ZÁPIS ze 34. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad PID: č. j.: RRSZ 8807/2009 Prezence Červený Hrádek u Jirkova, 9. října 2009 Přítomni: Ústecký kraj Karlovarský kraj Jaroslav Komínek Ing. Pavel Kouda Ing. Martin Strakoš Josef Macík Ing. Jiří Šulc Ing. Josef Hora Bc. Tomáš Hybner Ing. Karel Jakobec Ing. Václav Jakubík Jakub Pánik MUDr. Berenika Podzemská Omluveni: Ing. Petr Benda Mgr. Radek Novák Mgr. Arno Fišera PaedDr. Josef Novotný Jana Vaňhová Hosté: Edit Cermanová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jiří Červinka Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Mgr. Jelena Kriegelsteinová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Pavel Hajšman Krajský úřad Ústeckého kraje Vojtěch Krump Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jana Michková Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Petr Navrátil Karlovarský kraj Ing. Petr Vráblík, Ph.D. Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Terminologie, zkratky plný název Integrovaný plán rozvoje města Operační manuál ROP Severozápad Operační program Technická pomoc Oddělení realizace a kontroly projektů Pověřený auditní subjekt Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad v textu použito IPRM OM OPTP ORKP PAS ROP Severozápad R e g io n á ln í o pče ra n í p ro g ra m re g iožn u s o u d r n o s ti S e v e ro z á p a d P o d p o ro v á n o z E v ro p s k é h o fo n d u p ro re g io n á ln í 1/11 ro z v o j V iz e p ře s ta n e b ý t s n e m
Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad Řídící orgán Technická asistence Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad RR SZ ŘO TA ÚRR VRR Zahájení 34. zasedání VRR zahájil ve 14:10 hodin předseda RR SZ Jiří Šulc. Přivítal přítomné členy VRR i hosty dnešního zasedání. Omluvil členy VRR Janu Vaňhovou, Josefa Novotného, Petra Bendu, Arno Fišeru a Radka Nováka a konstatoval, že VRR je usnášeníschopný. VRR zvolil tyto ověřovatele zápisu: Ing. Václava Jakubíka za Karlovarský kraj Martina Strakoše za Ústecký kraj VRR schválil upravený program jednání Program: a) Volba ověřovatelů zápisu. b) Schválení programu. Volba ověřovatelů zápisu Schválení programu 1. Schválení zápisu z 33. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 2. Kontrola plnění usnesení. 3. Aktualizace plánu výzev na rok 2009. 4. Schválení výzvy pro oblast podpory 3.2 kód 18. 5. Informace o metodických pokynech. 6. Informace k nesrovnalostem. 7. Plán výzev na rok 2010. 8. Informace o dílčích projektech IPRM. 9. Informace o přijatých projektech v rámci výzvy č. 8 (oblasti podpory 1.3, 3.1). 10. Oznámení o změně IPRM Ústí nad Labem, Chomutov, Děčín a Karlovy Vary. 2/11
11. Informace o odstoupení žadatelů z Výzvy č. 5 od podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace. 12. Změna rozpočtu Regionální rady na rok 2009 v souvislosti s dotací z OPTP na mzdy auditorů PAS. 13. Změna rozpočtu Regionální rady na rok 2009 v návaznosti na projekty ROP Severozápad. 14. Doplnění Seznamu expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu. 15. Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 16. Problematika způsobu financování projektů v rámci ROP Severozápad. 17. Žádost o změnu administrativních pravidel při přidělování dotací. 18. Různé. 1. Schválení zápisu z 32. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Usnesení č. 1/34/2009 zápis z 33. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 2. Kontrola plnění usnesení. Usnesení č. 2/34/2009 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 28. 8. 2009 kontrolu plnění usnesení z 33. a předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 3. Aktualizace plánu výzev na rok 2009. Ing. Vráblík informoval členy VRR o změnách v plánu výzev oproti předcházející verzi, které se týkají oblasti podpory 1.3 Infrastruktura v oblasti lidských zdrojů, výzva byla přesunuta na rok 2010 (původně součást výzvy č. 11), nově zařazena byla další čtvrtletní kontinuální výzva č. 12 pro oblast podpory 1.1 Podpora rozvojových pólů regionu (dílčí projekty v rámci IPRM) a nově zařazena byla dále výzva č. 13 pro oblast podpory 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu. Následnou diskusí bylo vyjednáno, že alokovaná částka na výzvu č. 13 bude snížena na cca 262 mil. Kč, (dle kurzu Kč/ ). Částka, o niž byla alokace výzvy č. 13 snížena, bude převedena do výzvy pro oblast podpory 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu plánované na podzim 2010. 3/11
Usnesení č. 3/34/2009 aktualizaci Plánu výzev na rok 2009 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 4. Schválení výzvy pro oblast podpory 3.2 kód 18. Ing. Vráblík informoval, že hejtmanka Ústeckého kraje získala stanovisko právní kanceláře, podle kterého není krajům doporučeno podepisovat smlouvu o závazku veřejné služby před 3. 12. 2009. Ing. Šulc doplňuje, že on má jakožto radní pro dopravu k dispozici stanovisko jiné právní kanceláře a každé stanovisko hovoří o tomtéž nedoporučuje se podepisovat tyto smlouvy před 3. 12. 2009, tedy přede dnem, kdy pro ČR začne platit výjimka na základě evropské legislativy. Jakub Pánik žádá předsedu, aby nad rámec pravidel přidělil slovo náměstkovi hejtmana Karlovarského kraje p. Navrátilovi, aby přednesl stanovisko Karlovarského kraje; Ing. Navrátil informuje, že Karlovarský kraj žádné nezávislé právní stanovisko vypracované nemá, každopádně buď je možno smlouvu o závazku veřejné služby uzavřít na základě nově vypsané soutěže, což s sebou ale vzhledem k předpokládané délce soutěže nese riziko nesplnění pravidla n+3, nebo přímým zadáním jednomu dodavateli na základě výjimky umožněné evropskou legislativou. Karlovarský kraj s ohledem na plnění pravidla n+3 a i s ohledem na to, že stávající smlouvu o závazku veřejné služby uzavřel na základě soutěže, připravuje tuto variantu, která je de facto prodloužením stávající smlouvy na základě výjimky umožněné evropskou legislativou. Všechna finanční rizika by pak šla za Karlovarským krajem. Ing. Vráblík doplňuje, že výzva může být vyhlášena v plánovaném termínu s tím, že pokud by nebyla vyčerpána celá alokace, budou tyto finanční prostředky převedeny do další výzvy začátkem ledna 2010. Mgr. Kriegelsteinová informuje, že s projekty podanými do výzvy pro oblast podpory 3.2 se počítá jako s etapovými, počítá se s postupným náběhem vlaků a tedy postupným čerpáním alokace. Splnění pravidla n+3/n+2 by pak nemělo být ohroženo. Ing. Navrátil ještě doplňuje, že Karlovarský kraj má připraven do této výzvy jeden projekt. Ing. Šulc předpokládá, že Ústecký kraj projekt nyní nepředloží, jelikož nedoporučí hejtmance podepsat smlouvu na 10 let. Ing. Vráblík znovu opakuje, že není problém, nebude-li vyčerpána celá alokace, peníze budou převedeny do další výzvy v roce 2010. Doporučení Rady AKČR je ukončit příjem projektů na danou oblast podpory nejpozději do konce března 2010. Usnesení č. 4/34/2009 vyhlášení 11. Výzvy k předkládání žádostí o dotaci v rámci ROP Severozápad pro oblast podpory 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu dle upravené přílohy číslo 1 tohoto usnesení; související upravenou dokumentaci pro 11. Výzvu k předkládání žádostí o dotaci v rámci 4/11
ROP Severozápad, a to: návrh Operačního manuálu ROP NUTS II Severozápad pro období 2007 2013, verze 2.05, dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, včetně Hodnotících kritérií pro prioritní osy 1 4 obsažených v příloze č. 4 Příručky pro žadatele, návrh Prováděcího dokumentu ROP NUTS II Severozápad pro období 2007 2013, verze 12.0, dle přílohy číslo 3 tohoto usnesení; z m o c ň u j e Ing. Jiřího Šulce, předsedu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, k rozhodování o prominutí nebo částečném prominutí povinnosti odvodu a penále podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a to v rozsahu uvedeném v příloze 27 Příručky Řešení nesrovnalostí; u k l á d á Ing. Petru Vráblíkovi, Ph.D., řediteli Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, zajistit veškeré kroky k vyhlášení výzvy číslo 11 dle příloh číslo 1-3 tohoto usnesení, T: 15. 10. 2009. 5. Informace o metodických pokynech. Usnesení č. 5/34/2009 informaci k metodickým pokynům Úřadu Regionální rady. 6. Informace k nesrovnalostem. Ing. Vráblík informuje, že nejčastější nesrovnalosti, které řešil ÚRR, se týkaly zadávání veřejných zakázek. Nejnověji byl zaslán podnět na ÚOHS týkající se města Roudnice nad Labem. Mimo oblast veřejných zakázek eviduje ÚRR dvě podezření na nesrovnalosti, a to v oblasti změn v projektech, o kterých nebyl ÚRR informován. Usnesení č. 6/34/2009 informaci k nesrovnalostem. 5/11
7. Plán výzev na rok 2010. Ing. Vráblík informuje, že výzvy na rok 2010 jsou plánovány na dvě etapy, a to jarní kola výzev a podzimní kola výzev. V rámci jarních kol budou vyhlášeny výzvy do oblastí podpory 1.1, 1.3, 2.1, 4.1 (řízená výzva pro projekty IOP) a 4.2 s tím, že do oblastí podpory 1.3, 2.1 a 4.2 bude již vyhlášena celá alokovaná částka. Pokud by ve výzvě na oblast podpory 2.1 nebyla vyčerpána celá alokace, bude Monitorovacímu výboru ROP Severozápad předložen návrh na přesun těchto financí do oblasti podpory 2.2. V podzimním kole výzev budou vyhlášeny výzvy do oblastí podpory 1.1, 5.1, 5.2, 3.2 a 4.1 s tím, že do oblastí podpory 3.2 a 4.1 bude již vyhlášena celá alokovaná částka. Další výzvy budou probíhat v roce 2011 (oblast podpory 1.2, 2.2). Usnesení č. 7/34/2009 upravený Plán výzev na rok 2010 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 8. Informace o dílčích projektech IPRM. Usnesení č. 8/34/2009 informaci o přijatých dílčích projektech IPRM. 9. Informace o přijatých projektech v rámci výzvy č. 8 (oblasti podpory 1.3, 3.1). Ing. Vráblík doplňuje, že na příštím jednání VRR již budou tyto projekty předloženy ke schválení, samozřejmě za předpokladu, že úspěšně projdou celým procesem hodnocení. Usnesení č. 9/34/2009 informaci o projektech podaných v 8. Výzvě. 6/11
10. Oznámení o změně IPRM Ústí nad Labem, Chomutov, Děčín a Karlovy Vary. Usnesení č. 10/34/2009 Monitorovací zprávu Integrovaného plánu rozvoje města Chomutova Areál bývalých kasáren a přilehlého okolí dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, Monitorovací zprávu Integrovaného plánu rozvoje města Ústí nad Labem Centrum dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, Monitorovací zprávu Integrovaného plánu rozvoje města Děčín zóna Centrum dle přílohy číslo 3 tohoto usnesení, Monitorovací zprávu Integrovaného plánu rozvoje města Karlovy Vary dle přílohy číslo 4 tohoto usnesení. 11. Informace o odstoupení žadatelů z Výzvy č. 5 od podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace. Ing. Vráblík informuje, že oba žadatelé odstoupili od projektu z důvodu nedostatečných vlastních zdrojů na spolufinancování projektu. Usnesení č. 11/34/2009 informaci o odstoupení žadatelů od podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace. 12. Změna rozpočtu Regionální rady na rok 2009 v souvislosti s dotací z OPTP na mzdy auditorů PAS. Usnesení č. 12/34/2009 změnu rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2009 o částku 411.976,-- Kč na základě poskytnutí prostředků z Operačního programu technická pomoc Regionální radě regionu soudržnosti Severozápad na mzdy auditorů PAS. 7/11
13. Změna rozpočtu Regionální rady na rok 2009 v návaznosti na projekty ROP Severozápad. Ing. Vráblík informuje, že tento bod je zařazen jako informativní pro členy VRR, aby věděli, které další schválené projekty byly proplaceny, v jaké výši a termínu. Usnesení č. 13/34/2009 informaci o provedení úhrad projektů č. 149, 5, 155, 156,158, 146, 157, 175 a 162; změnu závazných ukazatelů v rozpočtu Regionální rady z důvodu proplacení projektů Přestavba objektu ZŠ na muzeum, infocentrum a knihovnu v Habartově, Modernizace letiště Karlovy Vary III. etapa, 2. část, Centrum robotické chirurgie, Doplnění zdravotnického zařízení a přístrojů Nemocnice Most, Doplnění zdravotnického zařízení a přístrojů Nemocnice Děčín, Doplnění zdravotnického zařízení a přístrojů Masarykova nemocnice v Ústí nad Labem, Doplnění zdravotnického zařízení a přístrojů Nemocnice Teplice, Doplnění zdravotnického zařízení a přístrojů Nemocnice Chomutov a Rozšíření ubytovací kapacity hotelu Split. 14. Doplnění Seznamu expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu. Ing. Vráblík informuje, že expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu již máme dostatečné množství, proto se navrhuje ukončit nábor nových expertů. Usnesení č. 14/34/2009 rozšíření seznamu expertů na návrh ředitele úřadu; ukončení výběru externích hodnotitelů k datu 30. 11. 2009. 15. Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Ing. Šulc konstatuje, že v návrhu usnesení je místem konání příštího zasedání buď Klášterec nad Ohří nebo Červený Hrádek a dává hlasovat o místě konání. Ing. Jakobec preferuje Klášterec nad Ohří, už z toho důvodu, že na jednom z předchozích zasedání bylo domluveno, že místa konání se budou střídat. 8/11
Ing. Šulc přistupuje k hlasování o variantě Červený Hrádek : Usnesení č. 15/34/2009 termín 35. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na 5. 11. 2009 od 12:00 hodin na zámku Červený Hrádek u Jirkova. Hlasování: Karlovarský kraj 1 5 0 Ústecký kraj 0 4 1 pro hlasoval Tomáš Hybner, zdržel se Pavel Kouda, všichni ostatní byli proti návrh nebyl přijat Ing. Šulc přistupuje k hlasování o variantě Klášterec nad Ohří : Usnesení č. 15/34/2009 termín 35. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na 5. 11. 2009 od 14:00 hodin na zámku v Klášterci nad Ohří. Hlasování: Karlovarský kraj 5 1 0 Ústecký kraj 4 0 1 proti hlasoval Tomáš Hybner, zdržel se Pavel Kouda, všichni ostatní byli pro návrh nebyl přijat Ing. Šulc přistupuje k hlasování pouze o datu a čase konání s tím, že místo konání určí předseda: Usnesení č. 15/34/2009 termín 35. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na 5. 11. 2009 od 12:00 hodin s tím, že místo konání zasedání určí předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 16. Problematika způsobu financování projektů v rámci ROP Severozápad. Ing. Michková informuje, že některé údaje v dopise nejsou zcela pravdivé, resp. tak, jak jsou předloženy, jsou zavádějící. Mgr. Kriegelsteinová připravila členům VRR prezentaci, kde blíže rozvádí některé možnosti změny 9/11
ve smyslu žádosti. Jedná se např. o novou definici etapy. Etapou by se rozumělo finančně a časově omezené období obsahující soubor uskutečněných aktivit projektu proplacených dodavatelům těchto aktivit (stavebních prací, zboží a služeb). Jednotlivá období na sebe musí časově navazovat a nesmí se překrývat. Minimální časová velikost etapy bude stanovena na 4 měsíce. Mezi další možnosti by mohlo patřit např. možnost přesunu nedočerpaných prostředků do další etapy, zjednodušení projektové žádosti projektová dokumentace nemusí být dělena na etapy, finanční krytí = 2 etapy a/nebo 30%. Ing. Šulc se ptá, zda lze tyto změny uplatnit i zpětně? Mgr. Kriegelsteinová uvádí, že v současné chvíli tuto věc technicky dolaďujeme, ale u projektů, u kterých ještě nebyla předložena žádost o platbu, by to mělo jít uplatnit. Usnesení č. 16/34/2009 informaci o problematice způsobu financování projektů v rámci ROP Severozápad; nutnost zahájení prací na změně způsobu financování projektů v rámci ROP Severozápad; u k l á d á Ing. Petru Vráblíkovi, Ph.D., řediteli Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, připravit změnu relevantní prováděcí dokumentace a předložit dokumentaci Výboru Regionální rady ke schválení, T: do příštího zasedání VRR. 17. Žádost o změnu administrativních pravidel při přidělování dotací. Usnesení č. 17/34/2009 dopis Mgr. Jany Vildumetzové, starostky Města Horní Slavkov, ze dne 2. 10. 2009; odpověď předsedy Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jiřího Šulce č. j. RRSZ 8332/2009 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 10/11
18. Různé. Ing. Vráblík informuje členy VRR o nejdůležitějších událostí nadcházejícího období: 5. 11. se koná výroční setkání se zástupci EK 12. 11. pořádá RR SZ v Karlových Varech výroční konferenci ROP 25. 11. zasedá Monitorovací výbor ROP Severozápad Josef Macík informuje členy VRR o per rollam hlasování ke změně OPPI a prodloužení termínu ukončení příjmu žádostí do výzvy č. 1.1 Evropská centra excelence a žádá o jejich stanovisko k předloženým materiálům. Následnou diskusí bylo vyjednáno, že členové VRR nemají s předloženými materiály problém a pan Macík může jakožto zástupce RR SZ v Monitorovacím výboru OPPI hlasovat pro. 34. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad ukončil v 15:30 hodin předseda Ing. Jiří Šulc. Zapsala: Cermanová Dne: 9. 10. 2009 Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne: Martin Strakoš za Karlovarský kraj dne: Ing. Václav Jakubík Ing. Jiří Šulc předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad 11/11