Transkript

1 Financování projektů v 7. RP (se zaměřením na projekty typu CSA) Kateřina Slavíková Technologické centrum AV ČR slavikovak@tc.cz 1

2 Principy financování projektů 7. RP Typy projektu (funding schemes) Režimy financování (funding regimes) Refundační sazby Podmínky uznatelnosti nákladů Přímé a nepřímé náklady Výpočet nepřímých nákladů v 7. RP Neziskovost příjmy projektu Cash-flow projektu Možnost vrácení DPH 2

3 Principy financování projektů 7. RP Projekty jsou realizovány mezinárodními konsorcii řešitelů, výsledkem je evropská přidaná hodnota specifické programy Spolupráce, Myšlenky, Lidé, Kapacity * Mezinárodní řešitelské týmy (konsorcia) Spolufinancování: účastník část nákladů na projekt hradí z vlastních zdrojů Neziskovost projektu (příspěvek EK k úhradě uznatelných nákladů nesmí vést k zisku) * + nejaderné aktivity (Společné výzkumné centrum - JRC), Euratom 3

4 Typy projektu (funding schemes) Spolupráce (Collaborative Projects, CP) Small or medium-scale focused research actions (STREP) Large-scale intergrating projects (IP) (všechny druhy aktivit, pracovní program stanoví maximální příspěvek EK ne rozpočet) Sítě excelence (Networks of Excellence, NoE) (aktivity definované společným programem aktivit) Koordinační a podpůrné akce (CSA) (koordinace a podpora výzkumných aktivit a politik) Výzkum ve prospěch specifických skupin (MSP, asociace MSP) Subjekt se projektu účastní jako partner nebo koordinátor 4

5 Režimy financování (funding regimes) formy grantu Náhrada uznatelných nákladů (preferovaná metoda) Financování pevnou sazbou (flat rate) - % přímých nákladů Financování paušální částkou (lump sum) např. pro ICPC země (Kombinace) Forma grantu pro daný projekt je určena v grantové dohodě 5

6 Refundační sazby Typ projektu Činnost Sítě excelence (NoE) Projekty založené na spolupráci (CP) Koordinační a podpůrné akce (CSA) Výzkum a technologický rozvoj RTD (zahrnuje koordinaci vědeckých činností) 50 % 75 %* 50 % 75 %* X Demonstra ční činnosti X 50 % * Platí pro: Neziskové veřejné subjekty Instituce středního a vysokého vzdělávání Neziskové výzkumné organizace Malé a střední podniky (MSP) podle definice EK X Management + další činnosti specifikované v příloze I GA 100 % 100 % 100 % (!limit 7 % na nepřímé náklady) 6

7 Podmínky uznatelnosti nákladů Skutečné (podložené doklady, ne odhadované nebo rozpočtované) Vynaloženy v době trvání projektu (mimo nákladů na závěrečné zprávy) Zaneseny do účetnictví organizace dle správných účetních zásad Vynaloženy za účelem dosažení cílů projektu (uvedených v Annexu I) Očištěny od nezpůsobilých nákladů (neuznatelných) Vynaloženy úsporně, účinně a efektivně všechny podmínky musí být splněny současně 7

8 Neuznatelné náklady veškeré náklady, které vznikly před zahájením projektu náklady, které se nevztahují k danému projektu veškeré identifikovatelné nepřímé daně (vč. DPH) cla, placené úroky, rezervy na možné budoucí ztráty nebo výdaje kursové rozdíly dluhy a dluhové financování (úroky v případě leasingu), nadměrné a lehkomyslné výdaje náklady, které nesplňují podmínky uznatelnosti (náklady definovány v části B, Annexu II grantové dohody) 8

9 Přímé náklady Osobní náklady skutečně odpracované hodiny na projektu, které jsou zaznamenány na časových výkazech (timesheets) Zaměstnanec Trvalý/dočasný pracovní poměr Dohoda o pracovní činnosti/provedení práce Pracuje pod přímým technickým dozorem účastníka projektu Finančně je ohodnocen dle běžných zvyklostí v dané organizaci Osobní náklady tvoří Hrubá mzda včetně všech odvodů (35% SZP) Náklady na fond sociálních a kulturních potřeb (FKSP) pokud je v organizaci zaveden např. kolektivní smlouvou, zákonem Běžné odměny NENÍ povoleno účelové navyšování odměn z důvodu účasti na projektech 7. RP 9

10 Produktivní hodiny výpočet Návrh rozpočtu projektu kolik bude potřeba člověkoměsíců (manmonths) souhrnná kapacita na projekt, odhadnutá sazba na člověkoměsíc Počet produktivních hodin = skutečně odpracované hodiny jednoho pracovníka za rok (pro správný odhad člověkoměsíců a následné vyúčtování) Produktivní hodiny celková pracovní doba na základě pracovní smlouvy (např. 40 hod/týden cca 2080 hod/rok), od kterých se odečte: dovolená státní svátky připadající na pracovní den v daném roce školení (průměrné číslo za instituci) Průměrná nemocnost za instituci apod produktivních hodin/rok 140 produktivních hodin/člověkoměsíc (man-month) 10

11 Vykazování osobních nákladů Form C Ve Form C se uvádí pouze mzda, která odpovídá skutečně odpracovaným (vykázaným) hodinám jednotlivých zaměstnanců na projektu Počet skutečně odpracovaných hodin se sleduje u každého zaměstnance zvlášť (časový výkaz timesheet) Plný úvazek na projektu celá mzda je uznatelný náklad Na projektu pracuje pouze částečně potřeba vypočítat hodinovou sazbu pomocí produktivních hodin Výpočet hodinové sazby cena produktivní hodiny (jedna z variant) Skutečné osobní náklady/skutečné produktivní hodiny zaměstnance při nižším počtu odpracovaných hodin se zvyšuje cena produktivní hodiny daného zaměstnance 11

12 Spotřební materiál nerežijního charakteru použit přímo na projekt, např. laboratorní sklo, elektrosoučástky dle běžné praxe organizace Dlouhodobý majetek odpisy bez DPH část odpisů podle kapacitního využití majetku v projektu pouze po dobu využití majetku v projektu Cestovní náhrady výpočet dle národní legislativy Subdodávky, náklady třetích stran specifikace v grantové dohodě (Annex I) Např. tvorba webových stránek, náklady na audit, elektronický sběr dat, apod. Náklady na management v projektovém konsorciu 12

13 Nepřímé náklady (=režie) Podpůrní zaměstnanci účetní, administrativní pracovník, ekonom, Vedení organizace Provozní náklady nájem, pojištění, ostraha, elektřina, plyn, Odpisy, nájem budovy Administrativní náklady kancelářské potřeby, pošta, telefon, fax, Nelze přímo připsat projektu, ale byly vynaloženy v souvislosti s projektem, běžná účetní praxe organizace 13

14 Výpočet nepřímých nákladů v 7.RP Pevná sazba (flat rate) -standard 20% -transitional 60% Zjednodušená metoda výpočtu (simplified method) subjekt sleduje nepřímé náklady na úrovni instituce Skutečné nepřímé náklady (actual indirect costs) subjekt sleduje nepřímé náklady na úrovni jednotky, střediska Nepřímé náklady u projektů CSA Vždy pouze 7% (limit pro nepřímé náklady) Výpočet z celkových přímých nákladů očištěných o subdodávky a náklady třetích stran, které nebyly realizovány v prostorách účastníka 14

15 Projekty CSA Příprava projektu Podávání projektů v EPSS subjekt volí standard flat rate i v případě, kdy v ostatních projektech využívá sazbu 60% Nepřímé náklady v projektech CSA Subjekt používá metodu skutečných nepřímých nákladů Rozpočet: 7% dopočte Vykazování: celkové přímé i nepřímé náklady projektu, EK hradí pouze 7% nepřímých nákladů, skutečné režie musí být podloženy doklady Subjekt používá pevnou sazbu Rozpočet: 7% dopočte Vykazování: sleduje pouze skutečné přímé náklady a 7% dopočte, nemusí být podloženo doklady 15

16 Projekty CSA - příklad Celkové přímé náklady projektu Příspěvek EK na přímé náklady je 100% (obsahuje subdodávky) Nepřímé náklady projektu Příspěvek EK na nepřímé náklady je 7% = z toho 7% činí (pokud subjekt vykazuje skutečné nepřímé náklady, auditu podléhá , ne pouze , které EK proplácí) EK poskytne příspěvek = (celkové uznatelné náklady projektu = ) 16

17 Náklady v projektech CSA vykazování ve Form C Koordinační a podpůrná činnost (Coordination And Support) NEzahrnují výzkum, vývoj a demonstrace Manažerská činnost (Management) Ostatní činnost (Other) 17

18 Neziskovost příjmy projektu celkové příjmy + příspěvek EK > celkové uznatelné náklady příspěvek EK je adekvátně ponížen Finanční převody od jiného subjektu a věcné příspěvky, tzv. in kind (zdroje poskytnuty specificky na projekt finanční, materiál, pracovní síla, pronájem sálu, ) Příjmy vzniklé z projektu - např. výběr poplatků na konferenci uspořádanou v rámci projektu (příjmy je třeba naplánovat a odhadnout v počátku projektu, vykazování za jednotlivá období ve formuláři C) Příjem NENÍ užití nebo prodej nových znalostí (foreground) generovaných z projektu cíl projektu. 18

19 Cash-flow projektu Pre-financing Zálohová platba, kterou obdrží koordinátor do 45 dnů od data zahájení projektů Výše je určena v grantové dohodě, zpravidla 160% průměrné částky na vykazovací období Průběžné platby (interim payments) Posílá EK na základě vyplněného Formuláře C Závěrečná platba (final payment) Po skončení projektu, max. do výše celkového příspěvku stanoveného v grantové dohodě 04/08 03/09 04/09 03/10 04/10 03/11 04/11 03/12 19

20 Příklad cash-flow u projektu CSA Vykazova cí obd. Vyúčtování = Form C Platba od EK (grant, celkem tis ), CSA (100 % financování projektu) Celkem EK uvolnila na projekt Zálohová platba 160 % = (GF) (na účet koordinátora přijde jen 270) průběžná platba = průběžná platba = průběžná platba = průběžná platba = 10 [50 (GF)] + [ ] = (strop) Hodnoty v tis. 5. průběžná platba = 0 Finální platba = =

21 Vrácení DPH v souvislosti s projekty 7. RP zákon 235/2004 Sb. v aktuálním znění (par. 81) MŠMT na požádání vydává Potvrzení o původu prostředků potřebné k žádosti o vrácení DPH zaplacené v souvislosti s projekty VÝZKUMU A VÝVOJE financované ze zdrojů EK Náležitosti pro vydání potvrzení: Žádost (adresovaná na ředitele odboru 32 Mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji Ing. Jana Marka, CSc., Karmelitská 7, 11812, Praha 1) Kopie kontraktu s EK Čestné prohlášení řešitele o použití finančních prostředků Kopie platebních dokladů, faktur o zaplacení zboží/služby Tabulka s vyčíslením DPH DPH kontaktní osoba na MŠMT Ing. Bedřich Pekárek bedrich.pekarek@msmt.cz Tel.: Mobil: Fax.:

22 Informační zdroje 7. RP - oficiální informace RP - informace v češtině RP - financování projektů

23 Děkuji za pozornost Technologické centrum AV ČR Národní kontaktní organizace pro 7. rámcový program 23