Kapitola 3. Prameny a normy finančního práva CD TEXTY: 3. Prameny a normy finančního práva OBSAH 3.1. Materiální prameny; 3.2. Formální prameny; 3.3. Nenormativní akty finanční správy heteronomní povahy; 3.4. Znaky finančněprávních norem; 3.5. Struktura finančněprávních předpisů; 3.6. Struktura finančněprávních norem; 3.7. Druhy finančněprávních norem; 3.8. Realizace finančněprávních norem; 3.9. Interpretace finančněprávních norem 3.1. Materiální prameny Prameny práva v materiálním smyslu jsou odpovědí na otázku, odkud se právo vzalo. V případě finančního práva a jeho pramenů v materiálním smyslu je významné hledat odpověď na otázku proč došlo k regulaci chování finančněprávní normou, tedy co bylo příčinou jejího vzniku a k jakému účelu, resp. k naplnění jakého postulátu, takové pravidlo má sloužit. Materiální prameny finančního práva Potřeby a zájmy společnosti prezentované hospodářskou politikou státu Principy uplatněného typu ekonomiky Právní kultura, tradice, úroveň právního a ekonomického vědomí Mezinárodní závazky, harmonizační a obdobné procesy Účel poznání materiálních pramenů finančního práva: Zkoumání příčin existence dané regulace, tedy určité koexistence těchto faktorů, je pro praxi významné s ohledem na to, že jde o poznatky napomáhající pochopení právní úpravy, odpovídající interpretaci a také o poznatky využitelné při právní argumentaci.
3.2. Formální prameny Prameny práva ve formálním smyslu lze definovat jako právní normy, v nichž se nachází platné právo. Pramenem finančního práva ve formálním smyslu jsou pak ty právní normy, které regulují finančněprávní vztahy. Formální prameny finančního práva Obecně závazné normativní akty Primární obecně závazné normativní akty Sekundární obecně závazné normativní akty Nadnárodní akty obsahující regulaci finančněprávních vztahů Nařízení vlády akty komunitárního práva mezinárodní smlouvy vyhlášky ústředních správních úřadů a ČNB akty tvořící ústavní pořádek České republiky mimořádné obecně závazné akty v rámci krizových situací zákony nařízení územních samosprávných celků (přenesená působnost) vyhlášky územních samosprávných celků (samostatná působnost)
3.3. Nenormativní akty finanční správy heteronomní povahy Nenormativní akty heteronomní povahy Charakteristické rysy Formy snaha o sjednocení interpretační a aplikační praxe metodické pokyny vyplnění mezer v právu výzvy nenaplňují znaky obecně závazných právních norem nezávazný výklad správou prezentovaný jako závazný zakládají možnost vzniku parapráva v případě, že jsou contra legem
3.4. Znaky finančněprávních norem Znaky finančněprávních norem Formální znaky Materiální znaky původ regulativnost publikace právní závaznost obecnost vynutitelnost 3.5. Struktura finančněprávních předpisů Uspořádání vnitřní uspořádání norem v předpisu do logického systematizovaného celku v souladu s tradicemi a legislativními pravidly vnější uspořádání vztahu k jiným právním předpisům, uspořádáním vztahu předpisu jako prvku právního řádu k celému systému a jeho jednotlivým podsystémům vymezení adresátů právních norem obsažených v předpisu; vlastní regulace finančně právních povinností, práv a oprávnění; procesní ustanovení; správní sankce za porušení předpisu; ustanovení přechodná; vztah k mezinárodnímu právu a komunitárnímu právu - kolizní ustanovení; derogační klauzule; ustanovení o účinnosti předpisu
3.6. Struktura finančněprávních norem Finančněprávní norma ANTECEDENT Podmiňovací část normy KONSEKVENT Normativní část TAXA část konsekventu obsahující konstrukci určení kvantity práva, oprávnění či povinnosti v penězích 3.8. Realizace finančněprávních norem REALIZACE finančněprávních norem Přímá realizace Aplikace Autoaplikace Aplikace mocensky nadřízeným
3.9. Interpretace finančněprávních norem INTER- PRETACE Druhy Metody soukromá interpretace legální interpretace judikatura doktrinární interpretace výklad doslovný primární zákonodárcem Nálezy Ústavního soudu ČR extenzivní nebo restriktivní pověřeným interpretátore m Judikatura správního soudnictví Arbitrážní a rozhodčí judikatura gramatický logický systematický historický