STUDIE ŘEŠENÍ DOPRAVY V KLIDU: PREŠOV SÍDLISKO DUKLIANSKÝCH HRDINOV MODEL ŘEŠENÍ DOPRAVY V KLIDU

Transkript

1 V Praze dne Ing. Petr Horský Zpracovatel návrhu 1

2 A. Identifikace A.1. Zadavatel VINCI Park Slovakia s.r.o. Pri Trati 25/A Bratislava A.2. Zpracovatel M.O.Z. Consult s.r.o. Washingtoniova 1599/ Praha 1 A.3. Spolupráce Městský úřad Prešov Odbor hlavného architekta Oddelenie dopravy, energetiky a životného prostredia Ing. Adriana Compeľová Ing. Darina Sýkorová B. Důvod pro pořízení díla Na podzim roku 2008 byla spuštěná Zóna placeného parkování Prešov (ZPP) a to v centrálním území města a na několika satelitních parkovacích plochách. Provozovatelem ZPP je společnost VINCI Park Slovakia s.r.o. Na jaře 2009 zpracovala naše společnost vyhodnocení provozu a funkčnosti ZPP a jedním ze závěrů bylo doporučení na sledování navazujícího okolí vůči ZPP a řešení případných kongescí, způsobených parkujícími vozidly. Tato studie se zaobírá řešením dopravy v klidu v oblasti Sídliska duklianských hrdinov a některých dalších lokalit. Existuje domněnka, že tyto lokality jsou negativně zatížené parkování vozidel, která hledají únik vůči ZPP. tel: , fax: , info@moz-c.cz, -2-

3 C. Analýza stavu Pro získání uceleného přehledu o stavu dopravy v klidu v řešeném území jsme zpracovali dopravní průzkumy a jejich výsledky porovnali s dřívějšími analýzami a disponibilní parkovací kapacitou. C.1. Disponibilní parkovací kapacita Místním šetřením a porovnáním s digitálním mapovým podkladem jsme stanovili výchozí disponibilní parkovací kapacitu území na 128 PS na místních komunikacích. Vzhledem k charakteru území jsme použili odlišnosti oproti zákonu 8/2008 o provozu na pozemních komunikacích. Základním předpokladem je, že území je zatíženo max. pohybem vozidel v řádu 200 pohybů/den. Můžeme tudíž připustit značně snížené průjezdní profily. V tomto případě je pro nás limitní šířka komunikace 3,5 m pro obousměrný provoz. C.2. Počet parkujících vozidel Provedli jsme celoplošný dopravní průzkum ve dvou obdobích. První snímek proběhl v nočních hodinách mezi 01,00 02,00 hodin. Druhý snímek pak v denních hodinách mezi 12,00 13,00 hodin. Výchozím a směrodatným ukazatelem je počet parkujících vozidel v noci. Při tomto průzkumu bylo zjištěno celkem 97 odstavených vozidel, z čehož bylo 12 vozidel odstaveno mimo disponibilní parkovací kapacitu. Aktuální noční obsazenost dosahuje hodnoty 75 %. Při denním průzkumu bylo zjištěno 92 parkujících vozidel, což reprezentuje obsazenost 72 %. Z toho bylo mimo legální prostor zaparkování 23 automobilů. V porovnání s analytickým podkladem z roku 2006, lze konstatovat, že noční stav dopravy v klidu je srovnatelný. Avšak denní stav je zřetelně odlišný. V denním období by mělo v hodnoceném území parkovat přibližně 48 vozidel (podle zjištěné míry výjezdu z roku 2006). Stav je však odlišný a 42 vozidel, která se vyskytují v denním období v řešeném území, tam nepatří. A jejich výskyt může působit problémy rezidentům ze SDH. C.3. Závěr analýzy stavu Provedené průzkumy prokázaly vliv ZPP na parkování v oblasti SDH. Oproti stavu před 4 lety se zásadně zvýšil počet vozidel v denním období a jsou koncentrovány zejména v okolí spojnice ulic Zahradné a Okružné. Existuje oprávněné podezření, že cizí vozidla působí problémy při parkování vozidel zdejších rezidentů. Doporučujeme proto navrhnout a realizovat opatření, které povedou k nastolení pořádku s parkujícími vozidly a ochrání auta domácích. tel: , fax: , info@moz-c.cz, -3-

4 D. Východiska pro návrh řešení Návrh řešení musí vycházet ze zjištěného stavu a akcentovat místní podmínky. Vlastní návrh by měl splnit následující podmínky: je nutno zlepšit podmínky pro parkování místních obyvatel je nutno zajistit průjezdnost komunikací je nutno zajistit přístupnost pro návštěvy zde bydlících osob je nutno řešit toto území pokud možno podobně jako je již řešená ZPP je žádoucí vytvořit podmínky pro zklidnění dopravy v oblasti SDH Pro vyřešení všech definovaných problémů je k dispozici několik možností. Každá z nich má svoje přednosti i svoje nedostatky. Celý problém lze řešit mimo jiných i některým z následujících způsobů: 1. Kompletní stavební rekonstrukcí komunikací a chodníkových ploch v celém území SDH 2. Aplikaci obytné zóny s částečným řešením stavebním a kompletním řešením dopravně organizačním 3. Rozšířením účinnosti stávající ZPP i na oblast SDH s uplatněním prvků zklidnění dopravy 4. Uplatnění zóny dopravního omezení Na plnohodnotnou stavební rekonstrukci by bylo nutno najít investiční zdroje v řádu několika mil.. Aplikace obytné zóny by byla efektivní z pohledu zklidnění dopravy a nastolení pořádku s parkujícími vozidly, avšak neřeší výskyt cizích vozidel. Uplatnění zóny dopravního omezení (zóna zákazu stání a Tempo 30 ) také neřeší cizí vozidla. Proto se jeví jako optimální varianta č. 3., kterou dokážeme uspořádat parkující vozidla a současně ochránit rezidenty před nežádoucí dopravou v klidu. Zónu placeného stání dokážeme doplnit o vhodné prvky, které přispějí ke zklidnění dopravy, tam kde je to žádoucí. D.1. Návrh řešení modrá zóna Doporučujeme rozšířit účinnost ZPP i na oblast Sídliska duklianských hrdinov. Analýzy prokázaly, že se zde vyskytuje nežádoucí doprava v klidu, kterou generují aktivity ZPP a nebo aktivity z okolí SDH. ZPP může efektivně vyřešit potřebnou ochranu rezidentů ze SDH, přičemž víme, že disponibilní parkovací kapacita je dostačující pro pokrytí jejich potřeb. Z dostupných režimů, které se používají v ZPP (červená, oranžová, zelená a modrá zóna) doporučujeme uplatnění modré zóny, kterou bude vhodné modifikovat. D.2. Modrá zóna - modifikace Jednou z nevýhod modré zóny pro podmínky SDH je nemožnost parkování pro návštěvníky rezidentů. Pokud bychom spustili modrou zónu v běžném režimu, mohlo by se stát, že bude rezidenty odmítnuta. Proto navrhujeme modifikaci Provozního řádu a ceníku ZPP Prešov. První parkovací karta rezidenta bude vydána za standardních podmínek. Oproti běžným podmínkám si bude moci koupit i druhou parkovací kartu, která bude zlevněná na 33,33 /rok a nebude vystavena na poznávací značku vozidla, ale bude přenosná, avšak bude platit pouze v oblasti SDH. V případě podezření ze zneužití (opakovaný záznam SPZ) bude vozidlo zablokováno, a pokud se zneužití prokáže, ztratí rezident nárok na parkovací kartu na dobu 3 let, případně bude realizován jiný ochranný program. tel: , fax: , info@moz-c.cz, -4-

5 D.3. Zklidnění dopravy Součásti celého návrhu je i problematika zklidnění dopravy. Tato otázka se jeví oprávněnou zejména na nově vzniklé komunikaci mezi Zahradnou a Okružnou ulici. Na této komunikaci nyní stojí vozidla (ve dne i v noci) a její šířka se pohybuje od 5,3 do 6,2 m. Pokud uplatníme zónu zákazu stání, (výchozí prvek ZPP) budou z této komunikace parkující vozidla vytěsněná. Tím nám však vzniká problém s rychlosti projíždějících vozidel, protože bez překážek budou jezdit rychleji oproti současnému stavu. Optimálním řešením by byla realizace zvýšených křižovatek a to na úrovni vjezdu k prvnímu objektu u ul. Zahradná a na úrovni II. souběžné komunikace s ulicí Okružnou. Toto řešení je však investičně značně náročné. Proto si dokážeme představit i jiné řešení, které v dotyčném úseku vytvoří šikanu s výhybnami. Realizace tohoto opatření by byla na úrovni vodorovného dopravního značení a dopravních zařízení. Zklidňování dopravy ve vnitřní části SDH již není zapotřebí, neboť se veškerá doprava odehrává na úzkých komunikacích s minimálním podílem dlouhých rovných úseků. Navíc v celé vnitřní části platí přednost vozidel přijíždějících zprava. D.4. Dopravní značení Bez ohledu na přijatou variantu dopravního zklidňování, budou zásady pro dopravní značení stejné. Základním atributem bude označení začátku a konce zóny dopravního omezení pomocí svislého dopravního značení IP 24a a IP 24b. V zónových značkách budou uplatněné symboly dopravních značek B 33 zákaz stání a B 31a nejvyšší dovolená rychlost s vyznačením údaje 30. Pod symbolem značky B 33 bude text: STÁTIE POVOLENÉ NA OZNAČENÝCH PARKOVISKÁCH S PLATNOU PARKOVACOU KARTOU a symbol dopravní značky IP 16 parkovisko parkovací miesta s vyhradeným státím. VYHRAZENO PRO VOZIDLA PLATNOU STÁTIE POVOLENÉ NA OZNAČENÝCH PARKOVISKÁCH S PLATNOU PARKOVACOU KARTOU Jednotlivé parkovací plochy budou označení svislou dopravní značkou IP 16 a dodatkovou tabulkou E 13 dodatková tabuľka pre vyhradené parkovanie. Dodatková tabulka bude modifikovaná podle konkrétních podmínek s využitím informace o počtu boxů a případné vyznačení směru, ve kterém je značka platná. Jednotlivá parkovací stání budou vyznačená pomocí vodorovného dopravního značení V 10a, V 10b a V 10c parkovací místa s kolmým, šikmým nebo podélným stáním. Nedoporučujeme užití V 10d, neboť to vyhláška 9/2009 striktně nenařizuje. PARKOVACÍ KARTOU S D H Konkrétní dislokace návrhu dopravního značení bude předmětem projektu dopravního značení, který bude podkladem pro určení místní úpravy. tel: , fax: , info@moz-c.cz, -5-

6 E. Ostatní úpravy Součástí navržených úprav ZPP Prešov jsou i další návrhy, které vycházejí z námětů MsÚ a provozovatele ZPP Prešov Vinci Park Slovakia s.r.o. E.1. Ulice Kúpelná (od Tarase Ševčenka po Okružnou Tato ulice je také zatížená nadměrnou dopravou v klidu. Na tomto faktu se podílí jak ZPP, se kterou Kúpelná ulice sousedí, tak i vlastní aktivity, které se na Kúpelné ul. nacházejí (zdravotní pojišťovna,...). Navrhuji režim zelené zóny smíšené parkování návštěvníků a držitelů parkovacích karet. Vhodné by bylo osazení dvou parkovacích automatů u slzy a u zdravotní pojišťovny. Lze i přistoupit na umístění jednoho automatu ve středu úseku. Doporučuji tuto oblast vyznačit pomocí svislého dopravního značení IP 27a a IP 27b zóna s plateným alebo regulovaným státím. Informace o provozní době a pásmu by mohly být umístěné pod symbolem značky IP 17a. Dále by byly vyznačené jednotlivé parkovací stání. Konkrétní dislokace návrhu dopravního značení bude předmětem projektu dopravního značení, který bude podkladem pro určení místní úpravy. V případě realizace bude nutno také realizovat dokumentaci pro stavební povolení (ohlášení stavby) potřebné pro instalaci parkovacího automatu. E.2. Ulice Hviezdoslavova v úseku Štefánikova Pavlovičovo nám. Nedoporučujeme realizovat rezidentskou zónu na ul. Hviezdoslavově v úseku Štefánikova Pavlovičovo nám. V daném úseku v noci stála pouze 3 auta. Po zřízení rezidentní zóny by byla tato ulice zcela prázdná. Vhodnější by byla zóna s automatem, ale obávám se, že by došlo pouze k vytlačení vozidel do obytné zástavby na Pavlovičově náměstí. Doporučuji řešit celou oblast a asi až po dokončení křižovatky Štefánikova x Hviezdoslavova, případně v návaznosti na potencionální zájem obyvatel z Pavlovičova náměstí. E.3. Ulice kpt. Nálepku Doporučuji sledovat ul. kpt. Nálepku. Podle analýzy v roce 2006 zde bylo v průměru zaparkováno 25 automobilů v denním období. Pokud tento stav trvá, bude nutno řešit v návaznosti na ZPP. E.4. Oblast mezi ulicemi Vajanského a Šafárikova V další etapě doporučuji řešit oblast mezi ulicemi Vajanského a Šafárikova. Vozidla, která zde jsou odstavena přes den, jsou zjevně cizí vozidla, neboť v noci je toto území poloprázdné. Řešení této oblasti by mělo navazovat na pilotní projekt SDH. E.5. Parkoviště u okresního úřadu Opětovně doporučuji jednat s okresním úřadem ohledně parkoviště. Jeví se mi vhodné nabídnout pronájem parkovišť, s tím, že část kapacity bude vyhrazená pro zaměstnance OkÚ a KÚ. V Praze dne Ing. Petr Horský tel: , fax: , info@moz-c.cz, -6-

7 F. Příloha č. 1 rozbor možnosti místní úpravy Pasportizační i návrhová část pracuje s některými odlišnými parametry oproti požadavkům na stání a zastavení, které definuje zákon č. 8/2008 o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov: Zastavenie a státie 23 (1) Vodič smie zastaviť a stáť len vpravo v smere jazdy v jednom rade a rovnobežne s okrajom cesty, čo najbližšie k okraju cesty a na jednosmernej ceste vpravo i vľavo. Ak nie je ohrozená bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky, vodič smie v obci zastaviť a stáť kolmo, prípadne šikmo na okraj cesty alebo zastaviť v druhom rade. Pri státí musí zostať voľný aspoň jeden jazdný pruh široký najmenej 3 m pre každý smer jazdy. Pri zastavení musí zostať voľný aspoň jeden jazdný pruh široký najmenej 3 m pre oba smery jazdy. Pri státí vodič vozidla nesmie obmedziť pohyb chodcov ani cyklistov. Naše studie však pracuje s nejmenší šířkou jízdního pruhu 3,5 m pro obousměrný provoz. Toto se opírá v první řadě o ustanovení: 60 (2) Úprava cestnej premávky vykonaná dopravnými značkami (místní úprava) a dopravnými zariadeniami je nadradená všeobecnej úprave cestnej premávky. Domníváme se, že lze místní úpravou, kterou provedeme osazením dopravních značek řady IP 12 IP 17 umožnit stání vozidel i tam, kde nebude zajištěn jízdní pruh široký 3,0 m pro každý směr jízdy. Na pomoc si vezmeme STN a budeme předpokládat, že: 1. Komunikace v SDH jsou místní komunikace třídy C2 a C3 2. Podle tabulky 2 je pro tyto komunikace možné upokojování dopravy 3. Pro funkční třídu C2 a C3 je přípustná jednopruhová obousměrná komunikace, přičemž požadavek na minimální šířku jízdního pásu je 2,5 m (pro C3) 4. Podle kapitoly 11.1 je upokojování dopravy možné na MK tř. C1 C3, B3 a výjimečně na B1, B2 5. Návrh splňuje i požadavek čl na viditelnost překážek, neboť jsme v zóně omezené rychlosti 30 km/h. 6. Vzhledem k tomu, že jediným technickým předpisem, který máme k dispozici je TP 15/2005 Zásady navrhovania prvkov upokojovania dopravy na úsekoch cestných prieťahov v obciach a mestach (nemáme k dispozici DOS 1/02 - Prvky spomaľovania dopravy), použili jsme pro vlastní návrh právě citovaný technický předpis, resp. některé z uváděných prvků zklidňování. tel: , fax: , info@moz-c.cz, -7-