Financování obcí zprávy 1/2017

Transkript

1 Financování obcí zprávy 1/2017 Obsah: 1. Mezitímní účetní závěrka neškolských příspěvkových organizací zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí Způsob předkládání účetních výkazů Rozvaha, Výkaz zisku a ztráty a Příloha Předkládání účetních výkazů neškolských PO zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2017 v elektronické podobě Termín předkládání účetních výkazů neškolských PO zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2017 v elektronické podobě Ostatní předkládané údaje Rozhraní pro komunikaci prostřednictvím elektronické pošty a příklady pro "předmět zprávy" Kontroly při načítání účetních výkazů 3 2. Mezitímní účetní závěrka obcí, měst a DSO za 1. čtvrtletí Finanční výkaz FIN 2-12 M Účetní výkazy Rozvaha, Příloha a Výkaz zisku a ztráty Vyhodnocení reakcí AUTOMATu na zasílané výkazy Doplňkové informace konsolidace 6 3. Sběr výkazů PAP za 1. čtvrtletí Příspěvkové organizace neškolského charakteru zřizované obcemi Jihomoravského kraje Obce Jihomoravského kraje 7 4. Aktualizace metodiky tvorby PAP 8 5. Předávání schválených rozpočtů obcí, měst a DSO za rok Informace o finančních prostředcích plynoucích za žákem v rámci RUD Informace o výši objemu prostředků plynoucích za žákem, které obce získávají v rámci RUD Počty dětí a žáků ve školách zřizovaných obcemi - stav k Upozornění na změny v účetnictví Informace k připravovaným seminářům v oblasti účetnictví a rozpočtu obcí - květen a červen Rozpočtová odpovědnost dluhové pravidlo ÚSC Sběr výkazu Informace o schválení/neschválení účetní závěrky sestavené k Příspěvkové organizace neškolského charakteru zřizované obcemi Jihomoravského kraje Obce a DSO Jihomoravského kraje Společné informace k sestavení a předání výkazu 12 Brno, Krajský úřad, 30. března 2017

2 Mezitímní účetní závěrka neškolských příspěvkových organizací zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2017 Cílem tohoto metodického pokynu je stanovit způsob, termíny a rozsah předkládaných účetních výkazů za 1. čtvrtletí 2017 krajskému úřadu neškolskými příspěvkovými organizacemi zřizovanými obcemi v Jihomoravském kraji pro splnění povinností vyplývajících z vyhlášky č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do Centrálního systému účetních informací státu a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů (technická vyhláška o účetních záznamech). Těmito povinnostmi se rozumí předložit do Centrálního systému účetních informací státu příslušné účetní záznamy (účetní výkazy). 1.1 Způsob předkládání účetních výkazů Rozvaha, Výkaz zisku a ztráty a Příloha Krajský úřad je oprávněn vzhledem k odpovědnosti za úplnost a správnost výkazů stanovit způsob předávání těchto výkazů a dalších potřebných údajů vztahujících se k finančním a účetním výkazům. Krajský úřad Jihomoravského kraje rozhodl, že v rámci jeho působnosti se bude postupovat podle: 5, odst. 6, písm. b), technické vyhlášky - účetní záznamy (účetní výkazy) příspěvkových organizací zřizovaných obcemi, dobrovolnými svazky obcí a kraji předá do CSÚIS krajský úřad, 5, odst. 7 a 8, technické vyhlášky - bližší podmínky pro toto předání. Účetní záznamy (účetní výkazy) bude za příspěvkové organizace neškolského charakteru zřizované obcemi na území Jihomoravského kraje předkládat do Centrálního systému účetních informací státu Krajský úřad Jihomoravského kraje. Z tohoto důvodu byla i za tyto příspěvkové organizace zajištěna hromadná registrace zodpovědných osob/náhradních zodpovědných osob. V případě nově vzniklých příspěvkových organizací registraci zajistí KrÚ JMK individuálně.

3 Předkládání účetních výkazů neškolských PO zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2017 v elektronické podobě Účetní výkazy Rozvaha, Výkaz zisku a ztráty a Příloha v elektronické podobě budou zasílány prostřednictvím u na adresu automatu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz Elektronicky předávané účetní výkazy budou předávány ve tvaru přenosových vět ve formátu XML. Tuto technickou formu předkládání účetních záznamů a finančních údajů určuje vyhláška č. 383/2009 Sb. a technický manuál. Jedná se o stejný formát, kterým se účetní záznamy (výkazy) zasílají do Centrálního systému účetních informací státu. Proto tento formát musí umět vystoupit každý software bez ohledu na to, zda účetní výkazy předává do Centrálního systému účetních informací státu krajský úřad nebo účetní jednotka sama. Platí, že v jednom XML souboru může být poslán pouze jeden výkaz. Ministerstvo financí uveřejňuje na svých stránkách vždy aktuální verzi XSD schémat. Aktuální verze automatu na Krajském úřadu Jihomoravského kraje počítá s touto strukturou, tedy je nutné, aby výkazy byly zasílány vždy v aktuální struktuře. V souvislosti se změnami v legislativě důrazně upozorňujeme na připravenost účetních softwarů v generování výkazů ve správných formátech! 1.3 Termín předkládání účetních výkazů neškolských PO zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2017 v elektronické podobě Termín pro předání účetních výkazů Rozvaha, Výkaz zisku a ztráty a Příloha za 1. čtvrtletí 2017 v elektronické podobě je stanoven do 15. dubna 2017 Termín je stanoven s ohledem na skutečnost, že Příloha č. 3 Termíny pro předávání konsolidačních účetních záznamů vyhlášky č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do Centrálního systému účetních informací státu a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů (technická vyhláška o účetních záznamech) stanoví termín pro přenos všech těchto výkazů do CSÚIS do 25. dne následujícího měsíce. 1.4 Ostatní předkládané údaje Tištěné výkazy nejsou požadovány!!!

4 Rozhraní pro komunikaci prostřednictvím elektronické pošty a příklady pro "předmět zprávy" Pro jednoznačnou identifikaci příchozích dat používá program WinVYK AUTOMAT přesně specifikovanou hlavičku identifikátor obsahu dat. Tuto hlavičku je nutno zadávat při předávání dat elektronickou poštou jako předmět (subject) zprávy. Struktura textu je následující (max. délka je 255 znaků): WinXXXtt_mm/rrrr_datum_čas_IIIIIIIIII_nnnnnnnnnnnnnnnnnnn.. XXX je zkratka aplikace zpracovávající načítání a sumarizaci UCR pro datový výstup (tt=21,24) VYK pro vstupy výkazem (tt=25) tt typ dat: 25 XML výkaz (IISPP) mm aktuální období (měsíc) rrrr aktuální období (rok) datum den vytvoření dávky dat ve tvaru dd.mm.yyyy dd den mm měsíc yyyy rok čas okamžik vytvoření dávky dat ve tvaru hh:mm:ss hh hodina mm minuta ss sekunda IIIIIIIIII IČO organizace na 10 míst zleva, doplněné mezerami vpravo nnnnn. název organizace v libovolném kódování české diakritiky (nepovinný údaj, délka údaje omezená celkovou délkou věty 255 znaků) znak _ znamená mezeru Příklad pro předmět zprávy či textový soubor automat.sub pro účetní výkazy zasílané formátem XML: WinVYK25 03/ :15: Domov důchodců XYZ 1.6 Kontroly při načítání účetních výkazů Součástí kontrol při načítání účetních výkazů bude vedle kontroly formátu XML dále: kontrola součtů výkazu Rozvaha, kontrola součtů Výkazu zisku a ztráty, mezivýkazové kontroly (součástí je informace o tom, zda je jednotlivý výkaz nahrán v daném období či nikoli a vazba Výkazu zisku a ztráty na Rozvahu a výkazu Rozvaha na Přílohu). Protože je velmi často jedním em zasílán právě a pouze jeden výkaz, je třeba hodnotit zpětně zaslaný protokol až po odeslání všech výkazů. Teprve po nahrání všech výkazů mohou proběhnout požadovaným způsobem kontroly, zejména mezivýkazových vazeb. ŽÁDÁME VÁS O PŘEDÁNÍ INFORMACÍ VÁMI ZŘIZOVANÝM PŘÍSPĚVKOVÝM ORGANIZACÍM NEŠKOLSKÉHO CHARAKTERU.

5 Mezitímní účetní závěrka obcí, měst a DSO za 1. čtvrtletí 2017 Města, obce a DSO předávají přes program Automat elektronicky měsíčně výkaz FIN 2-12 M a čtvrtletně účetní výkazy. V souladu s Metodickým pokynem k předkládání účetních a finančních výkazů obcemi a dobrovolnými svazky obcí v roce 2017 nepožadujeme výkazy v tištěné podobě. 2.1 Finanční výkaz FIN 2-12 M nejpozději do 10. dubna až po pořízení účetních a rozpočtových dat, na automat vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz výkaz pomocí výstupu ve formátu XML (nelze zasílat výkaz ve formátu PDF, TXT apod.) výkazy je nutné posílat vždy v aktuálních XSD schématech předmět u se správně zaslaným výkazem musí začínat znaky WinVYK25 Př.: WinVYK25_03/2017_ _08:15:10_ Město XYZ po nahrání a provedení základních kontrolních chodů obdrží obec zpětný protokol s informací, že výkaz byl přijat, popřípadě oznámení o chybách v případě chyb je třeba je opravit a zaslat výkaz znovu - protokol lze prohlížet v programu NOTEPAD (=POZNÁMKOVÝ BLOK), obec je povinna jej porovnat s výstupy ze svého účetnictví, pokud obci nepřichází tyto protokoly, je nutné zkontrolovat nastavení ové adresy, popř. zajistit její přenastavení tak, aby daná pošta nebyla SPAMová, po stanoveném termínu nelze bez souhlasu krajského úřadu provádět opravy, které by měnily podobu již zaslaného výkazu. 2.2 Účetní výkazy Rozvaha, Příloha a Výkaz zisku a ztráty Účetní výkazy sestavené ve stavu k je nutné zaslat nejpozději do 15. dubna 2017 (obce s PAP či DPH - do 20. dubna 2017) na automat vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz účetní výkazy pomocí výstupu XML (nelze zasílat výkaz ve formátu PDF, TXT apod.) výkazy je nutné posílat vždy v aktuálních XSD schématech

6 - 5 - předmět u se správně zaslanými výkazy musí začínat znaky WinVYK25 Př.: WinVYK25_03/2017_ _08:15:10_ Město XYZ nejlépe všechny 3 účetní výkazy v jednom u!!! Je-li jedním em zasílán právě a pouze jeden výkaz, je třeba hodnotit zpětně zaslaný protokol až po odeslání všech výkazů. Teprve po nahrání všech výkazů mohou proběhnout požadovaným způsobem kontroly, zejména mezivýkazových vazeb. Součástí kontrol při načítání účetních výkazů bude vedle kontroly formátu XML dále: kontrola součtů výkazu Rozvaha, kontrola součtů Výkazu zisku a ztráty, mezivýkazové kontroly (součástí je informace o tom, zda je jednotlivý výkaz nahrán v daném období či nikoli a vazba Výkazu zisku a ztráty na Rozvahu a výkazu Rozvaha na Přílohu), po nahrání a provedení základních kontrolních chodů obdrží obec zpětný protokol s informací, že výkazy byly přijaty, popřípadě oznámení o chybách v případě chyb je třeba je opravit a zaslat chybný výkaz znovu - protokol lze prohlížet v programu NOTEPAD (=POZNÁMKOVÝ BLOK), obec je povinna výkazy porovnat s výstupy ze svého účetnictví, pokud obci nepřichází tyto protokoly, je nutné zkontrolovat nastavení ové adresy, popř. zajistit její přenastavení tak, aby daná pošta nebyla SPAMová, po stanoveném termínu nelze bez souhlasu krajského úřadu provádět opravy, které by měnily podobu již zaslaných výkazů. 2.3 Vyhodnocení reakcí AUTOMATu na zasílané výkazy Při zaslání pouze finančního výkazu FIN 2-12 M (v termínu do 10. dubna 2017) bude AUTOMAT hlásit "VAROVÁNÍ" Z DŮVODU NENAČTENÝCH ÚČETNÍCH VÝKAZŮ, popř. výkazů PAP. NEJDŘÍVE PO ZASLÁNÍ VŠECH OČEKÁVANÝCH VÝKAZŮ ZA OBDOBÍ 03/2017 BUDE PROTOKOL Z AUTOMATU VE STAVU "OK". VAROVÁNÍ UPOZORŇUJÍCÍ NA NĚKTERÝ DOSUD NEZASLANÝ VÝKAZ NENÍ DŮVODEM K OPAKOVANÉMU ZASÍLÁNÍ DŘÍVE ZASLANÝCH SPRÁVNÝCH VÝKAZŮ!

7 Doplňkové informace konsolidace tabulka Konsolidace - konsolidační položky v rámci okresu a kraje POZOR! Tabulku dle přílohy č. 2 Metodického pokynu k předkládání účetních a finančních výkazů obcemi a dobrovolnými svazky obcí v roce 2017 ve formátu.xls (tedy vyplněnou v aplikaci Microsoft Excel, nikoliv ve formátu.pdf) je nutné zasílat e- mailem příslušnému referentu v době zaslání výkazu FIN 2-12 M, tj. nejpozději do 10. dubna 2017 Konsolidační tabulka nesmí být zaslána společně s účetní dávkou na adresu automatu, automat tuto přílohu smaže a k příslušnému referentu se nedostane!!! Tato tabulka v sešitu MS EXCEL musí obsahovat rozpis všech konsolidačních položek a záznamových jednotek, které obec či dobrovolný svazek obcí uvádí v části IV. výkazu FIN 2-12 M a to jak v účetnictví, tak i v rozpočtu, mimo těch položek, které se konsolidují na úrovni účetní jednotky (převody mezi účty). Tyto údaje jsou nutné pro kontrolu konsolidací na úrovni daného okresu a kraje. V konsolidační tabulce je nutné vyplnit (aktualizovat) i údaje za minulé období (měsíc). Zasílejte konsolidační tabulku i v případě, že je nulová či v případě, že nedošlo k žádné změně v konsolidačních položkách. Komentář ke konsolidační tabulce obce ani DSO nesestavují, slouží jen jako návod k vyplnění konsolidační tabulky. Vzhledem k tomu, že konsolidace na úrovni okresu a kraje je ovlivněna včasným zaúčtováním přijatých či poskytnutých transferů nebo půjček a obce dostávají výpisy z bankovních účtů v různě stanovených termínech, je nutné, aby byly peněžní transfery jiným obcím a dobrovolným svazkům obcí uskutečněny vždy nejpozději do 25. kalendářního dne v měsíci. V této souvislosti je třeba věnovat pozornost také záznamovým jednotkám. Záznamové jednotky 024, 025, 026, 027 se používají pro transfery obcím resp. DSO nebo od obcí resp. DSO jiného okresu v rámci Jihomoravského kraje, záznamové jednotky 028, 029, 035, 036 slouží pro transfery obcím resp. DSO nebo od obcí resp. DSO jiného okresu mimo území Jihomoravského kraje.

8 Sběr výkazů PAP za 1. čtvrtletí Příspěvkové organizace neškolského charakteru zřizované obcemi Jihomoravského kraje výkazy PAP ve formátu XML se budou zasílat na ovou adresu: předmět u stejný jako při zasílaní účetních výkazů Př.: WinVYK25 03/ :15: Domov ABC je nutné zaslat všechny části výkazů PAP (standardně 5 XML souborů), nejlépe v jednom u spolu s účetními výkazy 3.2 Obce Jihomoravského kraje výkazy PAP ve formátu XML se budou zasílat na ovou adresu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz předmět u musí začínat znaky WinVYK25 Př.: WinVYK25 03/ :15: Město XYZ nutné zaslat všechny části výkazů PAP (standardně 5 XML souborů) je možné zaslat všechny výkazy PAP společně s účetními výkazy v jednom u (účetní výkazy 3 soubory + výkaz PAP standardně 5 XML souborů) Termín pro předložení výkazu PAP za období 03/2017: do 20. dubna 2017 Výkazy PAP je nutné posílat v aktuálních XSD schématech. Žádáme ÚJ s PAP, aby zasílaly výkazy hromadně v jednom u. Důvod kapacita automatu Jeden s dávkou u ÚJ s PAP (nezáleží na počtu přiložených výkazů) se zpracovává průměrně 10 min. V případě, že ÚJ zasílá opakovaně opravy výkazů v jednotlivých ech, automat v daný den nestíhá zpracovat téměř žádné jiné dávky. (Příklad ze zpracování výkazů za 12/2015 pro ilustraci - ÚJ s PAP zaslala v jeden den 27 ů, takže automat 4,5 hodiny zpracovával pouze danou ÚJ.) ŽÁDÁME VÁS O PŘEDÁNÍ INFORMACÍ VÁMI ZŘIZOVANÝM PŘÍSPĚVKOVÝM ORGANIZACÍM NEŠKOLSKÉHO CHARAKTERU, KTERÝCH SE POVINNOST SESTAVOVAT PAP TÝKÁ.

9 Aktualizace metodiky tvorby PAP Poslední aktualizaci Metodiky tvorby PAP pro rok 2017 verze 5 zveřejnilo MF ČR dne 22. února 2017 na odkaze: Na uvedeném odkaze na webu MF ČR naleznete i další metodické materiály k PAP: Nové zásadní kontroly pro partnery P20, P21 a P22 a vykazování IČ a zástupných symbolů v Pomocném analytickém přehledu Metodika křížových kontrol PAP a PKP Přehled vazeb KRK 5. Předávání schválených rozpočtů obcí, měst a DSO za rok 2017 V souladu s vyhláškou č. 5/2014 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů, rozpočtů ÚSC, rozpočtů DSO a rozpočtů Regionálních rad regionů soudržnosti, budou údaje o schváleném rozpočtu uvedeny ve výkazech za období leden až duben příslušného rozpočtového roku. Výše uvedené ustanovení se však týká jen těch obcí, měst a DSO, které rozpočet skutečně schválily do měsíce dubna V případě, že bude rozpočet obce, města či DSO schvalován v pozdějším termínu, bude pořízen do výkazu za příslušný měsíc, kdy k jeho schválení došlo. Zákon nestanoví termín pro schválení rozpočtu, pouze uvádí, že do doby jeho schválení se hospodaření obce, města či DSO řídí pravidly rozpočtového provizoria přijatými příslušnými orgány. Z výše uvedeného důvodu není nutné žádat krajský úřad o povolení předložit schválený rozpočet v pozdějším termínu, než který ukládá vyhláška č. 5/2014 Sb. Je však nutné na tuto skutečnost upozornit příslušného metodika rozpočtu. 6. Informace o finančních prostředcích plynoucích za žákem v rámci RUD Upozorňujeme na informace zveřejněné na webu MF ČR ohledně finančních prostředků plynoucích za žáky MŠ a ZŠ:

10 Informace o výši objemu prostředků plynoucích za žákem, které obce získávají v rámci RUD Rok předběžný údaj (leden 2017) Na základě predikce daní na rok 2017 uvedené ve státním rozpočtu na rok 2017, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2016 se předpokládá, že objem prostředků plynoucích za žáky pro rok 2017 bude ve výši cca 9,18 tis. Kč na žáka. Tento údaj je předběžný, skutečný objem prostředků plynoucích za žákem tak bude záviset na skutečném inkasu daní v roce Rok 2016 Na základě pokladního plnění za rok 2016, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2015 lze určit, že objem prostředků plynoucích za žáky v roce 2016 byl 8,806 tis. Kč na žáka. Rok 2015 Na základě pokladního plnění za rok 2015, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2014 lze určit, že objem prostředků plynoucích za žáky v roce 2015 byl 8,246 tis. Kč na žáka. Rok 2014 Na základě pokladního plnění za rok 2014, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2013 lze určit, že objem prostředků plynoucích za žáky v roce 2014 byl 8,02 tis. Kč na žáka. Rok 2013 Na základě pokladního plnění za rok 2013, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2012 lze určit, že objem prostředků plynoucích za žáky v roce 2013 byl 7,78 tis. Kč na žáka. 6.2 Počty dětí a žáků ve školách zřizovaných obcemi - stav k Ministerstvo financí se obrací na obce s prosbou o kontrolu uvedených počtů dětí a žáků na jejich skutečný stav k Počty zahrnují pouze děti a žáky ve školách zřizovaných obcemi. Započítávají se: děti v MŠ (v běžných i speciálních třídách), děti v přípravných třídách ZŠ, děti v přípravném stupni ZŠ speciální (dříve pomocné), žáci základních škol (v běžných i speciálních třídách), žáci nižších stupňů víceletých oborů gymnázií (1. a 2. ročník 6letých a 1. až 4. ročník 8letých oborů gymnázií),

11 žáci vzdělávající se podle 38, 41 a 42 školského zákona, kteří se na statistických výkazech uvádějí pouze v oddílu XIII (jak u ZŠ, tak i u gymnázií). Uvedené údaje jsou platné k , změny provedené po tomto datu se projeví až v datech k Uvedené počty dětí a žáků budou použity k propočtu podílu jednotlivých obcí na stanovených procentních částech celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty a daní z příjmů v prováděcí vyhlášce k zákonu č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, ve znění pozdějších předpisů, s účinností od 1. září V případě nesrovnalostí dat o počtech dětí a žáků prosím kontaktujte mailem: Ing. Šárka Palyzová (MŠMT): sarka.palyzova@msmt.cz nebo Ing. Jaromír Nebřenský (MŠMT): jaromir.nebrensky@msmt.cz 7. Upozornění na změny v účetnictví Změny v postupech účtování budou promítnuty do nově upravené metodiky Účetnictví obcí a DSO Tento materiál je ke stažení na níže uvedeném odkaze: Pro usnadnění práce s materiálem: Pokud otevřete soubor ve formátu.pdf, můžete v něm libovolně hledat požadované slovo, požadovaný syntetický účet nebo třeba položku pomocí vyhledávání kombinace kláves CTRL F otevře vyhledávací okno, kam můžete zadat hledaný výraz či hledané číslo. 8. Informace k připravovaným seminářům v oblasti účetnictví a rozpočtu obcí - květen a červen 2017 Oddělení financování obcí odboru ekonomického Krajského úřadu Jihomoravského kraje připravuje jednodenní semináře pro ekonomické pracovníky obcí a DSO Jihomoravského kraje. Tyto semináře proběhnou v prostorách Administrativního a školícího centra KrÚ JMK, Cejl 73. Předběžně jsou tyto semináře připravovány na termíny 25.5., 26.5., , a Seminář pro obce a DSO okresu Znojmo bude v návaznosti na závěry dotazníkového zjišťování uspořádán ve městě Znojmě v první polovině měsíce června 2017, konkrétní termín bude upřesněn. O přesných termínech, způsobech přihlášení na vybraný termín a případně dalších skutečnostech Vás budeme s předstihem informovat.

12 9. Rozpočtová odpovědnost dluhové pravidlo ÚSC V souvislosti s přijetím nové právní úpravy týkající se rozpočtové odpovědnosti upozorňujeme na informaci zveřejněnou na stránkách Ministerstva financí ČR ohledně zveřejnění údajů o zadlužení územních samosprávných celků k , které lze nalézt v aplikaci MONITOR. Každý si nyní může spočítat, v jaké minimální výši bude jeho obec, město či kraj splácet své dluhy. Ministerstvo financí plní svůj příslib zástupcům územních samospráv a na svých internetových stránkách zveřejnilo kalkulačku, prostřednictvím níž lze snadno ověřit, zda obce plní tzv. dluhové pravidlo podle nového zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti. Pravidlo říká, že pokud zadlužení obce přesáhne 60 % průměrného příjmu za poslední čtyři roky, bude třeba jej snížit v roce následujícím alespoň o 5 % z rozdílu mezi aktuální výší dluhu a 60 % průměrného příjmu. Jeho účelem je zajistit, aby samosprávy byly schopny bez problémů financovat kdykoli v budoucnu své dluhy svými vlastními likvidními prostředky. Plnění tohoto pravidla bude Ministerstvo financí poprvé vyhodnocovat v roce 2018 na základě výše zadlužení k 31. prosinci Pevně věřím, že tato kalkulačka starostům i primátorům ukáže, že obavy vyvolané chybnou interpretací zákona o rozpočtové odpovědnosti, která opakovaně zaznívá v médiích, nejsou namístě. Díky možnosti modelového zadání svých peněžních toků si budou moci nyní vyhodnotit, jak konkrétně se jich nové pravidlo dotkne, říká náměstek ministra financí pro veřejné rozpočty Petr Pavelek a dodává: Mohou se tak třeba rychle přesvědčit již ve fázi svých úvah o nových investičních projektech financovaných s pomocí úvěrů, že případná splátka dluhu při překročení pravidla je nastavena hluboko pod úrovní běžných úvěrových podmínek obchodních bank. Kalkulačka je umístěna v aplikaci Monitor na profilu konkrétní obce či kraje v záložce Rozpočtová odpovědnost. Umožňuje zkontrolovat aktuální stav plnění dluhového pravidla a také zjistit výši případné minimální splátky dluhu na výpočtu za rok Navíc se zde nachází i univerzální kalkulačka, u níž lze zadávat libovolné hodnoty a zjistit tak možný budoucí stav ukazatelů. Kromě kalkulačky byly do aplikace Monitor doplněny také údaje z finančních a účetních výkazů územních rozpočtů k 31. prosinci Sběr výkazu Informace o schválení/neschválení účetní závěrky sestavené k Upozorňujeme obce, dobrovolné svazky obcí a příspěvkové organizace na povinnosti vyplývající z vyhlášky č. 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek.

13 Příspěvkové organizace neškolského charakteru zřizované obcemi Jihomoravského kraje Výkaz Informace o schválení/neschválení se bude zasílat na ovou adresu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz Předmět u stejný jako při zasílaní účetních výkazů Př.: WinVYK25 06/ :15: Domov důchodců XYZ Výkaz zasílejte pomocí výstupu ve formátu XML (nelze zasílat ve formátu PDF, TXT apod.) Sběr výkazu Informace o schválení/neschválení za příspěvkové organizace bude probíhat současně se sběrem účetních výkazů za 1. pololetí Termín pro předložení výkazu Informace o schválení/neschválení od 1. do 15. července Obce a DSO Jihomoravského kraje Sběr výkazu Informace o schválení/neschválení za obce a DSO bude zahájen 20. června 2017 a bude probíhat do 15. července Výkaz Informace o schválení/neschválení se bude zasílat na ovou adresu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz Předmět u musí začínat znaky WinVYK25 Výkazy, které budou zaslané do 30. června 2017 budou označené v předmětu příslušným obdobím, tj. období zasílání výkazů 05/2017. Výkazy zaslané v období od 1. do 15. července 2017 je třeba zasílat s obdobím výkazu 06/2017. Př.: WinVYK25 XX/ :15: Město XYZ Výkaz zasílejte pomocí výstupu ve formátu XML (nelze zasílat ve formátu PDF, TXT apod.) Termín pro předložení výkazu Informace o schválení/neschválení od 20. června 2017 do 15. července Společné informace k sestavení a předání výkazu k problematice Schvalování účetních závěrek obcí, DSO a příspěvkových organizací zřizovaných obcemi je na webových stránkách Jihomoravského kraje zveřejněn komplexní metodický materiál činnosti v rámci účetní jednotky by měly být organizovány tak, aby byla účetní závěrka schválena nejpozději do šesti měsíců ode dne, ke kterému se účetní závěrka sestavuje. Z toho vyplývá, že řádná účetní závěrka (sestavená k ) musí být schválena do 30. června následujícího roku. v případě mimořádné účetní závěrky (jiné datum závěrky než k ) se tato lhůta zkracuje na dva měsíce.

14 výkaz Informace o schválení/neschválení účetní závěrky je nutné předat do CSÚIS v případě řádné účetní závěrky do roku následujícího po účetním období, za které je účetní závěrka schvalována; v případě mimořádné účetní závěrky do 3 měsíců od rozvahového dne výše uvedený metodický materiál obsahuje též detailní informace k vyplnění výkazu Informace o schválení/neschválení účetní závěrky, např. v případě, že účetní závěrka nebyla schválena z věcných nebo formálních důvodů (tj. element Rozhodnuti obsahuje hodnotu NeschvalenoVecneDuvody nebo NeschvalenoFormalniDuvody), je účetní jednotka povinna do výkazu přiložit dokument se zápisem o neschválení účetní závěrky podle 7 odst. 3 nebo 19 odst. 3 vyhlášky č. 220/2013 Sb., a to do elementu NeschvaleniZapis. dále má účetní jednotka bez ohledu na to, zda její účetní závěrka byla či nebyla schválena, možnost uvést identifikaci průkazných účetních záznamů podle 6 odst. 3, případně popis dalších skutečností významných pro uživatele účetní závěrky do elementu ZaznamyUcetni/Identifikace a přiložit tyto dokumenty v podobě souboru. Každý z těchto dokumentů musí být vytvořen jako samostatný element ZaznamUcetni. účetní jednotka rovněž může zaslat ve výkazu vyjádření k výroku o schválení nebo neschválení účetní závěrky nebo k zápisu o neschválení účetní závěrky, případně k dalším skutečnostem souvisejícím se schvalováním účetní závěrky v podobě prostého textu v elementu UcetniJednotkaVyjadreni/Popis. Toto vyjádření může účetní jednotka případně přiložit v podobě dokumentu do elementu UcetniJednotkaVyjadreni/Dokument. pokud není účetní závěrka schválena ve výše uvedených lhůtách, platí, že schválena nebyla, pokud schvalující orgán neprovedl úkon schválení či neschválení ve lhůtě stanovené 28 odst. 1 vyhlášky č. 220/2013 Sb., do elementu RozhodnutiDatum účetní jednotka vyplňuje hodnotu data , tímto způsobem je nutné postupovat i v určitých mezních situacích (např. pokud zastupitelstvo obce není usnášeníschopné a nemůže rozhodovat o pravomocech podle 84 a 85 zákona o obcích. NEVKLÁDEJTE DO VÝKAZU INFORMACE O SCHVÁLENÍ/NESCHVÁLENÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY ZBYTEČNÉ PŘÍLOHY!!! (Např. účetní výkazy jsou již v CSÚIS zaslány a přikládat tyto výkazy je zbytečné.) ŽÁDÁME VÁS O DODRŽENÍ VÝŠE UVEDENÝCH POKYNŮ A STANOVENÝCH TERMÍNŮ.