Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP 1
1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2
Název ORP Kraj Královéhradecký Rozloha ORP 677,41 Počet obyvatel ORP 146 630 Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Počet obcí 81 Běleč nad Orlicí Benátky Blešno Boharyně Černilov Černožice Čistěves Divec Dobřenice Dohalice Dolní přím Habřina Hněvčeves Holohlavy Hořiněves Hrádek Hvozdnice Chlumec nad Cidlinou Chudeřice Jeníkovice Jílovice Káranice Klamoš Kosice Kosičky Kratonohy Názvy obcí Kunčice Ledce Lejšovka Lhota pod Libčany Libčany Libníkovice Librantice Libřice Lišice Lodín Lochenice Lovčice Lužany Máslojedy Mokrovousy Mžany Neděliště Nechanice Nové Město Obědovice Olešnice Osice Osičky Písek Praskačka Předměřice nad Labem Převýšov Pšánky Puchlovice Račice nad Trotinou Radíkovice Radostov Roudnice 3
Sadová Sendražice Skalice Smiřice Smržov Sovětice Stará Voda Stěžery Stračov Střezetice Světí Syrovátka Třebechovice pod Těchlovice Orebem Třesovice Urbanice Vrchovnice Všestary Výrava Vysoká nad Labem Vysoký Újezd Hustota zalidnění 216,46 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 12 Název a typ dobrovolného svazku obcí Česká inspirace Hradubická labská Královská věnná města Mikroregion Černilovsko Mikroregion Nechanicko Mikroregion obcí Památkové zóny 1866 Mikroregion Třebechovicko Mikroregion Urbanická brázda Plynofikace obcí Urbanické brázdy Cidlina Mikroregion Hustířanka Mikroregion Novodydžovsko (Plynofikace Pocidliní) polyfunkční monotematický polyfunkční polyfunkční polyfunkční polyfunkční polyfunkční polyfunkční monotematický polyfunkční polyfunkční polyfunkční již ukončil činnost 4
2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP působí 12 dobrovolných svazků obcí (Česká inspirace, Hradubická Labská, Královská věnná města, Mikroregion Černilovsko, Mikroregion Nechanicko, Mikroregion obcí Památkové zóny 1866, Mikroregion Třebechovicko, Mikroregion Urbanická brázda, Plynofikace obcí Urbanické brázdy, Cidlina, Mikroregion Hustířanka, Mikroregion Novobydžovsko), přičemž v těchto svazcích je celkem sdruženo 74 obcí ze všech 81 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 5
Obce v území ORP zapojené do DSO 6
Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 7
2.1 Obecné informace V dané oblasti jsou poměrně výrazné 3 dobrovolné svazky obcí, a to Mikroregion Urbanická brázda, Mikroregion obcí Památkové zóny 1866 a Mikroregion Nechanicko. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O 8
konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách). 9
3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Česká inspirace, svazek obcí 10
Název DSO Adresa IČ Web Česká inspirace, svazek obcí Československé armády 408/51, 502 00 60085126 http://www.ceskainspirace.cz/ Počet členů DSO 8 Cheb Jindřichův Hradec Kutná Hora Litomyšl Polička Telč Třeboň Název ORP Adresa IČ Cheb Jindřichův Hradec Kutná Hora Litomyšl Polička Telč Třeboň Československé armády 408,, 502 00 00268810 Nám. Krále Jiřího 14, Cheb, 350 20 00253979 Klášterská 135/II., Jindřichův Hradec, 377 22 00246875 Havlíčkovo náměstí 552, Kutná Hora, 284 24 00236195 Bří Šťastných 1000, Litomyšl 570 20 00276944 Palackého nám. 160, Polička 572 01 00277177 Nám. Zachariáše z Hradce 10, Telč, 588 56 00286745 Palackého nám. 46/II, Třeboň 379 01 00247618 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov K dosažení cíle a naplnění účelu Sdružení zejména: Popularizuje, zveřejňuje a propaguje význam rozvoje turistického ruchu, Poskytuje veřejnosti prostřednictvím informačních center sdružených měst informační služby, jimiž naplňuje účel a cíle Sdružení, Provádí společnou cílenou propagaci a reklamu v oblasti turistického ruchu, Připravuje a realizuje společné propagační projekty, Provádí společnou prezentaci v informačních centrech jednotlivých měst a spolupracujících partnerů, Spolupracuje s institucemi s posláním obdobným s cíli Sdružení, které působí v ČR i v zahraničí. monotematický Valná hromada, předseda Sdružení, místopředseda Sdružení, výkonný výbor 11
Valná hromada Usnášeníschopnost Výkonný výbor Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Posuzuje činnost Sdružení a orgánů Sdružení z hlediska naplňování účelu a cíle Sdružení a schvaluje koncepci činnosti Sdružení na další období; projednává a schvaluje projekty a akce zaměřené na realizaci předmětu činnosti Sdružení Projednává a schvaluje výsledky činnosti a hospodaření Sdružení za období minulé valné hromada, rozhoduje o majetku Sdružení, rozhoduje o výši členského ročního příspěvku Rozhodování o sídle Sdružení Schvaluje změny nebo doplnění stanov sdružení Volí a odvolává předsedu a místopředsedu sdružení Jmenuje a odvolává výkonného ředitele a rozhoduje o výši jeho odměny Jmenuje a odvolává členy výkonného výboru Rozhoduje o způsobu rozdělení zisku Rozhoduje o vyloučení členu ze sdružení, rozhoduje o majetkovém vypořádání člena při vystoupení nebo vyloučení člena ze sdružení Schvaluje aktuální seznam členů Schvaluje rozpočet a účetní závěrku sdružení Rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení a o jiném způsobu zrušení sdružení Valná hromada je schopná se usnášet, pokud je přítomna nadpoloviční většina členů sdružení. Každý zástupce má jeden hlas. Činnost výkonného výboru řídí místopředseda sdružení Do působnosti výkonného výboru náleží realizovat usnesení valné hromady Jednání výkonného výboru svolává místopředseda sdružení Je usnášeníschopný, je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů, rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů Statutární orgán, vedení valné hromady Organizační agenda sdružení Zajištění vedení účetnictví sdružení Hospodaření s prostředky v objemu a struktuře schváleného rozpočtu sdružení Předložení roční účetní závěrky valné hromadě Předložení valné hromadě zprávy o činnosti sdružení a o stavu jeho majetku Financování DSO Členský příspěvek je tvořen: Vstupním členským příspěvkem Ročním členským příspěvkem Výše vstupního členského příspěvku je stanovena 70. 000 Kč pro každého účastníka sdružení. Výše ročního členského příspěvku je určena valnou hromadou. 12
Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Česká inspirace je polyfunkčním svazkem, který sdružuje celkem 8 obcí, z nichž však pouze jedna patří do ORP. Dobrovolný svazek obcí zastává v ORP pouze okrajovou úlohu. Tento svazek není vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce za ORP. 13
3.2 Hradubická Labská 14
Název DSO Adresa Hradubická Labská Československé armády 408 502 00, IČ 72561149 Web www.hradubickacyklostezka.cz Počet členů DSO 8 Pardubice Název ORP Adresa IČ Vysoká nad Labem Bukovina nad Labem Pardubice Pardubice Československé armády 408, Hradec Králové 502 00 00268810 Pernštýnské náměstí 1, Pardubice, 530 21 00274046 Vysoká nad Labem 22, Vysoká nad Labem 503 31 00269786 Bukovina nad Labem 11, Staré Hradiště u Pardubic 533 52 00273406 Dříteč Pardubice Dříteč 116, 533 05 00273546 Němčice Pardubice Němčice 10, Staré Hradiště u Pardubic, 533 52 00580589 Staré Hradiště Pardubice Staré Hradiště 155, 533 52 Staré Hradiště 00274305 Ráby Pardubice Ráby 5, 533 52 Staré Hradiště u Pardubic 00274135 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov Vyvíjí všestrannou aktivitu směřující k realizaci projektu Cyklostezka mechu a perníku spočívající ve vybudování cyklostezky na břehu Labe v úseku mezi Hradcem Králové a Pardubicemi Žádá o dotace z různých dotačních titulů za účelem realizace projektu Koordinuje přípravné i prováděcí práce při realizaci projektu a při jeho provozování (popř. udržitelnosti v rámci poskytnuté dotace) Popularizuje, zveřejňuje a propaguje význam rozvoje turistického ruchu, zejména cykloturistiky Spolupracuje s institucemi s posláním obdobným s cíli Svazku obcí, které působí v ČR i v zahraničí monotematický Valná hromada Výkonný výbor Výkonný ředitel Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 15
Valná hromada Usnášeníschopnost Výkonný výbor Usnášeníschopnost Výkonný ředitel Posuzuje činnost Svazku a obcí z hlediska naplňování účelu a cílů Svazku obcí a schvaluje koncepci činnosti svazku, schvaluje projekty a akce realizované svazkem Projednává a schvaluje výsledky činnosti a hospodaření Rozhoduje o sídle svazku Schvaluje změny nebo doplnění stanov Jmenuje a odvolává výkonného ředitele Jmenuje a odvolává členy výkonného výboru Rozhoduje o vyloučení člena ze svazku, o jeho majetkovém vypořádání v případě zániku svazku Schvaluje aktuální seznam členů Schvaluje rozpočet a účetní závěrku svazku Rozhoduje o dělení případné ztráty Rozhoduje o rozdělení zisku Rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení a o jiném způsobu zrušení svazku Rozhoduje o dalších otázkách, které si vyhradí Je-li přítomna nadpoloviční většina zástupců členů svazku Plní úkoly přidělené valnou hromadou a zajišťuje činnosti nutné k dosažení cílů a zájmů svazku Je-li přítomna nadpoloviční většina přítomných členů výboru Rozhoduje o všech záležitostech svazku, pokud nejsou stanovami vyhrazeny do působnosti valné hromady Zabezpečuje řádné vedení účetnictví a předkládá valné hromadě po skončení účetního období je schválení účetní závěrku, zprávu o činnosti svazku a o stavu jeho majetku Svolává valnou hromadu vykonává veškeré právní úkony v pracovněprávních vztazích jménem svazku V případě nemožnosti výkonu funkce je oprávněn zplnomocnit jinou osobu Financování DSO Vstupní členský příspěvek je stanoven na 1000 Kč pro každého člena Závěr a doporučení Svazek obcí Hradubická labská je monotematickým svazkem, který sdružuje 8 obcí, přičemž jen dvě obce z nich náležejí do správního obvodu ORP. Dobrovolný svazek obcí zastává tedy v ORP pouze okrajovou pozici a není vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce. 16
3.3 Královská věnná města 17
Název DSO Královská věnná města Adresa, Československé armády 408, 502 00 IČ Web 72038691 www.vennamesta.cz Počet členů DSO 9 Jaroměř Název ORP Adresa IČ Dvůr Králové nad Labem Trutnov Nový Bydžov Vysoké Mýto Chrudim Jaroměř Dvůr Králové nad Labem Trutnov Nový Bydžov Vysoké Mýto Chrudim Československé armády 408, 502 00, 00268810 Nám. Československé armády 16, 551 33 Jaroměř 00272728 Nám. T. G. Masaryka 38, 544 17 Dvůr Králové nad Labem 00277819 Slovanské nám. 165, 541 16 Trutnov 00278360 Masarykovo nám. 1, 504 01 Nový Bydžov 00269247 B. Smetany 92, 566 32 Vysoké Mýto 00279773 Resselovo náměstí 77, 537 16 Chrudim 00270211 Polička Polička Palackého nám. 160, 572 01 Polička 00277177 Mělník Mělník Náměstí Míru 1, 276 01 Mělník 00237051 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov Propagace rozvoje turistického ruchu Poskytování informačních služeb veřejnosti prostřednictvím informačních center Spolupráce s institucemi, které působí v ČR i v zahraničí Rozvoj turistického ruchu se zaměřením na kulturní, sportovní a společenské akce a na turistické atraktivity sdružených měst polyfunkční Valná hromada Výkonný výbor Výkonný ředitel Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Posuzovat činnost Svazku a obcí, schvalovat koncepci činnosti svazku a projekty a akce realizované svazkem Projednávat a schvalovat výsledky činnosti a hospodaření 18
Usnášeníschopnost Výkonný výbor Usnášeníschopnost Výkonný ředitel Rozhodovat o sídle svazku Schvalovat změny nebo doplnění stanov Jmenovat a odvolávat výkonného ředitele a členy výkonného výboru Rozhodovat o vyloučení člena ze svazku a o majetkovém vypořádání v případě zániku svazku Schvalovat aktuální seznam členů Schvalovat rozpočet a účetní závěrku svazku Rozhodovat o dělení zisku nebo případné ztráty Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení a o jiném způsobu zrušení svazku Rozhodovat o dalších otázkách, které si vyhradí Schvalovat účetní závěrku svazku Je-li přítomna nadpoloviční většina zástupců členů svazku Zajišťuje chod svazku v období mezi jednáním valné hromady Plnit úkoly přidělené valnou hromadou a zajišťovat činnosti nutné k dosažení cílů a zájmů svazku Činnost výboru řídí výkonný ředitel Je schopný se usnášet, pokud je přítomna nadpoloviční většina jeho členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů výboru. Rozhodovat o všech záležitostech svazku, pokud nejsou stanovami vyhrazeny do působnosti valné hromady Zabezpečovat řádné vedení účetnictví a předkládat valné hromadě ke schválení účetní závěrku, zprávu o činnosti svazku a o stavu jeho majetku Svolávat valnou hromadu Vykonávat veškeré právní úkony v pracovněprávních vztazích jménem svazku V případě nemožnosti výkonu funkce je oprávněn zplnomocnit jinou osobu Financování DSO Členský příspěvek je stanoven na 10 000 Kč pro každého člena. Závěr a doporučení Svazek obcí Královská věnná města je polyfunkčním svazkem, který sdružuje 9 obcí. Dobrovolný svazek obcí zastává v ORP pouze okrajovou pozici, jelikož pouze 1 člen spadá do správního obvodu ORP, a tudíž není vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce. 19
3.4 Mikroregion Černilovsko 20
Název DSO Mikroregion Černilovsko Adresa Černilov 310, 503 43 IČ 70963274 Web www.cernilov.estranky.cz Počet členů DSO 9 Název ORP Adresa IČ Černilov Černilov 310, 503 43 00268674 Divec Divec 41, 500 03 3 45978123 Lejšovka Lejšovka 52, 503 03 Smiřice 00653314 Libníkovice Libníkovice 40, 503 46 Třebechovice 45978131 Librantice Librantice 80, 503 46 Třebechovice 45978140 Libřice Libřice 24, 503 44 00653322 Skalice 32, 503 03, Skalice Smiřice 00269492 Smržov Smržov, 503 03 Smiřice 00269565 Výrava Výrava, 503 03 Smiřice 00653331 Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Předseda Spolupráce jednotlivých obcí sdružených ve svazku. polyfunkční Předseda Místopředseda Správní rada Revizní komise Valná hromada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Zastupuje svazek navenek samostatně v intencích cílů schválených valnou hromadou Svolává valnou hromadu Uzavírá obchodní případy nad 100 000 Kč a uzavírá změny, ukončuje právní vztahy jen s předchozím souhlasem správní rady 21
Místopředseda Správní rada Usnášeníschopnost Revizní komise Usnášeníschopnost Valná hromada Usnášeníschopnost Zastupuje svazek v době nepřítomnosti předsedy, v rozsahu jeho pravomocí Rozhoduje o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů svazku Ukládá konkrétní úkoly členům svazku Kontroluje plnění povinností a závazky vyplývající pro jednotlivé členy ze stanov Připravuje podklady pro jednání valné hromady, rozhoduje o jejím svolání, rozhoduje o uzavírání obchodních případů nad 100 000 Kč v souladu s rozpočtem schváleným valnou hromadou Rozhoduje prostou většinou hlasu svých členů Provádí kontrolu hospodaření svazku obcí Zajišťuje přezkoumání hospodaření svazku obcí auditorem Přezkoumává podněty podané členem svazu obcí Volí ze svého středu předsedu není určena stanovami Volí a odvolává předsedu, místopředsedu a správní radu Volí a odvolává revizní komisi Rozhoduje o přijetí dalších členů Schvaluje roční účetní závěrku a rozpočet na další období Schvaluje výši členského příspěvku a termín jeho úhradu Rozhoduje o dlouhodobých cílech a rozvojových aktivitách svazku obcí a schvaluje plán činnosti na další období Rozhoduje o změnách zakladatelské smlouvy a stanov Schvaluje usnesení Je usnášeníschopná, účastní-li se jednání alespoň polovina všech členů. Hlasování valné hromady je právoplatné při většině hlasů. Financování DSO členské příspěvky vklady členů svazku obcí (i nefinančního charakteru) příjem z dotací a darů příjem z vlastní hospodářské činnosti, podniku a akcí pořádaných svazkem obcí úroky z účtu svazku obcí movitosti/nemovitosti svazku obcí Závěr a doporučení Mikroregion Černilovsko je neaktivním, ale stále funkčním, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 9 obcí, které všechny spadají do ORP. Tento dobrovolný svazek obcí však není vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce, a to právě kvůli své nízké aktivitě. 22
3.5 Mikroregion Nechanicko 23
Název DSO Adresa Mikroregion Nechanicko Obecní úřad Mokrovousy 18, 503 15 Nechanice IČ 70957606 Web www.nechanicko.cz Počet členů DSO 20 Boharyně Dohalice Dolní Přím Hněvčeves Hrádek Kunčice Lodín Mokrovousy Mžany Nechanice Pšánky Puchlovice Radíkovice Radostov Sadová Sovětice Stěžery Název ORP Adresa IČ Boharyně 53, 503 23 Boharyně 00268640 Dohalice 17, 503 13 Dohalice 00268739 Dolní Přím 1, 503 15 Nechanice 00268747 Hněvčeves 54, 503 15 Nechanice 00268771 Hrádek 54, 503 15 Nechanice 00268828 Kunčice 1, 503 15 Nechanice 00268976 Lodín 100, 50315 Nechanice 00269051 Mokrovousy 18, 503 15 Nechanice 00269158 Mžany 19, 503 15 Nechanice 00269174 Husovo nám. 83, 503 15 Nechanice 00269191 Pšánky 10, 503 15 Nechanice 48146994 Puchlovice 16, 503 15 Nechanice 45978794 Radíkovice, 503 22 Libčany 45978786 Radostov, 503 22 Libčany 45978671 Sadová 25, 503 15 Nechanice 00653373 Sovětice, 503 15 Nechanice 00269581 Lipová 31, 503 21 Stěžery 00269611 24
Stračov Těchlovice Třesovice Stračov 2, 503 14 Stračov 00269638 Těchlovice 33, 503 27 Lhota pod Libčany 00269697 Třesovice, 503 15 Nechanice 00269727 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Správní rada Základní informace o DSO dle stanov Realizace strategického plánu sociálně ekonomického rozvoje svazku Spolupráce v oblasti ekonomického rozvoje Rozvoj venkova Kvalita života Ochrana životního prostředí Efektivní spolupráce obcí, státní i soukromé sféry, zájmových sdružení a občanů Spolupráce při územním plánování Rozvoj cestovního ruchu Propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vztahů schválených orgány svazku Řešení společných problémů bezpečnosti občanů a majetku Řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací strojů, inženýrských sítí, společné úkoly v řešení a zajištění dopravní obslužnosti obcí na území mikroregionu Úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany a péče o zvířata Zabezpečení čistoty obcí, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvoz komunálního odpadu s jejich zpracování, využití a zneškodňování Úkoly v oblasti správy majetku obcí včetně společného majetku, zejména místních komunikací. Lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi Svazek obcí může vyvíjet vlastní hospodářskou činnost polyfunkční Předseda Místopředseda Správní rada Revizní komise VJalná hromada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Doporučuje valné hromadě přijetí nových členů Doporučuje valné hromadě ke schválení rozpočet a účetní závěrku Informuje členy o stavu hospodaření Svolává valnou hromadu 25
Usnášeníschopnost Revizní komise Usnášeníschopnost Valná hromada Usnášeníschopnost členské příspěvky vklady členů dotace a dary hodnoty získané činností svazku úroky z běžného účtu svazku obcí Navrhuje vyloučení člena ze svazku Předkládá valné hromadě zprávy o výsledcích své činnosti Zasílá členům návrhy dokumentů k projednání a program valné hromady před jejím konáním Je usnášeníschopná, jestliže je přítomna nadpoloviční většina členů. Rozhoduje prostou většinou přítomných členů. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy. dohlíží na dodržování stanov a obecně závazných právních předpisů kontroluje hospodaření svazku obcí Je-li přítomna nadpoloviční většina členů, rozhoduje prostou většinou hlasů Posuzuje činnost Svazku a obcí z hlediska naplňování účelu a cílů Svazku obcí a schvaluje koncepci činnosti svazku Projednává a schvaluje výsledky činnosti a hospodaření Rozhoduje o použití zisku svazku Rozhoduje o členských příspěvcích Rozhoduje o majetku svazku Schvaluje jednací řád svazku Volí a odvolává členy orgánů svazku Schvaluje změny nebo doplnění stanov Rozhoduje o přijetí nového člena a o vyloučení člena ze svazku Rozhoduje o přijetí příspěvku svazku Schvaluje rozpočet a účetní závěrku svazku Rozhoduje o dalších otázkách, které si vyhradí Je-li přítomna nadpoloviční většina členů Financování DSO Závěr a doporučení Mikroregion Nechanicko je činným a stále se rozšiřujícím polyfunkčním svazkem, který sdružuje 20 obcí. Všechny členské obce zároveň náleží do správního obvodu ORP. Tento dobrovolný svazek obcí má přehlednou organizační strukturu, která zahrnuje valnou hromadu, správní radu a revizní komisi. Svazek obcí plní pro své členské obce významnou úlohu. Z výše uvedených důvodů je tento svazek obcí vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce. 26
3.6 Mikroregion obcí Památkové zóny 1866 27
Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion obcí Památkové zóny 1866 Všestary 35, 503 12 70955280 www.opz1866.eu Počet členů DSO 10 Název ORP Adresa IČ Sendražice Sendražice 1, 503 03 Smiřice 00269484 Benátky Benátky 50, Smiřice 503 03 00653306 Čistěves Čistěves 28, 503 15 Nechanice 0026 8691 Hořiněves Hořiněves 73, 503 06 Hořiněves 00268801 Máslojedy Máslojedy 33, 503 06 Smiřice 44444419 Josefa Česáka 30, 503 12 Neděliště Neděliště 00653357 Střezetice Střezetice 48, Všestary 503 12 00269646 Světí Světí 1, Všestary 503 12 00653462 Všestary Všestary 35, Všestary 503 12 00269760 Vrchovnice Vrchovnice 18, Smiřice 503 03 00578827 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov Realizace strategického plánu sociálně ekonomického rozvoje svazku Spolupráce v oblasti ekonomického rozvoje Rozvoj venkova Kvalita života Ochrana životního prostředí Efektivní spolupráce obcí, státní i soukromé sféry, zájmových sdružení a občanů Rozvoj cestovního ruchu Řešení společných zájmů v oblasti dopravy Úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany a péče o zvířata Udržování památek polyfunkční Předseda Místopředseda 28
Předseda/místopředseda Správní rada Usnášeníschopnost Kontrolní komise Usnášeníschopnost Valná hromada Usnášeníschopnost správní rada revizní/kontrolní komise valná hromada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO zastupuje svazek navenek uzavírá obchodní případy do 100.000,- zajišťuje uzavírání změn a ukončování pracovněprávních vztahů jen s předchozím souhlasem správní rady podepisuje písemnosti za svazek místopředseda zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti, a to v rozsahu jeho pravomocí Rozhoduje o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů svazku Ukládá konkrétní úkoly členům svazku Kontroluje plnění povinností a závazky vyplývající pro jednotlivé členy ze stanov Připravuje podklady pro jednání valné hromady, rozhoduje o jejím svolání rozhoduje o uzavírání obchodních případů nad 100 000 Kč v souladu s rozpočtem schváleným valnou hromadou není určeno stanovami kontroluje hospodaření svazku auditorem, přezkoumává podněty podané členem svazku není určeno stanovami volí a odvolává předsedu, místopředsedu a správní radu volí a odvolává revizní komisi rozhoduje o přijetí dalších členů schvaluje roční účetní závěrku a rozpočet na další období rozhoduje o změnách zakladatelské smlouvy a stanov schvaluje usnesení není určeno stanovami členské příspěvky vklady členů svazku příjem dotací a darů příjem z vlastní hospodářské činnosti úroky z účtů svazku movitosti a nemovitosti svazku Financování DSO 29
Závěr a doporučení Mikroregion obcí Památkové zóny 1866 je činným polyfunkčním svazkem, který sdružuje 10 obcí. Všechny členské obce náleží do správního obvodu ORP. Tento dobrovolný svazek obcí má přehlednou organizační strukturu, která zahrnuje předsedu, místopředsedu, valnou hromadu, správní radu a kontrolní komisi. Svazek obcí zastává na území ORP významnou pozici. Z těchto důvodů je tento svazek obcí vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce. 30
3.7 Mikroregion Třebechovicko 31
Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Třebechovicko Masarykovo nám. 14, Třebechovice pod Orebem 503 46 70898511 www.trebechovicko.cz Počet členů DSO 8 Název ORP Adresa IČ Třebechovice p. Orebem Masarykovo nám. 14, Třebechovice p. Orebem 503 46 00269719 Běleč nad Orlicí Běleč nad Orlicí 00268615 Blešno Blešno 73, 503 47 Blešno 45978638 Jeníkovice Jeníkovice 25, 503 46 Třebechovice 00653454 Jílovice Jílovice 26, 517 72 Jílovice u Dobrušky 00579238 Ledce Ledce 58, 517 71 České Meziříčí 00275034 Vysoký Újezd 2, 517 71 České Vysoký Újezd Meziříčí 00579220 Očelice Dobruška Očelice 9, 517 71 České Meziříčí 00275158 Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Spolupráce v oblasti ekonomického rozvoje Rozvoj venkova Kvalita života Ochrana životního prostředí, včetně orientace na alternativní energetické zdroje zejména v objektech majetku obcí Spolupráce při územním plánování Efektivní spolupráce obcí, státní i soukromé sféry, zájmových sdružení a občanů Rozvoj cestovního ruchu Řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů, inženýrských sítí, společné úkoly v řešení a zajištění dopravní obslužnosti území mikroregionu Úkoly v oblasti správy majetku obcí včetně společného majetku, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi 32
Typ DSO Organizační struktura Předseda/místopředseda Správní rada Usnášeníschopnost Revizní komise Usnášeníschopnost Valná hromada Usnášeníschopnost členské příspěvky vklady členů svazku příjem dotací a darů polyfunkční Předseda Místopředseda Správní rada Revizní komise Valná hromada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO zastupuje svazek navenek uzavírá obchodní případy do 100.000,- zajišťuje uzavírání změn a ukončování pracovněprávních vztahů jen s předchozím souhlasem správní rady podepisuje písemnosti za svazek svolává jednání valné hromady místopředseda zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti, a to v rozsahu jeho pravomocí Rozhoduje o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů svazku Ukládá konkrétní úkoly členům svazku Kontroluje plnění povinností a závazky vyplývající pro jednotlivé členy ze stanov Připravuje podklady pro jednání valné hromady, rozhoduje o jejím svolání rozhoduje o uzavírání obchodních případů nad 100 000 Kč v souladu s rozpočtem schváleným valnou hromadou rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých členů kontroluje hospodaření svazku auditorem přezkoumává podněty podané členem svazku provádí kontrolu hospodaření svazku obcí volí ze svého středu předsedu není určena stanovami volí a odvolává předsedu, místopředsedu a správní radu volí a odvolává revizní komisi rozhoduje o přijetí dalších členů schvaluje roční účetní závěrku a rozpočet na další období rozhoduje o změnách zakladatelské smlouvy a stanov schvaluje usnesení Je usnášeníschopná, účastní-li se jednání alespoň polovina všech členů, oprávněných zástupců členů svazku obcí. Hlasování valné hromady je právoplatné při většině hlasů. Financování DSO 33
příjem z vlastní hospodářské činnosti úroky z účtů svazku movitosti a nemovitosti svazku Závěr a doporučení Svazek obcí Mikroregion Třebechovicko je neaktivním, ale stále fungujícím, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 8 obcí, z nichž 7 zároveň náleží do ORP. Tento svazek obcí však není vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce, a to právě díky své nízké aktivitě. 34
3.8 Plynofikace obcí urbanické brázdy 35
Název DSO Adresa IČ Web Plynofikace obcí Urbanické brázdy Praskačka 12, 503 33 70817758 www.urbanicko.cz Počet členů DSO 9 Název ORP Adresa IČ Dobřenice Dobřenice10, 503 25 00268721 Kratonohy Kratonohy 31, 503 24 00268968 Lhota pod Libčany Lhota pod Libčany 50, 503 27 00268992 Osice Osice 117, 503 26 Osice 00653381 Osičky Osičky 19, 503 27 Lhota pod Libčany 00653390 Praskačka Praskačka 12, 503 33 00269352 Roudnice Roudnice 100, 503 27 Lhota pod Libčany 00269433 Syrovátka Syrovátka 69, 503 27 Lhota pod Libčany 00269671 Urbanice Urbanice 40, 503 27 Lhota pod Libčany 00528986 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Usnášeníschopnost Základní informace o DSO dle stanov Realizace plynofikace výše uvedených obcí Ochrana zájmů sdružených obcí, vzájemná podpora a spolupráce při vytváření optimálních ekonomických, provozních, odběratelských a dodavatelských podmínek na budované plynovodní síti monotematický Členská schůze Dva statutární zástupci Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o: Účetní závěrce za uplynulý rok Návrhu finančního plánu a plánu činnosti na běžný rok Výši ročního členského příspěvku přijetí a schválení zprávy o činnosti za uplynulý rok Je usnášeníschopná, účastní-li se jednání nadpoloviční většina členů 36
Statutární zástupci Revizní komise Usnášeníschopnost svazku. Usnesení členské schůze je přijato nadpoloviční většinou členů svazku. jejich volba a svěřené pravomoci jsou delegovány členskou schůzí provádí kontrolu hospodaření není určena stanovami členské příspěvky vklady členů svazku příjem dotací a darů příjem z vlastní hospodářské činnosti úroky z účtů svazku movitosti a nemovitosti svazku Financování DSO Závěr a doporučení Sdružení obcí Plynofikace obcí Urbanické brázdy je monotematickým svazkem, který sdružuje celkem 9 obcí, z nichž všechny zároveň náležejí do správního obvodu ORP. Tento dobrovolný svazek zastává v ORP pouze okrajovou úlohu, založenou především na plynofikaci členských obcí, a tudíž není vhodným kandidátem pro meziobecní spolupráci. 37
3.9 Mikroregion Urbanická brázda 38
Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Urbanická brázda Praskačka 12, 503 33 70971358 www.urbanicko.cz Počet členů DSO 12 Název ORP Adresa IČ Dobřenice Dobřenice10, 503 25 00268721 Kratonohy Kratonohy 31, 503 24 00268968 Lhota pod Libčany Lhota pod Libčany 50, 503 27 00268992 Osice Osice 117, 503 26 Osice 00653381 Osičky Osičky 19, 503 27 Lhota pod Libčany 00653390 Praskačka Praskačka 12, 503 33 00269352 Roudnice Roudnice 100, 503 27 Lhota pod Libčany 00269433 Syrovátka Syrovátka 69, 503 27 Lhota pod Libčany 00269671 Urbanice Urbanice 40, 503 27 Lhota pod Libčany 00528986 Hvozdnice 51, 503 27 Lhota pod Hvozdnice Libčany 45978662 Libčany Libčany 80, 503 22 Libčany 00269000 Obědovice 15, 503 51 Chlumec nad Obědovice Cidlinou 00653471 Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Řešení společných problémů sdružených obcí s cílem ochrany hodnot celého území, především pak ochrany krajiny a životního prostředí včetně vytváření podmínek pro plnohodnotný život obyvatel regionu Účast v národních a mezinárodních programech Příprava a realizace integrovaných projektů a rozvojových strategií Přeshraniční spolupráce bez potřeby vzniku nové právnické osoby Aktivity vedoucí k postupnému vyrovnávání rozvojového potenciálu všech členů svazku Trvale udržitelný rozvoj území Spolupráce a aktivity v místní akční skupině 39
Typ DSO Organizační struktura polyfunkční Členská schůze Dva statutární zástupci Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Členská schůze Usnášeníschopnost Statutární zástupci Kontrolní komise Usnášeníschopnost Rozhoduje o všech záležitostech svazku obcí Je usnášeníschopná, účastní-li se jednání nadpoloviční většina členů svazku. Usnesení je přijato nadpoloviční většinou členů svazku. Zastupují svazek navenek jejich volba a svěřené pravomoci jsou delegovány členskou schůzí svolává členskou schůzi kontroluje činnost svazku, správnost, úplnost hospodaření a nakládání s majetkem svazku není určeno stanovami členské příspěvky vklady členů svazku příjem dotací a darů příjem z vlastní hospodářské činnosti úroky z účtů svazku movitosti a nemovitosti svazku Financování DSO Závěr a doporučení Svazek obcí Mikroregion Urbanická brázda je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 12 obcí, z nichž všechny náleží do správního obvodu ORP. Tento dobrovolný svazek obcí má dobrou organizační strukturu, která zahrnuje členskou schůzi, statutární zástupce a kontrolní komisi. Svazek obcí zastává v ORP významnou úlohu. Z těchto důvodů je tento svazek obcí vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce. 40
3.10 Mikroregion Hustířanka 41
Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Hustířanka Na Zátiší 1, 552 11 Velichovky 70951594 www.hustiranka.cz/ Počet členů DSO 15 Dubenec Název ORP Adresa IČ Dvůr Králové nad Labem Dubenec 210, 544 55 00277801 Habřina Habřina 28, 503 03 Smiřice 00268755 Heřmanice Jaroměř Heřmanice 13, 552 12 00272647 Hořenice Jaroměř Hořenice 42, 551 01, Jaroměř 00578720 Hřibojedy Dvůr Králové nad Labem Hřibojedy 60, 544 01 Dvůr Králové n. L. 00581011 Kuks Dvůr Králové nad Labem Kuks 12, 544 43 00278025 Lanžov Dvůr Králové nad Labem Lanžov 2, 544 01 Dvůr Králové n. L. 00580198 Libotov Dvůr Králové nad Labem Libotov 80, 544 01 Dvůr Králové n. L. 00578193 Litíč Dvůr Králové nad Labem Litič 50, 544 01 Dvůr králové n. L. 00581046 Lužany Lužany 47, 503 05 Lužany 00653349 Račice Račice n. Trot. 70, 503 03 Smiřice 00653365 Rožnov Jaroměř Rožnov Neznášov, Rožnov 72, 551 01 00272981 Dvůr Králové nad Vilantice Labem Vilantice 101, 544 01 Dvůr Králové n. L. 00580767 Velichovky Jaroměř Velichovky, Na zatíší 1, 552 11 00273155 Zaloňov Jaroměř Zaloňov 46, 551 01 Jaroměř 00273252 Předmět činnosti Typ DSO Základní informace o DSO dle stanov Podpora hospodářsko-sociálního kulturního rozvoje a obnovy venkova Rozvoj členských obcí svazku s cílem napomoci celkovému rozvoji a prosperitě mikroregionu a jeho obyvatel polyfunkční 42
Organizační struktura Výbor svazku Usnášeníschopnost Předseda Revizní komise Usnášeníschopnost výbor svazku předseda svazku místopředseda revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy svazku Vylučovat členy svazku Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady ročních členských příspěvků Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a revizní komisi svazku a kontrolovat jejich činnost Schvalovat roční rozpočet svazku, roční účetní závěrku, roční závěrečný účet a rozhodovat o použití volných finančních prostředků Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným výkonem jednotlivých funkcí a prací ve svazku Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku je-li přítomna nadpoloviční většina členů svazku svolávat jednání výboru svazku věcně, organizačně a administrativně zajišťovat průběh řídit a kontrolovat práci místopředsedů jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek zajišťovat vedení účetnictví předkládat výboru roční rozpočet a roční závěrku organizovat práce při zrušení a zániku svazku kontrolovat správnost vedení účetních záznamů není určeno stanovami Financování DSO roční členské příspěvky dotace, dary, granty, odkazy výnosy z hospodářské činnosti, úroky z půjček poskytnutých jednotlivým členským obcím majetek získaný na základě přijatých grantů a dotací Závěr a doporučení Svazek obcí Mikroregion Hustířanka je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 15 obcí, z nichž pouze 3 náležejí do správního obvodu ORP. Svazek obcí zastává v ORP pouze okrajovou pozici, a tudíž není vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce. 43
3.11 Mikroregion Novobydžovsko 44
Název DSO Mikroregion Novobydžovsko Adresa Masarykovo náměstí 1, Nový Bydžov, 504 01 IČ 70948011 Web www.novobydzovsko.cz Počet členů DSO Název ORP 19 Adresa Barchov Nový Bydžov Barchov 62, Nový Bydžov, 504 01 00268593 Hlušice Nový Bydžov Hlušice 51, 503 56 00268763 Humburky Nový Bydžov Humburky 41, Nový Bydžov, 504 01 00268852 Kobylice Nový Bydžov Kobylice 41, Nový Bydžov, 504 01 44444371 Kosičky Kosičky 1, 503 65 00268941 Králíky Nový Bydžov Králíky 29, Nový Bydžov, 504 01 00268950 Myštěves Nový Bydžov Myštěves 15, Nechanice, 503 15 00269166 Nový Bydžov Nový Bydžov Masarykovo náměstí 1, Nový Bydžov, 504 01 00269247 Ohnišťany Nový Bydžov Ohnišťany, 91, 503 54 00269255 Petrovice Nový Bydžov Petrovice 104, 503 55 00269301 Prasek Nový Bydžov Prasek 35, Nový Bydžov, 504 01 00269344 Skřivany Nový Bydžov Dr. Vojtěcha 199, Skřivany, 503 52 00269514 Sloupno Nový Bydžov Sloupno 47, Smidary, 503 53 00653411 Smidary Nový Bydžov Smidary 106, 503 53 00269549 Starý Bydžov Nový Bydžov Starý Bydžov 13, 503 57 00653420 Šaplava Nový Bydžov Šaplava 3, Smidary, 503 53 00269689 Vinary Nový Bydžov Vinary 24, Smidary, 503 53 00269751 Zachrašťany Nový Bydžov Zachrašťany 35, Nový Bydžov, 504 01 00653438 Zdechovice Nový Bydžov Zdechovice 7, Nový Bydžov, 504 01 44444362 IČ Základní informace o DSO dle stanov 45
Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Komise pro rozvoj mikroregionu Iniciovat, definovat a koordinovat strategii komplexního, hospodářského, kulturního a sociálního rozvoje mikroregionu, včetně problematiky životního prostředí s cílem dosažení trvalé prosperity mikroregionu jako celku Koordinovat vzájemnou a efektivní spolupráci obcí, státní i soukromé sféry, zájmových sdružení a občanů mikroregionu Spolupráce při územním plánování Podpora rozvoje malého a středního podnikání v mikroregionu Řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů Řešení společných problémů bezpečnosti občanů Podpora rozvoje cestovního ruchu polyfunkční Komise pro rozvoj mikroregionu Předseda Místopředsedové Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o: Účetní závěrce za uplynulý rok Návrhu finančního lánu a plánu činnosti na běžný rok Výši ročního členského příspěvku Přijetí a schválení zprávy o činnosti za uplynulý rok Usnášeníschopnost Účastní-li se jednání alespoň polovina všech členů svazku Předseda a místopředsedové Jedná jménem svazku Revizní komise Zabývá se kontrolní činností Financování DSO Finanční prostředky získává členskými příspěvky úroky, dary, z grantů, z příjmů vlastní činnosti Závěr a doporučení Mikroregion Novobydžovsko je činným, polyfunkčním svazkem obcí, který sdružuje celkem 19 obcí. Pouze jeden člen mikroregionu však zároveň spadá do ORP. Sdružení obcí tak zastává v ORP pouze okrajovou úlohu a není tedy vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce. 46
3.12 Cidlina, svazek obcí 47
Název DSO Adresa IČ Web Cidlina, svazek obcí Nepolisy 75, Nepolisy, 503 63 70157448 www.mikroregioncidlina.cz Babice Počet členů DSO 15 Chudeřice Název ORP Adresa IČ Chlumec nad Cidlinou Nový Bydžov Babice 1, 503 51 Chlumec nad Cidlinou 45978484 Chudeřice 31, 503 51 Chlumec nad Cidlinou 00268887 Klicperovo náměstí 64, 503 51 Chlumec nad Cidlinou 00268861 Káranice Káranice 48, 503 66 00268917 Kosice Kosice 66, 503 51 00268933 Lužec nad Cidlinou Nový Bydžov Lužec nad Cidlinou 203, 503 62 00653403 Lišice Lišice 9, 503 51 Chlumec n. C. 00269042 Lovčice 185, 503 61 Lovčice u Lovčice Nového Bydžova 00269077 Mlékosrby Nový Bydžov Mlékosrby 51, 503 51 Chlumec n. C 00269140 Měník Nový Bydžov Mělník 43, 503 64 00269131 Nové Město 79, 503 51 Chlumec n. Nové Město C. 00269239 Nepolisy Nový Bydžov Nepolisy 75, 503 63 Nepolisy 00269212 Písek Písek 98, 503 51 Chlumec n. C. 00269310 Převýšov 89, 503 51 Chlumec nad Převýšov Cidlinou 00269387 Stará Voda Stará Voda 88, 353 01 00269590 Předmět činnosti Typ DSO Základní informace o DSO dle stanov Prosazování priorit a opatření z národních programů a programů EU K ochraně společných zájmů a k zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec polyfunkční 48
Organizační struktura Sněm zástupců členských obcí Usnášeníschopnost Předseda svazku/místopředseda Finanční výbor Sněm zástupců členských obcí předseda svazku místopředsedové svazku tajemník svazku finanční výbor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy svazku Vylučovat členy svazku Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu, tajemníka a revizní výbor svazku a kontrolovat jejich činnost Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji: u majetku, podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech Schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřených ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Je usnášeníschopný, je-li přítomna nadpoloviční většina volených členů sněmu. Rozhoduje většinou hlasů všech volených členů sněmu, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna stanov, určení vstupního vkladu a ročního členského příspěvku, schválení roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku souhlas 2/3 všech členů svazku. Svolávat sněm a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek Zajišťovat vedení účetnictví svazku Zajišťovat archivaci písemností svazku Předkládat sněmu roční rozpočet a roční účetní závěrku Organizovat práce při zrušení a zániku svazku Navrhuje pozici tajemníka a sněm ho musí schválit Místopředseda svazku plní funkci předsedy v době jeho nepřítomnosti Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka a 49
Usnášeníschopnost posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami svazku Nahlíží do všech písemností svazku a účastní se jednání zástupců svazku se třetími osobami není určena stanovami Financování DSO Vstupní vklady členů (2 000,- Kč) roční členské příspěvky (výši a termín splácení určuje sněm) dotace, dary, odkazy výnosy z akcií a aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnost podnikatelských/nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena Závěr a doporučení Svazek obcí Cidlina je aktivním, polyfunkčním svazkem obcí, který sdružuje celkem 15 obcí, přičemž 10 z těchto obcí spadá do správního obvodu ORP. Na základě informací z území lze usuzovat, že svazek obcí Cidlina zastává v ORP spíše okrajovou úlohu, a tudíž není zcela vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce. 50
4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP působí celkem 12 dobrovolných svazků obcí (Česká inspirace, Hradubická labská, Královská věnná města, Mikroregion Černilovsko, Mikroregion Nechanicko, Mikroregion obcí Památkové zóny 1866, Mikroregion Třebechovicko, Mikroregion Urbanická brázda, Plynofikace obcí Urbanické brázdy, Cidlina, Mikroregion Hustířanka, Mikroregion Novobydžovsko), přičemž 10 svazků je polyfunkčních a 2 svazky jsou monotematické (Hradubická Labská, Plynofikace obcí Urbanické brázdy). Všechny svazky obcí, působící ve správním obvodu ORP, jsou svazky v současné době funkční, přičemž některé z nich (např. Mikroregion Černilovsko a Mikroregion Třebechovicko) nejsou ve své činnosti příliš aktivní. Spíše okrajovou pozici ve správním obvodu ORP zaujímají dobrovolné svazky obcí Česká inspirace, Hradubická Labská, Královská věnná města, Plynofikace obcí Urbanické brázdy, Mikroregion Hustířanka, Mikroregion Novobydžovsko a dobrovolný svazek obcí Cidlina, a to z toho důvodu, že buď sdružují menší počet obcí spadajících do daného ORP nebo se jedná o svazky ne příliš aktivní. Významnou pozici ve správním obvodu ORP naopak zaujímají tři dobrovolné svazky obcí, a to Mikroregion Nechanicko, který sdružuje celkem 20 obcí spadajících do daného ORP, Mikroregion obcí Památkové zóny 1866, který sdružuje celkem 10 obcí spadajících do daného ORP a Mikroregion Urbanická brázda, který sdružuje celkem 12 obcí spadajících do správního obvodu ORP. Dobrovolné svazky obcí Mikroregion Nechanicko a Mikroregion obcí Památkové zóny 1866 rovněž disponují ideální organizační strukturou s jasně vymezenými pravomocemi. Dobrovolný svazek obcí Mikroregionu Nechanicko v současné době neustále rozšiřuje své aktivity a spolupráci v regionu, která je zaměřena na realizaci plánovaných projektů (např. varovný protipovodňový systém), na přípravu a vydávání zpravodaje Mikroregionu Nechanicko, na organizaci kulturních, společenských a sportovních akcí, na organizační zajištění spolupráce obcí při řešení společných problémů (např. legislativních), na zajištění drobného individuálního poradenství členským obcím, nebo na přípravu a zajištění společné propagace a zajištění řádného chodu svazku. Dobrovolný svazek obcí Mikroregion obcí Památkové zóny 1866 je zaměřen na činnost v oblasti rozvoje regionu, kulturních a společenských akcí, environmentálního vzdělávání občanů, správy a údržby společného majetku, informační a osvětové činnosti a také na činnost v oblasti metodické pomoci členským obcím v oblasti dotací a grantů. Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Urbanická brázda pak svou činnost zaměřuje na rozvoj regionu, kulturní a společenské akce, provozování sběru a likvidace zelených odpadů, správu a údržbu společného majetku, informační a osvětovou činnost či metodickou pomoc členským obcím v oblasti dotací a grantů. Dále se zaměřuje na organizační zajištění spolupráce obcí při řešení společných problémů (např. legislativních), společnou propagaci mikroregionu a navazování a udržování kontaktů s veřejností v regionu a orgány veřejné správy. 51
Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvýraznější potenciál pro další prohlubování meziobecní spolupráce vykazují DSO Mikroregion Nechanicko a DSO Mikroregion obcí Památkové zóny 1866, neboť jsou to svazky aktivní a funkční, které sdružují větší počet obcí ze správního obvodu ORP, zastávají v daném regionu významnou roli a zároveň mají dobře fungující organizační strukturou s jasně (ve stanovách) vymezenými pravomocemi. Co se týče věcného zaměření další spolupráce, lze identifikovat potenciál v problematice likvidace biologicky rozložitelného odpadu. V této oblasti by bylo možné využít obecních nebo v obcích existujících ploch pro hromadění tohoto odpadu, jeho třídění a následné využití, včetně možnosti zapůjčení příslušné techniky. Další možností by mohl být společný nákup kompostovacích nádob. Hlavními nedostatky v oblasti školství, kterými ORP trpí, je nedostatek finančních prostředků na provoz, platy a investice a nedostatek míst v mateřských školách a ve školních družinách. Řešením nedostatku finančních prostředků v oblasti školství by mohla být vyšší míra využívání grantových a dotačních programů určených na vybavení škol, rekonstrukci a modernizaci budov a školních zahrad. Řešením nedostatečné kapacity mateřských škol a školních družin by mohlo být navýšení jejich kapacity tam, kde je to možné, uvedení do provozu nevyužívané prostory či rekonstrukce prostor doposud sloužících jiným účelům a dále pak spolupráce s firmami při budování firemních školek či jeslí. V oblasti sociálních služeb je možné směřovat do budoucna spolupráci mezi obcemi do oblasti výstavby menších domů s pečovatelskou službou nebo domovů pro seniory ve venkovských obcích, spolupráce obcí s organizacemi působícími v oblasti sociálních služeb, případně do oblasti podpory dobrovolnických aktivit. Dále by se spolupráce mezi obcemi mohla zaměřit na transformaci domovů pro osoby se zdravotním postižením a na vyřešení s tím související problematiky vysokého počtu neuspokojených žádostí o službu chráněného bydlení, vytváření pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením, a dále na preventivní programy a potřebné služby v sociálně vyloučených lokalitách, vytváření pracovních míst pro osoby sociálně vyloučené a v neposlední řadě vytvoření sítě dostupného bydlení pro sociálně znevýhodněné skupiny obyvatel. Vedle možnosti, aby byla rozšířena členská základna stávajících dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Nechanicko je velice vhodným kandidátem pro meziobecní spolupráci, avšak přeci jenom sdružuje pouze 20 obcí z celkového počtu 81 v území ORP ), které jsou vhodné pro další spolupráci, by stálo za zvážení založení nového dobrovolného svazku obcí, který by sdružoval výrazně vyšší počet obcí spadajících do daného správního obvodu tak, aby budoucí meziobecní spolupráce zahrnovala co největší území ORP. 52