ZADÁNÍ ZMĚNY č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE Ú Ž I C E. březen technická pomoc při přípravě návrhu zadání: ing.arch.

Transkript

1 ZADÁNÍ ZMĚNY č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE Ú Ž I C E březen 2012 technická pomoc při přípravě návrhu zadání: ing.arch. Vlasta Poláčková

2 OBSAH a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů... 3 b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 4 c) Požadavky na rozvoj území obce... 4 d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 5 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 6 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 7 g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace... 7 h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů... 7 i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 7 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 7 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 7 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem... 8 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast... 8 n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 8 o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení

3 Úvod Úžice mají platný územní plán obce z r. 2003, schválený Zastupitelstvem obce Úžice dne Změna č.1 Byla vydána usnesením č. 1/10 a nabyla účinnosti Změna č.2 Pořízení změny č. 2 schválilo Zastupitelstvo obce Úžice Usnesením č. 2/10 ze dne Změna č.2 byly vydána a účinnosti nabyla Změna č.3 P Probíhá pořízení. Změna č.4 Pořízení změny č.4 potvrdilo Zastupitelstvo obce Úžice Usnesením č. 10/2011 ze dne Důvodem pořízení změny č. 4 je několik podnětů vlastníků zejména na změnu podmínek využití zastavitelných plocha nebo zahrad v zastavěném území a dva podněty na vymezení menších zastavitelných ploch. Návrh zadání bude doplněn na základě stanovisek DOSS, připomínek ostatních subjektů a podnětů vzešlých při jeho projednávání ve smyslu zák. č. 183/2006 Sb., v platném znění a jeho prováděcích vyhlášek. a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Politika územního rozvoje: Návrh Změny č. 4 územního plánu obce Úžice bude respektovat požadavky vyplývající z republikových priorit, zejména bude ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Území obce se týká: OB1 Rozvojová oblast Praha: Důvody vymezení: Území ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších center, zejména Kladna a Berouna. Jedná se o nejsilnější koncentraci obyvatelstva v ČR, jakož i soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké části i mezinárodní význam; zřetelným rozvojovým předpokladem je připojení na dálnice, rychlostní silnice a tranzitní železniční koridory a efektivní propojení jednotlivých druhů dopravy včetně letecké. VR 1 Koridor vysokorychlostní dopravy: Důvody vymezení: Chránit na území ČR navržené koridory vysokorychlostní dopravy v návaznosti na obdobné koridory především v SRN a případně v Rakousku. Úkoly pro územní plánování: Zohlednit závěry vyplývající ze splněného úkolu pro ministerstva a jiné ústřední správní úřady. E10 Koridor pro vedení 400kV Výškov - Chotějovice Babylon a Výškov-Řeporyje: Část TR Výškov TR Čechy Střed prochází přes řešené území obce Úžice. Důvody vymezení územní ochrana koridoru. Zadání Změny č. 4 územního plánu obce Úžice je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 schválenou vládou ČR dne

4 Zásady územního rozvoje Středočeského kraje Zásady územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje byly vydány zastupitelstvem kraje Usnesením č. 4-20/2011/ZK ze dne Území obce Úžice se dotýkají následující návrhy ZÚR: ZÚR zpřesňují koridor pro vysokorychlostní trať z PÚR (VR1) na území Středočeského jako koridor pro veřejně prospěšnou stavbu D201 pro trať Praha Lovosice, úsek Praha hranice kraje Změna č.4 ÚPO Úžice upřesní vymezení koridoru D201. ZÚR zpřesňují koridor E10 (z PÚR 2008) pro vedení VVN 400 kv TR Výškov TR Čechy Střed jako koridor pro veřejně prospěšnou stavbu E02 Upřesnění koridoru E02 bylo předmětem změny č.2 ÚPO Úžice. Vedení včetně ochranného pásma bude v upřesněné poloze změnou č.4 respektováno. ZÚR vymezují koridor pro umístění stavby nadřazené plynárenské soustavy P02 VTL plynovod Veltrusy Obříství Koridor P02 se změny č.4 ÚPO nedotýká a nebude jí nijak dotčen. ZÚR vymezují koridor pro umístění stavby D060 aglomerační okruh: úsek Úžice Byškovice, vč. obchvatu sídla Netřeba Pro aglomerační okruh je v platném územním plánu obce Úžice koridor. ZÚR vymezují na území obce Úžice následující prvky regionálního ÚSES: RK 1130 a RK 1131 a RC 1484 Dřínovský háj Tyto prvky ÚSES jsou obsaženy i v platném ÚPO Úžice. Podněty pro změnu č.4 ÚPO Úžice nejsou s těmito prvky ÚSES v konfliktu. Požadavky vyplývající ze širších vztahů Územním plánem budou respektovány nadmístní systémy technické infrastruktury a nadmístní území ochrany přírody. Jižním okrajem území Úžice prochází vodovodní přivaděč nadmístního významu. Územím obce procházejí dále nadmístní trasy plynovodů VTL a VVTL a elektrických nadzemních vedení VVN. Jejich ochranná pásma budou respektována. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Limity v území obsažené v ÚAP ORP Kralupy nad Vltavou budou pro zpracování změny č. 4 ÚPO Úžice převzaty a respektovány. c) Požadavky na rozvoj území obce Podněty ke změně č.4 ÚPO Úžice nepřinášejí žádné nové významnější požadavky na kvantitativní rozvoj obce. Jedná se zejména o požadavky na dílčí úpravy podmínek pro využití území. Návrh změny č.4 ÚPO Úžice prověří následující požadavky: Změny podmínek v zastavitelných plochách: 4.1 Vester invest s.r.o. Požadavek na úpravu podmínek pro plochy bydlení řešené regulačními plány (lokality Sever a Jihovýchod). Jedná se o zastavitelné plochy dle platného ÚPO. Změna č.4 prověří zejména vhodnost změny charakteru zástavby, snížení intenzity využití ploch a opuštění požadavků na zpracování regulačních plánů (nahrazení podmínkou zpracovat územní studii). Stanoví také podmínky pro napojení lokality na dopravní a technickou infrastrukturu. 4.2 Kamil Kukal, Za Špýcharem 316, Konárovice Požadavek zrušení podmínky zpracování regulačního plánu v lokalitě č.4 dle platného ÚPO (zastavitelná plocha dle ÚPO, orná půda dle KN). 4

5 Bude prověřena možnost zrušení podmínky zpracovat pro lokalitu regulační plán a její nahrazení podmínkou zpracovat pro danou lokalitu územní studii. Změny podmínek pro využití ploch v zastavěném území: 4.3.a Jaroslav Duchoslav, Kralupská 95, Úžice (souhlasí i Šmuclerovi, Červeňákovi a Dědkovi) Požadavek změnit využití pozemku KN 60/1 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (ovocný sad m 2 ) z funkčního využití ZS (zeleň soukromá a vyhrazená) na bydlení. 4.3.b Miroslav Rajtr, Ostravská 476/40, Český Těšín, Marie Rajtrová, Rabova 109/5, Kralupy nad Vltavou, Ing. Milan Šredl, Pod Zemankou 1677/17, Praha 4 Požadavek změnit využití pozemku č.31/4 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (zahrada m 2 ) z funkčního využití ZS (zeleň soukromá a vyhrazená) na SV (plochy smíšené obytné venkovské). 4.3.c Jiří Černý, U Hřiště 155, Úžice Požadavek změnit využití pozemku KN 438/30 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (zahrada m 2 ) z funkčního využití ZS (zeleň soukromá a vyhrazená) na bydlení. Požadavky na nové zastavitelné plochy: 4.4 Miroslav Rubeš, Hlavní 234, Úžice a Ing.Dana Rubešová, Pražská 614, Veltrusy Požadavek změnit využití pozemku KN 444/3 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (orná půda 2 348m 2 ) a KN 444/40 (ostatní plocha 987m 2 ) z funkčního využití NSp/z Plocha smíšená nezastavitelného území přírodní funkce/zemědělství a NSc Plocha smíšená nezastavitelného území rekreace pobytová na plochu s funkcí VD Výroba drobná. Návrh prověří, zda bude plocha zařazena mezi nové zastavitelné plochy. Bude vhodné prověřit i návrh využití navazujících ploch a zvážit možný vliv drobné výroby na sousední plochy obytné zástavby. 4.5 Blanka Beránková, Hlavní 92, Úžice Požadavek změnit využití pozemku č.589 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (orná půda m 2 ) tak, aby bylo možné na pozemku chovat koně, vybudovat mobilní boxy pro koně, oplocení a zřídit zde jízdárnu. V platném ÚPO - NSc Plocha smíšená nezastavitelného území rekreace pobytová. Návrh prověří, zda bude plocha zařazena mezi nové zastavitelné plochy. Bude vhodné prověřit návrh využití navazujících ploch. Požadavek na úpravu rozsahu zastavitelných ploch: 4.6 Miroslav Rubeš, Hlavní 234, Úžice Požadavek o změnu využití pozemku KN 64/15 a KN 64/93 tak, aby byly tyto pozemky v celém rozsahu zařazeny do ploch SV (plochy smíšené obytné venkovské). V současné době jsou části uvedených pozemků zařazeny do ploch ZS (zeleň soukromá a vyhrazená) a ZV (zeleň na veřejných prostranstvích). Rozšíření se týká cca m 2 (orná půda a ostatní plochy). Změny č.4 prověří vhodnost takové úpravy. Údaje o plochách v m 2 jsou orientační a pro návrh změny č.4 nejsou závazné. Změna č.4 navrhne v případě potřeby další dílčí úpravy územního plánu (včetně úpravy vymezení zastavitelných ploch), které logicky navazují či mohou být vyvolány výše uvedenými požadavky, nebo které vyplynou z procesu projednání změny. Změna č.4 bude koordinována se změnou č.3, pokud to bude z hlediska průběhu pořizování obou změn možné. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Urbanistická koncepce stanovená v ÚPO Úžice zůstane zachována. 5

6 Z hlediska prostorového uspořádání může dojít ke změnám prostorové struktury v řešeném území, zejména v lokalitách 4.1., kde se uvažuje se snížením intenzity využití území (opuštění možnosti výstavby bytových domů a preference samostatně stojících rodinných domů). Změna č.4 nebude mít vliv na koncepci uspořádání krajiny, s výjimkou upřesnění koridorů přebíraných ze ZÚR Středočeského kraje, které v původním územním plánu nebyly. Změna č.4 navrhne, bude-li to odůvodněno, postup výstavby etapizaci - na jednotlivých lokalitách zástavby. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Doprava Změna č.4 přehodnotí návrh přeložky silnice č a případně navrhne změnu řešení, přesun do územní rezervy či její vypuštění. Změna č.4 navrhne potřebnou plochu pro úpravu stávající křižovatky silnic III. třídy č a za železničním přejezdem. Železniční trať Kralupy nad Vltavou Neratovice, procházející obcí Úžice, nebude řešením změny č. 4 dotčena. Cyklistická doprava nebude ve změně č. 4 ÚPO dotčena. Doprava v klidu bude řešena v návazných územních studiích či projektových dokumentacích. Nově navrhované zastavitelné plochy, pokud budou vymezeny, budou mít vyřešeno napojení na místní komunikace. V souvislosti s plochami nové obytné zástavby bude prověřeno umístění zastávek autobusu. Změna č.4 ÚPO vymezí v odůvodněných případech nové chodníky, pokud budou znamenat potřebu rozšíření veřejného prostoru na úkor soukromých pozemků podél komunikací. Při řešení změny č. 4 budou respektována hluková pásma silnic a dráhy a ochranná pásma technické vybavenosti území. Občanské vybavení Ve změně č.4 budou vyhodnoceny nároky na základní školu v případě realizace výstavby na dosud nezastavěných plochách. Pokud bude zjištěn potenciální deficit míst ve škole, bude navrženo po dohodě s obcí řešení tohoto problému. V rámci rozvojové lokality Jihovýchod bude uvažováno s plochami pro občanskou vybavenost, sport a veřejná prostranství. Tento požadavek bude řešen v rámci požadované územní studie. Zeleň a veřejná prostranství U lokalit změn 4.3 a,b,c, se jedná o možnost zastavění zahrad, respektive ovocného sadu soukromých osob v zastavěném území. U lokality změny č. 4.6 se jedná o možnost rozšíření zastavitelné plochy na úkor veřejné a soukromé zeleně. Změna č.4 prověří, zda možností zastavění těchto ploch nedojde k újmě na veřejných zájmech a zda zástavba na těchto plochách je vhodná. V rámci rozvojové lokality Jihovýchod a lokality 4 (označení dle platného územního plánu) bude uvažováno s plochami pro veřejná prostranství a veřejnou zeleň. Tento požadavek bude řešen v rámci požadované územní studie. Technické vybavení Koncepce energetického a vodohospodářského řešení území dle platného územního plánu bude respektována. Stávající optické dálkové kabely a RR trasy budou řešením změny č. 4 respektovány. Nakládání s odpady - dle platného ÚPO (existující ČOV navržená na 2500 EO bude postačující i pro návrhové počty EO po změně č.4, neboť dojde ke snížení intenzity využití některých ploch). U nových zastavitelných ploch bude navrženo jejich napojení na sítě technické infrastruktury. 6

7 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Památkově chráněné objekty v obci (objekt ZŠ) nebudou změnou č. 4 ÚPO ovlivněny. Bude respektováno území archeologického zájmu a území archeologických nalezišť. Krajinný ráz a charakter zástavby nebude změnou č.4 ÚPO dotčen. Přírodní památka Netřebská slaniska, úzký pruh pod železniční tratí v jihovýchodní části katastru Netřeba, nebude změnou č.4 ÚPO dotčena. Přírodní rezervace Kopeč, dva pahorky sopečného původu Homolka a Dlouhý vrch, nebude změnou č.4 ÚPO dotčena. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Změna č.4 v případě potřeby navrhne nové veřejně prospěšné stavby, současně může navrhnout i zrušení veřejně prospěšných staveb a opatření, které navrhl předchozí ÚPO a jeho změny. Asanace - nebudou navrhovány. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Budou respektovány zájmy civilní ochrany ve smyslu 20 vyhl.č.380/2002 Sb. Ministerstva vnitra k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Výhradní ložiska nerostných surovin a chráněná ložisková území v obci nejsou. Prognózní zdroj nevýhradních nerostů - štěrkopísku Zlosyň č bude změnou č. 4 ÚPO respektován. Ochrana před povodněmi zůstává řešena dle platného ÚPO. Sesuvné území na hranici s k. ú. Dřínov nezasahuje do ploch řešených změnou č. 4 ÚPO. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Dle ÚAP nedochází v lokalitách dotčených změnou č. 4 ÚPO ke střetům zájmů. U lokality změny 4.4, kde se bude prověřovat možnost vymezení plochy pro drobnou výrobu, je třeba vyloučit možné negativní vlivy budoucích výrobních činností na sousední plochy bydlení. U lokality změny č.4.6 budou navrženy podmínky, které vyloučí zasažení budoucí obytné zástavby negativními vlivy dálnice D8 a železnice. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Změna č.4 je svým rozsahem a obsahem zanedbatelná ve vztahu k obnově a rozvoji sídelní struktury i ve vztahu k rozvojové oblasti OB1 Praha, ve které se Úžice nachází. Návrh prověří vymezení 2 zastavitelných ploch jedné pro drobnou výrobu a druhé pro chov koní. Obě plochy mají rozlohu do 0,5 ha. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Změna územního plánu prověří potřebu stanovení požadavku prověřování změn využití území územními studiemi, zejména u lokality dílčí změny č

8 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Změna územního plánu prověří vymezení ploch a koridorů v platném územním plánu, pro které měly být podmínky pro rozhodování stanoveny regulační plány. V případě potřeby tento požadavek zruší, případně nahradí požadavkem na prověření změn využití ploch územní studií (zejména u lokalit č a 4.2). m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Budou stanoveny na základě výsledku projednání návrhu zadání změny č.4 ÚPO, nicméně rozsah a charakter dílčích změn je takový, že nelze předpokládat negativní vliv změny č.4 na udržitelný rozvoj území, respektive na životní prostředí. Lokality Natura se v blízkosti obce nevyskytují. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Není. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna č. 4 územního plánu obce Úžice bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v aktuálním znění, a přiměřeně v souladu s vyhláškou č. 500 a 501/2006 Sb. Po obsahové stránce musí změna vycházet z původní územně plánovací dokumentace, s respektováním principů jejího vydání formou opatření obecné povahy, tj. změna musí být obsahovat vlastní změnu (výrokovou část), včetně pokynů pro rozhodování v území, a odůvodnění. Po projednání návrhu bude zpracována závěrečná dokumentace změny č. 4 dle pokynů zprávy o projednání návrhu. Závěrečná dokumentace (pouze v rozsahu změny č. 4) bude předána ve čtyřech vyhotoveních. Obsahem změny č. 4 ÚPO bude: A. Textová část B. Grafická část výřezy z výkresů dotčených změnou Výkresy je možno slučovat nebo dělit dle jejich srozumitelnosti. 8