Pracovní porada úřadů územního plánování a pořizovatelů územně plánovací dokumentace

Transkript

1 Pracovní porada úřadů územního plánování a pořizovatelů územně plánovací dokumentace

2 Program: Stručná informace o stavu pořízení Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje Informace o 1. aktualizaci ÚAP JčK ÚAP obcí s rozšířenou působností upozornění na zjištěné nedostatky Informace o územní studii Vltava Stručná informace o stavu územních studií pořizovaných KÚ v rámci programu LABEL Informace o grantech ÚPD Seznámení se s velkou novelou SZ v oblasti ÚP Aktuální problémy v pořizovatelské praxi Judikatura v územním plánování Odpovědi na dotazy a diskuse

3

4 Smlouvy - obsah 1. Vždy uzavírat smlouvu až po zadání nového ÚP nebo jeho změny ( 49 SZ), obsah zadání je stanoven v příloze č. 6 vyhlášky 500/2006 Sb., stanovovat obsah plnění v rozporu s celostátně platnou vyhláškou je vyhazování peněz (nadbytečná podrobnost, zbytečné výkresy, apod.), teprve během projednání zadání se definitivně zjistí, zda bude vyžadováno posouzení vlivů na ŽP a na lokality NATURA. 2. Na co si dát pozor, co nutně požadovat cenu za kompletní dílo (vč. SEA, NATURA, pokud je vyžadována) možnost volně nakládat s ÚP (zveřejnit na web, dotisknout, poskytnout jinému projektantovi pro změnu, apod.), pozor na stále chybně vyžadovaný souhlas projektanta ve vazbě na autorský zákon (121/2000 Sb.), ten se na ÚPD nevztahuje, nativní formáty digitálně předávaných územních plánů (viz. bod 3) jasně deklarovat ve smlouvě, že platba dané etapy bude provedena až po kontrole správnosti a úplnosti ze strany pořizovatele a po odstranění nedostatků stanovit ve smlouvě termín pro odstranění nedostatků penále, kraj 0,3% z ceny díla za každý den prodlení

5 Smlouvy - obsah 3. digitální zpracování ÚP výkresy v.pdf (pro vícetisky),.jpeg /.PNG (na web) a nativním formátů použitého grafického softwaru (.DWG pro AUTOCAD,.DGN pro MicroStation,.SHP pro ArcGIS) texty v.doc (pro práci v PC) a v.pdf (pro tisky a na web) 4. zapisování ÚP do centrální evidence je povinností ÚÚP, nikoli létajícího pořizovatele nebo projektanta, nutné vložit jako povinnost do smlouvy předat podklady na ÚÚP a nahlašovat jednotlivé úspěšně dokončené etapy pořizovatelského procesu.

6 Hranice funkčního využití ploch

7 Zdůvodnění přijatého řešení ve vztahu k RURÚ Vše,co v ÚP navrhnu, musí být zdůvodněno. Zdůvodnění přijatého řešení se má věcně vztahovat k návrhové části, blíže opodstatňovat navržené řešení. Zdůvodnění by mělo obsahovat odborné úvahy a reflexe vedoucí k navrženému řešení. Zdůvodnění přijatého řešení musí obsahovat vazbu na zpracovaný RURÚ v rámci ÚAP. Ve většině případů je zdůvodnění nedostatečné a vazba na RURÚ zcela chybí nebo se objevují pouze obecné citace co je udržitelný rozvoj, případně parafráze zákonů. Upozorňujeme, že pouhou parafrázi příslušných paragrafů nebo pouhé obecné konstatování bez vazby na přijaté řešení nelze považovat za řádné zdůvodnění.

8 Obsah výroku ÚP Návrh obsahuje pouze to, co se navrhuje a to v podrobnosti územního plánu. Návrh neobsahuje podmínky a konstatování vyplývající z právních předpisů a norem, návrh konkrétních řešení nad podrobnost územního plánu. Územní plán navrhuje, z toho důvodu návrh obsahuje jasně a stručně formulovaný výrok řešení, resp. návrh funkčního vyžití ploch a základní prostorové uspořádání ploch. Bezpředmětná konstatování, bez vlastního návrhu jak požadovaného dosáhnout a bez případné vazby na grafiku, která v důsledku nic neřeší, do výrokové části nepatří.

9 Obsah odůvodnění ÚP Odůvodnění se věcně vztahuje k návrhové části, blíže opodstatňuje navržené řešení. Odůvodnění obsahuje odborné úvahy a reflexe vedoucí k navrženému řešení. Neobsahuje informace bez zjevné vazby na navržená řešení a podrobnost (možnosti) řešení územního plánování (např. podrobné technické parametry sítí, výčet uvažovaných opatření bez dopadů do návrhu a možností územního plánování), neobsahuje nadbytečný popis dokumentů, ze kterých projektant vycházel (např. PÚR, koncepce a strategické dokumenty apod.) a dále popisné informace bez vazby na přijaté řešené (historie obce, popis stavu technické a dopravní infrastruktury apod.).

10 ÚZEMNÍ PLÁN JE ZÁVAZNÝ PRO ROZHODOVÁNÍ V ÚZEMÍ, ZEJMÉNA PRO VYDÁVÁNÍ ÚZEMNÍCH ROZHODNUTÍ! TEXTOVÁ ČÁST MUSÍ UMOŽŇOVAT JEDNOZNAČNÝ VÝKLAD! MĚLA BY BÝT PROTO STRUČNÁ, BEZ NADBYTEČNÉHO TEXTU A JASNĚ FORMULOVÁNA! TEXTOVÁ ČÁST MUSÍ ODPOVÍDAT FORMĚ A POŽADAVKŮM NA ÚZEMNÍ PLÁN JAKO OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY! (OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY JE SPRÁVNÍ AKT NA ROZHRANÍ MEZI PRÁVNÍM PŘEDPISEM A ROZHODNUTÍM, A JE TŘEBA TEDY ZAJISTIT SOULAD MEZI FORMOU A NÁLEŽITOSTMI ÚZEMNÍHO PLÁNU DLE STAVEBNÍHO ZÁKONA A POŽADAVKY PŘEDPISŮ SPRÁVNÍHO PRÁVA).

11