Rada Evropské unie Brusel 11. dubna 2016 (OR. en) 7613/16 UD 72 DELACT 61 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Datum přijetí: 8. dubna 2016 Příjemce: Č. dok. Komise: C(2016) 2002 final Předmět: Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne 8.4.2016, kterým se opravuje nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o přechodná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie, pokud příslušné elektronické systémy dosud nejsou v provozu, a kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 Delegace naleznou v příloze dokument C(2016) 2002 final. Příloha: C(2016) 2002 final 7613/16 lk DG G 3 B
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.4.2016 C(2016) 2002 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne 8.4.2016, kterým se opravuje nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o přechodná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie, pokud příslušné elektronické systémy dosud nejsou v provozu, a kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI Ve shodě se Smlouvou o fungování Evropské unie (SFEU) přenáší nařízení (EU) č. 952/2013 (kodex) na Komisi pravomoc v souladu s článkem 290 SFEU doplnit některé prvky kodexu, které nejsou podstatné. Komise při vykonávání těchto pravomocí přijala dne 17. prosince 2015 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o přechodná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie, pokud příslušné elektronické systémy dosud nejsou v provozu, a kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446. Uvedeným nařízením Komise v přenesené pravomoci byla zavedena obecně použitelná ustanovení za účelem doplnění kodexu v souladu s přenesením pravomoci v něm stanoveným a s cílem umožnit jednoznačné a řádné uplatňování kodexu v přechodném období, kdy nejsou dosud plně aktualizovány či zavedeny elektronické systémy nezbytné pro jeho uplatňování. Po vstupu nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 v platnost byly v některých tiskopisech v příloze 12 v části týkající se zjednodušených postupů odhaleny chybné odkazy. Kromě toho bylo zjištěno, že v téže příloze chybí některé tiskopisy, jež byly neúmyslně vynechány. Oprava těchto nedostatků má zásadní význam pro Komisi, členské státy a obchod a je naprosto nezbytným předpokladem pro řádné uplatňování celních předpisů Unie. Nařízení (EU) č. 952/2013 a nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 se použijí ode dne 1. května 2016. Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 je proto nutné opravit, aby se co nejdříve nahradily tiskopisy s problematickými odkazy a doplnily se chybějící tiskopisy, a zajistilo se tak, že budou zavedeny nezbytné tiskopisy pro uplatňování kodexu. 2. KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU Konzultace se vedla v souladu s bodem 4 obecné shody o aktech v přenesené pravomoci mezi Evropským parlamentem, Radou a Evropskou komisí. Návrh aktu byl na zasedání skupiny odborníků pro celní kodex dne 17. března 2016 předložen zástupcům členských států. Členské státy s navrhovanou opravou souhlasily. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI Přílohu 12 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 je třeba opravit s cílem doplnit vynechané tiskopisy a odstranit zjištěné chyby. Jelikož mají tyto opravy vliv na podstatu aktu v přenesené pravomoci, je vhodným nástrojem nařízení Komise v přenesené pravomoci, kterým se opravuje nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341. Akt se použije, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevznesou námitku ve lhůtě dvou měsíců, přičemž tuto lhůtu je možné o další dva měsíce prodloužit. 2
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne 8.4.2016, kterým se opravuje nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o přechodná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie, pokud příslušné elektronické systémy dosud nejsou v provozu, a kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie 1, a zejména na článek 279 uvedeného nařízení, vzhledem k těmto důvodům: (1) Po přijetí nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 2 byly u tří tiskopisů v části přílohy 12 uvedeného nařízení, jež se týká zjednodušených postupů, zjištěny určité nesrovnalosti (včetně odkazů na již neexistující režimy), pokud jde o systémy zavedené celním kodexem Unie. Tyto nesrovnalosti mají vliv na právní srozumitelnost a měly by se opravit. (2) Kromě toho bylo zjištěno, že v téže části přílohy 12 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341, jež se týká zjednodušených postupů, byly některé tiskopisy omylem vynechány. (3) Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 by proto mělo být odpovídajícím způsobem opraveno. (4) Aby bylo možné celní kodex Unie plně uplatňovat, měla by ustanovení tohoto nařízení platit ode dne 1. května 2016, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Opravy nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 1 2 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1). Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/341, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o přechodná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie, pokud příslušné elektronické systémy dosud nejsou v provozu, a kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 (Úř. věst. L 69, 15.3.2016, s. 1). 3
V nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/341 se příloha 12 opravuje takto: 1) tiskopisy Žádost o povolení používat zjednodušené postupy a Zápis do záznamů deklaranta, Žádost o povolení používat zjednodušené postupy, Dodatkový tiskopis DOVOZ a Vysvětlivky k jednotlivým kolonkám tiskopisu žádosti se nahrazují tiskopisy uvedenými v příloze I tohoto nařízení; 2) doplňují se tiskopisy uvedené v příloze II tohoto nařízení. Článek 2 Vstup v platnost Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. května 2016. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 8.4.2016. Za Komisi předseda Jean-Claude JUNCKER 4