Pořizovatel: Zpracovatel návrhu OOP Magistrát města Jihlavy, úřad územního plánování Ing. Jana Vališová Č. j. xxxxxxx Dudín, xx. xx. 2018 Zastupitelstvo obce Dudín v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, za použití ustanovení 43 stavebního zákona vydává dle ustanovení 171 a následných zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a 54 odst. 1 a 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti Územní plán Dudín schválený usnesením Zastupitelstva obce Dudín č. xxxxxxxxxx, ze dne xx.xx.2018 I. Textová část Územního plánu Dudín zpracovaná v rozsahu přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti obsahující 1. Vymezení zastavěného území 2. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 3. Urbanistická koncepce, včetně urbanistické kompozice, vymezení ploch s rozdílným způsobem využití, zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 4. Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umisťování, vymezení ploch a koridorů pro veřejnou infrastrukturu, včetně stanovení podmínek pro jejich využití 5. Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch s rozdílným způsobem využití, ploch změn v krajině a stanovení podmínek pro jejich využití, územního systému ekologické stability, prostupnosti krajiny, protierozních opatření, ochrany před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) Stránka 1 z 9
7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 8. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 8 odst. 1 katastrálního zákona 9. Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona 10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti 11. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů grafické části je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako dílčí část přílohy č. 1 Grafická část Územního plánu Brzkov I. B obsahující číslo Výkres název počet listů měřítko I.B.1 Výkres základního členění území 1 1 : 5 000 I.B.2 Hlavní výkres 1 1 : 5 000 I.B.3 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace 1 1 : 5 000 je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako dílčí část přílohy č. 1 Stránka 2 z 9
II. Odůvodnění Textová část odůvodnění Územního plánu Dudín zpracovaná v rozsahu přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti obsahující: 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území včetně souladu s územně plánovací dokumentací kraje 2. Údaje o splnění zadání územního plánu 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty 4. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků a vlivů řešení ÚP ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 6. Vyhodnocení vlivů ÚP na stav a vývoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivu na životní prostředí 7. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení 8. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond (ZPF a PUPFL) je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako dílčí část Přílohy č. 1 Grafická část Územního plánu Brzkov II.B oobsahující číslo Výkres název počet listů měřítko II.B.1 Koordinační výkres 1 1 : 5 000 II.B.2 Výkres širších vztahů 1 1 : 100 000 II.B.3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 1 : 5 000 je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako dílčí část Přílohy č. 1 Stránka 3 z 9
Textová část odůvodnění zpracovaná pořizovatelem dle 53 odst. (4) stavebního zákona I. Postup pořízení územního plánu 1.1 Záměr pořízení územního plánu O pořízení územního plánu rozhodlo zastupitelstvo obce Dudín svým usnesením dne 26. 3. 2007. Pořizovatelem Územního plánu Dudín je na základě žádosti obce ze dne 11. 4. 2007. (č. j ORM/1323//2007) Magistrát města Jihlavy, úřad územního plánování, Masarykovo nám. 1, Jihlava. Zpracováním územního plánu byl pověřen Ing. arch. Lubomír Štefl, Nad Žlabem 721, 588 22 Luka nad Jihlavou, autorizovaný architekt ČKA 01 030. 1.2 Zadání územního plánu Pořizovatel zpracoval v souladu s ustanovením 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a v souladu s ustanovením 11 odst. 2 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a přílohou č. 6 k této vyhlášce ve spolupráci s určeným zastupitelem obce na základě doplňujících průzkumů a rozborů a konceptu nadřazené územně plánovací dokumentace ÚP VÚC kraje Vysočina návrh zadání Územního plánu Dudín. Projednání návrhu zadání Územního plánu Dudín bylo zahájeno veřejnou vyhláškou ze dne 27. 6. 2008 (č. j. ÚÚP/1978/2008). Návrh zadání byl vystaven od 2. 7. 2008 do 1. 8. 2008 ve vstupní hale Magistrátu města Jihlavy (vstup z Masarykova náměstí), na Obecním úřadě Dudín a na internetových stránkách Statutárního města Jihlavy (www.jihlava.cz odkaz Město a samospráva/ Územní plán/pořizované/dudín. Do 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení mohl každý uplatnit své připomínky a dotčené orgány a krajský úřad též požadavky na obsah návrhu zadání vyplývající ze zvláštních právních předpisů; ve stejné lhůtě mohly u pořizovatele uplatnit své podněty i sousední obce. Návrh zadání Územního plánu Dudín upravený na základě uplatněných požadavků a podnětů byl dne 8. 9. 2008 předán určenému zastupiteli. Zastupitelstvo obce Dudín dne 15. 9. 2008 svým usnesením č. 03/2008 zadání Územního plánu Dudín schválilo. Současně se usneslo na doplnění zadání o zastavěnou plochu na parc. č. 290/2 a 444, doplnění sportoviště č. p 344/8, pazderen a čekárny na Bukové č. p. 727/1. 1. 3 Návrh územního plánu Pořizovatel požádal dne 18. 3. 2009 (č. j. ÚÚP/698/2009) Krajský úřad Kraje Vysočina, orgán ochrany přírody a krajiny, o přehodnocení stanoviska uplatněného k návrhu zadání Územního plánu Dudín, ve kterém požadoval zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí podle 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivu na životní prostředí v souvislosti s umístěním větrných elektráren. Stanovisko bylo vydáno před nabytím účinností Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina dne 22. 1. 2008. podle kterých nebylo možné na území kraje Vysočina umisťovat stavby větrných elektráren. Přehodnocené stanovisko obdržel pořizovatel dne 9. 4. 2009. V červnu 2010 došlo ke změně v osobě pořizovatele (čerpání mateřské dovolené). Společné jednání Návrh Územního plánu Dudín byl pořizovateli předán k projednání s dotčenými orgány v srpnu 2010. Pořizovatel v souladu s ustanovením 50 odst. 2 stavebního zákona oznámil dotčeným orgánům dopisem ze dne 15 12. 2010 (č. j. MMJ/ÚÚP/2906/2010) konání společného jednání o návrhu Územního plánu Dudín na den 20. 1. 2010 v 10.00 hod na Magistrátu města Jihlavy, v bývalé zasedací místnosti Rady města Jihlavy. Dotčené orgány mohly uplatnit svá stanoviska do 30 dnů ode dne společného jednání, sousední obce mohly uplatnit své připomínky do 30 dnů ode dne společného jednání. Dotčené orgány byly upozorněny, že doloží-li nejpozději při společném jednání závažné důvody, pro něž lze lhůtu pro uplatnění stanoviska prodloužit, bude lhůta prodloužena nejdéle však Stránka 4 z 9
o 30 dní. Celkem bylo obesláno 30 subjektů, na oznámení jich reagovalo 17. Žádná ze sousedních obcí k projednávanému návrhu neuplatnila připomínku. Před projednáním návrhu Územního plánu Dudín byla v k. ú. Dudín realizována komplexní pozemková úprava, jejíž výsledky byly 5. 1. 2011 zapsány do evidence Katastru nemovitostí a znamenaly nezbytnost vypracovat nad novou katastrální mapou fakticky nový návrh projednávané územně plánovací dokumentace. V roce 2011 následovala dále různá jednání s dotčenými orgány a byla také vydána Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina ( ZÚR KrV ), která mimo jiné zpřísnila rozšířila cílové charakteristiky vymezovala přes území obce Dudín návrhový koridor pro vedení ZVN 400 kv Kočín Mírovka. Proti tomuto vymezení podala obec společně s obcemi Ústí a Opatov žalobu ke Krajskému soudu v Brně. Následně byla podána kasační stížnost Krajského úřadu Kraje Vysočina k Nejvyššímu správnímu soudu, který rozsudek krajského soudu zrušil. Následný rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 28. 7. 2015 žalobu podatelek zamítl. Obec Dudín prostřednictvím určeného zastupitele v listopadu roku 2012 předložila pořizovateli nové požadavky obce na obsah návrhu Územního plánu Dudín. Návrh Územního plánu Dudín pro veřejné projednání bylo také nutné uvést do souladu s novelou stavebního zákona účinnou od 1, 1. 2013. Posouzení návrhu územního plánu krajským úřadem Dopisem ze dne 20. 4. 2016 (č. j. MMJ/ÚÚP/1090/2016), navrhl pořizovatel zastupitelstvu obce Dudín návrh dalšího postupu při pořizování Územního plánu Dudín, neboť k uvedenému datu stále neobdržel od zpracovatele upravený návrh územního plánu pro projednání dle ustanovení 52 stavebního zákona a nemohl tak pokračovat ve své pořizovatelské činnosti. Dne 4. 1. 2017 a 27. 2. 2017 se konala pracovní jednání za účasti pořizovatele, určeného zastupitele a zpracovatele, během něhož byl dohodnut termín jednak pro obec,, do kterého opakovaně prověří pokyny pro zpracovatele a sdělí pořizovateli své definitivní požadavky na prověření možnosti změn v návrhu Územního plánu Dudín a dále termín pro zpracovatele k odevzdání pracovní verze návrhu, která bude konzultována s nadřazeným orgánem, tedy Odborem územního plánování stavebního řádu Krajského úřadu Kraje Vysočina, zda bude možné vydat stanovisko k upravené dokumentaci pro projednání dle ustanovení 52 (od společného projednání došlo nejen ke změně legislativy, ale i další aktualizace nadřazené územně plánovací dokumentace i Politiky územního rozvoje České republiky, anebo bude nezbytné návrh projednat opakovaně dle ustanovení 50 stavebního zákona. Pracovní verze návrhu Územního plánu Dudín byla následně předána pořizovateli dne 28. 7. 2017 k posouzení a konzultaci s krajským úřadem, o kterou pořizovatel požádal v rámci výkonu stavebního dozoru dle 171 stavebního zákona dopisem ze dne 21. 8. 2017 (č. j. MMJ/ÚÚP104094/2017-VaJ). Ve svém vyjádření ze dne 8. 9. 2017, č. j. KUJI 62078/2017 OUP 31/2011 Ry-4 následně konstatoval tento nadřízený orgán po posouzení předloženého pracovního návrhu upravené dokumentace pro veřejné projednání s dokumentací projednávanou na společném jednání, že provedené úpravy nemění zásadně urbanistickou koncepci, koncepci dopravní a technické infrastruktury ani koncepci řešení krajiny a v projednávání návrhu územního plánu lze pokračovat řízením o územním plánu dle ustanovení 52 stavebního zákona a není nutné se vracet do fáze společného projednání. Na základě doporučujících bodů obsažených ve vyjádření zaslal pořizovatel zpracovateli dne 27. 10. 2017 pokyny pro úpravu návrhu Územního plánu Dudín pro projednání dle ustanovení 52 stavebního zákona. Posouzení návrhu územního plánu krajským úřadem Upravená dokumentace s projednanými a nově zapracovanými požadavky byla pořizovateli předána dne 18. 5. 2018. Dopisem ze dne 21. 5. 2018 (č. j. 63891/2018-VaJ požádal pořizovatel Krajský úřad kraje Vysočina, Odbor územního plánování a stavebního řádu o stanovisko z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy. Nadřízený orgán dopisem ze dne 25. 5. 2018 č. j. KUJI 40244/2018 OUP 34 2011/ Ry-6 konstatoval soulad návrhu ÚP s platnou územně plánovací dokumentací sousedních obcí z hlediska koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy. Návaznost na územní plány sousedních obcí je zajištěna kromě návaznosti na obec Ústí. Návaznosti na obce Zbilidy, Zachotín, Mysletín a Opatov jsou respektovány návaznosti na vymezené lokální prvky ÚSES. U obce Ústí není dodržena návaznost na koridor pro dvojité vedení Stránka 5 z 9
ZVN 400 kv Kočín Mírovka. V době zpracování a projednávání Územního plánu Ústí byla trasa koridoru vedena v trase, která je zapracována v ÚP Ústí, Aktualizací č. 1 ZÚR KrV byla tato trasa změněna. Obec Ústí bude muset uvést svůj územní plán do souladu se ZÚR KrV při první změně územního plánu. Na základě tohoto stanoviska nadřízeného orgánu bylo možné zahájit řízení o územním plánu Dudín podle ustanovení 52 stavebního zákona. 1.4 Řízení o územním plánu Řízení o upraveném a posouzeném návrhu Územního plánu Dudín spojené s veřejným projednáním a odborným výkladem zahájil pořizovatel v souladu s 52 stavebního zákona oznámením veřejnou vyhláškou ze dne 21. 5. 2018 na úředních deskách Magistrátu města Jihlavy a Obecního úřadu Dudín. K veřejnému projednání byla přizvána obec Dudín, krajský úřad, dotčené orgány a sousední obce Další postup pořízení územně plánovací dokumentace bude doplněn po veřejném projednání. II. Výsledek přezkoumání návrhu územního plánu 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací (ÚPD) vydanou krajem 2.1 Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z Politiky územního rozvoje České republiky Bude doplněno po projednání dle ustanovení 52 stavebního zákona 2.2 Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z ÚPD vydané krajem Bude doplněno po projednání dle 52 stavebního zákona 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Vyhodnocení: Bude doplněno po projednání dle 52 stavebního zákona 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Vyhodnocení: Bude doplněno po projednání dle 52 stavebního zákona Stránka 6 z 9
5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů V souladu s 50 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, oznámil pořizovatel místo a dobu konání společného jednání dotčeným orgánům státní správy a sousedním obcím (obec Ústí, Zbilidy, Opatov, Mysletín, Zachotín). Reakcí na vystavení návrhu Územního plánu Dudín byla vesměs kladná stanoviska dotčených orgánů, v některých případech byla pro kladné stanovisko uplatněna podmínka, popř. vyjádřena připomínka. Některé dotčené orgány své stanovisko neuplatnily Všechna doručená vyjádření byla sepsána, vyhodnocena a předána společně s pokyny k úpravě projednávané dokumentace zpracovateli. Na základě výsledků společného jednání, nových požadavků obce, aktualizací nadřazené územně plánovací dokumentace i Politiky územního rozvoje České republiky byl návrh ÚP při současném respektování výsledku komplexní pozemkové úpravy upraven před zahájením jeho projednávání dle 52 stavebního zákona. 5.1 PROJEDNÁNÍ DLE USTANOVENÍ 50 STAVEBNÍHO ZÁKONA Souhlasná stanoviska bez připomínek: Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí ochrana přírody Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí ochrana ZPF Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, ochrana přírody a krajiny Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí - vodní hospodářství vodoprávní úřad Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí ochrana PUPFL Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí odd. odpadového hospodářství, ochrany ovzduší Magistrát města Jihlavy odbor dopravy Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy VII, ochrana výhradních ložisek nerostů Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, sekce energetiky, obor hornictví Státní pozemkový úřad Krajský pozemkový úřad pro Kraj Vysočina, Pobočka Jihlava Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina ČR - Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Kraj Vysočina Souhlasná stanoviska s připomínkami, podmínkami: Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě Nesouhlasná stanoviska: Nesouhlasná stanoviska nebyla uplatněna. Stanovisko v zákonné lhůtě neuplatnil: Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí odbor dopravy a silničního hospodářství Krajský úřad Kraje Vysočina, Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství ochrana lesa Magistrát města Jihlavy, úřad územního plánování, památková péče Ministerstvo dopravy Ministerstvo obrany Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina Krajská veterinární správa pro Kraj Vysočina, inspektorát v Jihlavě Žádná ze sousedních obcí připomínku k návrhu Územního plánu Dudín neuplatnila. Stránka 7 z 9
Rozpory ve smyslu ustanovení 4 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, a ustanovení 136 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, nebyly při projednávání návrhu Územního plánu Dudín řešeny. 5.2 PROJEDNÁNÍ DLE USTANOVENÍ 52 STAVEBNÍHO ZÁKONA Stanoviska k upravenému návrhu Územního plánu Dudín mohou dotčené orgány uplatnit pouze k částem řešení, která byla od společného jednání měněna. V návrhu jsou vyznačeny barevně (červená barva tisku). Upravený návrh nemění celkovou navrhovanou koncepci rozvoje. Změny, k nimž došlo, byly vyvolány zejména nutností uvést návrh územně plánovací dokumentace do souladu s komplexními pozemkovými úpravami, s novými požadavky obce Dudín, aktualizací PÚR ČR, s aktualizacemi ZÚR a novelami stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, které nabyly účinnost dne 1. 1. 2013 a 1. 1. 2018. 6. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Bude doplněno po projednání dle 52 stavebního zákona 7. Vyhodnocení připomínek Připomínky uplatněné při projednání dle ustanovení 52 stavebního zákona Bude doplněno po projednání dle ustanovení 52 stavebního zákona Poučení o odvolání: Proti tomuto opatření obecné povahy nelze podle ustanovení 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podat opravný prostředek. Uložení dokumentace: Územní plán Dudín opatřený záznamem o účinnosti je v souladu s ustanovením 165 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), uložen na: Obecním úřadu Dudín Magistrátu města Jihlavy, úřadu územního plánování Magistrátu města Jihlavy, stavebním úřadu Krajském úřadu Kraje Vysočina, odboru územního plánování a stavebního řádu Stránka 8 z 9
Přílohy: Nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy je příloha č. 1 obsahující tyto části: I. Územní plán Dudín A. Textová část B. Grafická část II. Odůvodnění Územního plánu Dudín C. Textová část D. Grafická část Účinnost Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. ----------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------- Luboš Jakubů místostarosta obce Dudín Eva Nováková starostka obce Dudín Stránka 9 z 9