Návrh zadání změny č. 3 územního plánu města Nová Včelnice

Transkript

1 Návrh zadání změny č. 3 územního plánu města Nová Včelnice Vypracoval: Městský úřad Nová Včelnice ve spolupráci s oprávněnou osobou březen 2011 úvod Požadujeme prověřit odůvodněnost návrhů na změny s ohledem na řešení stávajícího územního plánu města a posouzení jejich souladu s cíly a úkoly územního plánování. Cílem pořizovatele ani této změny není v celém řešeném území (ve všech lokalitách) vymezit plochy se způsobem využití dle návrhů na pořízení změny územního plánu města, ale prověřit jednotlivé návrhy a vzhledem k místním podmínkám, možnostem a uvážení projektanta navrhnout vhodné řešení. Proto v některých lokalitách změna může vymezit např. zastavitelné plochy pouze v části řešeného území a ve zbylé části zůstane stávající způsob využití. Jedná se o lokality, které jsou zobrazeny v příloze tohoto zadání. Lokalita č. 1 (dále jen Z3/1 ) Lokalita se nachází na jihu sídla východně od řeky Kamenice. Požadujeme prověřit v textové části změnu způsobu vytápění bytových domů u TEBA. Lokalita č. 2 (dále jen Z3/2 ) Požadujeme prověřit možnosti vedení tras plynovodů v regulativech jednotlivých ploch dle způsobu využití. Požadujeme prověřit možnost vymezení tras či koridorů v grafické části. Lokalita č. 3 (dále jen Z3/3 ) Lokalita se nachází na severovýchodě sídla u sportovního areálu a školy. Požadujeme prověřit rozšíření regulativů popřípadě vymezit plochu s jiným využitím, která umožní jednak stávající využití a jednak umístění dalších sportovních staveb a zařízení. Lokalita č. 4 (dále jen Z3/4 ) Lokalita se nachází na západě sídla východně od železnice, v původním územním plánu lokalita GH/v 46 a lokalita Kv/t,g,x Jedná se o sběrný dvůr ETKO, u něhož byly v původním územním plánu navrženy podzemní garáže. Požadujeme prověřit možnost zapracování do textové části zrušení těchto garáží a umožnění umístění sběrného dvora s možností rozšíření jižním směrem. Lokalita č. 5 (dále jen Z3/5 ) Lokalita se nachází na východě sídla, v původním územním plánu lokalita CM/2-1, g. Požadujeme prověřit možnost ozdravění celé lokality a komunikační propojení pro pěší směrem k řece Kamenici. Lokalita č. 6 (dále jen Z3/6 ) Lokalita se nachází na východě sídla, naproti kostelu Nanebevzetí Panny Marie, v původním územním plánu nad lokalitou CM/2,g. Požadujeme prověřit možnost vypuštění využití pro občanské vybavení (bufet) a s navázáním na sousední pozemky vytvořit veřejné prostranství. Lokalita č. 7 (dále jen Z3/7 ) Lokalita se nachází na severozápadě sídla mezi lokalitami Za Kozlovkou a U Kozlova, v původním územním plánu lokalita Br/1s 10 a Br Požadujeme prověřit možnost přeřešení celé lokality s ohledem na využití sousedních ploch. Lokalita č. 8 (dále jen Z3/8 ) Lokalita se nachází na jihu sídla, západně od železnice, jedná se o parcelu č. p. 1061/2. Požadujeme prověřit možnost umístění rodinného domu včetně možností napojení na veřejnou infrastrukturu. Lokalita č. 9 (dále jen Z3/9 ) Lokalita se nachází na severu sídla u mateřské školky. Požadujeme prověřit 1

2 možnost změny využití veřejného prostranství. Lokalita č. 10 (dále jen Z3/10 ) Lokalita se nachází západně od sídla pod rybníkem Kozlov. Požadujeme prověřit možnost rozšíření penzionu u čerpací stanice. Lokalita č. 11 (dále jen Z3/11 ) Lokalita se nachází na západě sídla při vjezdu do sídla v lokalitě Malá Strana. Požadujeme prověřit možnost změny využití zahrad, stávající plocha Is. a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Politika územního rozvoje ČR 2008 V Politice územního rozvoje ČR 2008 není zahrnuto správní území města Nová Včelnice do žádné vymezené rozvojové osy, rozvojové oblasti ani specifické oblasti. Není předpokládáno, že bude zasaženo plochami nebo koridory dopravní a technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu, popř. těmi, které svým významem přesahují území jednoho kraje, vymezenými v Politice územního rozvoje ČR Územně plánovací dokumentace vydaná krajem Řešené území změny č. 3 územního plánu města Nová Včelnice je součástí řešeného území územního plánu velkého územního celku Jindřichohradecko (dále jen ÚP VÚC). Z ÚP VÚC bude zpřesněn a vymezen regionální biokoridor RBK 473. Tento koridor požadujeme respektovat. Správního území města Nová Včelnice se týká také koridor pro VTL plynovod Hostějeves, který však nezasahuje do změny č. 3 územního plánu města Nová Včelnice. Širší územní vztahy Vzhledem ke skutečnosti, že se změny nenachází u hranice správního území města, není nutné požadovat zajištění návazností na území sousedních obcí. To neplatí u lokality Z3/10, u níž se však dopady do sousední obce nepředpokládají b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Hodnoty území jsou stále platné dle stávajícího územního plánu města. Limity využití území a další limitující skutečnosti, včetně požadavků na řešení střetů zájmů a problémů v území, jsou uvedeny v kapitole i) v tabulce. Všechny problémy a střety je nutno řešit s ohledem na podrobnost změny územního plánu města. Hlavní limity využití území a další limitující skutečnosti dotýkající se řešeného území změny jsou: - ochranné pásmo nadzemního vedení - ochranné pásmo železnice - ochranné pásmo silnice I. třídy - I. a II. třída ochrany zemědělské půdy - pozemky odvodněné v rámci zlepšení půdní úrodnosti c) požadavky na rozvoj území města Nové zásadní požadavky na rozvoj území města nejsou uplatněny. Jedná se uspořádání a aktualizací vztahů v území a reakci na požadované rozšíření stávajících využití. d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Urbanistická koncepce: Urbanistická koncepce je zachována. Koncepce uspořádání krajiny: Koncepce uspořádání krajiny se nemění. Plochy dotčené změnou musí řešit případné střety s cennými prvky z hlediska uspořádání a funkčnosti krajiny. 2

3 označení lokality využití dle platného územního plánu, údaje o dosavadním využití Z3/1 jedná se o změnu v textové části územního plánu města Z3/2 jedná se o změnu zejména v textové části územního plánu města, pokud by došlo ke grafickému vyjádření, bude grafická část změny přiměřeně řešena Z3/3 dle platného UPM - Ov víceúčelové zařízení - ostatní plocha manipulační plocha Z3/4 dle platného UPM - Kv/t,g,x smíšená zóna komerčních a podnikatelských aktivit/obnova tradičních prostorových struktur v územích narušených novodobou výstavbou, revitalizace areálů; při řešení doplnit hromadné (podzemní) garáže v rámci lokality; opatření z hlediska životního prostředí v případě negativních vlivů stávajících výrobních provozů - GH/v hromadné a podzemní garáže/veřejně prospěšná stavba - výrobní aktivity - veřejná zeleň - ostatní plocha manipulační plocha (převažuje) - ostatní plocha jiná plocha - ostatní plocha ostatní komunikace (okrajově) - zastavěná plocha a nádvoří 3x Z3/5 dle platného UPM - Cm/2,g plochy centra města smíšené/při řešení doplnit hromadné (podzemní) garáže v rámci lokality (návrh) - Cm/h plochy centra města smíšené/ochrana území s historickou urbanistickou strukturou - Zr veřejná zeleň požadovaný způsob využití, popř. základní údaje o požadovaném záměru prověřit v textové části změnu způsobu vytápění bytových domů u TEBA prověřit možnosti vedení tras plynovodů v regulativech jednotlivých ploch dle způsobu využití. Požadujeme prověřit možnost vymezení tras či koridorů v grafické části prověřit rozšíření regulativů popřípadě vymezit plochu s jiným využitím, která umožní jednak stávající využití a jednak umístění dalších sportovních staveb a zařízení prověřit možnost zapracování do textové části zrušení těchto garáží a umožnění umístění sběrného dvora s možností rozšíření a dalšího využití jižním směrem prověřit možnost ozdravění celé lokality a komunikační propojení pro pěší směrem k řece Kamenici poznámky 3

4 se sportovním a rekreačním využitím - Un centrální prostory sídel - individuální rekreace, zahrady - parkoviště (převažuje) - plochy technických zařízení - veřejná zeleň - veřejné prostranství (okrajově) - zahrada (převažuje) - ostatní plocha manipulační plocha - ostatní plocha jiná plocha - zastavěná plocha a nádvoří 1x - trvalý travní porost (okrajově) - ostatní plocha ostatní komunikace (okrajově) Z3/6 dle platného UPM - smíšená zóna centra města (stav) - Zp parky a veřejná zeleň doplňková - ostatní plocha manipulační plocha - ostatní plocha jiná plocha zastavěná plocha a nádvoří 1x Z3/7 dle platného UPM - Br/1s individuální bydlení městského charakteru v rodinných domech/zonace výškové hladiny zástavby, tradiční charakter zástavby ve venkovském prostoru a na okraji sídel - Br individuální bydlení městského charakteru v rodinných domech - trvalé travní porosty a sady - místní obslužné a dopravní zklidněné komunikace (návrh) - trvalý travní porost Z3/8 dle platného UPM - Iz zahrádkářské osady - individuální rekreace, zahrady - objekt individuální rekreace - zahrada - zastavěná plocha a nádvoří Z3/9 dle platného UPM - Zp parky a veřejná zeleň doplňková (převažuje) - veřejné prostranství prověřit možnost vypuštění využití pro občanské vybavení (bufet) a s navázáním na sousední pozemky vytvořit veřejné prostranství prověřit možnost přeřešení celé lokality s ohledem na využití sousedních ploch prověřit možnost umístění rodinného domu včetně možností napojení na veřejnou infrastrukturu prověřit možnost změny využití veřejného prostranství 4

5 - místní obslužné a dopravní zklidněné komunikace - ostatní plocha ostatní komunikace Z3/10 dle platného UPM - Po/l orná půda/zóna bez ohrožení - DČS čerpací stanice pohonných hmot - krajinná zeleň extenzivní - trvalé travní porosty a sady - účelová komunikace - trvalý travní porost - ostatní plocha ostatní komunikace - zastavěná plocha a nádvoří 2x - ostatní plocha neplodná půda - ostatní plocha jiná plocha Z3/11 dle platného UPM - Is sady, zahrady, záhumenky - individuální rekreace, zahrady - zahrada - orná (okrajově) e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury prověřit možnost rozšíření penzionu u čerpací stanice prověřit možnost změny využití zahrad, stávající plocha Is 5 Koncepce veřejné infrastruktury stávajícího územního plánu obce zůstává zachována s výjimkou požadavku na změnu způsobu vytápění u TEBA. Dále požadujeme prověření umístění sběrného dvora vytvoření nového veřejného prostranství před Nechybou a ozdravění celého prostoru kolem ní včetně umožnění propojení pro pěší směrem k řece Kamenici. Dále požadujeme prověřit možnosti vedení tras plynovodů v regulativech jednotlivých ploch dle způsobu využití. Požadujeme prověřit možnost vymezení tras či koridorů v grafické části. f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Hodnoty území zůstávají shodné dle jejich vymezení v územním plánu města. g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Požadujeme zvážit zařazení zejména staveb a zařízení veřejné infrastruktury dle 2 stavebního zákona jako veřejně prospěšné stavby. Konkrétní vymezení těchto staveb, opatření a asanací je ponecháno na zvážení zpracovatele. h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) V řešeném území změnou se dle dostupných informací nenachází žádné objekty ani zařízení vojenských objektů. Chráněné ložiskové území, dobývací prostor, sesuvné území se v řešeném území změny nevyskytují. Stejně tak se řešeného území nedotýká problematika povodní nebo záplavového území. Dopad do zemědělského půdního fondu se předpokládá minimální. i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Požadujeme posoudit a případně řešit střet ploch řešených změnou dle možností a podrobnosti územního plánu. Požadavky na řešení jednotlivých problémů a střetů jsou uvedeny v tabulce níže.

6 číslo limity využití území a další limitující skutečnosti lokality Z3/5 - zemědělská půda II. třídy ochrany Z3/7 - ochranné pásmo železnice - ochranné pásmo nadzemního vedení - zemědělská půda II. třídy ochrany Z3/8 - ochranné pásmo železnice - zemědělská půda I. třídy ochrany Z3/10 - ochranné pásmo silnice I. třídy - pozemky odvodněné v rámci zlepšení půdní úrodnosti Z3/11 - zemědělská půda I. a II. třídy ochrany problémy a střety řešit střety zejména s ochrannými pásmy veřejné infrastruktury (hlavně dopravní a technické infrastruktury) j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu sídelního útvaru v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu sídelního útvaru v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose nejsou uplatněny. Požadavky na vymezení konkrétních zastavitelných ploch či přestavby jsou uvedeny výše. k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Tento požadavek není uplatněn. l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Tento požadavek není uplatněn. m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Teprve dotčený orgán z hlediska zákona o posuzování vlivů ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní či neuplatní požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Teprve dotčený orgán ochrany přírody a krajiny ve svém stanovisku vyloučí či nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Jak jsme již předeslali v předcházejících kapitolách, nenachází se v řešeném území změnou žádné zvláště chráněné území, evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Jelikož se jedná o uspořádání vztahů v území reagujících na nové podmínky, nepředpokládáme, že by změna měla významný negativní vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti anebo ochranu přírody a krajiny jako celek. Řešené území: - zůstává zachována základní koncepce rozvoje území a stejně tak urbanistická koncepce a koncepce veřejné infrastruktury, - jedná se o změnu způsobu využití plochy, která koresponduje a není v rozporu s významem a funkcí sídelního útvaru ve struktuře osídlení, - není dotčena evropsky významná lokalita ani ptačí oblasti, - není dotčeno žádné zvláště chráněné území přírody, přírodní park, - nejsou požadavky na varianty řešení. Z uvedených důvodů a dalších skutečností v textu se pořizovatel domnívá, že není nutno stanovit požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí, resp. že lze vyloučit významný vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. 6

7 n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Požadavek na zpracování konceptu změny ověřujícího variantní řešení není uplatněn. o) požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna bude obsahovat: textová část členěna bude do kapitol dle č. 7 část I. odst. 1 vyhlášky 500 (mimo písm. j) a kapitoly dle č. 7 část I. odst. 2 vyhlášky 500 budou použity jen v případě, že to pořizovatel nebo projektant budou považovat za účelné nebo pokud to bude stanoveno ve schváleném zadání. grafická část bude obsahovat zejména tyto výkresy vždy se zobrazením změnou řešeného území: výkres základního členění území nejlépe v měřítku 1 : 5 000, hlavní výkres nejlépe v měřítku 1 : 5 000, výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací v měřítku 1 : 5 000, dle potřeby další výkresy a schémata. Odůvodnění změny bude obsahovat: textová část členěna bude do kapitol dle č. 7 část II. odst. 1 vyhlášky 500, vždy v té podobě v jaké je bude možno naplnit k datu předání jednotlivé etapy. grafická část bude obsahovat zejména tyto výkresy vždy se zobrazením změnou řešeného území: koordinační výkres nejlépe 1 : 5 000, výkres širších vztahů nejlépe v měřítku 1 : , výkres předpokládaných záborů půdního fondu nejlépe v měřítku 1 : 5 000, dle potřeby další výkresy a schémata. Příloha návrhu zadání změny č. 3 územního plánu Nová Včelnice Řešeným územím pro body, které se týkají pouze změny textové části, je celé správní území města, např. bod Z3/1, Z3/2. Ostatní lokality jsou vyznačeny níže Obr. 1 Lokalita Z3/3 7

8 Obr. 2 Lokality Z3/4, Z3/7, Z3/9 8

9 Obr. 3 Lokality Z3/5, Z3/6 Obr. 4 Lokalita Z3/8 9

10 Obr. 5 Lokalita Z3/10 Obr. 6 Lokalita Z3/11 10