ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU ODOLENY VODY ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODOLENY VODY pro společné jednání dle zákona č.183/2006 Sb. pořizovatel: M Ú O d o l e n a V o d a BŘEZEN 2010
II.Obsah odůvodnění návrhu územního plánu: II.A) Textová část a) postup při pořízení územního plánu,...3 b) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a politikou územního rozvoje,...3 c) vyhodnocení souladu ÚP s cíli a úkoly územního plánování,...4 d) vyhodnocení souladu ÚP s požadavky zákona č.183/2006 Sb. a jeho prováděcích vyhlášek,...4 e) vyhodnocení souladu ÚP s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů,...4 f) údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu,...4 g) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území,...5 h) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informaci, jak bylo respektováno stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno,...5 i) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch,...5 j) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa....6 II.B) Grafická část II.4 Koordinační výkres - 1: 5 000 (výřez) II.6 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu - 1: 5 000 (výřez) - 2 -
II.A) Textová část a) postup při pořízení územního plánu, Dne 21.9.2009 zastupitelstvo města Odolena Voda rozhodlo o pořízení změny č.2 ÚPSÚ Odolena Voda. Dne 25.1.2010 zastupitelstvo města Odolena Voda schválilo zadání změny č.2 ÚPSÚ Odolena Voda. Zpracovatelem návrhu je Ing. Václav Jetel. Společné jednání se konalo (bude doplněno po společném jednání). Stanovisko Krajské úřadu Středočeského kraje bylo vydáno (bude doplněno). b) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a politikou územního rozvoje, PÚR ČR 2008 Plocha změny č.2 je dotčena rozvojovou oblastí republikového významu OB1 [čl. 3.2 (40) PÚR ČR 2008] Rozvojová oblast Praha. Vyhodnocení: Návrh zastavitelné plochy změny č.2 není v rozporu cíly a úkoly Politiky územního rozvoje ČR 2008. ÚP VÚC Pražského regionu Již ze zadání změny č.2 vyplynulo, že požadavky vyplývající z krajské ÚPD nejsou navrhovanou zastavitelnou plochou dotčena. Širší vztahy v území Plocha pro umístění fotovoltaické elektrárny zasahuje do dlouhodobé územní rezervy pro stavbu vysokorychlostní tratě (VRT). Vyhodnocení: Jelikož se u návrhu změny č.2 jedná o stavbu dočasnou (na max. 25 let), neznamená pro výhledovou trasu VRT ohrožení. (bude projednáno na společném jednání) - 3 -
c) vyhodnocení souladu ÚP s cíli a úkoly územního plánování, Cíle územního plánování jsou formulovány v 18 stavebního zákona. Úkoly územního plánování jsou formulovány v 19 stavebního zákona. Cílem územního plánování je vytvářet podmínky pro výstavbu a udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Posuzovaná změna č.2 ÚPSÚ je zpracována v duchu těchto priorit územního plánování, a proto ji lze považovat za přínosnou pro optimalizaci územního rozvoje v řešeném území. Změna č.2 ÚPSÚ řeší organizaci části území z hlediska zachování a rozvoje definovaných silných stránek a příležitostí a učiněna jsou opatření pro eliminaci slabých stránek a hrozeb. Respektovány jsou možnosti rozvoje sídelní struktury, zjištění ekonomického rozvoje obce a zachování a podpora unikátního přírodního prostoru, tj. základních pilířů vyváženého rozvoje území. d) vyhodnocení souladu ÚP s požadavky zákona č.183/2006 Sb. a jeho prováděcích vyhlášek, Návrh změny č.2 ÚPSÚ je zpracován v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, v platném znění, vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. e) vyhodnocení souladu ÚP s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů, Bude doplněno po společném jednání dle 50 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, v platném znění. f) údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu, Požadavky ze zadání změny č.2 jsou splněny. Navrhovaná změna respektuje požadavky dotčených orgánů, požadavky vyplývající z nadřazených dokumentací a územně analytických podkladů. - 4 -
Navržením izolační zeleně a prostupnosti území byly zohledněny i připomínky ostatních organizací. g) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území, Návrh změny č.2 není v rozporu s rozborem udržitelného rozvoje území dle ÚAP ORP Brandýs nad Labem - Stará Boleslav. Stavba fotovoltaické elektrárny je v souladu s energetickou koncepcí státu, která usiluje o nárůst podílu výroby elektrické energie z obnovitelných zdrojů. Z hlediska udržitelnosti tohoto projektu musí být vyřešena ekologická likvidace fotovoltaické elektrárny po skončení projektu tj. po cca 25 letech. Tato hrozba musí být vyřešena v následných povolovacích správních řízeních. Z hlediska geologických, geomorfologických a hydrogeologických poměrů je poloha změny č.2, dle odborného posouzení, vhodná. Výstavba fotovoltaické elektrárny, ani její následný provoz, nebude mít negativní vliv na životní prostředí. Stavba svým umístěním bude provedena jako dočasná po dobu životnosti instalovaných zařízení. Z toho důvodu nebude pravděpodobně potřeba zajišťovat trvalé odnětí ze ZPF. Návrh změny č.2 nebude mít vliv na urbanistickou koncepci města. FVE, o výrobní kapacitě 1,7 MWp, je navrhována na pozemku parc.č. 847/2 v k.ú. Odolena Voda. Pozemek je ve vzdálenosti cca 600 m od zastavěného území města. Vliv návrhu na krajinný ráz byl posouzen v samostatné dokumentaci, která bude přílohou k odůvodnění návrhu změny č.2 (bude doplněno po společném jednání). h) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informaci, jak bylo respektováno stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno, V zadání změny č.2 ÚPSÚ OV nebyl dotčeným orgánem uplatněn požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. i) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch, Plochy pro využití pro fotovoltaickou elektrárnu nejsou v platném územním plánu a jeho změně č. 1 specifikovány. Na základě podnětu schváleného zastupitelstvem - 5 -
města byla ve změně č.2 ÚPSÚ založena plocha pro výstavbu fotovoltaické elektrárny. j) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Zemědělský půdní fond VYHODNOCENÍ ZÁBORŮ ZPF ÚPSÚ ODOLENA VODA změna č.2 číslo zóny stav funkce kultura kód BPEJ třída ochrany v s.z.ú. plocha m 2 ZM 2 návrh TI orná půda 2.01.12 II. NE 56.509 Předpokládaný dočasný zábor ZPF návrhu změny č.2 je zobrazen ve výkrese II.6, který je součástí odůvodnění. Z povahy budoucí stavby nevyžaduje celý pozemek odnětí ze ZPF. Jedná se o stavbu dočasnou na pozemku s nadprůměrnou produkční schopností. Z tohoto důvodu je možné podmíněně odejmout nezbytné části pozemku pro dočasné stavby a zařízení fotovoltaické elektrárny. V dalším stupni správního řízení bude zohledněn požadavek na zamezení vodní eroze a zamezení zhoršení odtokových poměrů v území. Pozemky určené k plnění funkce lesa Navrhovaná změna č.2 nezasahuje do pozemků určených k plnění funkce lesa. Jižní část pozemku zasahuje do pásma 50 m od lesa. Tento zásah do ochrany lesních pozemků bude zohledněn v navazujících správních řízeních. - 6 -