ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 6 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE PRUŠÁNKY Textová část

Transkript

1 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 6 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE PRUŠÁNKY Textová část Obsah A. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 2 B. PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 2 B.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2 B.2 Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 2 B.3 Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 3 C. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 3 D. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 4 E. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ 4 F. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ 7 F.1 Navržené změny v území 7 F.2 Odůvodnění změn v území 7 F.1.1 Odůvodnění urbanistické koncepce 7 F.1.2 Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury 9 F.1.3 Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny 9 F.4 Vyhodnocení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit 9 G. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH 9 H. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ 9 I. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF A PUPFL. 10 J. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ JEJICH ODŮVODNĚNÍ 11 K. VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK 11 1

2 A. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Doplní pořizovatel po projednání návrhu změny územního plánu. B. PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU B.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Koordinace z hlediska širších vztahů v území Změna č. 6 územního plánu obce Prušánky řeší změnu využití části plochy s rozdílným způsobem využití ze stávající plochy vinice (Zv) v lokalitě vinných sklepů Nechory na zastavitelnou plochu smíšenou, vinných sklepů, rekreace (Ss) v bezprostřední návaznosti na zastavěné území. Z širších vztahů vyplývají pro Změnu č. 6 územního plánu následující požadavky: - respektovat stabilizovaný komunikační systém - zohlednit nadřazené sítě technické infrastruktury - respektovat vymezená biocentra a biokoridory Navržená změna respektuje stávající urbanistickou strukturu obce a širší vztahy v území dané platným územním plánem. Navrženým řešením nejsou širší vztahy v území dotčeny. Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje Změna č. 6 ÚPO je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen PÚR ČR ), schválenou vládou České republiky dne usnesením č. 929/2009. Z PÚR ČR vyplývají pro obec Prušánky tyto požadavky: - respektovat plochy a koridory technické infrastruktury stávající el. vedení VVN 400kV, stávající VVTL plynovod - respektovat plochu P7 pro rozšíření uskladňovacích kapacit podzemního zásobníku plynu Podivín- Prušánky - respektovat koridor P11 pro zdvojení trasy VVTL plynovodu DN 700 PN63 Změna č. 6 se uvedených požadavků nedotýká, uvedené plochy a koridory jsou respektovány. Řešené území neleží v žádné rozvojové ose ani ve specifické nebo rozvojové oblasti vymezené PÚR ČR. Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem V současné době nelze vyhodnotit soulad návrhu změny č. 6 ÚPO s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, neboť tato dokumentace neexistuje. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR Jmk ), které byly vydány na 25. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje konaném dne a dne nabyly účinnosti, byly z podnětu některých obcí Jihomoravského kraje a majitelů nemovitostí Nejvyšším správním soudem v Brně dne zrušeny. Hlavním důvodem zrušení uvedené ÚPD bylo dle rozhodnutí soudu nedostatečné posouzení kumulativních vlivů jednotlivých staveb na životní prostředí a veřejné zdraví. B.2 Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na 2

3 ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změna č. 6 ÚPO Prušánky respektuje cíle a úkoly územního plánování stanovené v 18 stavebního zákona v platném znění. Změna č. 6 v souladu s cíli územního plánování vytváří podmínky pro výstavbu a trvale udržitelný rozvoj území při respektování požadavků na jeho účelné využití a prostorové uspořádání, chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty v území včetně hodnot urbanistických a architektonických. Stanovuje podmínky na hospodárné využívání zastavěného území a ochranu nezastavěného území a konkretizuje záměry v území. V souladu s úkoly územního plánování respektuje koncepci rozvoje území, potřeby změn v území, urbanistické a architektonické podmínky pro využití a prostorové uspořádání území a staveb, podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof, podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury. Změna č. 6 ÚPO Prušánky s ohledem na ochranu nezastavěného území umísťuje v souladu s 18, odst. 5 stavebního zákona mimo zastavěné území plochy pro účely rekreace a cestovního ruchu, konkrétně Plochu smíšenou, vinných sklepů, rekreace (Ss) s možností umístění souvisejících ubytovacích, konferenčních a dalších prostor bezprostředně navazujících na stávající ubytovací zařízení a vinné sklepy v lokalitě Nechory, které zlepší podmínky využití dotčeného území. V rámci požadavků na hospodárné využívání zastavěného území je pro napojení nové plochy využita stávající dopravní a technická infrastruktura. B.3 Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Návrh změny č. 6 územního plánu je zpracován v souladu se zákonem č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění a v souladu s prováděcími vyhláškami k tomuto zákonu. Obsah dokumentace je koncipován dle nového stavebního zákona s tím, že grafické zpracování koresponduje s platným Územním plánem obce Prušánky. C. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 6 územního plánu se nedotýká požadavků zvláštních právních předpisů na úseku civilní ochrany, ochrany zdravých životních podmínek, požadavků na obranu státu a dalších. Z hlediska požadavků na požární ochranu je v řešeném území zajištěno v souladu s 29 odst. 1, písm. k) zák. č. 133/1985 Sb. v rámci vybudované technické infrastruktury dostatečné množství požární vody z veřejného vodovodního řadu a současně je zajištěna trvalá použitelnost zdrojů vody pro hasební zásah. Obslužné komunikace a sítě technické infrastruktury jsou vesměs součástí ploch veřejných prostranství v obci a svými parametry zabezpečují možnost příjezdu a přístupu techniky a jednotek integrovaného záchranného systému včetně jednotek hasičských záchranných sborů dle platných ČSN. Změna č. 6 respektuje dobývací prostory zasahující na k.ú. Prušánky, stanovené dle 27 odst.1 zák. č. 44/1998 Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), a to: - DP Hrušky, ev. č

4 - DP Velké Bílovice, ev. č DP Prušánky, ev. č DP PDP Prušánky I, ev. č DP Prušánky, ev. č DP Dolní Bojanovice, ev. č Všechny uvedené dobývací prostory jsou stanoveny pro organizaci MND a.s. se sídlem v Hodoníně, Úprkova 6. Změnou č. 6 územního plánu nebudou DP dotčeny. V souladu se zák. č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích respektuje změna č. 6 ochranná pásma sil. č. II/423 Velké Bílovice - Lužice a silnic III/4232 a III/4233. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu vychází návrh nové zastavitelné plochy ( Plocha smíšená, vinné sklepy, rekreace (Ss) ) z 5 zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu a z vyhl. č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Nová zastavitelná plocha je navržena jako rozšíření stávající plochy Ss v lokalitě vinných sklepů Nechory v bezprostřední návaznosti na stávající ubytovací zařízení (Hotel Beatrice) v zastavěném území, které má být rozšířeno o ubytování apartmánového typu a doplněno o další prostory (konferenční místnosti, vinotéka, lisovna, menší doplňkové hospodářské budovy pro drobná domácí zvířata). Tato zařízení přispějí ke zvýšení atraktivity dané lokality a zvýší její návštěvnost. Plocha bude napojena na stávající dopravní technickou infrastrukturu. Původně byla plocha součástí plochy vinic (Zv). D. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj a vlivů na životní prostředí Není požadováno. Posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Řešený návrh se nachází mimo území evropsky významných lokalit a ptačích oblastí soustavy Natura E. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zastupitelstvo obce Prušánky schválilo dne Zadání změny č. 6 územního plánu obce Prušánky, jehož součástí jsou Hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu změny územního plánu. Změna je zpracována v jedné variantě. Splnění požadavků zadání: a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce Požadavky na urbanistickou koncepci - V rámci změny č. 6 ÚPO byla prověřena a navržena změna ploch s rozdílným způsobem využití ze stávajícím plochy vinice (Zv) v lokalitě Nechory na zastavitelnou plochu smíšenou, vinných sklepů, rekreace (Ss) navazující na zastavěné území (stávající hotel Beatrice u Nechor). - Byla prověřena možnost následné výstavby lisovny, apartmánů (cca 5-7), vinotéky, konferenčních 4

5 prostor, příp. menší doplňkové hospodářské budovy pro drobné zvířectvo. Tyto stavby jsou v souladu s funkčními regulativy stanovenými pro plochy Ss (podmíněně přípustné využití) a lze je na řešené ploše umístit. - Návrh zohledňuje limity využití území umístění nové zastavitelné plochy v prostoru výhradního ložiska lignitu (CHLÚ č Hodonín). Vzhledem k uvedené skutečnosti může vydat příslušný orgán rozhodnutí o umístění staveb pouze na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který stanoví podmínky pro umístění, příp. provedení stavby. - Nová zastavitelná plocha leží na pozemcích zařazených do I. třídy ochrany (kód BPEJ ). Tyto půdy lze odejmout ze ZPF pouze výjimečně. Proto byly - mimo vyhodnocení předpokládaných důsledků navrženého řešení na ZPF - prověřeny a posouzeny další požadavky vyplývající z přílohy č.3 vyhl. č. 13/1994 Sb. ve znění dalších předpisů (viz dále). - Změna č. 6 respektuje podmínky stanovené pro území s archeologickými nálezy, do něhož spadá celé katastrální území obce. Na stavební činnost v tomto území se vztahuje povinnost vyplývající z 22 zák. č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. - Podmínky pro funkční využití řešené plochy včetně podmínek plošného a prostorového uspořádání území byly převzaty z platného ÚPO Prušánky s výjimkou přípustné výšky objektů do 1 nadzemního podlaží s možností využití podkroví a parkoviště o velikosti do 10 parkovacích míst. Přípustná výška se mění na 2 nadzemní podlaží se šikmou střechou, neboť v lokalitě jsou již realizovány 2-podlažní objekty včetně sousedícího hotelu Beatrice (2 podlaží s pultovou střechou). Počet parkovacích míst musí odpovídat normovým hodnotám dle typu zařízení v souladu se stavebním zákonem. Požadavek byl splněn částečně. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury - Změnou č. 6 není dotčena stávající koncepce dopravy v obci, nová zastavitelná plocha bude napojena na stávající komunikační síť (stávající účelovou komunikaci). - Změnou č. 6 se nemění stávající koncepce zásobování vodou ani koncepce odkanalizování. Lokalita je napojena na vodovodní síť obce přívodním řadem z PVC DN 110 a odkanalizována jednotnou kanalizační stokou D na ČOV Prušánky. Dešťové vody budou v maximální možné míře zasakovány do terénu. - Nemění se koncepce zásobování el. energií a plynem. Návrh změny č. 6 ÚPO respektuje ochranná a bezpečnostní pásma energetických zařízení. - Návrh změny č. 6 respektuje stávající koncepci nakládání s odpady. V řešené lokalitě bude zachován stávající systém nakládání s odpady, tj. svoz na určenou skládku mimo řešené území. - Nemění se koncepce občanského vybavení v obci. Umístění ubytovacího zařízení, konferenčních prostor, vinotéky aj. zařízení v lokalitě Nechory bude umožněno v rámci nové zastavitelné plochy, kterou se rozšíří plochy Ss (plochy smíšené, vinné sklepy, rekreace), na základě podmínečně přípustného využití dle platného ÚPO. 5

6 Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje - Změna č. 6 respektuje plochy a koridory technické infrastruktury dle požadavku vyplývajícího z Politiky územního rozvoje ČR. Řešené území leží mimo stávající a navržené plochy a koridory nadřazené technické infrastruktury. Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem Tato dokumentace v současné době neexistuje, požadavky nejsou. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci, příp. z doplňujících průzkumů a rozborů - Změnou č. 6 dojde k dotčení viničních tratí a chráněného ložiskového území. Zábor viničních tratí v dané lokalitě (zemědělská půda I.třídy ochrany) je možný pouze za podmínek stanovených zák. č. 334/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů. V CHLÚ lze umísťovat stavby a zařízení pouze v souladu s požadavky 19 zák. č. 44/1988 Sb. (horní zákon) ve znění zák. č. 183/2006 Sb. Ostatní limity využití území nejsou změnou č. 6 ÚPO dotčeny. Požadavek byl splněn částečně. - Změna č. 6 se nedotýká daných hodnot území, např. cyklotras, nemovitých kulturních památek aj. - Území vymezené změnou č. 6 se nachází mimo problémy určené k řešení v územně plánovací dokumentaci. Další požadavky, např. požadavky obce, požadavky vyplývající z 55 odst. 1 stavebního zákona nebo z projednání s dotčenými orgány a veřejností - Byla provedena aktualizace zastavěného území k Navržená zastavitelná plocha navazuje bezprostředně na zastavěné území obce a stávající ubytovací zařízení v lokalitě Nechory (hotel Beatrice). Vzhledem k funkčnímu využití plochy (Ss) a stanoveným regulativům plošného a prostorového uspořádání, které respektují hodnoty urbanistického a přírodního prostředí, nebude mít uvedený záměr negativní dopad na krajinný ráz. - Stávající zastavěné území lokality vinných sklepů Nechory, na něž navazuje nová zastavitelná plocha, je v současné době zcela zastavěno. Nově navržená plocha poskytuje možnost rozšíření ubytování a dalších aktivit s tím spojených, které jsou v lokalitě minimální a nelze je uvnitř zastavěného území již umístit. Podrobné odůvodnění viz Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF. - Nová zastavitelná plocha je umístěna tak, aby co nejméně narušila původní krajinu a hydrologické poměry v území. Navazuje bezprostředně na zastavěné území a stávající zástavbu. Dešťové vody v území budou v maximální možné míře zasakovány v souladu s požadavky platných předpisů. - Změna č. 6 respektuje stávající síť zemědělských účelových komunikací, tato komunikační síť se nemění. - V dotčeném území (lokalita Nechory) nebyla doposud zastavěna plocha pro umístění vinných 6

7 sklepů, vymezená ve změně č. 2 ÚPO Prušánky, situovaná na okraji lokality mimo plochu vymezenou změnou č. 6. Nová zastavitelná plocha je vymezena v návaznosti na stávající ubytovací zařízení (hotel Beatrice) na pozemcích stejného investora, který hodlá záměr realizovat. Obě zřízení budou využívat společnou účelovou komunikaci, inženýrské sítě, parkoviště, některá technická vybavení apod. Z uvedených důvodů je toto umístění nejvýhodnější. Podrobné odůvodnění viz Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití Plochy a koridory územních rezerv nebyly ve změně č. 6 vymezeny. Platí stávající ÚPO. Požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a plochy asanací nebyly ve změně č. 6 vymezeny. Platí stávající ÚPO. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Vzhledem k charakteru navržené změny č. 6 ÚPO není požadováno. Případný požadavek na zpracování variant řešení Zpracování variantního řešení není požadováno. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. - Návrh změny č. 6 je zpracován na výřezu ÚPO, a to pouze na výkresech, kde dochází ke změně. Obsah koresponduje s platným ÚPO Prušánky vč. následných změn. - Návrh je zpracován v obsahu, rozsahu, v počtu vyhotovení a ve formátu dle Zadání. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj Vzhledem k charakteru navržené změny č. 6 ÚPO není požadováno. F. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ F.1 Navržené změny v území V rámci změny č. 6 ÚPO Prušánky je navržena pouze jedna dílčí změna využití území: Označení Popis změny Z Změna využití části plochy s rozdílným způsobem využití ze stávající plochy vinice (Zv) v lokalitě vinných sklepů Nechory na zastavitelnou plochu smíšenou, vinných sklepů, rekreace (Ss) v bezprostřední návaznosti na zastavěné území. F.2 Odůvodnění změny v území F.1.1 Odůvodnění urbanistické koncepce 7

8 Stávající urbanistická koncepce obce zůstane zachována. Platí stávající ÚPO včetně vydaných změn č.1, 2, 3, 4 a 5. Změna 6 územního plánu nenavrhuje žádné nové zastavitelné plochy s výjimkou rozšíření plochy Ss - plocha smíšená, vinné sklepy, rekreace o novou zastavitelnou plochu v lokalitě vinných sklepů Nechory, a to v návaznosti na zastavěné území. Tato dílčí změna využití území nemá vliv na celkovou koncepci rozvoje obce. Pro uvedenou plochu jsou stanoveny podmínky využití a prostorového uspořádání tak, aby co nejméně narušovaly stávající přírodní prostředí vinic a celkový krajinný ráz. Celá plocha řešená změnou č. 6 je situována na zemědělské půdě I. (tj. nejvyšší) třídy ochrany. Kvalitní půdy se však v okolí lokality Nechory nacházejí v převážné míře a jsou tedy dotčeny i nově navrženou zastavitelnou plochou. Striktní uplatnění ochrany těchto pozemků by mělo za následek faktické znemožnění stavebního rozvoje lokality. Plocha navazuje na zastavěné území obce a účelovou komunikaci, která umožní její účelné využití a je minimalizována dle konkrétního záměru investora. Tradice vinařství je v obci velmi rozšířena a pro zajištění jeho fungování a rozvoje lokality i cestovního ruchu je vybudování souvisejícího občanského vybavení velmi potřebné. Výstavba ubytovacího, stravovacího či maloobchodního zařízení (např. vinotéky) je s návštěvou vinných sklepů a výrobou vína účelově spjata, současně platný územní plán však tuto možnost nenabízí. Záměr výstavby uvedených objektů souvisejících s vinnými sklepy přispěje k rozvoji a lepšímu využití daného území, k posílení soudržnosti obyvatel a ke zvýšení atraktivity obce. O významu vinařství v obci a potřebě posílit rozvoj tradiční vinařské lokality s nezbytným zázemím svědčí i fakt, že je obec Prušánky dle vyhl. č. 254/2010 Sb., kterou se stanoví seznam vinařských podoblastí, vinařských obcí a viničních tratí zařazena mezi vinařské obce v rámci Slovácké vinařské podoblasti a na jejím k.ú. jsou evidovány 4 oficiální viniční trati, z nichž jednu tvoří právě viniční trať Nechory. Pro uvedenou plochu platí následující podmínky funkčního využití a podmínky plošného a prostorového uspořádání území: Podmínky využití území - plocha Z Ss Hlavní využití Přípustné využití Podmínečně přípustné využití Nepřípustné využití Podmínky prostorového uspořádání Ráz zástavby Plochy smíšené, vinné sklepy, rekreace Vinné sklepy místní a účelové komunikace,veřejná prostranství a plochy okrasné a rekreační zeleně, související technická infrastruktura, parkoviště pro osobní automobily dle normových výpočtů rekreační nástavba vinných sklepů, občanské vybavení místního významu pouze typy zařízení související s hlavním využitím (např. maloobchodní, ubytovací a stravovací zařízení), dětská hřiště bydlení, veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují nad přípustnou mez hygienické limity, veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím, zejména stavby pro výrobu, skladování a velkoobchod, občanské vybavení vyššího významu, malé i velké stavby odpadového hospodářství připouští se objekty o výšce do 2 podlaží se šikmou střechou, s možností využití podkroví, nutno zachovat tradiční charakter zástavby, při veškerých dostavbách, přístavbách a modernizacích zachovat původní místní ráz, výškovou hladinu a architektonické ztvárnění objektů Nezbytné je respektovat a reflektovat v architektonickém ztvárnění tvarosloví tradiční zástavby v této lokalitě způsobem, který novou zástavbu i přestavbu začlení do prostoru 8

9 F.1.2 Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury Koncepce veřejné infrastruktury v obci dle platného ÚPO a následných změn se nemění. Nová zastavitelná plocha, vymezená změnou č. 6 je napojena na stávající dopravní a technickou infrastrukturu, konkrétně na stávající účelovou komunikaci k hotelu Beatrice, na veřejnou kanalizační a vodovodní síť a síť NN. Počet parkovacích míst bude odpovídat normovým hodnotám dle typu zařízení v souladu se stavebním zákonem. změn. F.1.3 Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny Celková koncepce uspořádání krajiny dle platného územního plánu zůstává zachována bez Na severozápadním okraji lokality vinných sklepů Nechory je v rámci změny č. 6 navržena na původních plochách vinic (Zv) zastavitelná plocha smíšená, vinných sklepů, rekreace (Ss), umožňující v rámci podmíněně přípustného využití mj. umístění občanského vybavení místního významu souvisejícího s hlavním využitím. Pro uvedenou plochu jsou stanoveny podmínky využití a prostorového uspořádání tak, aby nenarušovaly stávající krajinný ráz a nesnižovaly prostupnost krajiny. Změna č. 6 ÚPO nezasahuje do ploch a koridorů lokálního územního systému ekologické stability, nedotýká se opatření na ochranu před povodněmi a nemá žádný vliv na dobývání nerostů. F.4 Vyhodnocení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit V rámci č. změny 6 ÚPO nejsou navrženy žádné veřejně prospěšné stavby. G. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Zastavěné území v dotčené lokalitě vinných sklepů Nechory je v současné době velmi intenzivně využito a neposkytuje prakticky žádné možností pro novou výstavbu s výjimkou plochy Z7, vymezené změnou č. 2 územního plánu při vjezdu do lokality směrem od obce. Plocha Z7 je určena pro možnost výstavby vinných sklepů. Pěstování a výroba vína je s obcí historicky spjata a představuje pro obyvatele významnou aktivní rekreační činnost. V rámci platného územního plánu a následných změn nejsou však v lokalitě vinných sklepů v současné době vymezeny žádné plochy pro související občanskou vybavenost a rekreaci ubytování, stravování, pořádání přednášek a kongresů, související maloobchodní činnost (např. vinotéka, vinařské potřeby) aj. Možnost výstavby uvedených objektů v návaznosti na rozsáhlé plochy vinic přispěje k dalšímu rozvoji vinařství a vinohradnictví v obci a zvýší atraktivitu dané lokality. Nově navržená plocha je řešena s důrazem na její účelné využití, tj. v bezprostřední návaznosti na stávající objekty s možností využití vybudované dopravní a technické infrastruktury. Současně jsou pro tuto plochu stanoveny podmínky využití a prostorového uspořádání tak, aby byla v co největší míře zajištěna ochrana přírody a stávající krajinný ráz a zachována urbanistická a architektonická hodnota území. H. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY 9

10 V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ V řešeném území nejsou. I. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF A PUPFL Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územního plánu na zemědělský půdní fond (ZPF) je provedeno ve smyslu: - zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších právních předpisů - vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění pozdějších právních předpisů, a přílohy 3 této vyhlášky - vyhlášky MŽP č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany ve znění pozdějších právních předpisů - společného metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a odboru horninového a půdního prostředí MŽP: Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Vyhodnocení důsledků posuzované změny na zemědělský půdní fond Změna č. 6 ÚPO navrhuje ke změně funkčního využití pouze 1 plochu, která si vyžádá zábor ZPF. Jedná se o: - plochu změny Z - plocha smíšená, vinné sklepy, rekreace (Ss) Plocha Z řeší dílčí změnu využití území z plochy vinic (Zv) na plochu smíšenou, vinných sklepů, rekreace (Ss) severně od obce v lok. Nechory. Jedná se o plochu ve viniční trati, situovanou podél hranice zastavěného území v návaznosti na stávající ubytovací zařízení a obslužnou komunikaci. Nová zastavitelná plocha je vymezena pro možnost dostavby občanské vybavenosti místního významu související s hlavním využitím (vinné sklepy). Pro uvedenou plochu jsou stanoveny podmínky využití a prostorového uspořádání tak, aby co nejméně narušovaly stávající přírodní prostředí vinic a celkový krajinný ráz. Celá plocha řešená změnou č. 6 je situována na zemědělské půdě I. (tj. nejvyšší) třídy ochrany. Kvalitní půdy se však v okolí lokality Nechory nacházejí v převážné míře a jsou tedy dotčeny i nově navrženou zastavitelnou plochou. Striktní uplatnění ochrany těchto pozemků by mělo za následek faktické znemožnění stavebního rozvoje lokality. Plocha navazuje na zastavěné území obce a účelovou komunikaci, která umožní její účelné využití a je minimalizována dle konkrétního záměru investora. Tradice vinařství je v obci velmi rozšířena a pro zajištění jeho fungování a rozvoje lokality i cestovního ruchu je vybudování souvisejícího občanského vybavení velmi potřebné. Výstavba ubytovacího, stravovacího či maloobchodního zařízení (např. vinotéky) je s návštěvou vinných sklepů a výrobou vína účelově spjata, současně platný územní plán však tuto možnost nenabízí. Záměr výstavby uvedených objektů souvisejících s vinnými sklepy přispěje k rozvoji a lepšímu využití daného území, k posílení soudržnosti obyvatel a ke zvýšení atraktivity obce. O významu vinařství v obci a potřebě posílit rozvoj tradiční vinařské lokality s nezbytným zázemím svědčí i fakt, že je obec Prušánky dle vyhl. č. 254/2010 Sb., kterou se stanoví seznam vinařských podoblastí, vinařských obcí a viničních tratí zařazena mezi vinařské obce v rámci Slovácké vinařské podoblasti a na jejím k.ú. jsou evidovány 4 oficiální viniční trati, z nichž jednu tvoří právě viniční trať Nechory. 10

11 Lokalita Výměra celkem [ha] Dotčená výměra ZPF [ha] Zastoupené kultury Plocha řešená změnou č. 6 nezasahuje na odvodněné pozemky. Realizací navržené změny nedojde k narušení sítě účelových komunikací ani ke znemožnění prostupnosti krajiny a k zamezení přístupu k jednotlivým pozemkům. Navrženou změnou č. 6 ÚPO nejsou dotčeny plochy ÚSES. VYHODNOCENÍ PODLE FUNKČNÍHO VYUŽITÍ POZEMKŮ NA JEDNOTLIVÉ PLOCHY Zábor ZPF dle tříd ochrany [ha] I. II. III. Z 0,34 0,28 orná, vinice 1,28 Plochy smíšené, vinné sklepy, rekreace celkem 0,34 0,28 1,28 Změna č. 6 celkem 0,34 0,28 1,28 Vyhodnocení důsledků posuzované změny na pozemky určené k plnění funkce lesa fond Plochy navrhované změnou č. 6 ÚPO Prušánky ke změně funkčního využití nevyžadují zábor pozemků určených k plnění funkce lesa. J. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ JEJICH ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel po projednání návrhu změny územního plánu. K. VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK Doplní pořizovatel po projednání návrhu změny územního plánu. 11