Josef Murčo Ing. Petr Navrátil

Transkript

1 Sídlo: Berní 2261/1, Ústí nad Labem tel.: Pracoviště: Závodní 379/84A, Karlovy Vary tel.: , fax: Přítomni: Ústecký kraj PaedDr. Petr Brázda RSDr. Milan Pipal Ing. Martin Strakoš Ing. Josef Váňo Josef Zoser Omluveni: Ing. Jaroslav Dubský Ing. Bronislav Schwarz Jan Szántó PID: č. j.: RRSZ 9807/2013 Karlovy Vary, 21. srpna 2013 Prezence Karlovarský kraj Mgr. Dalibor Blažek Mgr. Jaroslav Borka Bc. Pavel Čekan Ing. Václav Jakubík Ing. Jiří Kotek Josef Murčo Ing. Petr Navrátil Ing. Jan Horník Hosté: Edit Cermanová Ing. Lucie Černá Ing. Jiří Červinka Bc. Jana Havlicová Ing. Ondřej Hruška Mgr. Simona Chylíková Ing. Michal Kinter Ing. Vojtěch Krump Ing. Martin Pohůnek Ing. Vlasta Rezková, MBA Ing. Tomáš Sýkora JUDr. Radan Večerka Krajský úřad Karlovarského kraje Schüller, Kordačová & Partners Statutární město Karlovy Vary Spolek pro obnovu venkova 1/7

2 Terminologie, zkratky plný název Karlovarský kraj Ministerstvo financí České republiky Ministerstvo pro místní rozvoj Regionální operační program regionu soudržnosti Regionální rada regionu soudržnosti Ústecký kraj Výbor Regionální rady regionu soudržnosti v textu použito KK MF ČR MMR ROP RR SZ ÚK ÚRR VRR Zahájení 76. zasedání VRR bylo zahájeno předsedou RR SZ Petrem Navrátilem v 10:15 - VRR je usnášeníschopný - členové VRR mají povinnost oznámit střet zájmů, pokud se v něm vzhledem k některému z bodů dnešního jednání cítí být VRR zvolil tyto ověřovatele zápisu: Václava Jakubíka za Karlovarský kraj Martina Strakoše za Ústecký kraj VRR schválil program jednání. a) Volba ověřovatelů zápisu. b) Schválení programu. Volba ověřovatelů zápisu Schválení programu 1) Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti a Monitorovacího výboru ROP. 2) Informace o aktuální situaci na ROP. 3) Realokace finančních prostředků mezi jednotlivými oblastmi podpory ROP. 4) Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2013 v souvislosti s úhradou odvodů od příjemců na MF ČR, MMR a kraje. 5) Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2013 v souvislosti s vrácením kauce od EDS, a. s. 6) Další termín zasedání. 2/7

3 7) Různé. 1. Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti a Monitorovacího výboru ROP. Usnesení č. 1/76/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne b e r e n a v ě d o m í kontrolu plnění usnesení ze 75. a předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti, informaci o plnění úkolů z předchozích zasedání a Monitorovacího výboru ROP. 2. Informace o aktuální situaci na ROP. Informace předsedy RR SZ: - Evropská komise zaslala dopis týkající se projektů KK CTV Ostrov, ISŠTE Sokolov a Becherova vila, kterým deklaruje stejný názor na finanční opravu, jako má ČR, tedy 25% pro CTV Ostrov a ISŠTE Sokolov a 100% pro Becherovu vilu; problém je s výkladem, zda se na tyto projekty bude dále vztahovat i plošná, resp. extrapolovaná korekce na toto téma proběhne jednání na MF ČR, kdy bude dořešeno, jak dále postupovat - MF ČR a MMR vyvíjí tlak na RR SZ na snížení 85% podílu z ERDF, důvodem je obava o naplnění bufferu přišel p. Borka (KK) přítomnost: 7 členů za KK, 5 za ÚK, VRR je usnášeníschopný Závěry z diskuse: - vzhledem k tomu, že problém u projektu Becherova vila je ve zfalšovaném prohlášení zhotovitele, příjemce dotace, KK, by měl částku odvodu vymáhat po zhotoviteli, ten je však v insolvenci odešel p. Kotek (KK) přítomnost: 6 členů za KK, 5 za ÚK, VRR je usnášeníschopný Usnesení č. 2/76/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne b e r e n a v ě d o m í informaci o aktuální situaci na ROP. přišel p. Kotek (KK) přítomnost: 7 členů za KK, 5 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 3/7

4 3. Realokace finančních prostředků mezi jednotlivými oblastmi podpory ROP. Informace předsedy RR SZ: - údaje o absorpční kapacitě vyplývají jednak z provedené analýzy absorpční kapacity a jednak i z aktuálních informací, které má ÚRR na základě probíhajících konzultací k dispozici - ÚRR navrhuje dvě varianty realokací: realokace v rámci jednotlivých prioritních os, schválení je plně v kompetenci Monitorovacího výboru ROP, realokaci mezi prioritními osami; tato realokace podléhá schválení Evropské komise, což je proces na cca půl roku, RR SZ má však informace, že s Evropskou komisí lze vyjednat její schválení do 3 měsíců Diskuse: realokace v rámci jednotlivých prioritních os: realokace navrhována z časového důvodu schválit nová IPRM nelze časově stihnout 1.3 realokace navrhována z časového důvodu některé projekty zahrnuté do analýzy absorpční kapacity nebudou z důvodu časové tísně realizovány oblast podpory 1.2 vykazuje značnou absorpční kapacitu realokace navrhována z praktických důvodů projekty realizované z této oblasti podpory jsou jistě důležité, nicméně jejich finanční objem je malý, jsou obtížně kontrolovatelné a jejich administrace by neúměrně zatížila pracovníky ÚRR v oblasti podpory 2.2 je naopak identifikována značná absorpční kapacita, převis poptávky nad nabídkou byl v minulosti i šestinásobný realokace navrhována z praktických důvodů kraje mají připraveny projekty, nicméně nevysoutěžené, bez stavebních povolení, ne všechny vlastnické vztahy jsou vyřešeny, částky absorpční kapacity jsou tedy nejisté v oblasti podpory 3.2 jsou k okamžité realizaci připraveny projekty za cca 500 mil. Kč, jejichž realizací dojde k naplnění cílových hodnot indikátorů pro tuto oblast podpory - realokace z oblasti podpory 4.3 do oblasti podpory 4.2 je navrhována z důvodu potřeby naplnit indikátorovou soustavu v oblasti podpory 4.2 a dále z důvodu neúměrné administrativní zátěže na pracovníky ÚRR spojené s realizací malých projektů v rámci zbývající prostředky ve výši cca 40 mil. Kč budou využity na projekty propagující cestovní ruch v regionu oblast podpory 4.1 vykazuje dostatečnou absorpční kapacitu vykazuje přebytek disponibilních finančních prostředků nad jejich reálnou potřebou realokace mezi prioritními osami - lze převést max. 825 mil. Kč (prostředky z korekce realokovat nelze) - navrhovaná realokace (ze 4.1 a 4.2 do 2.2) vyřeší problém prioritní osy 4: 4.1 památkově chráněné objekty, lyžařské areály o velké složité projekty, na jejichž realizaci není dostatek času o absorpční kapacita dle analýzy je 780 mil. Kč, po realokaci by zůstalo 340 mil. Kč 4.2 hotely o absorpční kapacita je obtížně zjistitelná a tudíž neprůkazná, absorpční kapacita dle aktuálních informací je 56 mil. Kč 4/7

5 o kraje přispívají 6 13,5 % o nyní máme naplněno cca 70% indikátoru Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek celkem (chybí 300 lůžek), 300 lůžek nelze zrealizovat za 150 mil. Kč, nicméně 10% nesplnění lze obhájit o zaručit dostatečnou absorpční kapacitu či záruku naplnění zbytku hodnoty indikátorů nelze návrhy: o ponechat v oblasti podpory 4.2 finanční prostředky tak, jak jsou alokovány případná realokace nebude moci být označena za diskriminační o v případě, že se absorpční kapacita ukáže jako nedostatečná, bude na Monitorovací výbor ROP předložen další návrh na realokaci problémy se netýkaly pouze soukromého sektoru, budování nových ubytovacích zařízení zároveň podpoří cestovní ruch realokovat z oblasti podpory 4.2 do oblasti podpory 2.2 cca 318 mil. Kč po realokaci by zůstalo 150 mil. Kč navýšení disponibilní alokace oproti absorpční kapacitě lze zdůvodnit potřebou obnovit některá ubytovací zařízení po povodních a též fakt, že Strategie 2020 s ubytovacími zařízeními nepočítá, nahrává snaze navýšit alokaci nereálné pro snížení indikátoru lůžek nemáme argumenty (lze tedy zcela naplnit varianta ponechat finanční prostředky tak, jak jsou alokovány, nebo zdůvodnit nenaplnění varianty realokovat vše ) o z oblasti podpory 4.2 realokovat vše (cca 470 mil. Kč) do oblasti podpory 2.2 zapojení veřejných prostředků do soukromého sektoru je přinejmenším kontroverzní; takto jsou však pravidla ROP nastavena od počátku, okruh příjemců či podporované aktivity již nelze změnit ROP je dlouhodobě za oblast podpory 4.2 kritizován, jde tedy o šanci, jak se kritice do budoucna vyhnout o z oblasti podpory 4.2 realokovat vše (cca 470 mil. Kč), a to do oblasti podpory 2.2 cca 318 mil. Kč a do oblasti podpory mil. Kč momentálně vykazovaná absorpční kapacita v oblasti podpory 4.1 je vyšší, než disponibilní alokace, a to i po navýšení - pravděpodobnost, že Evropská komise schválí revizi ROP do 3 měsíců, nelze vyčíslit, RR SZ má pouze informaci ministra pro místní rozvoj, který obdržel tento příslib od eurokomisaře Hahna - pokud Evropská komise revizi neschválí, hrozí, že cca 800 mil. Kč nebude vyčerpáno, o tyto finanční prostředky ROP nevratně přijde (budou použity na decommitment) - řešením časové tísně pro revizi a následné vyhlášení výzev by mohl být tzv. zásobník projektů, tzn., již ve výzvě bude počítáno s finančními prostředky z revize, projekty budou tzv. pod čarou, event. bude vytvořena rezerva pro automatickou ztrátu závazku 11:35 11:45 jednání bylo přerušeno - v roce 2014 hrozí automatická ztráta závazku ve výši cca 1,5 mld. Kč, v případě, že většinu projektů budou realizovat obce v rámci oblasti podpory 2.2, kde existuje mnohonásobný převis 5/7

6 poptávky a kde je prokázaná dostatečná absorpční kapacita, má ROP větší šanci finanční prostředky vyčerpat, automatická ztráta závazku tak bude nižší hlasování o variantě realokace v rámci jednotlivých prioritních os : Usnesení č. 3/76/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne záměr provést realokace finančních prostředků mezi jednotlivými oblastmi podpory Regionálního operačního programu regionu soudržnosti dle přílohy číslo 1 usnesení; d o p o r u č u j e Monitorovacímu výboru Regionálního operačního programu regionu soudržnosti, aby schválil záměr provést realokace finančních prostředků Regionálního operačního programu dle přílohy číslo 1 usnesení. Hlasování: Karlovarský kraj hlasování o variantě realokace mezi prioritními osami neproběhlo, mezi členy VRR nedošlo ke konsensu; členové VRR ponechají event. realokaci mezi prioritními osami na rozhodnutí Monitorovacího výboru ROP odešel p. Borka (KK) přítomnost: 6 členů za KK, 5 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 4. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2013 v souvislosti s úhradou odvodů od příjemců na MF ČR, MMR a kraje. Usnesení č. 4/76/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne změnu rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti (změnu závazných ukazatelů v příjmech a běžných výdajích zvýšení finančních prostředků na příjmech seskupení 22 a na výdajích seskupení 53) ve výši ,66 Kč. 5. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2013 v souvislosti s vrácení kauce od EDS, a. s. Usnesení č. 5/76/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne změnu rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti (změnu závazných ukazatelů v příjmech a běžných výdajích zvýšení finančních prostředků na příjmech seskupení 23 a na výdajích seskupení 51) ve výši ,-- Kč. 6/7

7 hlasování: Karlovarský kraj Další termín zasedání. Usnesení č. 6/76/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne termín 77. zasedání na 17. září 2013 od 10:00 hodin v Ústí nad Labem. Hlasování: Karlovarský kraj zdržel se p. Kotek návrh byl přijat 76. zasedání VRR ukončil předseda RR SZ Petr Navrátil ve 12:05 hodin Zapsala: Cermanová Dne: Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne: Martin Strakoš za Karlovarský kraj dne: Václav Jakubík P e t r N a v r á t i l předseda Regionální rady regionu soudržnosti 7/7