Ú Z E M N Í P L Á N J O S E F O V Změna č. 1 TEXTOVÁ ČÁST ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Dokumentaci vydalo: Číslo jednací: Zastupitelstvo obce Josefov 1/2012/ÚP Datum vydání: 11.6.2012 Datum nabytí účinnosti: 29.6.2012 Pořizovatel: Městský úřad Hodonín Odbor rozvoje města Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Jméno a příjmení: Funkce: Ing.Jaroslav Malát vedoucí odboru rozvoje města Podpis: (otisk úředního razítka)
1 Změna č.1 územního plánu Josefov se skládá z následujících částí: Textová část změny územního plánu Grafická část změny územního plánu 1. Výkres základního členění 1:5000 2. Hlavní výkres 1:5000 3. Veřejně prospěšné stavby 1:5000 4. Technická infrastruktura - vodovod, kanalizace (schéma) 1:2000 5. Technická infrastruktura - elektro, plyn, spoje, produktovody (schéma) 1:2000 Textová část odůvodnění změny územního plánu část zpracovaná projektantem Textová část odůvodnění změny územního plánu část zpracovaná pořizovatelem Grafická část odůvodnění změny územního plánu 1. Výkres předpokládaného záboru ZPF 1:5000 4. Koordinační výkres výřez 1:2000 Obec: JOSEFOV Jméno, podpis a razítko projektanta: Ing. arch. Mariana HORÁKOVÁ Sokolská 4, 602 00 Brno, tel: 604 245 326 Pořizovatel: MěŮ Hodonín Jihomoravský kraj Srpen 2012 Autorský kolektiv: Ing. arch. Mariana Horáková urbanismus Ing. Miloslava Škvarilová doprava Ing. Jiří Vysoudil vodní hospodářství Vladimír Marek zásobování energiemi, spoje
2 OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI I. ZMĚNA Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU... 4 A.) Vymezení zastavěného území... 4 B.) Koncepce rozvoje území, ochrany a rozvoje jeho hodnot... 4 C.) Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně... 4 C.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE... 4 C.2. PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY A STANOVENÍ PODMÍNEK JEJICH VYUŽITÍ... 5 C.3. NÁVRH SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ... 6 D.) Koncepce veřejné infrastruktury... 6 D.1. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA... 6 D.2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA... 6 E) Koncepce uspořádání krajiny... 7 F.) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití... 7 F.1. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH... 7 F.2. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ... 7 G) Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb, asanací a veřejně prospěšných opatření... 8 H) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo... 8 I) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části... 9 II. ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚP ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM... 10 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem... 10 1.2. KOORDINACE Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ... 10 1.3. SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY... 10 1.4. SOULAD S ÚPD VYDANOU KRAJEM... 10 2. Údaje o splnění zadání a údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu... 10 3. Kompletní zdůvodnění přijatého řešení... 11 3.1 NAVRŽENÁ KONCEPCE... 11 3.5. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE PLOCH BYDLENÍ... 11 3.8. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE DOPRAVNÍHO ŘEŠENÍ... 11 3.9. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ VODOU... 11 3.10. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ODKANALIZOVÁNÍ... 12 3.11. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ... 12 3.12. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM... 12 3.14. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKAČNÍCHZAŘÍZENÍ... 12 4. Informace o vyhotovení vlivů na udržitelný rozvoj území... 12
3 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkci lesa... 13 III. ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚP ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM... 15 Postup při pořízení změny... 15 Vyhodnocení přezkoumání souladu územního plánu podle 53 odst. 4 stavebního zákona... 16 SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM... 16 SOULAD S CÍLY A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ... 16 SOULAD S POŽADAVKY TOHOTO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ... 16 SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ... 17 Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území... 17 Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno... 17 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch... 17 Rozhodnutí o námitkách včetně jeho odůvodnění... 18 Vypořádání připomínek... 18
ZMĚNA Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU A.) Vymezení zastavěného území 4 Touto dokumentací se mění Územní plán Josefov, který byl vydán Zastupitelstvem obce Josefov dne 16.6. 2009 formou opatření obecné povahy č.zo 1/2009. Územní plán Josefov nabyl účinnosti dne 10.7.2009. Zastavěné území bylo vymezeno v platném územním plánu ke dni 1.3. 2008, je zakresleno ve všech výkresech tohoto územního plánu a zůstává v platnosti. Zastavěné území není Změnou č. 1 dotčeno. B.) Koncepce rozvoje území, ochrany a rozvoje jeho hodnot Zásady koncepce rozvoje území uvedené v Územním plánu Josefov zůstávají beze změny. V rámci změny č. 1 ÚP Josefov jsou navrženy tyto dílčí změny: Číslo Popis změny 1.01 Je změněna technická a dopravní infrastruktura v rámci zastavitelných ploch bydlení v lokalitě Záhumenice. 1.02 Je navržen chodník pro pěší a cyklistická stezka vlevo podél silnice III/4234 směrem ke hřbitovu. HLAVNÍ CÍLE OCHRANY A ROZVOJE HODNOT Zásady ochrany historických, kulturních, urbanistických a přírodních hodnot území obce zůstanou v hlavních zásadách beze změny. Ochrana zemědělského půdního fondu Změnou č.1 ÚP nebyly vyhodnoceny žádné nové plochy záboru ZPF. Změna č.1 řeší jen změnu technické a dopravní infrastruktury v rámci už vyhodnocených ploch záboru ZPF v platném územním plánu. V rámci řešení lokality 1.01 je navržena změna kultury z orné na zahrady. C.) Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně C.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE Urbanistická koncepce určená v územním plánu obce Josefov není Změnou č.1 dotčena, platí schválený územní plán.
5 Návrh dílčích změn obsažené ve Změně č.1 je zobrazen v grafické části. Obytná zástavba území pro bydlení Dílčí změna 1.01 - lokalita Záhumenice: nebyly vymezeny žádné nové zastavitelné plochy, v rámci ploch bydlení bylo navrženo nové uspořádání bydlení, dopravní a technické infrastruktury dle požadavků investora. Dopravní infrastruktura Dílčí změna 1.02 navržený chodník pro pěší a cyklistická stezka C.2. PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY A STANOVENÍ PODMÍNEK JEJICH VYUŽITÍ Tento návrh využití ploch určuje zásady dalšího vývoje obce. Navržené zastavitelné plochy jsou vyznačeny a očíslovány v grafické části ÚP. Bydlení individuální venkovské (Bi) Změna č.1 ÚP navrhuje v rámci dílčí změny 1.01 nově označené plochy bydlení: Označení Lokalita, ulice Vhodný typ zástavby Využití, hodnocení lokality, technická připravenost B1 Za dvorem Izolované RD nebo dvojdomky B2 Za dvorem Izolované RD nebo dvojdomky Soustředěná výstavba rodinných domků. Dle projektu investora je na této ploše navrženo celkem 37 stavebních míst pro výstavbu rodinných domků. Je nutno vybudovat komunikaci a veškeré inženýrské sítě. Plocha bude zastavena v II. etapě, Nezainvestovaná plocha nutno vybudovat komunikaci a inženýrské sítě. Plochy dopravy, parkoviště (Dp) Změna č. 1 ÚP navrhuje v rámci dílčí změny tyto nově označené plochy dopravy: Označení Lokalita, ulice Využití D1 Za dvorem Místní komunikace Za dvorem je navržena v trati Záhumenice a je součástí soustředěné výstavby rodinných domů. Navržena je včetně chodníků a zeleného pásu veřejné zeleně, ve které budou uloženy inženýrské sítě D2 Záhumenice Účelová komunikace D3 Ulice Bojanovická Nová místní komunikace je navržena v záhumenní trati, napojení na silnici III. třídy a budoucí obsluhu plochy bydlení B2. Navržena je včetně chodníku a zeleného pásu, ve které budou uloženy inženýrské sítě.
6 D4 Cyklistická stezka Navržená cyklistická stezka, vedená vlevo podél silnice III. třídy směrem z obce do Dolních Bojanovic. Stezka je navržena včetně veřejné zeleně a chodníku pro pěší. PLOCHY PŘESTAVBY změna č.1 ÚP: - nebyly navrženy žádné plochy přestavby. C.3. NÁVRH SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ Plochy veřejné zeleně zeleň parková (Zp), zeleň zahradní (Zz) Změna č. 1 ÚP navrhuje v rámci dílčí změny 1.01 nově označené plochy veřejné zeleně a plochu zahrad. Označení Lokalita,ulice Využití Z1 Za dvorem Plocha veřejné zeleně v ulici Za dvorem Z2 Záhumenice Změna kultury z orné půdy na zahradu. Plocha navazující bezprostředně na plochy pro bydlení. D.) Koncepce veřejné infrastruktury D.1. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Koncepce dopravy navržená v platném územním plánu se nemění. Plochy dopravy označené v platném územním plánu D1, D2, D3, D4 jsou touto Změnou č.1 ÚP zrušeny a jsou nahrazeny novým očíslováním D1, D2, D3, D4. Plochy D5 a D6, D7 zůstávají v platnosti. (Platný územní plán). D.2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Je respektován schválený územní plán. 1. - ZÁSOBOVÁNÍ VODOU Koncepce ÚP se nemění, obec je zásobována pitnou vodou ze skupinového vodovodu Podluží. Změna č.1 ÚP navrhuje jen přetrasování vedení vodovodu v stávající lokalitě Záhumenice. Jsou respektovány podmínky ochranných pásem vodohospodářských zařízení. 2. - ODVÁDĚNÍ A ČIŠTĚNÍ ODPADNÍCH VOD Koncepce odkanalizování v ÚP se nemění, veškeré odpadní vody v obci Josefov budou svedeny na čistírnu odpadních vod. Změna č.1 ÚP navrhuje jen přetrasování vedení kanalizace v stávající lokalitě Záhumenice.
7 Dešťové vody budou pro zachování odtokových poměrů v maximální možné míře zdržovány na pozemcích a uvádět do vsaku. 3. - ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ Koncepce ÚP se nemění, jsou respektovány podmínky ochranných pásem stávajících energetických zařízení. 4. ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Koncepce zásobování plynem v ÚP se nemění, obec je celoplošně plynofikovaná, Změna č.1 ÚP navrhuje jen přetrasování vedení plynovodu v stávající lokalitě Záhumenice. 6. ELEKTRONICKÁ KOMUNIKAČNÍ ZAŘÍZENÍ Dálkové kabely Řešeným územím prochází stávající trasa DOK Dolní Bojanovice Moravská Nová Ves. Navrhujeme tento kabel v lokalitě nové obytné zástavby posunout do zeleného pásu nově navržené místní komunikace v lokalitě B1. E) Koncepce uspořádání krajiny Základní koncepce uspořádání krajiny stanovená v platném územním plánu zůstává beze změny. Ochrana ložisek nerostných surovin: Celé k.ú. Josefov se nachází v chráněném ložiskovém území CHLÚ Hodonín č. 13870000. Navržená změna č.1 ÚP zasahuje do výhradního ložiska lignitu (Hodonín Břeclav č. 313880100); Území řešené změnou č.1 ÚP je uvnitř ochranného pilíře. Minerální vody: Přírodní léčivé zdroje, využívané v Lázních Hodonín, jsou změnou č.1 ÚP respektovány. F.) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití F.1. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené v platném územním plánu zůstávají nezměněny a platí i nově pro plochy navržené ve Změně č.1 ÚP. F.2. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Návrh řešení územního plánu obce Josefov včetně změny č.1, respektuje a dodržuje limity využití území vyplývající z právních předpisů a pravomocných správních rozhodnutí.
8 Změna č.1 ÚP respektuje podmínky ochrany zdravých životních podmínek a zájmy civilní a požární ochrany. Změna č.1 ÚP se nedotýká požadavků na obranu státu. V řešeném území se nenacházejí objekty a plochy určené k obraně státu. G) Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb, asanací a veřejně prospěšných opatření Plochy a koridory s možností uplatnění předkupního práva a možnosti vyvlastnění Veřejně prospěšné stavby, které jsou Změnou č.1 ÚP zrušeny: VT 2 kanalizace v ulici Za dvorem, Luční, Zahradní, Bojanovická VT 5 vodovod v ulici Za dvorem, Luční, Zahradní, Bojanovická VT 7 plynovod v ulici Za dvorem, Luční, Zahradní, Bojanovická VD 1 místní komunikace Za dvorem VD 2 místní komunikace Luční VD 3 místní komunikace Zahradní VD 4 místní komunikace Bojanovická Veřejně prospěšné stavby navržené ve Změně č.1 ÚP: Veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury VT 2 kanalizace v ulici Za dvorem VT 5 vodovod v ulici Za dvorem VT 7 plynovod v ulici Za dvorem Veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury VD 1 místní komunikace a chodník - Za dvorem VD 2 účelová komunikace Za dvorem VD 3 místní komunikace Bojanovická VD 4 cyklistická stezka H) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Nejsou navrženy
9 I) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Změna č.1 územního plánu Josefov se skládá z následujících částí: Textová část změny územního plánu počet listů 9 Grafická část změny územního plánu počet výkresů 5 1. Výkres základního členění 1:5000 2. Hlavní výkres 1:5000 3. Veřejně prospěšné stavby 1:5000 4. Technická infrastruktura - vodovod, kanalizace (schéma) 1:2000 5. Technická infrastruktura - elektro, plyn, spoje, produktovody (schéma) 1:2000 Textová část odůvodnění změny územního plánu část zpracovaná projektantem počet listů 5 Textová část odůvodnění změny územního plánu část zpracovaná pořizovatelem počet listů 6 Grafická část odůvodnění změny územního plánu počet výkresů 2 1. Výkres předpokládaného záboru ZPF 1:5000 4. Koordinační výkres výřez 1:2000
10 II. ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚP ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 1.2. KOORDINACE Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Z širších vztahů vyplývají následující požadavky na Změnu č.1 územního plánu a) komunikační systém respektovat stabilizované komunikace b) technická infrastruktura zohlednit nadřazené sítě technického vybavení c) ÚSES respektovat vymezené biocentra a biokoridory Tyto vztahy byly zohledněny. 1.3. SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen PÚR ČR ) schválené usnesením vlády č. 929 ze dne 20.7.2009 nevyplývají pro obec Josefov žádné požadavky. 1.4. SOULAD S ÚPD VYDANOU KRAJEM Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR Jmk ) byly vydány na 25. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje konaném dne 22.09.2011 a dne 17.2.2012 nabyly účinnosti. Ze ZÚR Jmk vyplývají pro obec Josefov následující požadavky: - protipovodňová oblast (PO2) zvýšení retence na soutoku Moravy a Dyje, - územní rezerva pro koridor (TER1) VVTL plynovodů DN 400 PN 80, DN 250 PN 200, DN 150-200 PN 210 Podivín Hrušky Prušánky Dolní Bojanovice. Z tohoto dokumentu pro území řešené změnou č. 1 ÚP nevyplývají žádné požadavky. 2. Údaje o splnění zadání a údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu Požadavky kladené na zpracování stanovené v Zadání změny č.1 územního plánu Josefov jsou splněné.
11 3. Kompletní zdůvodnění přijatého řešení V rámci změny č.1 ÚP jsou navrženy dílčí změny využití území, které nemají vliv na celkovou koncepci rozvoje obce. 3.1 NAVRŽENÁ KONCEPCE Zásady koncepce rozvoje území uvedené v Územním plánu Josefov zůstávají beze změny. 3.5. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE PLOCH BYDLENÍ Dílčí změna 1.01 územního plánu řeší nové uspořádání ploch bydlení dle požadavků investora na zástavbu rodinnými domky v lokalitě Záhumenice. Jedná se jen o nové přečíslování a nové uspořádání jednotlivých stavebních míst, není navržen v této lokalitě žádný nový zábor zemědělského půdního fondu (ZPF) Plochy bydlení označené v platném územním plánu B1, B2, B3, B4, B5 jsou touto Změnou č.1 ÚP zrušeny a jsou nahrazeny novým očíslováním B1 a B2. Plochy B6 a B7, P1 a P2 zůstávají v platnosti. (Platný územní plán) 3.8. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE DOPRAVNÍHO ŘEŠENÍ Změna č.1 ÚP nebude mít vliv na síť stávajících silnic a místních komunikací v obci. Změna č.1 územního plánu řeší nové uspořádání ploch dopravy dle požadavků investora na zástavbu rodinnými domky v lokalitě Záhumenice. Jedná se jen o nové trasování navržených místních komunikací v této lokalitě, není navržen v této lokalitě žádný nový zábor zemědělského půdního fondu (ZPF) Plochy dopravy označené v platném územním plánu D1, D2, D3, D4 jsou touto Změnou č.1 ÚP zrušeny a jsou nahrazeny novým očíslováním D1, D2, D3, D4. Plochy D5 a D6, D7 zůstávají v platnosti. (Platný územní plán). Plocha D1 - místní komunikace je součástí plochy pro výstavbu rodinných domků. Navržená je ve funkční podskupině D1, se smíšeným provozem s předností chodců. Plocha D2 - účelová komunikace, spojka na komunikaci D3, využívaná pro pěší a cyklisty. Plocha D3 - místní komunikace je navržena pro obsluhu plochy bydlení B2, je napojena na silnici III. třídy. Navržená je ve funkční podskupině D1, se smíšeným provozem s předností chodců. Plocha D4 - navržený chodník pro pěší a cyklistická stezka vlevo podél silnice III/ 4234 směrem ke hřbitovu. 3.9. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ VODOU Koncepce ÚP se nemění, obec je zásobována pitnou vodou ze skupinového vodovodu Podluží.
12 Dle schváleného územního plánu bude i výhledová potřeba vody dostačující, nové lokality obytné zástavby budou napojeny na tento skupinový vodovod. Změna č.1 ÚP navrhuje jen přetrasování vedení vodovodu v stávající lokalitě Záhumenice. Ve Změně č.1 nejsou navrženy žádné nové lokality zástavby, je jen zakresleno nové členění ploch bydlení. Jsou respektovány podmínky ochranných pásem vodohospodářských zařízení. 3.10. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ODKANALIZOVÁNÍ Odvádění a čištění odpadních vod se nemění, veškeré odpadní vody v obci Josefov budou svedeny na čistírnu odpadních vod. Změna č.1 ÚP navrhuje jen přetrasování vedení kanalizace v stávající lokalitě Záhumenice. Ve Změně č.1 nejsou navrženy žádné nové lokality zástavby, je jen zakresleno nové členění ploch bydlení. Dešťové vody budou pro zachování odtokových poměrů v maximální možné míře zdržovány na pozemcích a uvádět do vsaku. 3.11. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ Zásobování elektrickou energií Koncepce ÚP se nemění, jsou respektovány podmínky ochranných pásem stávajících energetických zařízení. 3.12. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Koncepce zásobování plynem v ÚP se nemění, obec je celoplošně plynofikovaná, jsou respektována stávající plynárenské zařízení, bezpečnostní a ochranná pásma. Změna č.1 ÚP navrhuje jen přetrasování vedení plynovodu v stávající lokalitě Záhumenice. Ve Změně č.1 nejsou navrženy žádné nové lokality zástavby, je jen zakresleno nové členění ploch bydlení 3.14. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKAČNÍCH ZAŘÍZENÍ Řešeným územím prochází stávající trasa DOK Dolní Bojanovice Moravská Nová Ves. Navrhujeme tento kabel v lokalitě nové obytné zástavby posunout do zeleného pásu nově navržené místní komunikace v lokalitě B1. 4. Informace o vyhotovení vlivů na udržitelný rozvoj území Požadavky na zpracování vyhodnocení vlivu na životní prostředí ani požadavky na posouzení vlivů na lokality Natura 2000 nebyly dotčenými orgány uplatněny.
13 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkci lesa Zemědělský půdní fond Změnou č.1 ÚP nebyly vyhodnoceny žádné nové plochy záboru ZPF. Změna č.1 územního plánu řeší nové uspořádání ploch bydlení dle požadavků investora na zástavbu rodinnými domky v lokalitě Záhumenice. Jedná se jen o nové přečíslování a nové uspořádání jednotlivých stavebních míst, není navržen v této lokalitě žádný nový zábor zemědělského půdního fondu (ZPF) Plochy bydlení označené v platném územním plánu B1, B2, B3, B4, B5 jsou touto Změnou č.1 ÚP zrušeny a jsou nahrazeny novým očíslováním B1 a B2. Plochy dopravy D1, D2, D3, D4 jsou zrušeny a jsou nahrazeny plochami D1, D2, D3, D4. Plochy veřejné zeleně Z1, Z2, Z3, Z4 jsou zrušeny a jsou nahrazeny plochou Z1 Ostatní plochy zůstávají bez změny, platí územní plán. Přehled ploch označených v územním plánu které jsou Změnou č.1 zrušeny: B1 + B2 + B3 + B4 + B5 = D1 + D2 + D3 + D4 = Z1 + Z2 + Z3 + Z4 = 3,1585 ha 0,7684 ha 0,1550 ha ---------------------------------------------------------------------------- Celkem zábor ZPF platný ÚP 4, 0819 ha - zrušeno Přehled ploch nově označených (nahrazených) ve Změně č.1 územního plánu: B1 + D1 + B2 = D2 + D3 + D4 = 3,6929 ha 0,2640 ha Z1 = 0,1250 ha ------------------------------------------------------------------------------- Celkem zábor ZPF Změna č.1 ÚP 4,0819 ha - nahrazeno VYHODNOCENÍ PODLE FUNKČNÍHO VYUŽITÍ POZEMKŮ NA JEDNOTLIVÉ PLOCHY Lok. Celková výměra (ha) Druh pozemku BPEJ Třída Umístění Využití B1 +D1 2,0944 0.01.00 I. Rodinné domky 0,1835 Orná 0.05.01 III. Mimo zast.úz. Místní komunikace
14 B2 1,2175 0.01.00 I. II. 0,1975 Orná 0.05.01 III. Mimo zast.úz. Rodinné domky etapa D2 0,0190 Orná 0.05.01 III. Mimo zast.úz. Účelová komunikace D3 0,0670 Orná 0.05.01 III. Mimo zast.úz. Místní komunikace D4 0,1780 Orná 0.05.01 III. Mimo zast.úz. Cyklistická stezka, chodník II. etapa Z1 0,1250 TTP 0.01.00 I. Mimo zast.úz Veřejná zeleň Změna kultury z orné na zahrady. Lok. Celková výměra (ha) Druh pozemku BPEJ Tříd a Umístění Využití Z2 1,1825 Orná 0.01.00 I. Mimo zast.úz. Zahrady ZDŮVODNĚNÍ ZMĚNY KULTURY - I. TŘÍDA OCHRANY Plocha Z2 bezprostředně navazuje na plochu zástavby rodinnými domky. Tato plocha bude rozčleněna na jednotlivé parcely, které budou navazovat na parcely rodinných domů. Tím budou tyto pozemky využity jako jednotlivé zahrady (záhumenky). Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) Návrhem urbanistického řešení ve Změně č.1 nejsou PUPFL dotčeny.
15 III. ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM Postup při pořízení změny O pořízení změny č. 1 územního plánu (dále také ÚP ) Josefov rozhodlo z vlastního podnětu Zastupitelstvo obce Josefov dne 23. února 2011 a zároveň určilo zastupitele Mgr. Přemysla Růžičku jako zastupitele spolupracujícího s pořizovatelem v rámci procesu pořízení změny ÚP. Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje města, tj. Úřad územního plánování (dále také pořizovatel ) zpracoval v březnu 2011 návrh zadání změny č. 1 ÚP. Zadání změny č. 1 ÚP bylo po projednání schváleno Zastupitelstvem obce Josefov usnesením ze dne 31. května 2011. Zpracovatelem změny č. 1 ÚP se dle výsledků výběrového řízení stala společnost Atelier územního plánování a architektury, se sídlem Sokolská 4, Brno, projektantem Ing. arch. Mariana Horáková, autorizovaný architekt České komory architektů. Neboť v rámci projednání návrhu zadání změny č. 1 ÚP nebyl uplatněn požadavek na zpracování konceptu, pořizovatel pro obce Josefov zajistil na základě schváleného zadání změny zpracování návrhu změny č. 1 ÚP, součástí nebyla požadována dokumentace vlivů koncepce na životní prostředí ani posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Společné jednání o návrhu změny č. 1 ÚP se uskutečnilo dne 14. listopadu 2011 na Městském úřadě v Hodoníně. Místo a doba konání společného jednání byly dotčeným orgánům, sousedním obcím a Obci Josefov oznámeny jednotlivě nejméně 15 dnů předem. Zároveň byly dotčené orgány vyzvány pořizovatelem k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dní ode dne jednání, ve stejné lhůtě mohly sousední obce uplatnit své připomínky. Po tuto dobu pořizovatel umožnil uvedeným orgánům nahlížet do návrhu změny č. 1 ÚP. Návrh změny č. 1 ÚP byl před jeho posouzením krajským úřadem upraven dle dosažených dohod s dotčenými orgány k vypořádání stanovisek, uplatněných v rámci projednání návrhu změny č. 1 ÚP. Krajský úřad Jihomoravského kraje v Brně, odbor územního plánování a stavebního řádu svým stanoviskem čj. JMK 13787/2012 ze dne 22. února 2012 návrh změny č. 1 ÚP posoudil a doporučil zahájení řízení o vydání změny ÚP. Řízení o upraveném a posouzeném návrhu změny č. 1 ÚP bylo oznámeno veřejnou vyhláškou u pořizovatele i v obci Josefov, veřejné projednání se konalo dne 18. dubna 2012 na Obecním úřadě v Josefově. Námitky proti návrhu změny č. 1 ÚP mohli podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti. Nejpozději při veřejném projednání mohl každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dotčené orgány mohly uplatnit na závěr veřejného projednání své stanovisko k připomínkám a námitkám. Ke stanoviskům, námitkám a připomínkám ve věcech, o kterých bylo rozhodnuto při vydání zásad územního rozvoje, se nepřihlíží. K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám se nepřihlíží. V rámci řízení o vydání změny č.1 ÚP byly uplatněny připomínky, které se ovšem svou podstatou netýkají řešení v ÚP, ale navazujících projektových dokumentací. Dále byla podána 1 námitka společnosti Vodovody a kanalizace Hodonín, a.s., která byla následně pořizovatelem vypořádána a rozhodne o ní zastupitelstvo obce (podrobně řešeno v kapitole Rozhodnutí o námitkách včetně jeho odůvodnění ). Jelikož se dotčené orgány neúčastnily veřejného projednání návrhu změny č. 1 ÚP, kdy na závěr veřejného projednání uplatňují svá stanoviska k uplatněným námitkám a připomínkám a uplatněná námitka ani připomínky
16 nesměřují proti stanoviskům dotčených orgánů, pořizovatel již dodatečně nevyzíval dotčené orgány k uplatnění svého stanoviska. Z výsledků projednání vyplynula úprava návrhu změny č. 1 ÚP, která byla provedena před vydáním změny č. 1 ÚP. Pořizovatel poté připravil návrh na vydání změny č. 1 ÚP formou opatření obecné povahy. Vydání změny č. 1 ÚP je v kompetenci Zastupitelstva obce Josefov. Pořizovatel dále pro obec zajistí vyhotovení ÚP zahrnující právní stav po vydání změny č. 1 ÚP a toto vyhotovení opatří záznamem o účinnosti. Vyhodnocení přezkoumání souladu územního plánu podle 53 odst. 4 stavebního zákona SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Změna č. 1 ÚP Josefov je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR (dále jen PÚR ČR ). Z PÚR ČR schválené vládou České republiky dne 20.07.2009 usnesením č. 929/2009 nevyplývají pro obec Josefov žádné požadavky. Pro území řešené změnou č. 1 ÚP Josefov dále existuje územně plánovací dokumentace vydaná krajem. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR Jmk ) byly vydány na 25. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje konaném dne 22.09.2011 a dne 17.2.2012 nabyly účinnosti. Ze ZÚR Jmk vyplývají pro obec Josefov následující požadavky: - protipovodňová oblast (PO2) zvýšení retence na soutoku Moravy a Dyje, - územní rezerva pro koridor (TER1) VVTL plynovodů DN 400 PN 80, DN 250 PN 200, DN 150-200 PN 210 Podivín Hrušky Prušánky Dolní Bojanovice. Z tohoto dokumentu pro území řešené změnou č. 1 ÚP nevyplývají žádné požadavky. SOULAD S CÍLY A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Změna č. 1 ÚP Josefov je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna č. 1 ÚP usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. SOULAD S POŽADAVKY TOHOTO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Řešení změny č. 1 ÚP Josefov i její projednání je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Návrh zadání změny č. 1 ÚP bylo zpracováno a projednáno pořizovatelem dle stavebního zákona a přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o
17 územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Návrh změny zpracoval projektant dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. a projednal pořizovatel dle 50 až 53 stavebního zákona. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Koncepce změny č. 1 ÚP je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky příslušných dotčených orgánů, v jejichž působnosti je ochrana zájmů z těchto předpisů vyplývajících. Vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů Dotčené orgány neuplatnily k řízení o vydání změny č. 1 ÚP Josefov žádná stanoviska. Výsledky řešení rozporů V rámci změny č. 1 ÚP Josefov nebylo nutné řešit žádné rozpory mezi stanovisky dotčených orgánů. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území V rámci projednání návrhu zadání změny č. 1 ÚP Josefov nebyl uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Krajský úřad Jihomoravského kraje v Brně, odbor životního prostředí, vyloučil v rámci koordinovaného stanoviska čj. JMK 34244/2011 ze dne 6.4.2011 významný vliv změny č. 1 ÚP Josefov na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Výše uvedený závěr orgánu ochrany přírody vychází z úvahy, že hodnocený záměr svou lokalizací zcela mimo území prvků soustavy Natura 2000 a svou věcnou povahou nemá potenciál způsobit přímé, nepřímé či sekundární vlivy na jejich celistvost a příznivý stav předmětů ochrany. Krajský úřad Jihomoravského kraje v Brně, odbor životního prostředí zároveň neuplatnil požadavek na posouzení změny č. 1 ÚP ve smyslu ustanovení 10a a následujících zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch V rámci změny č. 1 ÚP Josefov nejsou nově vymezeny žádné nové zastavitelné plochy.
Rozhodnutí o námitkách včetně jeho odůvodnění 18 K návrhu změny č. 1 ÚP Josefov byly uplatněny námitky vlastníků pozemků a staveb, kteří jsou dotčeni návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch dílčí změna č. 1.01 (změna koncepce technické a dopravní infrastruktury v rámci zastavitelné plochy bydlení). Zastupitelstvo obce Josefov v souladu se zákonným zmocněním a na základě návrhu rozhodnutí o námitkách zpracovaného pořizovatelem ve smyslu stavebního zákona, rozhodlo o námitkách uplatněných proti návrhu změny č. 1 ÚP Josefov. SEZNAM NÁMITEK Námitka spol. Vodovody a kanalizace, a.s., Hodonín Námitka spol. Vodovody a kanalizace, a.s., Hodonín (čj. No/2012/699 ze dne 16.4.2012), zaevidovaná na podatelně Městského úřadu Hodonín dne 16.4.2012, pod čj. MUHOCJ 35404/2012, sp. zn. MUHO 5941/2011 ORM, se zamítá. Odůvodnění: Předmětné podání spol. Vodovody a kanalizace, a.s., Hodonín bylo vyhodnoceno jako námitka splňující podmínky stanovené stavebním zákonem, podle kterého mohou námitky proti návrhu územního plánu podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti, nejpozději při jeho veřejném projednání, musejí být odůvodněné a současně musí být vymezeno území námitkou dotčené. Spol. Vodovody a kanalizace, a.s., Hodonín je dotčena řešením změny koncepce technické infrastruktury v rámci dílčí změny 1.01 a proti návrhu změny č. 1 ÚP Josefov uplatnila následující námitku: K návrhu zadání jsme vydali písemné stanovisko ze dne 7.4.2011 č.j. No/2011/842 ohledně umístění kanalizačního sběrače, které nebylo respektováno. Další stanovisko jsme vydali dne 9.12.2011, č.j. No/2011/3769, kde znovu nesouhlasíme s umístěním kanalizačního sběrače veřejně prospěšná stavba na plochu zahrad. Navržený kanalizační sběrač, který odvádí splaškové vody na ČOV, není situován na veřejné prostranství, ale je umístěn v ploše Z 2 - plocha zahrad. Požadujeme umístit kanalizační sběrač na veřejné prostranství, z důvodů provozování, oprav, ke vstupu pracovníků s těžkou technikou apod. ochranná a manipulační pásma veřejné kanalizace. Navržený kanalizační sběrač je současně vymezen jako veřejně prospěšná stavba z části na soukromém pozemku ve vlastnictví developerské společnosti, která bude zajišťovat realizaci dopravní a technické infrastruktury a z části na pozemku ve vlastnictví Obce Josefov. V rámci navazujícího stupně projektové dokumentace bude vyhotoven geometrický plán a část pozemků potřebných pro umístění technické i dopravní infrastruktury bude opětovně převedena do vlastnictví obce. Infrastruktura tak bude součástí veřejného prostranství. Vypořádání připomínek SEZNAM PŘIPOMÍNEK Připomínky spol. E.ON ČR s.r.o., České Budějovice Připomínky spol. Povodí Moravy, s.p., Brno
19 Připomínky spol. E.ON ČR s.r.o., České Budějovice Připomínkám spol. E.ON ČR, s.r.o., České Budějovice (č.j. Z0398-Z051207786 ze dne 16.3.2012), zaevidovaným na podatelně Městského úřadu Hodonín dne 19.3.2012, pod čj. MUHOCJ 24061/2012, sp. zn. MUHO 5941/2011 ORM, se nevyhovuje. Vyhodnocení: Spol. E.ON ČR s.r.o. k návrhu změny č. 1 ÚP Josefov uplatnila následující 4 připomínky: Závaznou podmínkou při plánované výstavbě je respektování el. zařízení ve smyslu zákona č. 458/2000 Sb. v platném znění vč. příslušných vyhlášek a příjezdů k těmto zařízením. Případná dotčení el. zařízení a jeho ochranného pásma novou výstavbou budou řešena v souladu s uvedeným zákonem jako vyvolané přeložky. Investorem případných vyvolaných přeložek bude E.ON ČR, s.r.o. (ECZR), veškeré náklady spojené s přeložkou uhradí v plné výši vyvolavatel přeložky. Změnou ÚP není řešena konkrétní výstavba nebo jiná stavební činnost. Je pouze měněna koncepce technické a dopravní infrastruktury (situování) v rámci platné zastavitelné plochy bydlení. V rámci ÚP se navrhuje koncepce technické infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování. Požadavek na respektování energetických zařízení vč. příslušných OP je zapracován. Rozšíření el. rozvodu nebo příp. dotčení ochranných pásem dnešních el. zařízení vyvolaná novými aktivitami bude konzultovat zpracovatel ÚPD s pracovníky ECZR, Reg. správa Hodonín, Husova 1, Hodonín. Nutno respektovat v rámci podrobnější projektové dokumentace. Pro návrhové i výhledové období musí zpracovatel ÚPD vypracovat výkonovou bilanci řešeného území na úrovni transformace 22/0,4 kv a provést návrh zásobování nových objektů elektřinou. Pro nové transformační stanice 22/0,4 kv požadujeme rezervovat vhodné pozemky v blízkosti centra odběru a vyčlenit koridory pro přívodní napájecí vedení 22 kv. Není předmětem řešení změny ÚP. V rámci ÚP je řešena pouze koncepce technické infrastruktury. Nutno respektovat v rámci podrobnější projektové dokumentace. Rozšíření a případné úpravy el. rozvodu budou na základě zákona č. 197/1998 Sb. zahrnuty do závazné části ÚPD jako veřejně prospěšné stavby. Vymezení veřejně prospěšných staveb je provedeno dle platné legislativy. Zákon č. 197/1998 Sb. je jedna z novel zákona č. 50/1976 Sb., který byl k 31.12.2005 zrušen. Připomínky spol. Povodí Moravy, s.p., Brno Připomínkám spol. Povodí Moravy, s.p., Brno (č.j. PM011860/2012-203/No ze dne 6.3.2012), zaevidovaným na podatelně Městského úřadu Hodonín dne 8.3.2012, pod čj. MUHOCJ 20994/2012, sp. zn. MUHO 5941/2011 ORM, se vyhovuje částečně. Vyhodnocení: Dešťové vody budou v maximální možné míře uváděny do vsaku, jímány a užívány k zálivce. Vlastníci pozemku jsou povinni zajistit, aby nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů, odnosu půdy erozní činností vody a dbát o zlepšování retenční schopnosti krajiny. Nutno respektovat v rámci zpracování podrobnější projektové dokumentace. Vsakování dešťových vod na vlastním pozemku je navrženo i v rámci návrhu změny ÚP. Správci vodního toku mohou při výkonu státní správy vodního toku užívat pozemky sousedící s korytem vodního toku, a to u významných toků nejvýše do 6m od břehové čáry toku. Vzato na vědomí.území řešené změnou č. 1 ÚP se nedotýká žádného vodního toku.
20 Realizaci nově navržené zástavby podmiňujeme řádným odkanalizováním v souladu s 38 vodního zákona. Je respektováno. V územním plánu bude navrženo řešení nezhoršení odtokových poměrů a vymezení prostorů pro potřebná technická opatření (k zachycení navýšeného povrchového odtoku). Není předmětem řešení. Změnou č. 1 ÚP je řešena změna koncepce technické a dopravní infrastruktury v rámci odsouhlasené zastavitelné plochy.