Praha Telefonica Czech Republic, a.s., ZaBrumlovkou 266/2, Praha CEZ Distribuce, a.s., Teplicka 874/8, Deem Dalkia Ceska republika, a.s., 28. fijna 3123/152, Ostrava Ostravske komunikace, a.s., Novoveska 1266/25, Ostrava Ostravske vodarny a kanalizace a.s., Nadrazni 3114/28, Ostrava Vysoka skola bafiska - TU Ostrava, 17. listopadu 2172/15, Ostrava OVA!! ICLOUD.net a.s., Hajkova 1100/13, Ostrava SMP Net, s.r.o., Plynarni 420/3, Ostrava CR - Fakultni nemocnice Ostrava, 17. listopadu 1790/5, Ostrava Bytove druzstvo STUDENTSKA, Studentska 1771/2, Ostrava Marcela Zavadilova, F. Cechury 4470/14,70800 Ostrava MUDr. Vera Kotnova, Studentska 1771/2, Ostrava Doc. Ing. Karel Kubecka, Ph.D., Studenstka 1771/2, Ostrava Prof. Ing. Darja Kubeckova, Ph.D., Studentska 1771/2, Ostrava MUDr. Petr Jelinek, F. Cechury 4470/14, Ostrava Mgr. Anna Jelinkova, Studentska 1772/4, Ostrava Mgr. Petr Nemeth, Studentska 1773/6, Ostrava Pavla Nemethova, Studentska 1773/6, Ostrava Stanislav Slama, Namesti Vftezslava Novaka 545/8, Ostrava Mgr. Karolina Slamova, Studentska 1772/4, Ostrava Prof. Ing. Jindfich Ciganek, CSc., Studentska 1773/6, Ostrava Stepanka Cigankova, Studentska 1773/6, Ostrava Be. Tomas Ciganek, Studentska 1773/6, Ostrava MUDr. Rosemarie Hajovska, Studentska 1773/6, Ostrava Prof. Ing. Jiff Horky, CSc., Studentska 1773/6, Ostrava (zastoupen Alesem Richtrem) Ing. Marcela Horka, Studentska 1773/6, Ostrava (zastoupena Alesem Richtrem) Doc. Ing. Petr Janas, CSc., Studentska 1773/6, Ostrava Ing. Marie Janasova, Ph.D., Studentska 1773/6, Ostrava Gunter Steuer, Slezska 520/13, Stepankovice dedicove po zemfelem ucastniku fizeni Ing. Jaromiru Vaskovi, Kfizikova 2628/19, Ostrava Zachrana zivotniho prostfedi V. obvodu Poruby, Vietnamska 1545/6, Ostrava Na vedomi: SMO UMOb Poruba, odbor pravnich vztahu, vystavby a zivotniho prostf edi, identifikator DS: xpkbvss Dale obdrzi: MMO odbor vnitfnich veci se zadostf o vyveseni na ufedni desce Prokesovo nam. 8, Ostrava 1C DIG CZ A\^A III 8/9 Cislo u6tu /0800

9 / Tato pisemnost musi byt vyvesena na ufedni desce Magistratu mesta Ostravy, vcetne zpusobu umoznujiciho dalkovy pristup, a po uplynuti patnacti dnu po dni vyveseni vracena potvrzena zpet odboru stavebne spravnimu Magistratu mesta Ostravy. Vyveseno dne: Sejmuto dne: Razitko, podpis organu, ktery potvrzuje vyveseni a sejmuti pisemnosti. / Magtatrat mesta Ostravy Odb/t/vnitfnfch veci OSTRAVA!!! Prokesovo n^m. 8, Ostrava 9/9 1C DIG CZ Cislo uctu g2g730g/0800 OSTRAVA!!!