TC A3 Ekonomika a sociální rozvoj silničního systému Kroměříž, Činnost TC v období 2007 až 2011

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "TC A3 Ekonomika a sociální rozvoj silničního systému Kroměříž, 10.5.2012. Činnost TC v období 2007 až 2011"

Bohumil Fišer
před 8 lety
Počet zobrazení:

1 TC A3 Ekonomika a sociální rozvoj silničního systému Kroměříž, Činnost TC v období 2007 až 2011

2 Základní pojmy PIARC světový silniční kongres a řídící výbor Kongresy, semináře Technické výbory TC Organizace zasedání TC Studie, Tematické podklady pro závěrečnou zprávu Závěrečná zpráva

3 Pracovní program a organizace práce Výkonným výborem PIARC bylo rozhodnuto, že v období 2008 až 2011 se TC A.3 bude věnovat hlavně Průzkumu přístupu k ekonomickému hodnocení vlivu poplatků za použití komunikací Vypracování a vyhodnocení zpracovaných studií, které se budou týkat metod a odhadu jak silniční stavby ovlivní sociální vývoj přehled silničních plateb a jejich cílem (financování výstavby,opravy silniční sítě, řízení dopravy, ochrana životního prostředí

vyhodnocení zpracovaných studií, které se budou týkat metod a odhadu jak silniční stavby ovlivní sociální vývoj

4 Pracovní program a organizace práce přehled širokého zpoplatnění komunikací, území nebo oblastí (městských a vnitroměstských komunikací) plán zavádění zpoplatněn, včetně plošného zobrazení a informovanosti uživatelů Efekt zpoplatnění : kongesce (cestovní čas a spolehlivost, dopravní nehody), snížení znečištění ovzduší a vlivu na zeleň, hluku, vliv na změnu zvyků uživatelů (použití hromadné dopravy, nebo omezení cest včase a místě). vliv na ekonomický rozvoj území a jeho využití v souladu se záměry (ÚP, legislativa). Rovněž by měl být vzat v úvahu postoj obyvatel k zavedeným poplatkům

nehody), snížení znečištění ovzduší a vlivu na zeleň, hluku, vliv na změnu zvyků uživatelů (použití hromadné dopravy, nebo omezení cest včase a

5 Hodnocení sociálních vlivů na silniční stavby hodnocení sociálních vlivů na silniční stavby (projekty) a opačně, metody ohodnocení vlivu před zavedením poplatků (ex-ante) tak i po jejich zavedení (ex-post). hodnotit jak pozitivní stránky, tak negativní stránky na sociální rozložení obyvatelstva. Sociální vlivy by měly rovněž zohlednit a zahrnout vliv na/ nebo ovlivnění neuživatelů silniční sítě Přístupnost lokality, barierový efekt, změnu klimatu /CO2, spotřeba energie/, hluk vlivy na ŽP, zdraví obyvatel, zaměstnanost, osídlení, lokální rozvoj a cenu dopravy

hodnotit jak pozitivní stránky, tak negativní stránky na sociální rozložení obyvatelstva.

6 Organizace práce ve výboru Výbor rozdělen do dvou skupin s cílem vypracovat 2 zprávy Příspěvky byly získány od všech členů Celkem zorganizováno 7 zasedání po celém světě Mexiko (2 zasedání) předávání zkušeností Budapešť (3 zasedání) akcelerace postupu, souběžně se seminářem o zpoplatnění

zorganizováno 7 zasedání po celém světě Mexiko (2 zasedání) předávání

7 Zpráva pro světový kongres v Mexiku Přehled přístupů k ekonomickému hodnocení zpoplatnění silnic a jaký je efekt tohoto zpoplatnění. Důvodové schema, proč zpoplatnit téměř vždy obsahuje že je potřebné pro - výstavbu, rekonstrukci a opravy komunikací - průběžnou údržbu komunikací v průběhu roku -řízení dopravy - ochranu životního prostředí /fauna, flora), mobilitu, bezpečnost, přístupnost Podkladem studie, které vždy uvádí hodnocení před (ex-ante) a po výstavbě (ex-post)

Důvodové schema, proč zpoplatnit téměř vždy obsahuje že je potřebné pro - výstavbu, rekonstrukci a opravy komunikací -

8 Zpráva pro světový kongres v Mexiku Použité studie jsou v příloze závěrečné zprávy a ve studiích jsou obsaženy: analýza situace na silniční síti před zavedením zpoplatnění identifikace možných vlivů po zavedení zpoplatnění zhodnocení metod a přístupu křešení problému přehled zpoplatnění silniční sítě v celosvětovém měřítku druhy zpoplatnění (mýto, vignety, daně, zóny apod.) benefity ze zpoplatnění (finanční i organizační) problémy (omezení dopravy, ztížení dostupnosti, ŽP) efekty plateb, co přinesly kladného, nebo záporného (přesun dopravy, užití MHD, navýšení rozpočtu, parkování apod.)

silniční sítě v celosvětovém měřítku druhy zpoplatnění (mýto, vignety, daně, zóny apod.

9 Zpráva pro světový kongres v Mexiku Přístupy k hodnocení sociálních vlivu od silničních staveb v celosvětovém měřítku úroveň nového projektu by měla být na vyšší úrovni než je stávající silniční síť; nový projekt by měl vždy přinášet zlepšení. Neomezovat metody hodnocení projektu před jeho realizací (ex-ante), Neomezovat metody hodnocení projektu po jeho realizací (expost); realizovaný projekt splnil požadavky na něj kladené, Definovat a zdůraznit co je a co není sociální vliv, jaké jsou ostatní vlivy

Neomezovat metody hodnocení projektu před jeho realizací (ex-ante), Neomezovat metody hodnocení projektu po jeho realizací

10 Zpráva pro světový kongres v Mexiku Sestavit seznam vlivů na uživatele silniční sítě a na neuživatele Hodnocení pro rozvinuté / rozvíjející se země je odlišné Hodnocení z hlediska finančních nákladů Podrobně jsou závěry v přílohách zprávy.

rozvinuté / rozvíjející se země je odlišné Hodnocení z

11 Závěr Obecně se dá konstatovat, že nikde není dostatek peněz na budování silniční infrastruktury, která je nezbytná pro rozvoj zemí, území, lokalit. Více peněz na údržbu, opravu a výstavbu komunikací, ale také pro regulaci dopravy. Obsah závěrečné zprávy. Pro další období tj. roky 2011 až 2015 výbor ve své práci pokračuje v obměněném složení pod označením TC 1.4 Ekonomika silničního dopravního systému a sociální rozvoj. Podle strategického plánu vydaného PIARC proběhlo v Paříži začátkem března první jednání výboru výbor rozdělen podle téma na dvě skupiny a to: Stanovení metod rozhodování o výhodnosti realizace silničních projektů z hlediska ekonomického a sociálního

roky 2011 až 2015 výbor ve své práci pokračuje v obměněném složení pod označením TC 1.4 Ekonomika silničního dopravního systému a sociální rozvoj.

12 Závěr Post-project monitoring/ dlouhodobé sledování a vyhodnocování realizovaných silničních projektů,(kvalita konstrukcí vozovky, mosty a další stavby; životnost konstrukcí, byly splněny předpoklady, sociální vlivy Ve zprávě lze najít řadu námětů, ke zlepšení a dostavbě naší silniční a dálniční sítě. Není tam návod na získání peněz, ale je možné tam nalézt námět na jejich lepší využití. Součástí jejich hospodárného využití je i nezbytné ex- ante a ex-post hodnocení, které by se nemělo opomíjet a v našich podmínkách naopak zavést.

dostavbě naší silniční a dálniční sítě. Není tam návod na získání peněz, ale je možné tam nalézt námět na jejich lepší využití.

13 TC A3 Ekonomika a sociální rozvoj silničního systému Děkuji za pozornost Ing. Vratislav Škvor

Podobné dokumenty

Ing. Jan Švarc Česká silniční společnost

Ing. Jan Švarc Česká silniční společnost XXIV. SVĚTOVÝ SILNIČNÍ KONGRES MEXICO CITY 26. 30. 9. 2011 XXIV. světový silniční kongres Účast: 4823 osob ze 107 zemí 20 z České republiky, z toho 17 v rámci odborné