koordinované závazné stanovisko

Transkript

1

2 Městský úřad Turnov Odbor rozvoje města Antonína Dvořáka Turnov Číslo jednací spisu: ORM/19/52 Číslo evidenční: 11735/19-MUTU Vyřizuje: Telefon: Turnov 18. února 2019 Koordinované stanovisko odborných složek dotčeného orgánu Městského úřadu Turnov dle 4 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), a podle 136 a 149 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád). Městský úřad Turnov - odbor rozvoje města, jako dotčený orgán vydává ve smyslu 4 odst. 7 zákona 183/2006 Sb. stavebního zákona: koordinované závazné stanovisko investorovi: ve věci záměru stavby: Rodinný dům na pozemku pare. č. v k. ú. Turnov dle připojené projektové dokumentace zpracované autorizovaným projektantem: datované: červenec 2018 (textová část), září 2018 (řez), červen 2018 (pohledy jižní, východní) srpen 2018 (pohledy západní, severní), paré dokumentace č.: 3 Výroková část: Koordinované závazné stanovisko zahrnuje dílčí stanoviska na ochranu dotčených veřejných zájmů, které hájí na základě:

3 I. Zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: Městský úřad - odbor životního prostředí, jako dotčený orgán ochrany přírody, příslušný podle 75 odst. 1/, písm. c), 76, 77 odst. 3/ a v souladu s 90 odst. 1/ zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen zákon o ochraně přírody a krajiny), vydává toto stanovisko: výše uvedeným záměrem nedojde k dotčení zájmů ochrany přírody a krajiny. II. Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Městský úřad - odbor životního prostředí, jako dotčený orgán ochrany zemědělského půdního fondu, podle 13 odst. 1 písm. a) a 15 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění (dále jen zákon o ochraně ZPF), vydává toto vyjádření: záměrem výstavby rodinného domu je na pozemkové parcele č. (orná půda) v k. ú. Turnov dotčen zemědělský půdní fond (dále jen ZPF). Souhlas k trvalému odnětí půdy ze ZPF bude udělen na základě samostatné žádosti stavebníků. K žádosti je třeba přiložit podklady uvedené v 9 odst. 6 zákona o ochraně ZPF. Jedná se o zákres navrhovaného odnětí v kopii katastrální mapy, výpočet odvodu, předběžnou bilanci skrývky kulturních vrstev půdy s návrhem jejich hospodárného využití (mocnost ornice, kde bude deponována a její následné využití), výsledky pedologického průzkumu (případně inženýrsko-geologický průzkum), údaje o odvodnění a závlahách, údaje o protierozních opatřeních a informaci, v jakém následném řízení podle zvláštního právního předpisu (stavební zákon) má být souhlas s odnětím zemědělské půdy ze ZPF podkladem. III. Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů: Městský úřad Turnov, odbor životního prostředí, jako orgán státní správy lesů, ve smyslu 149 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád ), příslušný podle 48 odst. 2 písm. c) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích v platném znění (dále jen zákon o lesích, podle 14 odst. 2 téhož zákona vydává toto závazné stanovisko: nedojde k dotčení zájmů státní správy lesů. IV. Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů: Městský úřad Turnov, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný správní orgán v oblasti ochrany ovzduší dle 27 odst. 1 písm. f) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, příslušný se vyjadřovat dle 11 odst. 3 téhož zákona, vydává: souhlasné závazné stanovisko dle 11 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší z hlediska ochrany ovzduší k akci Rodinný dům, pozemek p. č. v k. ú. Turnov", obec Turnov, ke stacionárním zdrojům znečišťování ovzduší nevyjmenovanýmu v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší plynový kondenzační kotel a krbová kamna za podmínek: a) uvádět do provozu a provozovat stacionární zdroje v souladu s podmínkami pro provoz těchto stacionárních zdrojů stanovenými zákonem o ochraně ovzduší, jeho prováděcími právními předpisy a výrobcem, ORM/19/52 Stránka 2

4 b) během stavebních prací se mohou uvolňovat emise polétavého prachu. Při stavebních a terénních činnostech je třeba využít dostupných prostředků ke snížení emisí prachu ze staveniště (zaplachtování stavby, používání techniky v dobrém stavu a neznečišťování v nadměrné míře okolí, omývání vozidel opouštějících stavbu, skrápění ploch staveniště apod.). V. Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonu, ve znění pozdějších předpisů: Městský úřad Turnov, odbor životního prostředí, jako příslušný vodoprávní úřad podle 104 odst. 2 písm. c) a 106 odst. 1 zák. č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon"), v souladu s ustanovením 149 odst. 1 správního řádu, vydává podle 104 odst. 9 vodního zákona toto závazné stanovisko: z projektové dokumentace vyplývá, že likvidace odpadních vod z budoucí stavby rodinného domu bude zajištěna napojením na kanalizaci pro veřejnou potřebu. S navrženým řešením souhlasíme. VI. Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů: Městský úřad - odbor životního prostředí, jako dotčený orgán, podle 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, vydává toto stanovisko: s výše uvedeným záměrem souhlasíme za dodržení těchto podmínek: požadujeme, aby odpady vzniklé při realizaci rodinného domu byly řádně vytříděny a jednotlivé druhy následně využity, případně nabídnuty k dalšímu využití nebo recyklaci oprávněné osobě. Teprve v případě, že je nebude možné využít, je třeba zajistit jejich řádné odstranění v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů. Odpady znečištěné škodlivinami je nutné odstranit pouze na zařízeních k tomu určených a osobami, které mají potřebná oprávnění pro likvidaci příslušného druhu odpadu. Bude-li akce prováděna podnikajícím subjektem, bude řádně vedena průběžná evidence odpadů a předložena při závěrečné kontrolní prohlídce nebo na požádání. Tyto obecné povinnosti vyplývají ze zákona o odpadech, 10 a 12. Dále upozorňujeme, že zákon o odpadech se nevztahuje pouze na nakládání s nekontaminovanou zeminou a jiným přírodním materiálem vytěženým během stavební činnosti, pokud je zajištěno, že materiál bude použit ve svém přirozeném stavu pro účely stavby na místě, na kterém byl vytěžen. V jiném případě je třeba postupovat podle zákona o odpadech. VII. Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, Městský úřad Turnov, odbor školství, kultury a sportu, jako příslušný orgán státní památkové péče podle 25 odst. 1, příslušný dle 29 odst. 2 písm. b) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, věcně a místně příslušný k vydání závazného stanoviska k územnímu a stavebnímu řízení a k řízení o vydání kolaudačního souhlasu, v souladu s ustanovením 149 odst. 1 správního řádu vydává souhlas k záměru. Stavebníka pouze upozorňujeme na dodržování památkového zákona dle 22 odst. 2, který se dotýká provádění stavební činnosti na území s archeologickými nálezy (celá ČR) a povinnosti stavebníků tuto činnost předem oznámit Archeologickému ústavu Akademie věd ČR, Letenská 4, Praha 1, případně umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Při provádění zemních, nebo jiných prací je stavebník povinen nejpozději do druhého dne od zjištění archeologického nálezu oznámit tuto skutečnost ORM/19/52 Stránka 3

5 Archeologickému ústavu Akademie věd ČR nebo nejbližšímu muzeu, případně obecnímu úřadu, v jehož územním obvodu (i náhodně) došlo k porušení archeologických situací (nálezy zdivá, jímek, hrobů, atd.), stejně jako nálezy movitých artefaktů (keramiky, kostí, mincí, zbraní, apod.), které nebyly zjištěny v rámci záchranného archeologického výzkumu, ( 23 památkového zákona). Vlil. Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: Městský úřad Turnov - odbor dopravní, jako dotčený orgán silniční a správní úřad, podle 40 odst. 1 a odst. 4 písm. a) a 44 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, (dále jen silniční zákon), v souladu s ustanovením 149 odst. 1 správního řádu vydává toto stanovisko: souhlas pod podmínkou, že podélný sklon sjezdu v místě připojení na komunikaci nepřekročí +- 2%. IX. Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, ve znění pozdějších předpisů: Městský úřad Turnov - odbor správní, jako dotčený orgán, podle 15 odst. 5 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, v souladu s ustanovením 149 odst. 1 správního řádu vydává toto stanovisko: souhlasí a to bez připomínek se záměrem. X. Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů: Městský úřad Turnov, odbor rozvoje města jako orgán příslušný podle 6 odst. 1 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění (dále jen stavební zákon"), přezkoumal podle 96b odst. 3 stavebního zákona z hlediska souladu s politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování záměr a sděluje Vám, že: záměr je přípustný, další podmínky pro přípravu a uskutečnění se nestanovují. Odůvodnění: Dne obdržel Městský úřad Turnov, odbor rozvoje města pověřený podle organizačního řádu Městského úřadu v Turnově vydáváním koordinovaných závazných stanovisek, žádost o vydání koordinovaného závazného stanoviska na stavbu Rodinný dům na pozemku pare. č. v k. ú. Turnov. Dle doložených informací záměrem investora je rodinný dům o jedné bytové jednotce, která bude přízemní stavba bez podsklepení a s využitým podkrovím. Dům poslouží pro bydlení rodiny bez výrobní činnosti. Vazba střechy sedlová 38, nad garáží sklon 15, krytina plast šablony nebo pásy. Půdorysné rozměry 9,00 m x 9,60 + garáž 4,40 m x 7,50 m a výška do hřebene 7,60 m. Elektro přivedeno zemním kabelem z distribuční sítě. Voda přivedena ze sítě veřejného vodovodu s ukončením ve vodoměrné šachtě. Kanalizace svedena do veřejné sítě. Potrubí PE DN Plynovodní přípojka ukončena v HUPu při hranici pozemku. Elektro zavedeno do rozvaděče s měřením, jistič 25 A. Dešťové vody budou likvidovány do vsaků, v letním období pak použity k zalévání okolní zeleně. ORM/19/52 Stránka 4

6 Spolu se žádostí o vydání koordinovaného stanoviska byly předloženy následující podklady a doklady: a) projektová dokumentace stavby Rodinný dům na pozemku pare. č. v k. ú. Turnov zpracovaná projektantem: datované: červenec 2018 (textová část), září 2018 (řez), červen 2018 (pohledy jižní, východní) srpen 2018 (pohledy západní, severní), paré dokumentace č.: 3 Městský úřad Turnov, odbor rozvoje města žádost o vydání koordinovaného závazného stanoviska na stavbu Rodinný dům na pozemku pare. č. v k. ú. Turnov posoudil následovně: I. Městský úřad Turnov, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný orgán ochrany přírody a krajiny Vám sděluje, že posoudil předloženou dokumentaci a dospěl k závěru, že realizací záměru nebudou dotčeny zájmy chráněné zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Uvedeným záměrem nedojde k zásahu do významných krajinných prvků, zvláště chráněných území, k ovlivnění kulturních dominant, harmonického měřítka ani vztahů v krajině. Umístěním stavby nedojde ke snížení či změně krajinného rázu místa, proto orgán ochrany přírody souhlas dle 12 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny (ochrana krajinného rázu) vydávat nebude. Podmínky ochrany krajinného rázu nebyly ve smyslu 12 odst. 4 zákona o ochraně přírody a krajiny dohodnuty v územním plánu. II. Městský úřad Turnov, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu Vám sděluje, že vzhledem k tomu, že žádost o koordinované závazné stanovisko k výše uvedené stavbě rodinného domu neobsahovala všechny podklady a náležitosti pro vydání souhlasu k odnětí půdy ze ZPF, bude souhlas k trvalému odnětí půdy ze ZPF pro výše uvedený záměr udělen samostatným závazným stanoviskem. III. Městský úřad Turnov, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný orgán ochrany lesa Vám sděluje, že les je ve vzdálenosti, kde lesní zákon již neuvažuje možnost dotčení zájmů státní správy lesů. IV. Městský úřad Turnov, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný orgán ochrany ovzduší Vám sděluje, že obdržel žádost o vyjádření k akci Rodinný dům, pozemek p. č. v k. ú. Turnov", obec Turnov. Žádost podal pan (dále jen žadatelé"). Žadatelé zažádali o závazné stanovisko z hlediska ochrany ovzduší, protože při výše uvedené stavbě rodinného domu plánují umístit a provozovat stacionární zdroje znečišťování ovzduší: plynový kondenzační kotel Panther Condens 12 KKO, výkon 13,2 kw. Výrobce Protherm, palivem bude zemní plyn. Spaliny budou odvedeny do komína o výšce 8,250 m. Plynový kotel bude umístěn v místnosti Technika v přízemí rodinného domu. krbová kamna Alpera E 03, výkon 4 kw. Výrobce Romotop, palivem bude dřevo a dřevěné brikety. Spaliny budou odvedeny do komína o výšce 8,250 m. Krbová kamna budou umístěna v obývacím pokoji v přízemí rodinného domu. Městský úřad Turnov posoudil předloženou dokumentaci (žádost, projektovou dokumentaci, atd.) a dospěl k závěru, že umístěním a provozem výše uvedených stacionárních zdrojů nebudou významně dotčeny zájmy chráněné zákonem o ovzduší a souhlasí s výše uvedeným záměrem, jak je uvedeno v tomto závazném stanovisku. Poučení: Toto závazné stanovisko podle 149 odst. 1 správního řádu není rozhodnutím ve správním řízení a nelze se tedy proti němu samostatně odvolat. Podle 149 odst. 4 správního řádu je však možné podat odvolání proti rozhodnutí, které bylo závazný stanoviskem podmíněno a obsah závazného stanoviska napadnout v rámci odvolání. Nezákonné závazné stanovisko lze podle 149 odst. 5 správního řádu rovněž zrušit nebo změnit v přezkumném řízení. ORM/19/52 Stránka 5

7 v. Městský úřad Turnov, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad Vám sděluje, že posoudil možný vliv záměru na vodní poměry a k navržené akci nemá připomínek. VI. Městský úřad Turnov, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný orgán veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství Vám sděluje, že posoudil předloženou dokumentaci a dospěl k závěru, že realizací rodinného domu v případě dodržení podmínek, nebudou dotčeny zájmy chráněné zákonem o odpadech a souhlasí s akcí tak, jak je uvedeno v tomto stanovisku. VII. Městský úřad Turnov, odbor školství, kultury a sportu, jako věcně a místně příslušný orgán státní památkové péče posoudil podklady podané žádosti a došel k závěru, že nemovitosti, které jsou předmětem vašeho zájmu, nejsou zahrnuty do ochranného pásma nemovité kulturní památky, národní kulturní památky, jiných plošně památkově chráněných ploch. Z tohoto důvodu nepodléhají režimu státní památkové péče ve smyslu 14 odst. 3, památkového zákona. Na základě výše uvedených skutečností, předložených podkladů a prostudování ostatních souvisejících písemností, rozhodl orgán státní památkové péče tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto závazného stanoviska. Vlil. Městský úřad Turnov, odbor dopravní jako věcně a místně příslušný orgán silniční správní úřad Vám sděluje, že z předložených podkladů žádosti vyplývá, že je akce přípustná z hlediska zájmů, chráněných zvláštními zákony na úseku dopravy a pozemních komunikací. Orgán silniční správní úřad posoudil podklady podané žádosti a došel k závěru, že s realizací akce souhlasí za výše uvedené podmínky. Na základě výše uvedených skutečností, předložených podkladů a prostudování ostatních souvisejících písemností, rozhodl orgán silniční správní úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto závazného stanoviska. IX. Městský úřad Turnov, orgán integrovaného záchranného systému úřadu posoudil podklady podané žádosti a došel k závěru, že stavba nemá charakter staveb civilní ochrany a požadavků na ně kladených. Na základě výše uvedených skutečností, předložených podkladů a prostudování ostatních souvisejících písemností, rozhodl orgán integrovaného záchranného systému úřadu tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto závazného stanoviska. X. Městský úřad Turnov, odbor rozvoje města jako věcně a místně příslušný orgán územního plánování Vám sděluje, že přezkoumal záměr podle 96b odst. 3 stavebního zákona, zda je přípustný z hlediska souladu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentací a z hlediska cílů a úkolů územního plánování, či nikoliv. Platná Politika územního rozvoje České republiky záměr neřeší. Platné Zásady územního rozvoje Libereckého kraje záměr neřeší. Orgán územního plánování posuzoval záměr z hlediska souladu s Územním plánem Turnov. Podle předložené projektové dokumentace je stavebním záměrem novostavba rodinného domu na p. p. č. k. ú. Turnov, napojení na veřejnou kanalizaci a na veřejný vodovod, vjezd, elektro přípojka a plynovodní přípojka. Dům je navržen o zastavěné ploše 127,6 m2, zpevněné plochy 27,3 m2. Dům bude o jedné bytové jednotce, přízemní bez podsklepení s využitým podkrovím, zastřešený sedlovou střechou se sklonem 38 a výškou hřebene 7,6 m, nad garáží sklon střechy 15, půdorysné rozměry 9,00 * 9,60 m + garáž 4,40 * 7,50 m. Záměr se v Územním plánu Turnov nachází mimo zastavěné území v zastavitelné ploše Bl - Bydlení individuální - Z80. Bydlení v rodinných domech je hlavním využitím této plochy. Záměr respektuje předepsané podmínky prostorového uspořádání (min. výměru pozemku 600 m2, koeficient zastavění pozemku max. 0,3, koeficient zeleně min. 0,5, výšku stavby 6-12 m, parkování na vlastním pozemku respektuje stupeň automobilizace 1 : 2,5). Dále orgán územního plánování posuzoval záměr z hlediska souladu s Územní studií rozvojové lokality Hruštice, Károvsko, která vychází z Územního plánu Turnov a řeší území detailněji (zejména konkretizuje ORM/19/52 Stránka 6

8 podlažnost na 1NP+P až 2NP+P, vymezuje stavební čáru 5 m od hranice pozemku s komunikacemi). Orgán územního plánování shledal záměr v souladu s podmínkami stanovenými územní studií. Z hlediska cílů a úkolů územního plánování záměr naplňuje využití stanovené územním plánem Turnov a zároveň nebude mít negativní dopad na možnost využití souvisejícího území. Záměr Rodinný dům, pozemek p. č. v k. ú. Turnov, investor: podle předložené projektové dokumentace je v souladu s Územním plánem Turnov i s cíli a úkoly územního plánování. Z uvedených důvodů dospěl orgán územního plánování k závěru, že posuzovaný záměr je přípustný. Závěr: Městský úřad Turnov na základě dílčích závazných stanovisek vydaných dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, které je nutno respektovat, konstatuje, že z hlediska chráněných zájmů s výše specifikovanou stavbou S O U H L A S í při respektování a splnění podmínek a požadavků stanovených ve výše uvedených výrocích. Poučení: Toto koordinované závazné stanovisko obsahuje závazná stanoviska příslušných dotčených orgánů. Podmínky a požadavky uvedené ve výrokové části byly dány na základě platných legislativních předpisů. Ve smyslu ustanovení 149 odst. 1 správního řádu není toto koordinované závazné stanovisko samostatným rozhodnutím ve správním řízení, je vydáváno jako podklad pro rozhodnutí příslušného stavebního úřadu a nelze se proti němu nebo jeho jednotlivým částem samostatně odvolat. Napadnout odvoláním je možné až následné rozhodnutí stavebního úřadu. Projektová dokumentace stavby předložená k žádosti o koordinované závazné stanovisko je vrácena žadateli společně s koordinovaným závazným stanoviskem a byla opatřena doložkou, takto označenou projektovou dokumentaci je nutné předkládat k žádostem o rozhodnutí příslušného stavebního úřadu. Stanovisko je platné pouze k dokumentaci, která byla předložena k žádosti. Platnost tohoto stanoviska je stanovena na 2 roky od data jeho vydání. Stanovisko přestává platit, dostane-li se do rozporu s právním předpisem, který nabyl účinnosti po jeho vydání. Toto koordinované závazné stanovisko není souhlasem ani povolením a nenahrazuje rozhodnutí ve správním řízení. MĚSTSKÝ ÚŘAD Odbor rozvoje města Antonína Dvořáka Turnov Obdrží: ORM/19/52 Stránka 7

9