Z Á V Ě R E Č N Á Z P R Á V A

STÁTNÍ FOND DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Odbor právní, metodiky a časového zpoplatnění Z Á V Ě R E Č N Á Z P R Á V A K HOSPODÁŘSKÝM VÝSLEDKŮM DÁLNIČNÍCH KUPÓNŮ EMISE 2017 květen 2018

Obsah 1 Manažerské shrnutí... 3 1.1 Shrnutí ve vztahu k emisi DK 2017... 3 1.2 Shrnutí ve vztahu k rozpočtu SFDI pro rok 2017... 4 1.3 Současný a budoucí vývoj v oblasti DK... 4 2 Hospodářské výsledky za emisi dálničních kupónů 2017... 6 2.1 Úvod... 6 2.2 Přehled poplatků dle jednotlivých druhů DK... 8 2.3 Výroba DK emise 2017... 9 2.4 Finanční zabezpečení výroby DK emise 2017... 11 2.5 Zabezpečení distribuce, prodeje a skladování DK emise 2017... 12 2.6 Přehled distribuce a prodejů DK emise 2017... 13 2.7 Celkové shrnutí reálných plateb na příjmový účet SFDI v roce 2017... 14 2.8 Celkový přehled příjmů odvedených na příjmový účet SFDI z prodeje DK emise 2017... 15 2.9 Kontrolní činnost v agendě DK emise 2017... 17 2.10 Úhrada výrobních nákladů za vyměněné DK emise 2017... 20 2.11 Smluvní pokuty za opožděné uhrazení výrobních nákladů za vyměněné DK... 20 2.12 Smluvní pokuty za nedodržení prodejní ceny DK v zemích eurozóny... 21 2.13 Smluvní pokuty za nevyznačení počátku platnosti na DK... 21 2.14 Vrácení uhrazených časových poplatků... 21 3 Přílohová část... 23 3.1 Příloha č. 1 - Přehled o prodeji a distribuci DK emise 2017... 23 3.2 Příloha č. 2 - Přehled prodejů DK za emise 1995 až 2017... 24 3.3 Příloha č. 3 - Průběh reálných plateb na příjmový účet SFDI v roce 2017... 25 3.4 Příloha č. 4 - Celkový přehled prodaných a vyrobených DK emise 2017... 26 2

1 Manažerské shrnutí 1.1 Shrnutí ve vztahu k emisi DK 2017 Po odečtení provize vč. DPH a nákladů na výrobu činí čistý výnos z prodeje dálničních kupónů (dále jen DK ) emise 2017 částku 4693 975 tis. Kč. Státní fond dopravní infrastruktury (dále jen SFDI ) zajistil pro emisi 2017 tisk DK vč. specimenů v celkovém objemu 7 025 250 ks. Výdaje na výrobu DK emise 2017 vč. doprovodných informačních materiálů a poplatku za čárový kód EAN činily 33 875 tis. Kč vč. DPH. Z uvedeného množství vyrobených DK bylo prodáno 6 605 569 ks DK a zlikvidováno bude celkem 414 431 ks neprodaných, poškozených a vadných DK emise 2017. Distribuci a prodej DK emise 2017 zajišťovala v souladu s uzavřenou komisionářskou smlouvou společnost dodavatelů, jejíž společníci jsou Česká pošta, s.p., MTX, spol. s r.o. a Autoklub Bohemia Assistance, a.s., a to za provizi, která činila 4,60 % bez DPH z nominální hodnoty prodaných DK. Celkem byla společnosti dodavatelů vyplacena za prodej DK emise 2017 provize ve výši 278 663 tis. Kč vč. DPH. Celkové výdaje ve vztahu k DK emise 2017 tedy činily 312 538 tis. Kč vč. DPH. Porovnání příjmů, výdajů a nákladovosti (v tis. Kč) Příjmy Výdaje Čistý výnos Příjem/výdaje Nákladovost (Kč)* (%)** Emise 2016 4 757 961 297 791 4 460 170 15,98 6,26 Emise 2017 5 006 513 312 538 4 693 975 16,02 6,24 * poměr příjmů a výdajů vyjadřující kolik Kč je generováno z každé vynaložené 1 Kč ** podíl výdajů a příjmů vyjadřující procento nákladu na dosažení příjmu Oproti emisi DK 2016 byl příjem finančních prostředků z prodeje DK emise 2017 o 5,22% vyšší v důsledku nárůstu celkově prodaného množství DK emise 2017. Příjmy z prodeje DK emise 2017 tedy činily celkem 5006 513 tis. Kč. Hospodářské výsledky DK emise 2017 lze v porovnání s předchozí emisí hodnotit jako velmi uspokojivé. 3

1.2 Shrnutí ve vztahu k rozpočtu SFDI pro rok 2017 Z hlediska plnění schváleného rozpočtu SFDI pro rok 2017, pokud jde o jeho příjmovou stránku, do které se částečně promítají příjmy z prodeje DK emise 2016, 2017 a 2018, činily finanční prostředky z prodeje DK reálně převedené na příjmový účet SFDI v roce 2017 celkem částku 5 366 019 tis. Kč, přičemž v rozpočtu SFDI pro rok 2017 byla predikce u tohoto příjmového zdroje s částkou 4 500 000 tis. Kč. Výše plnění této příjmové položky tedy činí 119,2%. Důvodem tohoto navýšení odvedených finančních prostředků na příjmový účet SFDI je zejména nárůst celkově prodaného množství DK v daném kalendářním roce. Pokud jde o výdajovou stránku rozpočtu SFDI pro rok 2017, byly v souvislosti s agendou DK emise 2017 a 2018 (výroba, vyplacená provize apod.) předpokládány výdaje ve výši 316 304 tis. Kč a uskutečněné výdaje v této oblasti činily 313 674 tis. Kč. Výše plnění této výdajové položky tedy činí 99,2% (podrobnější informace týkající se DK ve vztahu k roku 2017 jsou uvedeny ve Výroční zprávě o činnosti a účetní závěrce SFDI za rok 2017). 1.3 Současný a budoucí vývoj v oblasti DK V roce 2017 došlo k vyjmutí některých dosud zpoplatněných úseků pozemních komunikací z časového zpoplatnění vyhláškou č. 306/2015 Sb., o užívání pozemních komunikací zpoplatněných časovým poplatkem, ve znění účinném k 1. 1. 2017. Těmito změnami došlo k celkovému zúžení zpoplatněné sítě pozemních komunikací podléhající v roce 2017 časovému zpoplatnění cca o 105 km. Toto zúžení zpoplatněné sítě pozemních komunikací však nemělo v celorepublikovém měřítku negativní dopad na příjem finančních prostředků z prodeje DK emise 2017, který byl i přes tuto skutečnost oproti emisi DK 2016 vyšší. Důvodem tohoto navýšení byl zejména zvýšený zájem ze strany motoristů o všechny druhy DK v návaznosti na oživení ekonomické situace v České republice (dále jen ČR ). Také v roce 2018 došlo s účinností od 1. 1. 2018 k vyjmutí některých dalších zpoplatněných úseků pozemních komunikací, které doposud podléhaly časovému zpoplatnění, přičemž konkrétní úseky pozemních komunikací, které v roce 2018 podléhají časovému zpoplatnění, jsou uvedeny v příloze č. 2 vyhlášky Ministerstva 4

dopravy č. 386/2017 Sb., kterou se mění vyhláška č. 306/2015 Sb., o užívání pozemních komunikací zpoplatněných časovým poplatkem, ve znění pozdějších předpisů. Oproti DK emise 2015 a 2016 nebyly již v případě DK emise 2017 zachyceny žádné falzifikáty, a to zejména z důvodu jejich lepšího zabezpečení proti padělání. Provedená opatření ze strany SFDI v této oblasti tak lze hodnotit jako dostatečná. Výhledově je také uvažováno o přechodu na nový systém výběru časového poplatku za užívání zpoplatněných pozemních komunikací v ČR pro motorová vozidla do 3,5 tuny na principu kontroly za využití videodetekce registrační značky motorového vozidla a následného porovnání s databází uhrazených poplatků. 5

2 Hospodářské výsledky za emisi dálničních kupónů 2017 2.1 Úvod SFDI je v souladu se zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, příslušný k vydávání a prodeji DK, kterými se prokazuje zaplacení časového poplatku za užití zpoplatněných pozemních komunikací v ČR silničním motorovým vozidlem nejméně se čtyřmi koly, jehož největší povolená hmotnost činí nejvýše 3,5 tuny. Na základě vyhlášky č. 306/2015 Sb., o užívání pozemních komunikací zpoplatněných časovým poplatkem, ve znění pozdějších předpisů, podléhalo v roce 2017 v ČR časovému zpoplatnění celkem 1 015 km pozemních komunikací. V oblasti DK spolupracoval SFDI s následujícími institucemi: Ministerstvo financí ČR (dále jen MF ) zasílání měsíčních informací o obdržených finančních prostředcích z prodeje DK Ministerstvo dopravy ČR (dále jen MD ) spolupráce při přípravě a novelizaci prováděcích předpisů, které upravují časové zpoplatnění pozemních komunikací zasílání měsíčních informací o prodaných, odebraných a vrácených DK Státní tiskárna cenin, s.p. (dále jen STC ) spolupráce na grafických návrzích DK emise 2017 spolupráce na přípravě Prováděcí smlouvy k DK emise 2017 zabezpečení výroby základního tisku DK emise 2017 spolupráce na likvidaci DK emise 2017 přejímky DK emise 2017 6

Centrum služeb pro silniční dopravu s. p. o. (dále jen CSPSD ) spolupráce na grafických návrzích doprovodných informačních materiálů k DK emise 2017 zabezpečení výroby doprovodných informačních materiálů k DK emise 2017 přejímky doprovodných informačních materiálů k DK emise 2017 Společnost dodavatelů zabezpečení distribuce a prodeje DK emise 2017 vč. distribuce doprovodných informačních materiálů odvod finančních prostředků z prodeje DK emise 2017 na příjmový účet SFDI zabezpečení skladování DK emise 2017 a doprovodných informačních materiálů a s tím spojená administrativa zajištění realizace výměn ročních DK emise 2017 fakturace úplaty za poskytnuté služby spolupráce na likvidaci DK a doprovodných informačních materiálů k DK emise 2017 Policie České republiky (dále jen PČR ) Služba dopravní policie a dálničních oddělení: kontroly DK na zpoplatněné síti pozemních komunikací zjišťování přestupků za neoznačené časové DK (měsíční a desetidenní) Útvar pro odhalování organizovaného zločinu, služby kriminální policie a vyšetřování odbor padělaní: problematika padělků DK Generální ředitelství cel (dále jen GŘC ) kontroly DK na zpoplatněné síti pozemních komunikací zjišťování přestupků za neoznačené časové DK (měsíční a desetidenní) 7

Český statistický úřad zasílání čtvrtletních informací o tržbách a provizích z prodeje DK dle jednotlivých druhů DK 2.2 Přehled poplatků dle jednotlivých druhů DK Ceny DK emise 2017 za užívání zpoplatněných pozemních komunikací byly stanoveny nařízením vlády č. 240/2014 Sb., o výši časových poplatků, sazeb mýtného, slevy na mýtném a o postupu při uplatnění slevy na mýtném, přičemž oproti emisi DK 2016 zůstaly nezměněny a stejně tak zůstala nezměněna i doba jejich platnosti (viz tabulka níže). Přehled vývoje cen DK členěný dle jednotlivých hmotnostních kategorií vozidel a doby platnosti v rozmezí emisí DK 1995 až 2017 (v Kč): Kategorie vozidla Časová platnost 1995/97 1998 1999 2000 2001/03 2004 2005/06 2007 do 3,5 t Roční 400 800 800 800 800 900 900 900 Měsíční 200 200 250 300 2 měsíční 300 7 denní 200 10 denní 100 100 150 15 denní 200 nad 3,5 do 12 t Roční 1 000 2 000 4 000 6 000 6 000 7 000 7 000 7 000 Měsíční 800 1 000 1 200 1 750 2 měsíční 1 750 7 denní 650 10 denní 300 400 450 15 denní 650 nad 12 t Roční 2 000 4 000 8 000 12 000 12 000 14 000 14 000 Měsíční 1 600 2 000 2 300 2 měsíční 3 500 10 denní 600 800 900 15 denní 1 300 1 denní 300 250 250 8

Kategorie vozidla Časová platnost 2008/09 2010/11 2012 2013 2014 2015 2016 2017 do 3,5 t Roční 1000 1200 1500 1500 1500 1500 1500 1500 Měsíční 330 350 440 440 440 440 440 440 2 měsíční 7 denní 220 10 denní 250 310 310 310 310 310 310 15 denní nad 3,5 do 12 t Roční 8 000 Měsíční 2 000 2 měsíční 7 denní 750 10 denní 15 denní Pro zlepšení informovanosti veřejnosti o problematice DK byly na internetových stránkách SFDI umístěny v českém a anglickém jazyce informace o DK emise 2017. Tyto informace zahrnovaly: základní informace o DK ceny, vzory a platnost DK emise 2017 seznam úseků pozemních komunikací zpoplatněných časovým poplatkem vč. mapy zpoplatněných úseků informace o použití DK výčet vozidel, která jsou osvobozena od zpoplatnění seznam prodejních míst DK podmínky pro výměnu DK vč. seznamu oprávněných prodejních míst, která je provádějí přehled vývoje cen DK od roku 1995 až do roku 2017 náhled na elektronickou podobu informačního letáku závěrečné zprávy k hospodářským výsledkům jednotlivých emisí DK ke stažení 2.3 Výroba DK emise 2017 Tisk DK emise 2017 provedla STC na základě Prováděcí smlouvy č. 10/2016 k Rámcové smlouvě o dílo na výrobu a dodání kupónů pro úhradu časového poplatku za užití zpoplatněné komunikace a doprovodných materiálů (dále jen Rámcová smlouva ), uzavřené dne 29. 6. 2016 mezi STC a SFDI (dále jen Prováděcí smlouva ). 9

U DK emise 2017 byly ve srovnání s předchozí emisí provedeny změny v grafickém a barevném provedení jednotlivých druhů DK vč. holografických folií, avšak základní tvary jednotlivých druhů DK zůstaly zachovány. Rovněž byly změněny číselné a písmenné série. Podle výše uvedené Prováděcí smlouvy byly pro rok 2017 vyrobeny DK a specimeny v následujících kategoriích a počtech: a) do 3,5 t - roční 2555 000 ks - měsíční 740 000 ks - desetidenní 3725 000 ks b) specimeny pro všechny druhy DK po 1 750 ks - celkem 5 250 ks Celkem 7 025 250 ks V průběhu platnosti DK emise 2017 SFDI neuplatnil u výrobce STC žádné reklamace týkající se vadnosti této emise DK. Tisk doprovodných informačních materiálů (informační leták a ceník) k DK emise 2017 zajistilo CSPSD na základě Dohody o centrálním zadávání č. 1/2012, ve znění dodatku č. 1 a dodatku č. 2, uzavřené dne 3. 7. 2012 mezi CSPSD a SFDI, a to v následujících počtech: - informační leták 501 000 ks - ceník 9500 ks Porovnání vyrobených DK emise 2017 s předchozí emisí DK 2016 (vč. dotisku a bez specimenů) je znázorněné v následující tabulce (v ks): Celkem Druh DK Roční Měsíční Desetidenní Emise 2016 Emise 2017 Rozdíl tisku Rozdíl tisku Tisk Tisk 16/17 16/17 (%) 2 380 000 2 555 000 175 000 7,35 700 000 740 000 40 000 5,71 3 502 500 3 725 000 222 500 6,35 6 582 500 7 020 000 437 500 6,65 10

Celkem bylo vč. specimenů a dotisků vyrobeno 7 025 250 ks DK emise 2017 (bez specimenů 7 020 000 ks DK), což je oproti předchozí emisi DK 2016 o 437 500 ks DK (6,65%) více. Navýšení celkového množství vyrobených DK emise 2017 oproti DK emise 2016 bylo zejména zapříčiněno zvýšeným zájmem motoristů o všechny druhy DK emise 2017 a potřebou zajištění základního zásobení celé sítě prodejních míst. Z tohoto důvodu bylo nutné vytisknout ve srovnání s emisí DK 2016 v případě ročních DK o 175 000 ks (7,35%) více, v případě měsíčních DK činí tento nárůst 40 000 ks (5,71%) a v případě desetidenních DK činí tento nárůst 222 500 ks (6,35%). Jednotlivé přejímky DK emise 2017 byly prováděny v STC za účasti pracovníků SFDI a pracovníků společnosti dodavatelů. V rámci těchto přejímek byla provedena 100%-ní strojová kontrola počtu převzatých DK, která byla také protokolárně potvrzena. 2.4 Finanční zabezpečení výroby DK emise 2017 Výroba DK emise 2017 byla finančně kryta ze schváleného rozpočtu SFDI pro rok 2016 a ze schváleného rozpočtu pro rok 2017. Důvodem tohoto rozdělení finančního krytí výroby DK emise 2017 je skutečnost, že výroba a následné dodání první přejímky základního tisku DK emise 2017 a doprovodných informačních materiálů bylo realizováno a fakturováno v roce 2016, avšak druhá a třetí dílčí přejímka základního tisku DK emise 2017 byla realizována a fakturována v roce 2017. Čerpání schválených rozpočtových prostředků bylo na emisi DK 2017 realizováno v následujícím členění (v tis. Kč): Zabezpečení DK emise 2017 Úhrada v roce Celkem (Kč) Tisk doprovodných informačních materiálů 2016 584 Poplatek za čárový kód EAN 2017 54 Základní tisk DK emise 2017 2016 8 541 Základní tisk DK emise 2017 2017 24 696 Celkové výdaje za DK emise 2017 33 875 Z uvedeného přehledu vyplývá, že celkové výdaje na zabezpečení výroby DK emise 2017 činily celkem 33 875 tis. Kč vč. DPH. 11

Porovnání celkových výdajů na zabezpečení výroby DK emise 2016 a DK emise 2017 (v tis. Kč): Emise 2016 Emise 2017 Rozdíl Rozdíl v % Celkové náklady na zabezpečení DK 32 963 33 875 912 2,77 Z výše uvedeného přehledu vyplývá, že oproti emisi DK 2016 došlo k navýšení celkově vynaložených finančních prostředků na zajištění výroby emise DK 2017, a to o 912 tis. Kč (2,77%). Hlavními důvody tohoto nárůstu bylo zejména celkově navýšené vyrobené množství DK ve vazbě na zvýšenou poptávku ze strany motoristů. 2.5 Zabezpečení distribuce, prodeje a skladování DK emise 2017 Distribuci a prodej DK této emise zabezpečovala společnost dodavatelů, jejíž společníci jsou Česká pošta, s.p., jako vedoucí společník společnosti dodavatelů, a MTX, spol. s r.o. a Autoklub Bohemia Assistance, a.s., jako společníci společnosti dodavatelů, a to na základě uzavřené komisionářské smlouvy. Komisionářská smlouva byla uzavřena na základě výsledků zadávacího řízení na zadání veřejné zakázky Zajištění distribuce a prodeje kupónů pro rok 2016 a následující roky. Výše uvedená činnost byla společností dodavatelů zajišťována na cca 6 000 prodejních místech po celé ČR vč. pohraničních oblastí a na území některých sousedních států ČR. Distribuční síť tvořila vlastní prodejní místa jednotlivých společníků společnosti dodavatelů (poštovní provozovny apod.) nebo prodejní místa smluvních prodejců (čerpací stanice, směnárny apod.). Distribuce byla zajišťována z větší části komisním způsobem nebo platbou v hotovosti. Zároveň společnost dodavatelů zajišťovala prodej a distribuci DK na vybraných hraničních přechodech, zpoplatněných pozemních komunikacích a především na nájezdech na tuto zpoplatněnou síť tak, aby byla umožněna maximální možná dostupnost úhrady časového poplatku před užitím zpoplatněných pozemních komunikací. Skladování a distribuci DK vč. doprovodných informačních materiálů zajišťoval centrální sklad vedoucího společníka společnosti dodavatelů. 12

2.6 Přehled distribuce a prodejů DK emise 2017 Poměr mezi vyrobenými DK (vč. dotisku a bez specimenů) a prodanými DK je v porovnání s předchozí emisí znázorněn v následující tabulce (v ks): Kategorie DK Emise 2016 Emise 2017 Tisk Prodej Likvidace Tisk Prodej Likvidace Prodeje 2016 k tisku (%) Prodeje 2017 k tisku (%) Rozdíl prodeje k tisku 16/17 (%) Rozdíl likvidovaných DK 16/17 Roční Měsíční Desetidenní Celkem 2 380 000 2 315 432 64 568 2 555 000 2 414 951 140 049 97,29 94,52-2,77 75 481 700 000 602 448 97 552 740 000 653 803 86 197 86,06 88,35 2,29-11 355 3 502 500 3 289 472 213 028 3 725 000 3 536 815 188 185 93,92 94,95 1,03-24 843 6582 500 6207352 375148 7020000 6 605569 414 431 94,30 94,10-0,20 39283 Poměr mezi prodanými DK je v porovnání s předchozí emisí znázorněn v následující tabulce (v ks): Roční Měsíční Desetidenní Celkem Kategorie DK Emise 2016 Emise 2017 Rozdíl Rozdíl prodeje prodeje Prodej Prodej 16/17 16/17 (%) 2 315 432 2 414 951 99 519 4,30 602 448 653 803 51 355 8,52 3 289 472 3 536 815 247 343 7,52 6 207 352 6 605 569 398 217 6,42 Poměr mezi prodanými DK je v porovnání s předchozí emisí znázorněn v následující tabulce (v tis. Kč): Roční Měsíční Desetidenní Celkem Druh DK Rozdíl Emise 2016 Emise 2017 Rozdíl prodeje prodeje 16/17 Prodej Prodej 16/17 (%) 3 473 148 3 622 427 149 279 4,30 265 077 287 673 22 596 8,52 1 019 736 1 096 413 76 677 7,52 4 757 961 5 006 513 248 552 5,22 Z výše uvedených přehledů vyplývá, že oproti emisi DK 2016 došlo k mírnému snížení poměru mezi vyrobenými a prodanými DK, a to o 0,20%, avšak vzhledem k potřebě zabezpečit cca 6 000 prodejních míst v distribuční síti DK vč. zahraničních prodejních míst odpovídajícím sortimentem DK, a s ohledem na nutnost zajištění potřebné rezervy v centrálním skladu vedoucího společníka společnosti dodavatelů, lze 13

poměry u jednotlivých druhů DK mezi prodanými a vyrobenými DK emise 2017 považovat za uspokojivé. Rovněž celkový poměr 94,10% mezi prodanými a vyrobenými DK emise 2017 lze považovat za uspokojivý. Nárůst prodeje činil u ročních DK 99 519 ks (4,30%), u měsíčních DK činil 51 355 ks (8,52%) a u desetidenních DK činil 247 343 ks (7,52%). Celkový nárůst prodaných DK emise 2017 oproti emisi DK 2016 činí tedy 398 217 ks (6,42%). Ve finančním vyjádření činí tento nárůst 248 552 tis. Kč (5,22%). Podrobné výsledky týkající se distribuce a prodeje DK za emisi 2017 jsou uvedeny v příloze č. 1. Celkový přehled prodejů DK v ks za emise 1995 2017 je podle jednotlivých kategorií zpracován v příloze č. 2. 2.7 Celkové shrnutí reálných plateb na příjmový účet SFDI v roce 2017 Do reálně převedených finančních prostředků z prodeje DK, které byly realizovány na příjmový účet SFDI v souladu se zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, se v daném roce vždy promítají 3 emise, což je jednak důsledkem doby platnosti ročních DK, která je rozložena do 14-ti měsíců, tj. od 1. 12. předchozího do 31. 1. následujícího roku, a jednak důsledkem toho, že k účetnímu uzavření dané emise DK dochází až v měsíci březnu následujícího kalendářního roku po roce, ke kterému se konkrétní emise DK vztahuje, jelikož počátkem tohoto roku dochází ke stahování neprodaných DK z distribuční sítě DK. Nutné je také brát v úvahu, že část příjmů z prodeje DK emise daného roku uskutečněných v posledním měsíci kalendářního roku se odvádí na příjmový účet SFDI v prvním měsíci následujícího roku. Na příjmový účet SFDI byla tedy v kalendářním roce 2017, kromě příjmů za emisi DK 2017, převedena začátkem roku i část příjmů (prosinec 2016 až březen 2017) z prodeje DK emise 2016 a koncem roku 2017 i část příjmů (listopad a prosinec) z prodeje emise DK 2018. 14

Porovnání celkového přehledu reálných plateb na příjmový účet SFDI v roce 2017 ve srovnání s rokem 2016 (v tis. Kč): 2016 2017 Rozdíl Rozdíl v % Celkový příjem z prodeje DK 4 667 875 5 366 019 698 144 14,96 Na příjmový účet SFDI byly v roce 2017 odvedeny finanční prostředky za prodané DK v celkové výši 5 366 019 tis. Kč, což je v porovnání s rokem 2016 o 698 144 tis. Kč (14,96%) více, jelikož v tomto roce bylo převedeno na příjmový účet SFDI celkem 4 667 875 tis. Kč. Tento nárůst je důsledkem zejména celkového zvýšení prodeje DK. Přehled průběhu reálných plateb dle jednotlivých měsíců na příjmový účet SFDI v roce 2017 je uveden v příloze č. 3. 2.8 Celkový přehled příjmů odvedených na příjmový účet SFDI z prodeje DK emise 2017 Společnost dodavatelů poukazovala na příjmový účet SFDI celkové příjmy z prodeje DK emise 2017 a současně fakturovala SFDI provizi, která činila 4,60% z nominální hodnoty prodaných DK v souladu s komisionářskou smlouvou. Za období listopad 2016 až únor 2018 společnost dodavatelů odvedla na příjmový účet SFDI finanční prostředky za prodané DK emise 2017 v celkové výši 5 006 521 tis. Kč. V měsíci únoru 2018 vykázané prodeje DK emise 2017 činily -8 tis. Kč z důvodu vrácení neprodaných DK obchodními partnery společnosti dodavatelů, které byly již v průběhu emise DK 2017 společností dodavatelů vykázány jako prodané DK. Podrobně rozepsané výnosy z prodeje DK emise 2017 dle jednotlivých měsíců (vč. záporných prodejů DK) jsou uvedeny v příloze č. 4. Pro získání skutečných příjmů z prodeje DK je tedy nutné celkově odvedenou částku na příjmový účet SFDI tj. 5 006 521 tis. Kč snížit o částku 8 tis. Kč. Skutečný příjem z prodeje DK emise 2017 tedy činí částka 5006 513 tis. Kč (viz tabulka níže). Po odečtení provize v celkové výši 278 663 tis. Kč vč. DPH a nákladů na výrobu v celkové výši 33 875 tis. Kč vč. DPH činí čistý výnos z prodeje DK emise 2017 částku 4693 975 tis. Kč. 15

Celkový přehled příjmů a výdajů emise DK 2017 (v tis. Kč): Odvedeno na příjmový účet SFDI Vráceno - přeplatek z prodeje DK Tržby z prodeje DK Provize DPH provize Celkem provize vč. DPH Tržby z prodeje DK po odečtení provize vč. DPH Celkové nákl. na výrobu DK Čistý výnos z prodeje DK Částka 5 006 521-8 5 006 513-230 300-48 363-278 663 4 727 850-33 875 4 693 975 Porovnání celkově vyplacené provize za prodané DK emise 2016 a 2017 (v tis. Kč): Provize DPH provize Celkem provize vč. DPH Emise 2016 Emise 2017 Rozdíl Rozdíl v % 218 866 230 300 11 434 5,22 45 962 48 363 2 401 5,22 264 828 278 663 13 835 5,22 Z uvedeného přehledu vyplývá, že celkově vyplacená provize komisionáři vč. DPH za prodané DK emise 2017 oproti emisi DK 2016 byla vyšší o 13 835 tis. Kč (5,22%), a to z důvodu nárůstu celkově prodaného množství DK emise 2017 oproti DK emise 2016. Porovnání čistých výnosů z prodeje DK emise 1995 až emise 2017 (v mil. Kč)*: Emise 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Výnos 901,7 919,5 992,3 1 644,9 1 946,9 1 701,4 1 700,5 1 776,1 Emise 2004 2005 2006 2007** 2008 2009 2010*** 2011 Výnos 2 475,4 2 842,3 3 034,2 2 239,8 2 631,4 2 707,1 2 828,3 2 957,9 Emise 2013 2014 2015 2016 2017 Výnos 3 723,8 3 900,1 4 145,2 4 460,2 4 694,0 * údaje za emise DK 1995 až 2006 zdroj MF, údaje za emise DK 2007 až 2017 zdroj SFDI ** od r. 2007 jsou motorová vozidla hmotnostní kategorie nad 12 t v systému výkonového zpoplatnění mýto *** od r. 2010 jsou motorová vozidla hmotnostní kategorie nad 3,5 t v systému výkonového zpoplatnění mýto Z uvedeného přehledu vyplývá, že oproti emisi DK 2016, kdy činil čistý výnos z prodeje DK částku 4 460,2 mil. Kč, došlo u emise DK 2017 k navýšení této částky o 233,8 mil. Kč (5,24 %). Tento nárůst čistého výnosu z prodeje DK emise 2017 byl zapříčiněn nárůstem celkově prodaného množství těchto DK oproti DK emise 2016. Na celkových příjmech z prodaných DK se u emise DK 2017 nejvíce podílely roční DK do 3,5 t, a to z 72,35% a desetidenní DK do 3,5 t, a to z 21,90% (viz příloha č. 1). 16

2.9 Kontrolní činnost v agendě DK emise 2017 Kontrolní činnost v agendě DK byla organizována a realizována podle čtvrtletních plánů. Po uplynutí každého kalendářního čtvrtletí bylo provedeno vyhodnocení kontrolní činnosti v oblasti DK za předchozí čtvrtletí. Tematické okruhy kontrol vycházely z příslušných ustanovení uzavřené komisionářské smlouvy na distribuci a prodej DK emise 2017 se společností dodavatelů. Tyto kontroly byly zaměřeny na: zabezpečení distribuce, prodeje a evidence DK dodržování platební kázně komisionáře a s tím související odvody finančních prostředků z prodeje DK ve správné výši na příjmový účet SFDI ověřování oprávněnosti provedených výměn DK a jejich pravosti činnost komisionáře v oblasti přejímek, výdejů, vracení a likvidace DK vlastní kontroly na zpoplatněné síti pozemních komunikací, hraničních přechodech, čerpacích stanicích, směnárnách a poštovních provozovnách Celkem bylo uskutečněno 88 kontrolních akcí, které se týkaly emise DK 2017, a které byly provedeny v následujících počtech se zaměřením na: počet akcí závěrečné vyúčtování emise DK 2017 1 plnění vybraných ustanovení komisionářské smlouvy ve finanční oblasti 1 dohled nad inventarizací skladových zásob DK emise 2017 1 dohled nad přejímkami DK emise 2017 4 výměny DK emise 2017 14 přepočet počtu poškozených, vadných a neprodaných DK 41 emise 2017 dohled nad likvidací DK emise 2017 1 1 prodejní místa (čerpací stanice, pošty, hraniční přechody, směnárny) 25 V souladu s požadavkem na zásobení distribuční sítě DK, byla při kontrolách na prodejních místech věnována největší pozornost jejich dostatečnému sortimentnímu pokrytí, a to zejména na zpoplatněné síti pozemních komunikací, na příjezdových 1 Kontrola nad dohledem likvidace DK emise 2017 bude uskutečněna ve III. čtvrtletí 2018 v budově STC, přičemž likvidace proběhne formou rozřezání a následného spálení DK 17

komunikacích bezprostředně na ni navazujících a na hraničních přechodech, kde je zavedeno zpoplatnění pozemní komunikace přímo od hranic. Na základě výsledků prováděných kontrol na prodejních místech bylo konstatováno, že v oblasti zásobení DK se nevyskytla závažná porušení opravňující SFDI k uplatnění smluvní sankce z titulu porušení komisionářské smlouvy. Zjištěné nedostatky, týkající se momentálního přechodného nedostatku některých druhů DK nebo nedostatečného vybavení informačními materiály, byly vždy operativně řešeny se společností dodavatelů. Kontrola na plnění vybraných ustanovení komisionářské smlouvy ve finanční oblasti, která byla provedena pověřenými zaměstnanci SFDI u komisionáře, byla zaměřena na prověření správnosti vyúčtování prodeje DK emise 2017 a s tím související odvody finančních prostředků na příjmový účet SFDI za kontrolované období. Kontrolou bylo zjištěno, že nedochází k zadržování finančních prostředků z prodeje DK ze strany komisionáře, jelikož jsou řádně a v plné výši odváděny na příjmový účet SFDI v souladu s uzavřenou komisionářskou smlouvou. Kontrola zaměřená na dohled nad inventarizací skladových zásob DK emise 2017 byla realizována v centrálním skladu společnosti dodavatelů, a to za účasti pověřeného zaměstnance SFDI. Kontrolou bylo zjištěno, že stav skladových zásob DK odpovídá stavu DK v elektronické evidenci. Kontroly zaměřené na dohled nad přejímkami DK emise 2017 byly uskutečněny ve STC za účasti pověřených zaměstnanců SFDI, přičemž v rámci těchto kontrol došlo k 100% strojové kontrole počtu přejímaných DK. V průběhu těchto kontrol nebyly zjištěny žádné závažnější nedostatky. Kontroly přepočtu počtu poškozených, vadných a neprodaných DK emise 2017 byly v průběhu roku prováděny na základě pověření ředitele SFDI operativně dle potřeby, v závislosti na aktuálním počtu těchto DK v centrálním skladu. Při těchto kontrolách bylo zachyceno celkem 5 ks DK emise 2017 v takovém stavu, ve kterém nebylo možné tyto DK hodnotit jako oprávněně vrácené poškozené, vadné nebo neprodané DK, jelikož vykazovaly známky použití. Z tohoto důvodu byly předmětné DK vráceny komisionáři a zároveň za ně byla požadována náhrada ve výši jejich nominální hodnoty. Výsledným porovnáním odebraných, prodaných a vrácených DK emise 2017 v průběhu závěrečného vyúčtování emise u společnosti dodavatelů nebyly zjištěny žádné 18

rozdíly. Rovněž bylo ověřeno, že finanční prostředky z prodeje DK emise 2017 byly odvedeny v plné výši z účtu komisionáře na příjmový účet SFDI. Kontroly oprávněnosti provedených výměn ročních DK byly uskutečněny v měsíčních intervalech v centrálním skladu společnosti dodavatelů. Pravidla pro výměnu ročních DK byla stanovena Metodickým pokynem k provádění výměn dvoudílných kupónů prokazujících zaplacení časového poplatku za obecné užívání zpoplatněných pozemních komunikací v ČR (dále jen Metodický pokyn ), vydaným SFDI. Vedoucí společník společnosti dodavatelů uvedený Metodický pokyn zapracoval do své prováděcí směrnice, přičemž uvedenou činností pověřil 312 poštovních provozoven. Při těchto kontrolách bylo celkem zachyceno 43 neoprávněně realizovaných výměn DK emise 2017, za které bylo u společnosti dodavatelů písemně uplatněno celkem 43 smluvních pokut. V souladu s komisionářskou smlouvou nahradila společnost dodavatelů SFDI takto vzniklou škodu rovnající se nominální hodnotě neoprávněně vyměněných DK v celkové výši 65 tis. Kč, a to převodem na příjmový účet SFDI. Výměny DK byly realizovány na základě vyplněné Žádosti o výměnu DK, po splnění podmínek, které ukládá Metodický pokyn a po uhrazení manipulačního poplatku. Celkem bylo provedeno 3 451 výměn ročních DK (vč. 1 měsíčního DK výjimka), které byly hodnoceny jako oprávněné, přičemž nejčastějším důvodem výměny DK bylo poškození prvního dílu DK při výměně čelního skla motorového vozidla. 19

Porovnání provedených výměn ročních DK v kusech s předchozími emisemi je následující: Emise Hmotnostní kategorie do 3,5 t nad 3,5 t do 12 t Celkem 2000 1 919 172 2 091 2001 4 641 342 4 983 2002 2 962 136 3 098 2003 3 021 147 3 168 2004 4 401 230 4 631 2005 3 227 172 3 399 2006 4 170 214 4 384 2007 6 187 296 6 483 2008 6 739 243 6 982 2009 7 336 239 7 575 2010* 8 341 0 8 341 2011 9 076 0 9 076 2012 13 321 0 13 321 2013 5 497 0 5 497 2014 3 140 0 3 140 2015 2 578 0 2 578 2016 3 856 0 3 856 2017 3 494 0 3 494 * od r. 2010 jsou motorová vozidla hmotnostní kategorie nad 3,5 t v systému výkonového zpoplatnění mýto Oproti emisi DK 2016 došlo ke snížení celkového počtu vyměněných DK emise 2017, a to o 9,39 % z důvodu optimalizace pracovních postupů za účelem eliminace zneužívání těchto výměn. O výsledcích jednotlivých kontrol byla společnost dodavatelů písemně informována. 2.10 Úhrada výrobních nákladů za vyměněné DK emise 2017 V souladu s komisionářskou smlouvou vystavoval SFDI společnosti dodavatelů měsíčně faktury na úhradu výrobních nákladů za vyměněné DK emise 2017, přičemž neoprávněně realizované výměny DK byly společnosti dodavatelů dobropisovány. Výše uvedené fakturované výrobní náklady byly společností dodavatelů uhrazeny převodem na příjmový účet SFDI v celkové výši 16 tis. Kč. 2.11 Smluvní pokuty za opožděné uhrazení výrobních nákladů za vyměněné DK V souladu s komisionářskou smlouvou byla u společnosti dodavatelů uplatněna celkem 1 smluvní pokuta za uhrazení výrobních nákladů za vyměněné DK po splatnosti 20

vystavené faktury v celkové výši 1 tis. Kč, kterou společnost dodavatelů uhradila na příjmový účet SFDI. 2.12 Smluvní pokuty za nedodržení prodejní ceny DK v zemích eurozóny V souladu s komisionářskou smlouvou byla u společnosti dodavatelů písemně uplatněna celkem 1 smluvní pokuta v celkové výši 20 tis. Kč, kterou společnost dodavatelů uhradila na příjmový účet SFDI za nedodržení prodejní ceny DK v zemích eurozóny, které bylo zjištěno a doloženo SFDI zahraničním motoristou. 2.13 Smluvní pokuty za nevyznačení počátku platnosti na DK V průběhu emise DK 2017 byly SFDI písemně nahlášeny Celní správou celkem 4 případy, kdy došlo k porušení 21c zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Toto porušení zákona spočívalo v nevyznačení počátku doby platnosti na časový DK při jeho prodeji. V souladu s příslušným ustanovením komisionářské smlouvy byly u společnosti dodavatelů uplatněny smluvní pokuty v celkové výši 20 tis. Kč, které uhradila na příjmový účet SFDI. 2.14 Vrácení uhrazených časových poplatků V případě, kdy majitel motorového vozidla uhradil časový poplatek bez právního důvodu (např. uhradil časový poplatek pro stejné motorové vozidlo, pro které byl již v témže roce jeden časový poplatek formou zakoupení ročního dálničního kupónu uhrazen, nebo uhradil časový poplatek pro motorové vozidlo, na které se vztahuje osvobození od zpoplatnění apod.), čímž s ohledem na úpravu obsaženou v zákoně č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, byla taková úhrada časového poplatku kvalifikována jako plnění bez právního důvodu, byl s přihlédnutím k úpravě obsažené v 2991 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, uhrazený časový poplatek vrácen za předpokladu, že majitel motorového vozidla doložil požadované podklady, které tuto skutečnost dokazovaly. SFDI celkem vyhověl 19 žádostem o vrácení bezdůvodně uhrazených časových poplatků, které se týkaly DK emise 2017. Celkově takto vrácená částka, která byla snížena o manipulační 21

poplatek ve výši 5% z nominální hodnoty DK, který pokrývá náklady na výrobu a vyplacenou provizi za prodej DK, činila 25 tis. Kč. 22

str. 23 - Příloha č. 1 Přehled o prodeji a distribuci DK emise 2017 dle jednotlivých druhů DK Druh DK Vyskladněné DK* Prodej DK celkem ks Kč ks Kč Vrácené DK (ks)** Provize (Kč) DPH (Kč) Celkem provize + DPH (Kč) Výnos z prodeje DK (Kč) Roční 2 472 132 3 708 198 000 2 414 951 3 622 426 500 57 181 166 631 619 34 992 640 201 624 259 3 420 802 241 Měsíční 721 255 317 352 200 653 803 287 673 320 67452 13232 973 2778 924 16011 897 271 661 423 Desetidenní 3625 010 1123 753 100 3536 815 1096 412 650 88195 50434 982 10591 346 61026 328 1035 386 322 Celkem 6 818 397 5 149 303 300 6 605 569 5 006 512 470 212 828 230 299 574 48 362 910 278 662 484 4 727 849 986 * vč. redistribuovaných DK emise 2017 ** vrácené, vrácené poškozené a vyměněné DK emise 2017 Grafické znázornění podílu na prodeji DK emise 2017 dle jednotlivých druhů DK (Kč) Grafické znázornění podílu na prodeji DK emise 2017 dle jednotlivých druhů DK (ks) 5,75% 21,90% 36,56% 53,54% 72,35% 9,90% Roční Měsíční Desetidenní Roční Měsíční Desetidenní

str. 24 - Příloha č. 2 Přehled prodejů DK podle jednotlivých druhů za emise 1995 až 2017 (v ks) Roční Měsíční Emise nad 3,5 nad 3,5 do 3,5 t nad 12 t do 3,5 t nad 12 t do 3,5 t do 12 t do 12 t Desetidenní Jednodení 1995 1813363 73875 93599 --- --- --- --- --- --- --- 1980837 1996 1866436 72813 99836 --- --- --- --- --- --- --- 2039085 1997 1917380 70323 101190 --- --- --- --- --- --- --- 2088893 1998 1519962 58413 90502 --- --- --- --- --- --- --- 1668877 1999 1609885 45492 79802 --- --- --- --- --- --- --- 1735179 2000 1017011 27625 40091 180271 8277 19209 1836555 91047 194737 --- 3414823 2001 978078 24499 35996 160154 4725 8650 2363679 83484 161297 204711 4025273 2002 1039624 23880 34848 141906 4472 7571 2736616 94278 144714 334516 4562425 2003 1 090 123 24 408 37 608 138 956 3 821 7 725 3 062 345 99 482 152 199 438 326 5 054 993 2004 1169623 24247 38909 151790 4210 9280 3028004 138663 154553 923133 5642412 Roční Dvouměsíční Patnáctidenní Jednodenní 2005 1232846 24798 41990 272476 4680 8092 2442002 115978 59653 1715474 5917989 2006 1324789 24350 41805 343679 7108 12616 2475484 118698 46489 2075031 6470049 Roční Měsíční Sedmidenní Jednodenní 2007 1637095 30409 --- 577332 8547 --- 2396199 145533 --- --- 4795115 2008 1771854 32026 --- 584805 5739 --- 2342901 129817 --- --- 4867142 2009 1886430 29524 --- 577454 4926 --- 2320787 123221 --- --- 4942342 Roční Měsíční Desetidenní Jednodenní 2010 1895321 --- --- 475616 --- --- 2455080 --- --- --- 4826017 2011 1981880 --- --- 484685 --- --- 2570467 --- --- --- 5037032 2012 1934677 --- --- 466718 --- --- 2558569 --- --- --- 4959964 2013 1972414 --- --- 490672 --- --- 2619042 --- --- --- 5082128 2014 2038149 --- --- 526878 --- --- 2826617 --- --- --- 5391644 2015 2146126 --- --- 563209 --- --- 3079704 --- --- --- 5789039 2016 2315432 --- --- 602448 --- --- 3289472 --- --- --- 6207352 2017 2414951 --- --- 653803 --- --- 3536815 --- --- --- 6605569 nad 3,5 do 12 t nad 12 t nad 12 t Celkem emise

str. 25 - Příloha č. 3 Průběh reálných plateb na příjmový účet SFDI čís. 9324-001/0710 v roce 2017 (v Kč) Odvedeno v měsíc DK 2016/2018 DK 2017 Celkem v měsíci Kumulativně leden 89 843 121,00 918 833 663,00 1 008 676 784,00 1 008 676 784,00 únor 33 988 170,00 1 110 901 376,00 1 144 889 546,00 2 153 566 330,00 březen -148 630,00 738 786 768,00 738 638 138,00 2 892 204 468,00 duben 0,00 308 238 879,00 308 238 879,00 3 200 443 347,00 květen 0,00 321 512 153,00 321 512 153,00 3 521 955 500,00 červen 0,00 217 443 453,00 217 443 453,00 3 739 398 953,00 červenec 0,00 225 516 023,00 225 516 023,00 3 964 914 976,00 srpen 0,00 209 813 562,00 209 813 562,00 4 174 728 538,00 září 0,00 183 981 298,00 183 981 298,00 4 358 709 836,00 říjen 0,00 126 772 992,00 126 772 992,00 4 485 482 828,00 listopad 26 213 710,00 103 442 723,00 129 656 433,00 4 615 139 261,00 prosinec 647 926 262,00 102 953 509,00 750 879 771,00 5 366 019 032,00 Celkem 797 822 633,00 4 568 196 399,00 5 366 019 032,00

str. 26 - Příloha č. 4 Celkový přehled prodaných a vyrobených DK emise 2017 (v ks) Celkový přehled prodaných DK emise 2017 (v Kč) Měsíc Roční DK Měsíční DK Desetidenní DK Roční DK Měsíční DK Desetidenní DK Měsíc 1 500 Kč 440 Kč 310 Kč 1 500 Kč 440 Kč 310 Kč Listopad 16 142 981 0 0 Listopad 16 214 471 500,00 0,00 0,00 Prosinec 16 609 648 18 753 42 082 Prosinec 16 914 472 000,00 8 251 320,00 13 045 420,00 Leden 668 497 33 197 144 938 Leden 1 002 745 500,00 14 606 680,00 44 930 780,00 Únor 521 036 26 436 175 478 Únor 781 554 000,00 11 631 840,00 54 398 180,00 Březen 169 745 23 203 197 341 Březen 254 617 500,00 10 209 320,00 61 175 710,00 Duben 101 518 29 231 239 576 Duben 152 277 000,00 12 861 640,00 74 268 560,00 Květen 79 263 36 144 301 398 Květen 118 894 500,00 15 903 360,00 93 433 380,00 Červen 55 942 73 567 344 498 Červen 83 913 000,00 32 369 480,00 106 794 380,00 Červenec 34 037 114 825 396 842 Červenec 51 055 500,00 50 523 000,00 123 021 020,00 Srpen 23 308 98 268 414 682 Srpen 34 962 000,00 43 237 920,00 128 551 420,00 Září 10 850 56 595 319 175 Září 16 275 000,00 24 901 800,00 98 944 250,00 Říjen 147 62 349 274 084 Říjen 220 500,00 27 433 560,00 84 966 040,00 Listopad -1 227 49 649 298 628 Listopad -1 840 500,00 21 845 560,00 92 574 680,00 Prosinec -513 24 984 266 682 Prosinec -769 500,00 10 992 960,00 82 671 420,00 Leden 18-272 6 588 121 414 Leden 18-408 000,00 2 898 720,00 37 638 340,00 Únor 18-9 14-3 Únor 18-13 500,00 6 160,00-930,00 Březen 18 0 0 0 Celkem Březen 18 0,00 0,00 0,00 Celkem Celkem Prod. 2 414 951 653 803 3 536 815 6 605 569 Celkem Prod. 3 622 426 500,00 287 673 320,00 1 096 412 650,00 5 006 512 470,00 Vyrobeno ks 2 555 000 740 000 3 725 000 7 020 000 Dotisk ks 0 0 0 0 Celkem ks 2 555 000 740 000 3 725 000 7 020 000 Zůstatek 140 049 86 197 188 185 414 431