Bezpečnostní a sociální rizika, predikce kriminality. Integrovaný přístup pro řešení drogové problematiky v Ostravě.

Transkript

1 Bezpečnostní a sociální rizika, predikce kriminality. Integrovaný přístup pro řešení drogové problematiky v Ostravě. Doc. Ing. Lubor Hruška, Ph.D. - sociolog, analytik, expert v oblasti sociálních a bezpečnostních rizik Ing. Ivana Foldynová - expert v oblasti strategického plánování a integrovaného přístupu ACCENDO - Centrum pro vědu a výzkum, o.p.s. info@accendo.cz Web: Tel.: Mobil:

2 Prostorová sociologie jako přístup k řešení sociopatologických jevů ve společnosti je zaměřená na chování společnosti, komunit i jednotlivců v prostoru jako v definované jednotce, se kterou pracují moderní informační technologie a metody výzkumu s využitím multikriteriálních analýz a predikcí. Studuje jednotlivé procesy v prostoru a čase od procesů dlouhodobých (desítky až stovky let), které vytvářely strukturu osídlení, přes procesy střednědobé (měsíce až desítky let), tj. např. formování komunitních vazeb a kategorie sousedství, k procesům krátkodobým, ovlivňujícím každodenní pohyb člověka v prostoru.

3 Procesy ve společnosti a jejich projevy v prostoru Globalizace=>Dochází k výrazné polarizaci území a růstu regionálních disparit. Měnící se socioekonomické podmínky způsobují nárůst sociálních rizik a k formování vyloučených lokalit. Stávající sociální struktury ve společnosti se proměňují, sociální instituce se rozpadají (např. rodina) mění se způsob práce což vyvolává úpadek tradičních oblastí ekonomiky a profesí. Proměny trhu práce mění prostorové rozložení ekonomických aktivit, změna velikosti a zaměření podniku Dochází k výrazným migračním přesunům, které ovlivňují sídelní strukturu Procesy globalizace zmenšují možnosti veřejné správy regulovat procesy v území

4 Propojením dat a informací v širších potřebných souvislostech vzniká znalost o území Výzkumné projekty Aplikovaný výzkum pro potřeby státní správy (TAČR): 1/ MMR Výzkum regionů postižených snížením životní úrovně 2/MPSV Míra potřeby zdrav. sociálních služeb pro zvládání základních životních potřeb dle st. závislosti u osob starších 50 let a její časová a finanční náročnost Program bezpečnostního výzkumu České republiky DRAGON Stanovení množství nelegálních drog a jejich metabolitů v komunálních odpadních vodách nový nástroj pro doplnění údajů o spotřebě drog v České republice Výzkum pro potřeby kraje DRAGON2 od měření k řešení. Využití nového nástroje na měření výskytu nelegálních drog ve městech Moravskoslezského kraje pomocí integrované strategie pro organizační složky státu a územní veřejnou správu Popularizační a vzdělávací projekty Poznej tajemství vědy popularizace přírodních a technických věd Řešení rizikových situací v oblasti ekonomických, sociálních, bezpečnostních, environmentálních rizik a nacházení nových příležitostí v kontextu udržitelného rozvoje území v transformující se společnosti Koncepce, analýzy a rozbory Pro Ministerstvo vnitra Mezinárodní srovnávací studie v oblasti mapování kriminality Plán udržitelné městské mobility Opava tj. dopravní systém založený na nových principech plánování Nová sociální rizika a komunitní plánování sociálních služeb města Blansko integrovaný přístup a další

5 Sociologie prostoru Vám odpoví na otázky pro řízení a plánování procesů v území spadajícího do činnosti vyššího managamentu věřejné správy a bezpečnostních složek států Jaké jsou socio-ekonomické procesy v území? Která města prožívají dynamický rozvoj a která stagnaci? Která místa se vysídlují, kam a proč se lidé stěhují? Kde je největší koncentrace ekonomických aktivit? Jak významnou úlohu zastává Ostravská aglomerace v regionu? Socioekonomický atlas je možné stáhnout ze stránek nakladatelství ACCENDO Centrum pro vědu a výzkum, o.p.s. na v sekci publikace.

6 Riziková triáda: Nová sociální rizika = Riziková společnost=společnost sociálních nejistot Ulrich Beck 1986 koncept Risikogesellschaft zohledňuje nárůst nejistoty (rizikových jevů) a nezamýšlených důsledku jednání. V popředí zájmu je fakticky pouze řešení dílčích rizik v jednotlivých životních situacích místo pojetí založeném na integrovaném přístupu k rizikům, který by řešil společné znaky nových sociálních rizik, jejich příčiny a šíření za účelem jejich účinného řízení směrem k udržitelnému rozvoji soudobé společnosti. Nová sociální rizika (KELLER, Jan 2012) chudobu pracujících na místech s minimální mzdou; přesto, že lidé pracovali celý život, stáří prožijí v chudobě; matka samoživitelka neuživí dítě (v kontextu nárůstu rozpadu rodin); předlužení domácnosti, nejen u finančně negramotných; problém udržení bydlení u všech typů domácností

7 Bezpečnostní rizika v kontextu společnosti sociálních nejistot Rizika podle bezpečnostní strategie ČR Na základě analýzy bezpečnostního prostředí, ve kterém se ČR nachází, lze identifikovat specifické hrozby pro její bezpečnost. ČR jako zodpovědný člen mezinárodních organizací zahrnuje mezi relevantní bezpečnostní hrozby i takové, které nemají přímý dopad na její bezpečnost, ale ohrožují její spojence: 1. terorismus 2. šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů 3. kybernetické útoky 4. nestabilita a regionální konflikty v euroatlantickém prostoru a jeho okolí 5. negativní aspekty mezinárodní migrace 6. organizovaný zločin a korupce 7. ohrožení funkčnosti kritické infrastruktury 8. přerušení dodávek strategických surovin nebo energie 9. pohromy přírodního a antropogenního původu a jiné mimořádné události.

8 Bezpečnostní rizika Vztah mezi sociálními a bezpečnostními riziky Zdroj: European Social Survey, 2011 Zpracování: doc. PhDr. Jiří Buriánek, CSc. Sociální rizika

9 Ekonomická polarizace společnosti měřená prostřednictvím hrubé měsíční mzdy Zdroj dat: TREXIMA, podnikatelská sféra, výpočty vlastní.

10 Mzdový vývoj v krajích ČR 4 7 Kraje Průměr Medián (Q2) 1 decil (D1) 9 decil (D9) Rozdíl Asymetrie PHA ,47 2,50 SCK ,64 1,79 JMK ,14 2,30 PLK ,72 1,81 LBK ,77 1,82 ULK ,61 1,81 MSK ,57 1,67 VYS ,92 1,93 OLK ,73 1,66 KHK ,84 1,81 PAK ,00 1,84 JCK ,80 2,07 ZLK ,92 1,75 KVK ,80 1,96 Zdroj dat: TREXIMA, podnikatelská sféra, výpočty vlastní. 10 % nejnižších příjmů druhá nejnižší hodnota v rámci republiky

11

12

13

14

15 Míra nezaměstnanosti (v %) Rozevírání nůžek v kraji 20 Zvyšují se rozdíly mezi obcemi v aglomeraci a mimo aglomeraci! Průměr 20 Medián ,7 % ,5 %

16 ACCENDO, 2013

17 Integrovaný přístup Integrovaný přístup představuje nástroj pro dosažení vyšší kvality plánování v daném území, řízení a efektivnější vynakládání finančních prostředků. Integrovaný přístup obecně vyžaduje určitou časovou, územní a věcnou provázanost jednotlivých typů intervencí. To vyžaduje nutnost strategického řízení a plánování, což však klade vysoké nároky na kapacity, pravomoci a odpovědnosti aktérů v území.

18 Strategické plánóváni pro vyšší management veřejné správy v ČR ŘÍDÍCÍ SKUPINA Kvalita života, bezpečnostní rizika Sociální a zdravotní služby Správa města Ekonomika, a cestovní ruch

19 Možnosti využití: Platforma založená na inetgrovaných principech procesního řízení a prostorového plánování=nastroj pro řízení sociálních bezpečnostních rizik Strategie, program rozvoje města Koncepce rozvoje kultury Práce s uživatelem, školení a konzultace Komunitní plánování soc. služeb Rozbor udržitelného rozvoje území Sběr dat Dotazníkový průzkum UAP a centrální úložiště dat Plán prevence kriminality Tvorba rozpočtu a finančních plánů Tvorba analýz a doporučení Koncepce bydlení

20 Budoucí vývoj Sociální rizika Bezpečnostní rizika Nárůst nízko-příjmových domácností senioři ženy samoživitelky Růst zadluženosti Nárůst počtu osob na ubytovnách => Růst počtu bezdomovců nárůst kriminality (latence)/přestupků nárůst spotřeby levných drog především pervitinu expertní odhad 50 % trestné činnosti je způsobená uživateli drog

21 DRAGON Stanovení množství nelegálních druhů drog a jejich metabolitů v komunálních odpadních vodách nový nástroj pro doplnění údajů o spotřebě drog v ČR DRAGON2 od měření k řešení. Využití nového nástroje na měření výskytu nelegálních drog ve městech Moravskoslezského kraje pomocí integrované strategie pro organizační složky státu a územní veřejnou správu ACCENDO - Centrum pro vědu a výzkum, o.p.s. výzkumná organizace 1. stupně

22 Rozložení bytů a odkanalizované území v Ostravě Odkanalizované území napojené na čističku odpadních vod pokrývá 93,6 % bytů na území Ostravy. Počet bytů Ve spádové oblasti Mimo spádovou oblast Celkem Na území Ostravy Mimo území Ostravy Celkem ,6 % 6,4 %

23 ACCENDO, 2013

24 Pervitin (MAMP)

25 ACCENDO, 2013

26 ACCENDO, 2013

27 ACCENDO, 2013

28 Děkujeme za pozornost Bližší informace: ACCENDO, 2013