Koncepce regenerace dětských hřišť v Uherském Hradišti Předkládá: Květoslav Tichavský, místostarosta města Uherské Hradiště

Transkript

1 Koncepce regenerace dětských hřišť v Uherském Hradišti Předkládá: Květoslav Tichavský, místostarosta města Uherské Hradiště Zpracoval: Ing. Petr Pavelčík, odbor životního prostředí, září

2 Obsah I. Analytická část 1. Souhrnná informace o výchozím a cílovém stavu 2. Charakteristika současného stavu veřejných hřišť 3. Výsledky odborného posouzení stavu stávajících dětských hřišť 4. Jak to řeší jinde v Čechách a na Moravě 5. Názory obyvatel Uherského Hradiště II. Návrhová část 1. Strategie řešení 2. Návrh sítě centrálních hřišť s herními prvky 3. Návrh Plánu renovace dětských koutků v Uh. Hradišti 4. Časový a finanční přehled zajištění realizace Koncepce III. Závěr 1. Stanovisko k výsledkům projednání Koncepce regenerace dětských hřišť 2. Závěrečné stanovisko k předkládané Koncepci IV. Přílohy 1. Tabulková příloha: Síť centrálních hřišť a Plán renovace dětských koutků 2. Mapová příloha: centrální dětská hřiště a dětské koutky Legenda Mapa 1 Štěpnice a vnitřní město Mapa 2 Mařatice Mapa 3 Jarošov Mapa 4 Sady Mapa 5 Vésky a Míkovice 2

3 I. ANALYTICKÁ ČÁST 1. Souhrnná informace o výchozím a cílovém stavu Výchozí stav (květen 2005) V Uherském Hradišti se nachází pouze půltucet míst, které slouží jako bezpečné venkovní herní plochy vyhovující současným bezpečnostním normám a estetickým požadavkům venkovních hracích ploch s herními prvky pro menší děti. Dále se ve městě nachází cca 90 nevyhovujících ploch s herními prvky a/nebo pískovišti. Tyto plochy jsou nejméně v 90% případů starší 20ti let, v nevyhovujícím stavu, v posledních desetiletích prakticky vůbec neprobíhá obměna herních prvků, herní prvky jsou nefunkční a/nebo nebezpečné, pískoviště jsou bez písku, nefunkční a/nebo zanedbaná. Cílový navrhovaný stav (rok 2009) V Uherském Hradišti se nachází cca 65 míst, které slouží jako bezpečné venkovní herní plochy větší centrální hřiště (zpravidla s pískovišti) a menší dětské koutky (s pískovišti jen výjimečně). Tyto plochy, osazené moderními herními prvky a zabezpečenými pískovišti, vyhovují bezpečnostním a hygienickým normám. Tato Koncepce počítá s postupným přechodem do z výchozího do cílového stavu do konce roku 2009 s tím, že 90% z uvedených 65ti herních ploch se bude v cílovém stavu nacházet již na konci roku Charakteristika současného stavu veřejných hřišť Rozmístění hřišť ve městě Ve správě odboru životního prostředí se v současné době nachází 108 dětských hřišť a hřišť pro mládež (s plochou pro míčové sporty). Jejich rozmístění v jednotlivých částech města je uvedeno v tabulce 1. Technický stav dětských hřišť Až na několik výjimek (Bastion, sídliště Louky, Štěpnice-Za Alejí a sídliště Východ) jsou dětská hřiště v Uherském Hradišti osazena prvky starými 20 a více let. Jejich životnost v některých případech již končí, u celé řady typů prvků tyto typy nesplňují současné bezpečnostní požadavky (nové, přísnější normy, převzaté z evropské legislativy ČSN EN 1176 Zařízení dětských hřišť a ČSN EN 1177 Dopadové plochy). 3

4 Tabulka 1 Charakteristika veřejných dětských hřišť ve správě OŽP v Uh. Hradišti Stav k Oblast města Hřišť celkem s pískovištěm s plochou pro míčové sporty Štěpnice Vnitřní město Dětská hřiště vyhovující normám 1 1 Sídliště Východ Mařatice (zbytek) Jarošov Míkovice Vésky Sady CELKEM Z toho moderní hřiště vybudovaná od r. 2000* 14* 6* 1 11* * včetně následujících probíhajících realizací v roce 2005: 8 dětských hřišť renovovaných v rámci Programu regenerace sídliště Východ a renovace a rozšíření dětského koutku v areálu ZŠ Za Alejí ve Štěpnicích na centrální hřiště Zabezpečení pískovišť Jako naléhavý problém se jeví zabezpečení pískovišť zvláště proti volně pobíhajícím kočkám a psům. Od dubna 2004 je v platnosti příslušná prováděcí vyhláška k zákonu 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví vyhláška č. 135/2004 Sb., kterou se stanoví hygienické požadavky na koupaliště, sauny a hygienické limity písku v pískovištích venkovních hracích ploch. Z vyhlášky plyne, že pískoviště schválená k užívání (zkolaudovaná) přede dnem její platnosti musí splnit limity znečištění uvedené v příloze č.10 této vyhlášky nejpozději do konce roku Kontroly bude provádět krajská hygienická stanice (KHS). Ze zákona č. 258/2000 Sb. plyne, že horní hranice pokuty provozovateli venkovních pískovišť za nezajištění výše uvedených hygienických požadavků činí 2 miliony Kč. Ve městě se nachází celkem 70 veřejně přístupných pískovišť, přitom náklady na řádné zabezpečení jednoho pískoviště podle současných požadavků (výstavba ochranného plůtku, instalace plachty na pískoviště, výměna písku) lze odhadnout na Kč v prvním roce, vlastní provoz jednoho pískoviště v dalších letech pak bude vyžadovat částku Kč i vyšší. Provozovatel pískoviště by totiž měl při kontrole KHS doložit, že do pískoviště navezl nezávadný písek tj. koupit písek balený (certifikovaný) nebo zajistit rozbor pro ověření jeho nezávadnosti. 4

5 V současné době (září 2005) se ve městě nachází již pět zabezpečených pískovišť (Bastion, sídliště Jarošov-Louky a sídliště Východ). Reálně dosažitelný celkový cílový počet takto zabezpečených pískovišť ve městě odhadujeme na Výsledky odborného posouzení stavu stávajících dětských hřišť Jako jeden ze vstupních podkladů pro návrh strategie regenerace dětských hřišť v Uherském Hradišti bylo zadáno prověření způsobilosti stávajících dětských hřišť ve vztahu k normám ČSN EN , které provedla v září 2004 akreditovaná zkušební laboratoř Institut pro testování a certifikaci a.s. Zlín. Posouzeny byly základní parametry jednotlivých hracích prvků tak, aby bylo možno vytřídit největší závady a zvážit možnost jejich odstranění. Výstupem posuzování byla závěrečná zpráva, která zahrnovala mj. 89 příloh se zhodnocením jednotlivých prvků na všech prověřovaných dětských hřištích. Závady na jednotlivých typech prvků hřišť lze shrnout následovně: Hrací povrchy dětských hřišť jsou ve většině případů travnaté, popř. v místech vyšlapání trávy hliněné. V některých případech byl použit jako materiál hracího povrchu písek nebo hrubozrnný štěrk se zrnitostí větší než 8 mm a hloubkou cca 150 mm. Použitý materiál pro výrobu jednotlivých prvků zařízení dětských hřišť je kov opatřený ochranným nátěrem, dřevo povrchově upravované, laminát (kluzné části skluzavek), kovové řetězy a textilní lana. Přehled hlavních nedostatků jednotlivých zařízení dětských hřišť, zjištěných jako neshody příslušných článků stanovených norem je uveden v následující tabulce. Tabulka 2 Specifikace zjištěných nedostatků dětských hřišť v Uherském Hradišti Zdroj: Institut pro testování a certifikaci, a.s. Zlín Prvky zařízení typ nedostatků Specifikace zjištěných nedostatků Průlezky Povrchová úprava Ukotvení Výška volného pádu Zachycení Pádový prostor Jiná zjištění Axiální vahadlové houpačky Povrchová úprava Ukotvení Výška volného pádu Boční vychýlení Držadla Volný prostor nad zemí Pádový prostor Jiná zjištění Nátěr oloupaný, oprýskaný, vystupující rez Uvolněné, obnažené betonové ukotvení Překročení limitu kritických výšek pádu Otvory tvoří zdroj nebezpečí zachycení hlavy a krku V prostoru pádu se vyskytují nebezpečné překážky Otvory možnosti zachycení hlavy a krku výztužných částí konstrukce, ostré úhly prvků hlavní konstrukce (zeměkoule), vzdálenost šplhacích tyčí od konstrukce průlezky Nátěr oloupaný, oprýskaný, vystupující rez Uvolněné, obnažené betonové ukotvení Překročení limitu kritických výšek pádu Uvolněné uchycení, větší než 140 mm Podle tvaru nebezpečí zachycení prstů nebo hlavy a krku Dosednutí houpačky v krajní poloze na zem V prostoru pádu se vyskytují nebezpečné překážky Chybějící nebo částečně poškozená dřevěná sedadla, vyčnívající spojovací prvky, ostré úhly výztuhy ramene houpačky 5

6 Tabulka 2, pokračování Specifikace zjištěných nedostatků dětských hřišť Zdroj: Institut pro testování a certifikaci, a.s. Zlín Prvky zařízení typ nedostatků Skluzavky Povrchová úprava Ukotvení Pádový prostor Způsob přístupu Startovací úsek Boční ochrana Příčné držadlo Kluzná část Dojezdová část Nárazová plocha Houpačky Povrchová úprava Ukotvení Zavěšení Výška volného pádu Pádový prostor Vzdálenosti sedadel Jiná zjištění Kolotoče Povrchová úprava Ukotvení Výška volného pádu Zachycení Průměr kolotoče Pádový prostor Jiná zjištění Specifikace zjištěných nedostatků Nátěr oloupaný, oprýskaný, vystupující rez Obnažené betonové ukotvení V prostoru pádu se vyskytují nebezpečné překážky Rozteč příčlí nevyhovuje požadavkům zachycení hlavy, nevyhovující zábradlí Délka neodpovídá normě, chybějící části děleného úseku Výška neodpovídá požadavkům Chybí Chybí, uvolněná, použitý laminát obsahuje prodření nebo otvory Použitý laminát obsahuje prodření nebo otvory Nesplňuje rozměrové požadavky Nátěr oloupaný, oprýskaný, vystupující rez Bez ukotvení, uvolněné, obnažené betonové ukotvení Pevné, u řetězů větší rozměry otvorů jednotlivých článků Překročení limitu kritických výšek pádu V prostoru pádu se vyskytují nebezpečné překážky Vzdálenost mezi sedadly a konstrukcí není v souladu s normou Místa střihu, špatné uchycení závěsných háků, chybějící nebo poškozená sedadla, otvory možnosti zachycení hlavy a krku v opěrných částech konstrukce sedadla Nátěr oloupaný, oprýskaný, vystupující rez Uvolněné, obnažené betonové ukotvení Překročení limitu kritických výšek pádu Otvory možnosti zachycení hlavy, krku a prstů v opěrných částech konstrukce sedaček Nesplňuje požadavky normy V prostoru pádu se vyskytují nebezpečné překážky, ve spodní části místa pádu ocelová konstrukce (zeměkoule) Chybějící nebo částečně poškozené dřevěné sedačky, vyčnívající spojovací prvky, ostré úhly výztuhy ramen kolotoče, ostré úhly prvků hlavní konstrukce (zeměkoule), Obecně jako největší problém se ukazuje povrch hřišť ve vztahu k výšce volného pádu. V případě zachování prvků s výškami > 1,0 m normy předepisují použití vrstvy písku nebo štěrku (zrnitost do 8 mm) o hloubce minimálně 30 cm nebo speciálních tlumících povrchů (obvykle na bázi pryže). 6

7 3. Jak to řeší jinde v Čechách a na Moravě HODONÍN Současný stav Nechali si zpracovat posouzení hřišť téměř všechno zařízení dětských hřišť je dosti staré a nevyhovuje současným normám. Postup a strategie řešení Postupně probíhá demontáž nevyhovujících starých průlezek, menší část se bude upravovat a renovovat. Vzhledem k cenám a nákladům na údržbu nového zařízení bylo rozhodnuto, že současný stav, kdy téměř u každého domu a v každém vnitrobloku jsou nějaká hřiště a pískoviště, není do budoucna finančně udržitelný. Bylo rozhodnuto postupně vybudovat menší počet centrálních hřišť, resp. renovovat některá hřiště v centrální poloze. Údržba Rozpočet asi Kč ročně. Správu dětských hřišť a pískovišť zajišť uje odbor životního prostředí. Bylo vypsáno výběrové řízení na údržbu veřejné zeleně, hřišť a pískovišť, které vyhrála společnost TESPRA Hodonín, s.r.o. (bývalé technické služby). Pískoviště Z 90 pískovišť bylo rozhodnuto jich zrušit nejméně polovinu. Plán, která pískoviště budou zrušena, byl zveřejněn v městském zpravodaji pro připomínkování veřejnosti. Zásada, že pokud chtějí lidé mít v blízkosti svého domu veřejné pískoviště, město jej bude udržovat (včetně plachty), ale samotné zakrývání si musí vzít na starost místní obyvatelé, správcové domů apod. Zachovávat se tedy budou pískoviště, kde o ně obyvatelé projeví zájem. KOPŘIVNICE Současný stav Nechali zpracovat posouzení hřišť od ITC Zlín téměř všechno zařízení dětských hřišť je dosti staré a nevyhovuje současným normám. Postup a strategie řešení Zatím nebylo rozhodnuto; Rada města rozhodla o sestavení pracovní skupiny, která se bude způsobem řešení této problematiky zabývat. V zásadě vidí (ředitel Správy sportovišť Ing. Giver) dvě možnosti 1. opravy a úpravy stávajícího nevyhovujícího zařízení (město se obává negativních reakcí při zrušení hřišť ); 2. rozsáhlé rušení, spolu s vybudováním nových, spádových hřišť v jednotlivých městských částech (reálná varianta řešení dle Ing. Givera) Údržba Rozpočet asi Kč v roce 2004, pro rok 2005 požadavek Kč.Správu a údržbu veřejných hřišť a pískovišť zajišť uje Správa sportovišť Kopřivnice (příspěvková organizace města Kopřivnice). Pískoviště Celkem 80 pískovišť ve městě. Rozhodnutí zatím nepadlo, pravděpodobně bude většina zrušena. 7

8 BEROUN Současný stav Téměř všechno zařízení dětských hřišť je dosti staré a nevyhovuje současným normám. Vyhovují pouze dvě nová dětská hřiště. Postup a strategie řešení Rada města rozhodla, že v roce 2005 budou demontována a zrušena všechna stará nevyhovující dětská hřiště a pískoviště (celkem 47) na území města. Následně bude vybudován menší počet zcela nových centrálních hřišť (uvažuje se počet 10-12). Údržba Rozpočet Kč (!) ročně. Správu dětských hřišť a pískovišť zajišť uje odbor městského majetku a investic. Vlastní údržbu zajišť ují Technické služby, součástí údržby jsou i pravidelné týdenní, měsíční atd. kontroly, výměna písku v pískovištích Pískoviště Současná pískoviště budou zrušena, místo nich budou vybudována pískoviště nová, zabezpečená (oplocená a zakrytá). Bližší podrobnosti nejsou zatím dořešeny. KROMĚŘÍŽ Současný stav Téměř všechno zařízení dětských hřišť je dosti staré a nevyhovuje současným normám. Vyhovují pouze tři nově postavená dětská hřiště. Postup a strategie řešení Bude postupováno formou výstavby základní sítě nových centrálních hřišť (tři jsou již hotová, další lokality mají vytipované) a doplňkové, hustší sítě dětských koutků. Tyto koutky budou vznikat na vybraných stávajících dětských hřištích bude probíhat jejich postupná částečná renovace formou úpravy výšek stávajících herních prvků (těch, které jinak vyhovují). Následně bude vybudován menší počet zcela nových centrálních hřišť (uvažuje se počet 10-12). Údržba Rozpočet cca ročně dohromady na hřiště a mobiliář. Pro rok 2005 schváleno navýšení rozpočtu o Kč na výstavbu nových dětských hřišť. Správu dětských hřišť a pískovišť zajišť uje odbor služeb. Vlastní údržbu zajišť ují Technické služby města. Pískoviště Současných asi 90 pískovišť bude až na výjimky zrušeno, místo nich se tam, kde lidé projeví zájem a ochotu se o hřiště starat (zakrývání ) počítá s přistavením mobilního dřevěného pískoviště. ZNOJMO Současný stav Oproti jiným dotázaným městům má značný náskok v řešení problematiky dětských hřišť. Nevyhovující situaci začali řešit již v roce 2001, nyní je už většina zařízení nově vybudována. Do konce roku 2005 budou všechna hřiště ve městě vyhovovat novým normám. 8

9 Postup a strategie řešení Bylo rozhodnuto, že stávajících asi 75 rozptýlených hřišť a pískovišť bude zredukováno na výsledných asi 25 centrálních hřišť. Renovace a výstavba nového zařízení proběhla v lokalitách, kde jsou hřiště využívána a kde je tedy o tento veřejný statek zájem. Postupovali tak, že ve vybraných lokalitách vystavěli nízké oplocení kolem celého hřiště. Pískoviště nejsou zabezpečována nad úroveň standardního zajištění hřišť oplocením. Údržba Samostatný rozpočet na údržbu dětský hřišť není. Z rozhovoru vyplynul odhad materiálového rozpočtu na údržby cca Kč ročně. Správu dětských hřišť a pískovišť jakož i vlastní údržbu zajišť uje příspěvková organizace města Městská zeleň. Součástí údržby jsou i pravidelné týdenní, měsíční atd. kontroly všech hřišť. Pískoviště Jak je uvedeno výše, každé nové dětské hřiště ve Znojmě obsahuje rovněž pískoviště. Zabezpečení je zajištěno oplocením celého hřiště, pískoviště nejsou přikrývána plachtami. UHERSKÝ BROD Současný stav Téměř všechno zařízení dětských hřišť je dosti staré a nevyhovuje současným normám. Vyhovují pouze dvě nově postavená dětská hřiště. Postup a strategie řešení Stávající počet asi 60ti starých rozptýlených hřišť a pískovišť bude mírně zredukován (o lokality, kde zařízení hřiště již dosloužilo a obyvatelé o hřiště nemají zájem). S renovací nevyhovujícího zařízení hřišť se bude postupovat po etapách podle dostupných finančních prostředků ( Kč za rok). Renovace a výstavba nového zařízení proběhla v lokalitách, kde jsou hřiště využívána a kde je tedy o tento veřejný statek zájem. Postupovali tak, že ve vybraných lokalitách vystavěli nízké oplocení kolem celého hřiště. Pískoviště nejsou zabezpečována nad úroveň standardního zajištění hřišť oplocením. Údržba Rozpočet na údržbu ( Kč na renovaci a výstavbu nových hřišť ). Údržbu a opravy hřišť provádí RUMPOLD nebo jiné místní firmy. Pískoviště Bylo rozhodnuto, že do doby než hygiena případně začne důsledněji vyžadovat splnění předepsané hygienické normy, město nebude stávající pískoviště rušit ani zabezpečovat. Nově vybudovaná a zkolaudovaná pískoviště budou řádně zabezpečena, ostatní (starší) pískoviště budou sice udržována (výměna písku), ale nebudou oficiálními pískovišti (město se k nim nepřizná jako provozovatel). Samotná hřiště budou postupně oplocována, čímž dojde i k zabezpečení některých pískovišť. 9

10 4. Názory obyvatel Uherského Hradiště Stanoviska místních komisí Odbor životního prostředí předložil v srpnu 2004 místním komisím zprávu o dětských hřištích, ve které byl shrnut současný nevyhovující stav a nastíněny potřebné kroky pro zajištění bezpečnosti na dětských hřištích v Uherském Hradišti. Místní komise byly současně vyzvány, aby na základě této zprávy a se znalostí místní situace navrhly hřiště, která jsou do budoucna svou polohou a/nebo využívaností perspektivní a proto by měla být zachována a rovněž doporučila pískoviště, které by v dané oblasti města byly nejvhodnější pro vybudování centrálního, řádně zabezpečeného pískoviště. Místní komise návrh OŽP projednaly s následujícími závěry: Štěpnice Místní komise nebude typovat, která hřiště se budou rušit a která se ponechají. Výběr ponechá na odboru životního prostředí a k vypracovanému návrhu se vyjádří. Jako novou lokalitu MK navrhla realizovat projekt nového dětského hřiště v areálu ZŠ Za Alejí. Náhled OŽP: Souhlasíme s navrženou plochou pro centrální dětské hřiště v areálu ZŠ Za Alejí, stávající koutek bude komplexně renovován z prostředků SRPŠ ZŠ Za Alejí a Města v roce Doporučujeme Místní komisi Štěpnice posoudit plochu navrženou na realizaci dalšího centrálního dětského hřiště C2, která je navržena ve dvou variantách a žádáme o vyjádření, ke které variantě se přiklání. Mařatice-Východ Zde se budou v rámci Regenerace sídliště Východ postupně opravovat hřiště v jednotlivých vnitroblocích. Místní komise proto nenavrhla konkrétní hřiště, která se budou rušit a která se ponechají. MK navrhuje redukci pískovišť na sídlišti Východ z 10 na 7. Náhled OŽP: Souhlasíme s max. počtem čtyř renovovaných pískovišť na sídlišti. Jarošov Sídliště Louky v této čtvrti je moderními dětskými hřišti již vybaveno. MK navrhuje tato hřiště ponechat jako centrální a zbylá hřiště renovovat, budou-li stačit finanční prostředky města. Náhled OŽP: Nemáme námitek. V příloze 2 je uveden náš návrh, která hřiště budou renovována a která budou zrušena nebo dále vedena v útlumovém režimu. Sady Místní komise doporučuje zachovat jedno dětské hřiště s pískovištěm v ulici Ztracená, dále navrhuje vybudování nového hřiště pro míčové hry pro větší děti a mládež, které v Sadech vůbec není. Náhled OŽP: Nemáme námitek. Nové sportovní hřiště bude řešeno samostatně, nejprve musí dojít k výkupu pozemku OŽP podá podnět SMM. Vésky V této části města se nachází jediné dětské hřiště; místní komise jej proto požaduje zachovat. Náhled OŽP: Nemáme námitek. Míkovice Místní komise doporučuje zrušit hřiště č. 78 na ulici Lesní a zachovat dětské hřiště č. 77 na ulici Podboří, dále navrhuje dvě nové lokality pro dětská hřiště: plocha na parc.č. 196 (za mateřskou školou) a dětský koutek v místě nového sportovního areálu u přehrady. 10

11 Náhled OŽP (podzim 2004): Souhlasíme s nově navrženou plochou u MŠ. V lokalitě u sport. areálu pod přehradou by bylo třeba provést terénní úpravy, odvodnění pozemku atp., navíc je tato lokalita na odlehlém okraji obce. Proto OŽP podá podnět na odkup části pozemku s hřištěm č. 78 na ulici Lesní, což by vyřešilo situaci v této části Míkovic. U nového dětského koutku u MŠ bude třeba nejprve provést úpravu terénu a založení trávníku, proto bude tento dětský koutek realizován nejdříve v roce Renovace hřiště č. 77 na ul. Podboří bude možná pouze ve velmi omezeném rozsahu (hřiště je těsně vedle místní komunikace - nedostatek prostoru pro ochranné zóny prvků) a nevyhovující prvky zde proto bude zrušeny bez náhrady. 11

12 II. NÁVRHOVÁ ČÁST 1. Strategie řešení A. Postupně budovat centrální hřiště Vzhledem k finanční náročnosti budování nových hřišť navrhujeme zřídit v každé z částí města na vhodných lokalitách pouze menší počet větších centrálních hřišť, jejichž součástí bude zpravidla rovněž zabezpečené pískoviště (v návrhu OŽP v příloze IV.1. je uvažováno s celkem 13ti lokalitami pro centrální hřiště). Tento model rozmístění dětských hřišť postupně začíná fungovat ve většině oslovených měst a osvědčil se rovněž v místní čtvrti Jarošov. V některých případech mohou být využity plochy se stávajícími hřišti, jinde bude třeba zvolit pro centrální hřiště nové, vhodnější plochy. U nově budovaných centrální hřišť se jejich cena bude dle dosavadních zkušeností pohybovat kolem i více Kč. Proto tyto hřiště bude třeba realizovat v rámci kapitálových výdajů. B. Doplnit sítí dětských koutků Tuto základní síť velkých dětských hřišť navrhujeme doplnit soustavou cca 45ti dětských koutků menších hřišť, které vzniknou zejména přestavbou a renovací nevyhovujícího zařízení vybraných stávajících dětských hřišť. Pouze výjimečně bude součástí těchto koutků také oficiální zabezpečené pískoviště. C. Zrušit ostatní nevyhovující hřiště Zařízení stávajících hřišť až na ojedinělé výjimky již nevyhovuje současným požadavkům. Mnohá ze stávajících dětských hřišť, která byla v minulosti zakládána živelně, jsou navíc umístěna v nevhodné poloze v sousedství frekventovaných komunikací, těsně u průčelí bytových domů nebo v místech, kde po nich není poptávka. Proto navrhujeme, aby nevhodně položená hřiště (asi třetina dětských hřišť z celkových 97ti hřišť obsahujících prvky pro menší děti) byla zrušena. Ostatní hřiště budou v průběhu let r postupně přeměněna na centrální hřiště nebo dětské koutky (renovací stávajících a instalací nových hracích prvků). Podrobnosti návrhu sítě centrálních hřišť a renovace/rušení dětských koutků včetně navrhovaných konkrétních opatření v jednotlivých lokalitách jsou uvedeny v části IV. v tabulkové a mapové příloze. 2. Návrh sítě centrálních hřišť s herními prvky Navržená síť centrálních hřišť s herními prvky včetně etapizace výstavby nových jakož i renovací stávajících centrálních hřišť a odhadu finančních nákladů je rozepsána v příloze IV.1., tabulce 1. Návrh vychází z terénního průzkumu stávajících dětských hřišť v jednotlivých částí města, podnětů jiných odborů a doporučení vedení města, návrhů občanů a místních komisí. Při sestavování návrhu sítě centrálních hřišť byla současná síť velkých, centrálních hřišť doplněna o výhledové nové plochy, které budou sloužit pro doplnění těchto centrálních ploch do všech částí města s městským bydlením v bytových domech a na sídlištích. Návrh nových ploch pro centrální hřiště Štěpnice آ C2 Navržená plocha na začátku sídliště vedle parkoviště poblíž supermarketu Albert byla vybrána ze dvou vytipovaných variant na základů důkladné analýzy a po 12

13 projednání v komisích Rady města a vyhodnocení připomínek veřejnosti. Centrální dětské hřiště ve vybrané variantě A bude situováno na travnaté ploše na parc. č. 544/193 poblíž obchodního centra se supermarketem Albert. Vnitřní město آ C4 Smetanovy sady, parc. č. 295/1 u Slovácké búdy آ C5 Rybárny, na místě stávajícího dětského hřiště آ C6 Sídliště mezi ulicemi Svatováclavská a Průmyslová, parc. č. 761/1 آ C10 Sídliště Na Rybníku, na travnaté ploše (půjde o rozšíření stávajícího dětského koutku) Mařatice آ C9 Sídliště Hliník, parc. č. 800/399 آ C11 Plánovaný městský sportovní areál za Kauflandem Ostatní části města آ Vzhledem k velikosti místní poptávky a finančním možnostem města očekáváme, že v místních částech Míkovice, Vésky a Sady nebudou budována velká centrální hřiště s herními prvky. Stávající renovovaná, resp. nově umístěná dětská hřiště budou realizována formou větších dětských koutků s herními prvky a pískovišti. Většina nově navržených ploch je umísť ována v lokalitách ucelených obytných souborů, na místa vybraných stávajících hřišť se starými herními prvky, které mají dle názoru OŽP nejvhodnější polohu z hlediska potenciální spádovosti, prostorových možností a estetičnosti okolí. 3. Návrh Plánu renovace dětských koutků v Uh. Hradišti Seznam menších dětských hřišť s charakteristikou jejich současného stavu, navrženými opatřeními, časovým harmonogramem realizace a očekávanou finanční náročností renovací/rušení jsou uvedeny v příloze IV.1., tabulce 2. Způsob kategorizace hřišť Hodnocená dětská hřiště byla zařazena do čtyř kategorií, při výběru bylo přihlédnuto zejména k těmto kritériím: možnost upravení stávajících prvků, volný prostor, estetičnost okolí, spádovost hřišť, funkčnost pískovišť, hustota stávajících hřišť v lokalitě, podněty a doporučení občanů a místních komisí. Jednotlivé kategorie: آ Dětské koutky (zelená barva v mapě, 28 ploch) آ Hřiště s ponecháním stávajících prvků (žlutá barva v mapě, 16 ploch) آ Hřiště s hracími prvky ke zrušení (oranžová barva v mapě, 18 ploch) آ Hřiště ke zrušení (červená barva v mapě, 24 ploch) Poznámka: Do těchto počtů není zahrnuto 7 dětských koutků na sídlišti Východ, jejichž renovaci řeší Program regenerace sídliště Východ. 13

14 Navržená opatření pro jednotlivé kategorie hřišť 1. Dětské koutky (zelená barva) na takto označených dětských hřištích bude vybudován dětský koutek, stávající nevyhovující prvky budou odstraněny, vyhovující a/nebo upravitelné prvky budou zpravidla ponechány a upraveny tak, aby nevyžadovaly zvláštní dopadové plochy. Upravené prvky budou podle potřeby doplněny 3-5 novými prvky (kládová houpačka, menší průlezky, houpadlo na pružině, kladina, malý kolotoč apod.) v závislosti na velikosti dostupného prostoru na hřišti a potenciální spádové oblasti daného hřiště. Opatření pro pískoviště: zda-li bude v těchto lokalitách vybudováno nové centrální pískoviště nebo bude zrušeno v r či zrušeno ve výhledu, je uvedeno v příloze 1, tabulce Hřiště s ponecháním stávajících prvků (žlutá barva) takto bude postupováno na hřištích, kde se nacházejí prvky, které vyhovují normám nebo je možné je upravit (zpravidla snížit), aby normě vyhověly bez vytváření zvláštních dopadových ploch. V případě potřeby bude na tato hřiště doplněn 1-2 menší herní prvky. Opatření pro pískoviště: zda-li bude v těchto lokalitách vybudováno nové centrální pískoviště nebo bude zrušeno v r či zrušeno ve výhledu, je uvedeno v příloze 1, tabulce Hřiště s hracími prvky ke zrušení (oranžová barva) týká se hřišť s pískovišti. Pokud tato hřiště obsahují rovněž hrací prvky, tyto nevyhovují a budou proto zrušeny. Pískoviště na těchto hřištích zatím nebude zrušeno. Ve výhledu může být pískoviště zrušeno nebo vybudováno nové centrální pískoviště návrh je uveden v tabulce Hřiště ke zrušení (červená barva) tato hřiště s nevyhovujícími herními prvky a/nebo s nefunkčními či zanedbanými pískovišti budou v roce zrušena. U hřišť navržených k renovaci na dětské koutky jsou navrhovány dvě základní velikosti dětských koutků menší (orientační cena Kč) a větší (orientační cena Kč). U menšího dětského koutku se počítá s osazením 2-3 prvků (např. kládová houpačka, houpadlo na pružině, malá průlezka kladina), u větších dětských koutků k těmto prvkům může přibýt např. malá lezecká stěna, malý kolotoč nebo prohazovadlo. Přesné určení prvků pro konkrétní koutek bude provedeno v dohodě s dodavateli herních prvků tak, aby byly dodržený příslušné ochranné zóny jednotlivých prvků, bude záležet rovněž na vyhodnocení aktuální situace v dané lokalitě a prostorových možnostech řešeného koutku. Ke zrušení byla navržena především hřiště/herní prvky v lokalitách, kde je vysoká hustota dětských hřišť, jsou situována ve stísněné pozici (zvláště mezi sousedícími bloky bytových domů). Řada hřišť navržených ke zrušení je pro svou nevhodnou pozici nebo slabou místní poptávku využívána jen minimálně nebo vůbec ne. Ortofotomapy v příloze 2 zobrazují pro k.ú. Uherské Hradiště, Mařatice, Jarošov, Sady, Vésky a Míkovice rozdělení stávajících hřišť do jednotlivých výše uvedených kategorií navrhovaných opatření a rovněž plochy s navrženými/stávajícími centrálními hřišti. Zahájení realizace Plánu renovace dětských koutků Vzhledem k velkému počtu hřišť (až 43), které je kvůli jejich nebezpečnému technickému stavu nutné zrenovovat nebo zrušit v roce 2005, OŽP již zahájil obnovu hřišť v lokalitách, kde nedojde k rušení dětských hřišť ale jen k jejich úpravám a/nebo renovaci. Jedná se o oblast sídliště Staré Tenice a místních částí Vésky a Sady, kde je nízká hustota stávajících hřišť a proto zde již není prostor pro snižování jejich počtu. Některá hřiště v těchto lokalitách jsou již zrenovována, u dalších budou ještě doplněny herní prvky. 14

15 Do konce října 2005 by měly být rovněž zrenovovány další vybrané dětské koutky hřiště č. 103 a 105 u Malinovského třídy, hřiště č. 61 ve velkém vnitrobloku sídliště Na Rybníku a hřiště č. 64 a 66 v Tůních, pravděpodobně pak rovněž několik koutků ve Štěpnicích (podle Plánu renovací). 4. Časový a finanční přehled zajištění realizace Koncepce ROK 2006 Lokalita Určení Částka Položka rozpočtu Svatováclavská-Průmyslová, Štěpnice u Albertu, Hliník, Smetanovy Sady, Kunovský les pravděpodobně Na Hliníku Renovace 11ti dětských koutků, úpravy a/nebo rušení dalších 24 koutků dle Plánu renovace v příloze IV.1. ROK 2007 Budování a renovace centrálních dětských hřišť Budování a rekonstrukce sportovišť Renovace a rušení dětských koutků 2. etapa kapitálové výdaje kapitálové výdaje běžné výdaje Lokalita Určení Částka Položka rozpočtu Na Rybníku, Východ u ZŠ, Jarošov ROK 2008 pravděpodobně Sady Budování a renovace centrálních dětských hřišť Budování a rekonstrukce sportovišť kapitálové výdaje kapitálové výdaje Lokalita Určení Částka Položka rozpočtu Rybárny, Za Kauflandem a další-k upřesnění ROK 2009 K upřesnění Budování a renovace centrálních dětských hřišť Budování a rekonstrukce sportovišť kapitálové výdaje kapitálové výdaje Lokalita Určení Částka Položka rozpočtu K upřesnění K upřesnění Cca 1/2 dětských koutků - dle vyhodnocení aktuálního stavu Budování a renovace centrálních dětských hřišť Budování a rekonstrukce sportovišť Renovace dětských koutků kapitálové výdaje kapitálové výdaje běžné výdaje 15

16 ROK 2010 Lokalita Určení Částka Položka rozpočtu Štěpnice Za Alejí Cca 1/2 dětských koutků - dle vyhodnocení aktuálního stavu ROK 2011 Budování a renovace centrálních dětských hřišť Renovace dětských koutků kapitálové výdaje běžné výdaje Lokalita Určení Částka Položka rozpočtu Bastion, Východ (C7), Smetanovy Sady (?) Dle aktuálního stavu Renovace centrálních dětských hřišť Renovace dětských koutků kapitálové výdaje běžné výdaje 16

17 III. ZÁVĚR 1. Stanovisko k výsledkům projednání Koncepce regenerace dětských hřišť Komise Rady města Místní komise Vésky, Jarošov a Sady projednaly dokument bez připomínek, Místní komise Mařatice Východ se strategie netýká (území je z hlediska dětských hřišť řešeno Programem regenerace sídliště Východ). Místní komise Míkovice požádala OŽP o zařazení uvažovaného dětského hřiště v prostoru sportovního areálu pod přehradou do Plánu renovací. Toto hřiště tam bylo na základě uvedeného požadavku přidáno pod č Místní komise Štěpnice dokument projednala rovněž bez připomínek, z nabízených variant na umístění centrálního hřiště C2 komise doporučila k realizaci variantu B (vzadu vedle zastávky MHD před zahrádkářskou kolonií). Komise výchovy a vzdělávání, stejně jako Komise pro nakládání s majetkem města a Komise životního prostředí projednaly dokument bez připomínek. Komise pro rozvoj města projednala dokument s následujícími doporučeními: 1. Návrh lokalizace dětských hřišť více provázat s demografickou situací jednotlivých částí města, zejména sídlišť a z toho vyplývající přirozené spádovosti navrhovaných zařízení. To umožní efektivnější nakládání prostředků na jejich renovaci. Komise doporučuje materiál v tomto smyslu dopracovat. Stanovisko OŽP: Lokality pro centrální hřiště, jakož i pro dětské koutky byly navrženy v rámci existujících prostorových možností a vhodných lokalit tak, aby došlo k rovnoměrnému pokrytí obytných částí města, přičemž výraznější rušení dětských hřišť je vzhledem ke stávající situaci možné pouze ve vnitřním městě a Jarošově. Síť hřišť a koutků je také navržena s ohledem na to, aby v k.ú. Uherské Hradiště, kde by případné navázání na demografickou situaci přicházelo nejvíce v úvahu, nemuselo prakticky žádné dítě při cestě ze svého bydliště k nejbližšímu dětskému koutku překonávat komunikaci s provozem motorových vozidel. Demografická situace se v čase mění, avšak navržené lokality budou v prostoru jejich přirozené spádovosti dětskými hřišti již trvale. Rovněž na stávajících starých sídlištích již prokazatelně probíhá generační výměna a dochází tak k jejich omlazování. Případné krátkodobé zvýšení počtu dětí v určité lokalitě se dle našeho názoru vyřeší samovolně volnočasovou migrací těchto dětí do okolních dětských koutků a zejména na centrální hřiště. Z výše uvedených důvodů považujeme v této fázi podrobnější navazování základní sítě centrálních hřišť a dětských koutků na demografickou situaci za neúčelné. Nevylučujeme ovšem v budoucnu toto operativní řešení, pokud by se případně v některé části města objevil vážný deficit dětských hřišť ve vztahu k aktuální hustotě populace dětí (což však vzhledem k výše uvedenému nepředpokládáme). 17

18 2. Neprodleně řešit společensky závadnou situaci v prostoru plánovaného dětského koutku č. 50 U SŠ Mesit. Tato z vedlejší komunikace pohledově odcloněná, avšak veřejně přístupná lokalita (z větší části vlastněná městem Uherské Hradiště) představuje totiž místo koncentrace rizikových skupin mladistvých, které svým nestandardním chováním a verbálními projevy obtěžují obyvatele v okolní zástavbě, zejména ve večerních a nočních hodinách. Doprovodným jevem pravidelného shromažďování mladistvých v tomto místě je i výskyt sociálně patologických jevů různých forem. Komise proto doporučuje upustit od záměru realizace dětského koutku č. 50 v této lokalitě a prodat městský pozemek střední škole Mesit. Stanovisko OŽP: Uváděná závadná situace se týká převážně provozu sportovního hřiště v uvedené lokalitě. Stávající dětský koutek pro menší děti, jehož obnova je navrhována, je v havarijním stavu a není proto v současné době využíván. Vzhledem k nízkému počtu veřejných dětských a zvláště sportovních hřišť v k.ú. Mařatice (mimo sídliště Východ), se domníváme, že zrušení dětského a sportovního hřiště u SŠ Mesit není žádoucí. OŽP po dohodě s obyvateli přilehlých domů p. Krupou a p. Kozákem prověří možnost realizace jimi navrhovaných řešení zavedení řízeného režimu na uvedeném hřišti, kdy by byl určen jeho správce a otevírací hodiny, případně jeho odprodej MESITu, rovněž s následným řízeným provozem. 3. Vyřadit z návrhu realizaci centrálních hřišť C4 (Smetanovy sady) a C10 (sídliště na Rybníku) místo těchto dvou lokalit využít plochu za Sportovní základní školou pro kapacitnější centrální hřiště s větší spádovostí. Stanovisko OŽP: Komisí nově navržená lokalita u sportovní školy je značně vzdálena od bytové zástavby. Centrální dětské hřiště ve Smetanových Sadech je požadováno obyvateli ze sídliště Pod Svahy II., je zahrnuto rovněž v urbanistické studii Městského sportovního a rekreačního areálu. OŽP se domnívá, že dětská hřiště do parků patří, v tomto případě doporučujeme realizovat menší centrální hřiště přírodního typu s pískovištěm, které budu sloužit matkám s menšími dětmi. Rozsáhlost a spádovost vnitrobloku sídliště Na Rybníku potvrzuje skutečnost, že v něm byla v minulosti vystavěna hned dvě dětská hřiště se třemi pískovišti. Vzhledem k velikosti tohoto sídliště se domníváme, že vybudování centrálního hřiště s novým pískovištěm, které vhodně doplní právě renovovaný dětský koutek, je účelným doplněním sítě centrálních hřišť v Uherském Hradišti. Komise architektury a regenerace Městské památkové zóny dokument projednala s těmito připomínkami: Nutno řešit stav a způsob využívání hřiště Na Splávku Prověřit vlastnické poměry (UZSVM?) Měla by být navrhována nejen hřiště pro děti, ale také místa kombinovaná tzn. současně také pro odpočinek důchodců, setkávání a posezení matek i dětí s drobným občerstvením apod. Důraz na pořádek a čistotu, provozní řády, kontroly dodržování Městskou policií Vlastnické poměry hřiště ve vnitrobloku Dukelských hrdinů, Velehradská, Štefáníkova a Nám. Míru Stanovisko OŽP: Dětské hřiště na Splávku, které se jako jedno z mála nachází v centru města, je umístěno na pozemku státu. Toto hřiště pravděpodobně nebude zrušeno a jeho využití a budoucí renovace bude dále řešena (OŽP již vyzvalo SMM k iniciování jeho převedení do 18

19 vlastnictví Města nebo k dlouhodobému pronájmu). OŽP také navrhuje jako součást renovovaných dětských hřišť umístění lavičky (laviček) do těchto prostorů. Tyto lavičky je možné využívat i pro posezení a odpočinek občanů, kteří si na dětských hřištích nehrají. Na doplnění mobiliáře kolem hřišť bude rovněž pamatováno při zpracování projektové dokumentace nových centrálních hřišť. Upozornění na dodržování čistoty, zákaz vstupu zvířectva a další závazné pokyny pro uživatele dětských hřišť budou nedílnou součástí návštěvních řádů dětských hřišť, které jsou v současné době v připomínkování a které budou na hřiště postupně instalovány. Vlastnické poměry vnitrobloku Dukelských hrdinů, Velehradská, Štefáníkova a Nám. Míru, které jsou rozhodující pro možnost zachování hřiště č.65, budou prověřeny. Odbor architektury, územního plánování a regionálního rozvoje Dílo bylo s APR konzultováno ve stádiu rozpracovanosti, APR nemá zásadních připomínek k výslednému návrhu. Odbor správy majetku města Odbor SMM byl seznámen s Koncepcí a vzal tento záměr bez připomínek na vědomí. Veřejnost OŽP připravil anketu, kterou bylo možné vyplnit na webových stránkách města a na odboru životního prostředí. Souhrnné výsledky ankety uvádíme níže. Dále bylo na odbor ŽP doručeno toto písemné podání: Byl vznesen písemný požadavek na zachování hřiště č. 99 příp. 98 v ul. Malinovského OŽP písemně odpověděl, že není možné zachovat všechna hřiště (hřiště č. 99 je navíc situováno těsně u panelového domu), ale že bude renovováno hřiště č. 98, resp. bude v této lokalitě vybudováno centrální hřiště, které bude situováno z opačné strany téhož domu. Souhrn veřejné ankety: zapojilo se do ní (na webu města a na odboru životního prostředí) celkem 46 obyvatel, z toho 53% tvořily ženy. Zastoupeny byly všechny věkové skupiny, největší část tvoří občané ve věku let (65% respondentů). Celkem 45% lidí, kteří anketu vyplňovali, má děti ve věku do 14 let. Obyvatelé Uherského Hradiště tvořili 98% účastníků ankety, nejvíce z nich pak odpovídali obyvatelé Štěpnic 45%. Z ankety vyplynulo, že veřejnost podporuje navržené snížení počtu dětských hřišť při současném zkvalitnění jejich vybavení (celkem 72% respondentů). Téměř polovina (45%) lidí si myslí, že vybavení nově budovaných a renovovaných hřišť by mělo být určeno zejména pro děti do 7 let, zatímco rovná polovina účastníků preferuje, aby bylo vybavení hřišť vyváženě kombinované pro děti do 7 let, jakož i pro děti od 7 do 14 let. Přednostní vybavení hřišť prvky pro děti od 7 do 14 let žádá jen 5% účastníků ankety. Většina účastníků ankety (85%) se domnívá, že Strategie renovace dětských hřišť navrhuje uspokojivé řešení současné situace ve městě (odpověď spíše ano 65%, určitě ano 20%). Ve speciální části ankety zaměřené na Štěpnice bylo hlavním cílem zjistit, kterou lokalitu pro umístění centrálního Štěpnického dětského hřiště ze dvou navržených preferuje veřejnost. Výsledky ankety se přiklánějí k variantě A (vpředu u velkého parkoviště vedle supermarketu 19

20 Albert). Tuto variantu by preferovalo 75% respondentů, kteří ji podpořili následujícími argumenty: - centrální hřiště je zde přístupné většímu počtu dětí nejen ze Štěpnic, ale i z Mojmíru, - většina dětí by nemusela přecházet silnici, - hřiště pokryje kamerový systém umístěný na bytovém domě Štěpnice, - u obchodu se schází více maminek s dětmi a můžou si je navzájem pohlídat. U varianty B (vzadu vedle zastávky MHD před zahrádkářskou kolonií) nebyly účastníky ankety žádné konkrétní argumenty pro její volbu uvedeny. Stanovisko OŽP: I přes odlišný názor místní komise se stejně jako veřejnost přikláníme k variantě A, která je zřetelně praktičtější pro maminky s dětmi, lokalita B by svou odlehlostí byla částečně mimo veřejnou kontrolu a mohla by být terčem vandalismu jakož i shromažďování dospívající mládeže mimo provozní dobu hřiště. 2. Závěrečné stanovisko k předkládané Koncepci V průběhu projednávání a veřejného připomínkování nebyly zaznamenány žádné významné negativní ohlasy na celkovou koncepci návrhu renovací, rušení a budování centrálních dětských hřišť a dětských koutků. Dětské koutky požadované veřejností zachovat se až na výše uvedené výjimky (hřiště č. 36 Na Splávku, které bude dále řešeno, a hřiště č. 99 na tř. Malinovského) shodují s návrhem předloženým OŽP. Lze konstatovat, že předložená koncepce renovací a rušení dětských hřišť byla přijata poměrně kladně, což potvrzují také výsledky veřejné ankety jakož i některé ohlasy a první zkušenosti z již realizovaných renovací dětských koutků. Proto se domníváme, že předloženou Koncepci regenerace dětských hřišť, do níž byly zapracovány připomínky komisí a veřejnosti způsobem uvedeným v části III.1., lze považovat za akceptovatelnou a dokončenou. V této podobě proto předkládáme Koncepci k projednání a schválení do Rady města. Odbor životního prostředí předloží vždy na začátku kalendářního roku Radě města kontrolní zprávu o stavu plnění Koncepce. K celkovému zaměření a rozsahu předkládané Koncepce je třeba poznamenat, že v těžišti jejího zájmu nebylo řešení stávajícího stavu veřejných sportovních hřišť ve městě. Řešení této navazující problematiky není doposud zcela ujasněno a bude realizováno samostatnou studií. Zřejmá budoucí potřeba budování a renovace sportovních hřišť však již byla v hrubých rysech zahrnuta do plánovaných strategických investic města pro roky , jak je nastíněno v části II.4. této Koncepce. Realizace Koncepce, jejíž finanční vyjádření je již zahrnuto v rozpočtu pro rok 2005, návrhu rozpočtu 2006 a ve strategických investicích města pro roky , bude postupně prováděna v časových a místních okolnostech specifikovaných v přiloženém finančním rozpisu v části II.4. a podrobněji v přílohách IV.1. a IV.2. Koncepce, a to v závislosti na rozpočtových možnostech města a následně přidělených finančních prostředcích pro tento účel. V současné době není dostupný žádný dotační titul na renovace hřišť, ale u některých plánovaných renovací lze uvažovat o využití dotačních titulů v rámci regenerace sídlišť. 20

21 IV. Přílohy 1. Tabulková příloha Síť centrálních hřišť a Plán renovace dětských koutků Tabulka 1 Síť centrálních hřišť s prvky pro menší děti v Uherském Hradišti a etapizace jejich výstavby a renovací Tabulka 2 Plán renovace dětských koutků v Uherském Hradišti Ukázka regenerovaného dětského koutku č. 30 v lokalitě Stará Tenice s využitím pískoviště jako dopadové plochy 21