ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA VRATIMOV ZMĚNA č. 9 N Á V R H Z A D Á N Í určený k projednání Zpracován ve smyslu 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zpracovaný v souladu s 11 a s přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
Obsah : Textová část: strana : a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem a z dalších širších územních vztahů... 1 b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 2 c) Požadavky na rozvoj území obce... 2 d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 3 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 4 e 1) Občanské vybavení... 4 e 2) Veřejná prostranství... 4 e 3) Doprava... 5 e 4) Technické vybavení... 5 e 5) Nakládání s odpady... 5 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 5 g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace.. 6 h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)... 6 i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 6 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 6 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 7 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem... 7 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území... 7 n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 7 o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 7 Grafická část: - Příloha č. 1 Orientační zákres ploch řešených změnou č. 9 ÚPN města Vratimov. ING. MARTINA MIKLENDOVÁ, 2009
Úvod NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY č. 9 ÚPN MĚSTA VRATIMOV URČENÝ K PROJEDNÁNÍ Údaje o zadání a podkladech Pořízení změny č. 9 Územního plánu města Vratimov schválilo Zastupitelstvo města usnesením č. 12/6.2 ze svého zasedání konaného dne 25. 08. 2008. Důvodem pro pořízení změny č. 9 ÚPN města Vratimov jsou požadavky fyzických osob na změny funkčního využití ve prospěch individuálního bydlení na území města Vratimov a Horní Datyně. Cílem pořízení Změny č. 9 Územního plánu města Vratimov je přizpůsobení územně plánovací dokumentace města současným potřebám rozvoje města v souladu s cíli a úkoly územního plánování formulovanými v hlavě I, 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) včetně návrhu chybějící technické infrastruktury pro stávající i navrženou výstavbu v řešených lokalitách. Při řešení změny č. 9 Územního plánu města Vratimov se bude vycházet z územně analytických podkladů, platného Územního plánu, Územního plánu velkého územního celku Beskydy, včetně jeho schválených změn. Při jejím zpracování budou zohledněny nové požadavky a názory na řešení územně - technické problematiky. a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem a z dalších širších územních vztahů 1. Při zpracování návrhu změny č. 9 Územního plánu města Vratimov respektovat Politiku územního rozvoje ČR, schválenou usnesením vlády č. 561 ze dne 17. 5. 2006. 2. Respektovat závaznou část nadřazené územně plánovací dokumentace Územního plánu velkého územního celku Beskydy (Atelier T-plan, s.r.o., Praha, listopad 2001), schváleného usnesením vlády ČR ze dne 25. 3. 2002 č. 298 včetně Změny č. 1, schválené usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 15/1321/1 ze dne 12. 12. 2006 a Změny č. 2, schválené usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 13/1144/1 ze dne 12. 9. 2006 3. Respektovat koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje, kterými jsou : Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, schválena usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 24/979/1 ze dne 10. 6. 2004. Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (povinnost - 4 zákona č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií, v platném znění), vydaná opatřením č.j.: ŽPZ/7727/04 ze dne 24. 8. 2004. Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje - odbor životního prostředí a zemědělství (povinnost dle 43 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění), schválilo Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje usnesením č. 25/1120/1 ze dne 30. 9. 2004. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje odbor životního prostředí a zemědělství ve spolupráci se správcem povodí, tj. Povodím Odry, s.p. (povinnost dle 4 odst. 1 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, v platném znění), schválilo Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje usnesením č. 25/1121/1 ze dne 30. 9. 2004. Zpracováno dle Metodického pokynu pro zpracování plánu rozvoje vodovodů a kanalizací kraje, MZe ČR, č.j. 10 534/2002-6000. Koncepční rozvojový dokument pro plánování v oblasti vod na území Moravskoslezského kraje v přechodném období do roku 2010 - pořídil KÚ MS kraje odbor životního prostředí a zemědělství ( 26 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, v platném znění), odsouhlaseno Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne 25. 9. 2003, usnesení č. 18/657/1. ING. MARTINA MIKLENDOVÁ, 2009 1
Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje odbor životního prostředí a zemědělství (dle 48 odst. 1 písm. f) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění), vydán nařízením Moravskoslezského kraje č.1/2004. Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dle 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění). Surovinová politika Moravskoslezského kraje. Pořizuje Ministerstvo průmyslu a obchodu, zpracovává Česká geologická služba. 4. Respektovat vazby řešeného území na okolí, zejména na nadřazenou komunikační síť a na nadřazené soustavy inženýrských sítí. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů V současnosti jsou zpracovány územně analytické podklady (ÚAP) pro správní obvod Statutárního města Ostravy, ale pro dopřesnění bylo také vycházeno i z doplňujících průzkumů a rozborů řešeného území. Z územně analytických podkladů a provedených doplňujících průzkumů a rozborů vyplývá, že záměry na změny ve funkčním využití území, které jsou součástí zadání změny č. 9 ÚPN města Vratimov, vyvolávají potřebu řešení těchto problémů: - navrhnout vhodný způsob posílení veškeré potřebné technické infrastruktury - navrhnout ekologicky i ekonomicky vhodný způsob likvidace odpadních vod - navrhnout vhodný způsob zásobování elektrickou energií a zemním plynem - navrhnout opatření na ochranu životního prostředí a podmínky pro vysokou kvalitu bydlení - lokalita 1/9 se nachází v ochranném pásmu hřbitova - střet rozvojové plochy 6/9 s meliorovanou zemědělskou půdou I. a II. třídy ochrany, trasou vodovodního přivaděče a s trasou vedení VVN a VN Z územně analytických podkladů dále pro území města Vratimov z hlediska širších vztahů vyplývá: - prověřit možnost odsunu Jižní tangenty ve Vratimově severním směrem do těsného souběhu s železniční tratí - posoudit potřebu přeložky silnice II/477 v úseku Vratimov Řepiště, tyto problémy však nebudou ve změně č. 9 řešeny, budou podrobně řešeny v novém územním plánu Vratimov. c) Požadavky na rozvoj území obce 1. Řešené území změny č. 9 ÚPN města Vratimov zahrnuje lokality v katastrálním území : název katastrálního území identifikační číslo Vratimov 785601 Horní Datyně 642720 2. Na základě odborného odhadu je možno předpokládat v řešeném území realizaci cca 85 nových rodinných domů, což bude mít nesporný vliv na rozvoj území, jak v řešených lokalitách, tak v jejich okolí. ING. MARTINA MIKLENDOVÁ, 2009 2
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Řešené lokality jsou: 1/9 lokalita za hřbitovem na p. č. 548/4 a 548/8 v k. ú. Vratimov V řešeném území je požadována změna funkčního využití ze současného U P zóna příměstská na plochu vhodnou pro umístění rodinného domu z důvodu rekonstrukce podnikatelského objektu na objekt pro rodinné bydlení. 2/9 lokalita na Hřbitovní část p. č. 544/1 v k. ú. Vratimov V řešeném území je požadována změna funkčního využití ze zóny U P zóna příměstská na plochu umožňující rodinné bydlení. 3/9 lokalita na Podlesí p. č. 952 a dále PK 87, PK 612/1, 2, 3, PK 613 v k. ú. Vratimov 4/9 lokalita na Podlesí p. č. PK 596/2 k. ú. Vratimov 5/9 lokalita Zadky p. č. PK 565/6 k. ú.vratimov 6/9 lokalita v blízkosti kompostárny p. č. PK 808/1 k. ú. Vratimov 7/9 lokalita v blízkosti kompostárny p. č. 2121 k. ú. Vratimov 8/9 lokalita Za lesem při komunikaci Frýdecká p. č. 3055/1 a 3051 v k. ú. Vratimov zóny přírodní N P na plochu pro výstavbu rodinných domů. 9/9 lokalita Okrajová p. č. 1924/1, 2, 3, 4 a 1968/10 v k. ú. Vratimov zóny volné krajiny smíšené N S na plochu pro výstavbu rodinných domů. 10/9 lokalita Adámkova p. č. PK 1067 v k. ú. Vratimov zóny volné krajiny smíšené N S na plochu pro výstavbu rodinných domů. 11/9 lokalita Vratimovské zadky p. č. 1841/30, 31 k. ú. Vratimov 12/9 lokalita K hájence v Horní Datyni p. č. 161/2 k. ú. Horní Datyně 13/9 lokalita Datyňská I. p. č. 191/13 k. ú. Horní Datyně ING. MARTINA MIKLENDOVÁ, 2009 3
14/9 lokalita Datyňská II. p. č. 180/1 a 178/13 v k. ú. Horní Datyně 15/9 lokalita Datyňská III. p. č. 178/1 k. ú. Horní Datyně 16/9 lokalita pod kopcem po obou stranách Šenovské p. č. 133/8 a 122/2 k. ú. Horní Datyně V řešeném území je požadováno prověřit možné přetrasování lokálního biokoridoru a zmenšení lokálního biocentra, tak aby bylo možné provést změnu funkčního využití ze současné zóny přírodní N P na plochy pro výstavbu rodinných domů. 17/9 lokalita Šenovská p. č. 23/1, 3 a 26/1 v k. ú. Horní Datyně zóny volné krajiny smíšené N S na plochu pro výstavbu rodinných domů. 18/9 lokalita V údolí směr Václavovice p. č. 305/1 k. ú. Horní Datyně zóny volné krajiny smíšené N S na plochu pro výstavbu rodinných domů. 19/9 lokalita Na rozmezí směr Václavovice p. č. 281/8, 29 k. ú. Horní Datyně zóny rekreační s omezujícími podmínkami U RR (O) na plochu pro výstavbu rodinných domů. 20/9 lokalita v severovýchodní části Datyňského lesa p. č. 376/6 k. ú. Horní Datyně zóny lesní N L na plochu pro výstavbu rodinných domů. 21/9 lokalita Datyňská IV. p. č. 140/3, 7 k. ú. Horní Datyně 22/9 lokalita u odbočení na Václavovice p. č. 197/3, 209/1 a 211/3 v k. ú. Horní Datyně Výše uvedené lokality budou prověřeny komplexně i z hlediska širších vazeb a je nutné je posuzovat jako plochy. Parcelní čísla zde slouží pro lepší orientaci. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Návrh, dimenzování veřejné infrastruktury odvozovat z reálné bilance vývoje počtu obyvatel a bydlení v řešeném území ve střednědobém výhledu. e 1) e 2) Občanské vybavení Požadavky na novou občanskou vybavenost v řešených lokalitách nejsou. Veřejná prostranství Požadavky na vymezení veřejných prostranství v řešených lokalitách nejsou. ING. MARTINA MIKLENDOVÁ, 2009 4
e 3) e 4) NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY č. 9 ÚPN MĚSTA VRATIMOV URČENÝ K PROJEDNÁNÍ Doprava U lokalit prověřit možnost dopravního napojení na veřejně přístupné účelové, či obslužné komunikace. Technické vybavení VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ U všech lokalit je nutné prověřit zásobování pitnou vodou a odkanalizování pro nově navrhovanou zástavbu. ENERGETIKA Je nutné navrhnout kapacitně odpovídající doplnění elektro soustavy pro zásobení lokalit elektrickou energií tam, kde to současná situace vyžaduje. Respektovat ochranná pásma energetických zařízení ve smyslu zákona č. 458/2000 Sb. resp. zákona č. 670/2004 Sb., o podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), případně navrhnout jejich přeložky. SPOJE Respektovat ochranná pásma podzemních komunikačních vedení ve smyslu zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, případně navrhnout jejich přeložky. e 5) Nakládání s odpady 1. Tuhý komunální odpad bude nadále likvidován odvážením na skládku mimo řešená území. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území 1. Při návrhu rozvoje území respektovat zásady stanovené zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcí vyhláškou č. 395/1992 Sb. 2. Respektovat významné krajinné prvky dle ustanovení 3 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů lesy, vodní toky. 3. Respektovat vzrostlou zeleň na nelesní půdě, zejména doprovodné porosty vodních toků a komunikací. 4. Pro navržené plochy zastavitelného území stanovit limit 50 m od okraje pozemků určených k plnění funkcí lesa. 5. Případné odnětí nebo omezení pozemků určených k plnění funkcí lesa navrhnout v souladu s ust. 14, odst. 1) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (lesního zákona) pouze za podmínky, že navrhovaný zábor nelze řešit alternativou umístěním navrhované plochy mimo pozemky určené k plnění funkcí lesa. 6. Respektovat zásady dané zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcí vyhláškou MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, Metodickým pokynem odboru ochrany lesa a půdy ze dne 12. 6. 1996 čj. OOLP/1067/96 k odnímání zemědělské půdy pro nezemědělské účely dle jejího zařazení do tříd ochrany a zákonem č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (lesním zákonem). 7. Při návrhu rozvoje území respektovat zásady stanovené zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů a o změně některých dalších zákonů; řešit návaznost na plánování orgánu ochrany ovzduší. ING. MARTINA MIKLENDOVÁ, 2009 5
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Nejsou stanoveny. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) 1. Zapracovat v rámci změny č. 9 do územního plánu návrhy speciálních zájmů pro požadované potřeby, a to pro: a) evakuaci obyvatelstva a jeho ubytování b) nouzové zásobování obyvatelstva vodou c) ochranu před vlivy nebezpečných látek skladovaných na území, ochranu před důsledky možného teroristického útoku na objekty, jejichž poškození může způsobit mimořádnou událost v souladu s 19 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů civilní ochrany obyvatelstva. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Z územně analytických podkladů a provedených doplňujících průzkumů a rozborů vyplývá, že záměry na změny ve funkčním využití území, které jsou součástí zadání změny č. 9 ÚPN města Vratimov, vyvolávají potřebu řešení těchto problémů: - navrhnout vhodný způsob posílení veškeré potřebné technické infrastruktury - navrhnout ekologicky i ekonomicky vhodný způsob likvidace odpadních vod - navrhnout vhodný způsob zásobování elektrickou energií a zemním plynem - navrhnout opatření na ochranu životního prostředí a podmínky pro vysokou kvalitu bydlení - lokalita 1/9 se nachází v ochranném pásmu hřbitova - střet rozvojové plochy 6/9 s meliorovanou zemědělskou půdou I. a II. třídy ochrany, trasou vodovodního přivaděče a s trasou vedení VVN a VN j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose V grafické části vymezit zastavitelná území v návaznosti na navrhované změny v řešených lokalitách 1/9 až 22/9. V textové části uvést jejich charakteristiku a pro zastavitelná území větší nebo rovná 10 ha zpracovat tabulku dle přílohy č. 16 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech a územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. ING. MARTINA MIKLENDOVÁ, 2009 6
k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Nejsou stanoveny. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nejsou stanoveny. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území bude stanoven po projednání zadání. n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Jelikož není nutné v řešených lokalitách uplatňovat variantní posouzení, od konceptu se upouští. o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 1. Změna č. 9 ÚPN města Vratimov bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, s jeho prováděcími vyhláškami (vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území). 2. Změna č. 9 ÚPN bude mít dvě části: I. Návrh II. Odůvodnění I. Návrh územního plánu bude obsahovat: I.A Textovou část: bude vycházet z původní závazné části ÚPD I.B Grafickou část: bude zpracována ve výřezech příslušných výkresů původního územního plánu v měřítku 1:5000 II. Odůvodnění územního plánu bude obsahovat : II.A Textovou část: obsah dle platného prováděcího předpisu II.B Grafickou část: dle potřeby, ale především: 1. Výkres přepokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000 2. Širší vztahy 1 : 25 000 3. Výkresy v měřítku 1 : 5 000 budou zpracovány jen pro řešené území, výkres č. II.B.3 Širší vztahy v měřítku 1 : 25 000 bude zpracován pro širší zájmové území. Grafická část bude zpracována digitálně. 4. Změna č. 9 ÚPN města Vratimov bude zpracován v 5 vyhotoveních. 5. Změna č. 9 ÚPN města Vratimov bude předán pořizovateli jak v tištěné, tak digitální podobě ve formátech: text (doc., pdf., txt.), grafika (pdf., dgn., dwg) na CD nosiči. ING. MARTINA MIKLENDOVÁ, 2009 7
Příloha č. 1 k návrhu zadání změny č. 9 ÚP města Vratimov 12/9 vymezení a označení lokality řešená změnou č. 9 1/9 2/9 3/9 17/9 4/9 12/9 15/9 13/9 5/9 21/9 16/9 14/9 22/9 19/9 18/9 6/9 7/9 20/9 8/9 10/9 9/9 11/9