Bezpečnostní a sociální rizika, predikce kriminality. Integrovaný přístup pro řešení drogové problematiky v Ostravě.

Bezpečnostní a sociální rizika, predikce kriminality. Integrovaný přístup pro řešení drogové problematiky v Ostravě. Doc. Ing. Lubor Hruška, Ph.D. - sociolog, analytik, expert v oblasti sociálních a bezpečnostních rizik Ing. Ivana Foldynová - expert v oblasti strategického plánování a integrovaného přístupu ACCENDO - Centrum pro vědu a výzkum, o.p.s. E-mail: info@accendo.cz Web: http://accendo.cz/ Tel.:+420 595 136 023 Mobil: +420 604 279 758

Prostorová sociologie jako přístup k řešení sociopatologických jevů ve společnosti je zaměřená na chování společnosti, komunit i jednotlivců v prostoru jako v definované jednotce, se kterou pracují moderní informační technologie a metody výzkumu s využitím multikriteriálních analýz a predikcí. Studuje jednotlivé procesy v prostoru a čase od procesů dlouhodobých (desítky až stovky let), které vytvářely strukturu osídlení, přes procesy střednědobé (měsíce až desítky let), tj. např. formování komunitních vazeb a kategorie sousedství, k procesům krátkodobým, ovlivňujícím každodenní pohyb člověka v prostoru.

Procesy ve společnosti a jejich projevy v prostoru Globalizace=>Dochází k výrazné polarizaci území a růstu regionálních disparit. Měnící se socioekonomické podmínky způsobují nárůst sociálních rizik a k formování vyloučených lokalit. Stávající sociální struktury ve společnosti se proměňují, sociální instituce se rozpadají (např. rodina) mění se způsob práce což vyvolává úpadek tradičních oblastí ekonomiky a profesí. Proměny trhu práce mění prostorové rozložení ekonomických aktivit, změna velikosti a zaměření podniku Dochází k výrazným migračním přesunům, které ovlivňují sídelní strukturu Procesy globalizace zmenšují možnosti veřejné správy regulovat procesy v území

Propojením dat a informací v širších potřebných souvislostech vzniká znalost o území Výzkumné projekty Aplikovaný výzkum pro potřeby státní správy (TAČR): 1/ MMR Výzkum regionů postižených snížením životní úrovně 2/MPSV Míra potřeby zdrav. sociálních služeb pro zvládání základních životních potřeb dle st. závislosti u osob starších 50 let a její časová a finanční náročnost Program bezpečnostního výzkumu České republiky 2010-2015 DRAGON Stanovení množství nelegálních drog a jejich metabolitů v komunálních odpadních vodách nový nástroj pro doplnění údajů o spotřebě drog v České republice Výzkum pro potřeby kraje DRAGON2 od měření k řešení. Využití nového nástroje na měření výskytu nelegálních drog ve městech Moravskoslezského kraje pomocí integrované strategie pro organizační složky státu a územní veřejnou správu Popularizační a vzdělávací projekty Poznej tajemství vědy popularizace přírodních a technických věd Řešení rizikových situací v oblasti ekonomických, sociálních, bezpečnostních, environmentálních rizik a nacházení nových příležitostí v kontextu udržitelného rozvoje území v transformující se společnosti Koncepce, analýzy a rozbory Pro Ministerstvo vnitra Mezinárodní srovnávací studie v oblasti mapování kriminality Plán udržitelné městské mobility Opava tj. dopravní systém založený na nových principech plánování Nová sociální rizika a komunitní plánování sociálních služeb města Blansko integrovaný přístup a další

Sociologie prostoru Vám odpoví na otázky pro řízení a plánování procesů v území spadajícího do činnosti vyššího managamentu věřejné správy a bezpečnostních složek států Jaké jsou socio-ekonomické procesy v území? Která města prožívají dynamický rozvoj a která stagnaci? Která místa se vysídlují, kam a proč se lidé stěhují? Kde je největší koncentrace ekonomických aktivit? Jak významnou úlohu zastává Ostravská aglomerace v regionu? Socioekonomický atlas je možné stáhnout ze stránek nakladatelství ACCENDO Centrum pro vědu a výzkum, o.p.s. na http://accendo.cz/ v sekci publikace.

Riziková triáda: Nová sociální rizika = Riziková společnost=společnost sociálních nejistot Ulrich Beck 1986 koncept Risikogesellschaft zohledňuje nárůst nejistoty (rizikových jevů) a nezamýšlených důsledku jednání. V popředí zájmu je fakticky pouze řešení dílčích rizik v jednotlivých životních situacích místo pojetí založeném na integrovaném přístupu k rizikům, který by řešil společné znaky nových sociálních rizik, jejich příčiny a šíření za účelem jejich účinného řízení směrem k udržitelnému rozvoji soudobé společnosti. Nová sociální rizika (KELLER, Jan 2012) chudobu pracujících na místech s minimální mzdou; přesto, že lidé pracovali celý život, stáří prožijí v chudobě; matka samoživitelka neuživí dítě (v kontextu nárůstu rozpadu rodin); předlužení domácnosti, nejen u finančně negramotných; problém udržení bydlení u všech typů domácností

Bezpečnostní rizika v kontextu společnosti sociálních nejistot Rizika podle bezpečnostní strategie ČR Na základě analýzy bezpečnostního prostředí, ve kterém se ČR nachází, lze identifikovat specifické hrozby pro její bezpečnost. ČR jako zodpovědný člen mezinárodních organizací zahrnuje mezi relevantní bezpečnostní hrozby i takové, které nemají přímý dopad na její bezpečnost, ale ohrožují její spojence: 1. terorismus 2. šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů 3. kybernetické útoky 4. nestabilita a regionální konflikty v euroatlantickém prostoru a jeho okolí 5. negativní aspekty mezinárodní migrace 6. organizovaný zločin a korupce 7. ohrožení funkčnosti kritické infrastruktury 8. přerušení dodávek strategických surovin nebo energie 9. pohromy přírodního a antropogenního původu a jiné mimořádné události.

Bezpečnostní rizika Vztah mezi sociálními a bezpečnostními riziky Zdroj: European Social Survey, 2011 Zpracování: doc. PhDr. Jiří Buriánek, CSc. Sociální rizika

Ekonomická polarizace společnosti měřená prostřednictvím hrubé měsíční mzdy Zdroj dat: TREXIMA, podnikatelská sféra, výpočty vlastní.

Mzdový vývoj v krajích ČR 4 7 Kraje Průměr Medián (Q2) 1 decil (D1) 9 decil (D9) Rozdíl Asymetrie 2004 2010 2004 2010 2004 2010 2004 2010 2004 2010 2004 2010 PHA 28 703 37 568 22 057 28 631 11 596 14 397 47 861 64 189 36 265 49 793 2,47 2,50 SCK 20 699 27 478 18 187 23 366 10 321 13 468 31 107 41 052 20 786 27 584 1,64 1,79 JMK 19 292 26 586 16 282 21 723 9 689 12 870 30 375 42 056 20 686 29 187 2,14 2,30 PLK 19 476 25 475 17 434 22 331 10 884 13 540 28 705 38 229 17 820 24 689 1,72 1,81 LBK 18 827 25 339 16 572 22 167 9 945 13 347 28 321 38 220 18 376 24 873 1,77 1,82 ULK 19 304 25 077 17 143 21 591 10 101 12 355 28 504 38 308 18 403 25 953 1,61 1,81 MSK 19 310 24 568 17 275 21 581 10 068 11 909 28 594 37 721 18 526 25 812 1,57 1,67 VYS 18 456 23 860 16 134 20 589 10 343 12 626 27 274 35 938 16 931 23 312 1,92 1,93 OLK 19 007 23 777 16 263 20 880 9 691 12 370 27 618 35 037 17 927 22 667 1,73 1,66 KHK 18 301 23 682 15 985 20 545 10 021 12 311 26 966 35 473 16 945 23 162 1,84 1,81 PAK 17 973 23 534 15 605 20 300 9 695 12 305 27 422 35 000 17 727 22 695 2,00 1,84 JCK 18 586 23 266 16 446 19 895 10 688 12 152 26 836 35 916 16 148 23 764 1,80 2,07 ZLK 18 707 23 230 16 294 20 351 9 878 12 505 28 639 34 064 18 761 21 559 1,92 1,75 KVK 17 986 22 025 15 741 19 184 9 665 11 791 26 679 33 638 17 014 21 846 1,80 1,96 Zdroj dat: TREXIMA, podnikatelská sféra, výpočty vlastní. 10 % nejnižších příjmů druhá nejnižší hodnota v rámci republiky

Míra nezaměstnanosti (v %) Rozevírání nůžek v kraji 20 Zvyšují se rozdíly mezi obcemi v aglomeraci a mimo aglomeraci! Průměr 20 Medián 15 15 10 10 5 5 0 4,7 % 1995 2000 2005 2010 0 4,5 % 1995 2000 2005 2010

ACCENDO, 2013

Integrovaný přístup Integrovaný přístup představuje nástroj pro dosažení vyšší kvality plánování v daném území, řízení a efektivnější vynakládání finančních prostředků. Integrovaný přístup obecně vyžaduje určitou časovou, územní a věcnou provázanost jednotlivých typů intervencí. To vyžaduje nutnost strategického řízení a plánování, což však klade vysoké nároky na kapacity, pravomoci a odpovědnosti aktérů v území.

Strategické plánóváni pro vyšší management veřejné správy v ČR ŘÍDÍCÍ SKUPINA Kvalita života, bezpečnostní rizika Sociální a zdravotní služby Správa města Ekonomika, a cestovní ruch

Možnosti využití: Platforma založená na inetgrovaných principech procesního řízení a prostorového plánování=nastroj pro řízení sociálních bezpečnostních rizik Strategie, program rozvoje města Koncepce rozvoje kultury Práce s uživatelem, školení a konzultace Komunitní plánování soc. služeb Rozbor udržitelného rozvoje území Sběr dat Dotazníkový průzkum UAP a centrální úložiště dat Plán prevence kriminality Tvorba rozpočtu a finančních plánů Tvorba analýz a doporučení Koncepce bydlení

Budoucí vývoj Sociální rizika Bezpečnostní rizika Nárůst nízko-příjmových domácností senioři ženy samoživitelky Růst zadluženosti Nárůst počtu osob na ubytovnách => Růst počtu bezdomovců nárůst kriminality (latence)/přestupků nárůst spotřeby levných drog především pervitinu expertní odhad 50 % trestné činnosti je způsobená uživateli drog

DRAGON Stanovení množství nelegálních druhů drog a jejich metabolitů v komunálních odpadních vodách nový nástroj pro doplnění údajů o spotřebě drog v ČR DRAGON2 od měření k řešení. Využití nového nástroje na měření výskytu nelegálních drog ve městech Moravskoslezského kraje pomocí integrované strategie pro organizační složky státu a územní veřejnou správu ACCENDO - Centrum pro vědu a výzkum, o.p.s. výzkumná organizace 1. stupně

Rozložení bytů a odkanalizované území v Ostravě Odkanalizované území napojené na čističku odpadních vod pokrývá 93,6 % bytů na území Ostravy. Počet bytů Ve spádové oblasti Mimo spádovou oblast Celkem Na území Ostravy 125 378 8 530 133 908 Mimo území Ostravy 5 068 9 770 14 838 Celkem 130 446 18 300 148 746 93,6 % 6,4 %

ACCENDO, 2013

Pervitin (MAMP)

ACCENDO, 2013

ACCENDO, 2013

ACCENDO, 2013

Děkujeme za pozornost Bližší informace: lubor.hruska@accendo.cz ivana.foldynova@accendo.cz ACCENDO, 2013