NÁMITKA č. 14 Námitka je rozdělena na 4 dílčí námitky: 14-1
Námitka č. 14 14-2
14-3
Námitce č. 14/1 podané společností Povodí Odry, s.p. se sídlem Varenská 49, 701 26 Ostrava, ze dne 30.7.2013, kterou se požaduje, aby byly vymezeny potřebné plochy pro úpravy vodních toků, se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 14/1: Námitku Povodí Odry, s. p., zaslalo k Územnímu plánu Ostravy v rámci veřejného projednání své vyjádření, ve kterém v úvodu ve stručnosti shrnují, o jaké řešené území se jedná, a které záměry byly z hlediska jejich působnosti do návrhu územního plánu zapracovány. V druhé části svého vyjádření uplatňují k předloženému návrhu své připomínky. Námitky Povodí Odry, s. p. byly posouzeny dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Povodí Odry, s. p. lze zařadit mezi oprávněné investory, jelikož stavební zákon v 39 odst. 2 říká, že oprávněným investorem je vlastník, správce nebo provozovatel technické infrastruktury. Mezi technickou infrastrukturu patří dle 2 písm. k) i stavby ke snižování ohrožení v území živelnými nebo jinými pohromami, mezi které patří např. stavby na vodních tocích, které zamezují rozlivům povodní apod. Povodí Odry, s. p., jako správce vodních toků a vlastníci pozemků kolem vodních toků, mohou uplatnit námitky k návrhu územního plánu jako oprávněný investor. Dále byly námitky Povodí Odry, s. p. posouzeny dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednání návrhu územního plánu. Povodí Odry, s. p. podali své vyjádření písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek a obsahuje náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona. Pořizovatel prověřil zapracování protipovodňových opatření do grafické části Územního plánu Ostravy s následujícím výsledkem: Úpravy Polančice, záměr označen jako C10 protipovodňové opatření je v grafické části zapracováno ve výkrese V2.5 Koncepce veřejné infrastruktury zásobování vodou a kanalizace na mapovém listu č. 4. Úpravy Koblovského potoka, záměr označen jako C4 protipovodňové opatření je v grafické části zapracováno ve výkrese V2.5 Koncepce veřejné infrastruktury zásobování vodou a kanalizace na mapovém listu č. 2. Zvýšení a rozšíření pravobřežní hráze Ostravice v km 0,0 0,3; záměr označen jako C17 protipovodňové opatření je v grafické části zapracováno ve výkrese V2.5 Koncepce veřejné infrastruktury zásobování vodou a kanalizace na mapovém listu č. 2. Zavázání levobřežní hráze Odry podél Porubky ve Svinově, záměr označen jako C6 protipovodňové opatření je v grafické části zapracováno ve výkrese V2.5 Koncepce veřejné infrastruktury zásobování vodou a kanalizace na mapovém listu č. 5. Zkapacitnění Ščučího potoka, včetně odlehčovacího ramene, záměr označen jako C9 protipovodňové opatření je v grafické části zapracováno ve výkrese V2.5 Koncepce veřejné infrastruktury zásobování vodou a kanalizace na mapovém listu č. 8. K doporučení zapracovat všechny uvedené protipovodňové opatření plošně pořizovatel uvádí, že tento požadavek není reálný vzhledem k měřítku územního plánu. Územní plán Ostravy je zpracován v měřítku 1 : 10 000 (1 mm na mapě je 10 metrů) tyto požadavky nejsou v tomto měřítku zobrazitelné. Současně zpracovatel prověřil všechny poskytnuté podklady od Povodí Odry, s. p. a zapracoval je do návrhu územního plánu liniemi nebo bodem v případě, že jejich plošný rozsah nebyl poskytovatelem údajů upřesněn nebo by nebyl zobrazitelný. Plošně byla zapracována pouze ta protipovodňová opatření, která byla zobrazitelná v měřítku územního plánu, a ke kterým poskytlo Povodí Odry, s. p. odpovídající podklady. 14-4
Magistrát města Ostravy odbor ochrany životního prostředí jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad dle 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů dal k návrhu vyhodnocení připomínek a k návrhu rozhodnutí o námitkách kladné stanovisko. Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství jako dotčený orgán podle 107 odst. 1 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů souhlasil s předloženým návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu města Ostravy. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 14/1 nevyhovět. Námitce č. 14/2 podané společností Povodí Odry, s.p. se sídle, Varenská 49, 701 26 Ostrava, ze dne 30.7.2013, kterou se požaduje aktualizaci Územního plánu Ostravy z hlediska protipovodňové ochrany. (Od společného jednání byla některá protipovodňová opatření realizována), se vyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 14/2: Námitku Povodí Odry, s. p., zaslalo k Územnímu plánu Ostravy v rámci veřejného projednání své vyjádření, ve kterém v úvodu ve stručnosti shrnují, o jaké řešené území se jedná, a které záměry byly z hlediska jejich působnosti do návrhu územního plánu zapracovány. V druhé části svého vyjádření uplatňují k předloženému návrhu své připomínky. Námitky Povodí Odry, s. p. byly posouzeny dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Povodí Odry, s. p. lze zařadit mezi oprávněné investory, jelikož stavební zákon v 39 odst. 2 říká, že oprávněným investorem je vlastník, správce nebo provozovatel technické infrastruktury. Mezi technickou infrastrukturu patří dle 2 písm. k) i stavby ke snižování ohrožení v území živelnými nebo jinými pohromami, mezi které patří např. stavby na vodních tocích, které zamezují rozlivům povodní apod. Povodí Odry, s. p., jako správce vodních toků a vlastníci pozemků kolem vodních toků, mohou uplatnit námitky k návrhu územního plánu jako oprávněný investor. Dále byly námitky Povodí Odry, s. p. posouzeny dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednání návrhu územního plánu. Povodí Odry, s. p. podali své vyjádření písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek a obsahuje náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona. Na základě této informace pořizovatel kontaktoval Povodí Odry, s. p., aby dohodl způsob, jakým se nové skutečnosti promítnou do Územního plánu Ostravy. S Ing. Kneblovou z Povodí Odry, s. p. bylo dohodnuto a emailem ze dne 18. 10. 2013 potvrzeno, že opatření C2 bude z návrhu převedeno do stavu tzn., bude vypuštěno z tabulky č. 19 Protipovodňová, ekologická a stabilizační opatření a zmínka o něm bude ponechána pouze v textové části odůvodnění. Opatření C4 bude v územním plánu ponecháno beze změny, jelikož realizace tohoto záměru byla zastavena z důvodu nevypořádaných majetkových vztahů. Úpravy byly do územního plánu zapracovány dle dohody. Magistrát města Ostravy odbor ochrany životního prostředí jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad dle 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů dal k návrhu vyhodnocení připomínek a k návrhu rozhodnutí o námitkách kladné stanovisko. Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství jako dotčený orgán podle 107 odst. 1 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní 14-5
zákon), ve znění pozdějších předpisů souhlasil s předloženým návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu města Ostravy. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 14/2 vyhovět. Námitce č. 14/3 podané společností Povodí Odry, s.p. se sídle, Varenská 49, 701 26 Ostrava, ze dne 30.7.2013, kterou se požaduje zapracovat do textové části posouzení záměrů vzhledem k Mapám povodňového ohrožení a rizika a kategorie ohroženosti území a rizikovost ploch podle uvedených map zapracovat do koordinačního výkres, se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 14/3: Námitku Povodí Odry, s. p., zaslalo k Územnímu plánu Ostravy v rámci veřejného projednání své vyjádření, ve kterém v úvodu ve stručnosti shrnují, o jaké řešené území se jedná, a které záměry byly z hlediska jejich působnosti do návrhu územního plánu zapracovány. V druhé části svého vyjádření uplatňují k předloženému návrhu své připomínky. Námitky Povodí Odry, s. p. byly posouzeny dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Povodí Odry, s. p. lze zařadit mezi oprávněné investory, jelikož stavební zákon v 39 odst. 2 říká, že oprávněným investorem je vlastník, správce nebo provozovatel technické infrastruktury. Mezi technickou infrastrukturu patří dle 2 písm. k) i stavby ke snižování ohrožení v území živelnými nebo jinými pohromami, mezi které patří např. stavby na vodních tocích, které zamezují rozlivům povodní apod. Povodí Odry, s. p., jako správce vodních toků a vlastníci pozemků kolem vodních toků, mohou uplatnit námitky k návrhu územního plánu jako oprávněný investor. Dále byly námitky Povodí Odry, s. p. posouzeny dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednání návrhu územního plánu. Povodí Odry, s. p. podali své vyjádření písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek a obsahuje náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona. Tento požadavek uplatňovalo Povodí Odry, s. p. již v rámci společného jednání Územního plánu Ostravy a bylo vypořádáno v rámci vyhodnocení vyjádření Povodí Odry, s. p. Pro úplnost se uvádí, že Mapa povodňového ohrožení a rizika nebude do územního plánu zapracována a odkaz na ní nebude ani v textové části územního plánu. Nejedná se o limit území, který je povinné do územního plánu zapracovat. V souladu s legislativou jsou zapracovány: aktivní zóna záplavového území a záplavové území Q100. Předaná data od Povodí Odry, s. p. k této tématice nelze do datového modelu Územního plánu Ostravy převzít. Mapy povodňového ohrožení byly v souladu s 23 zákona o vodách použity jako podklad při vymezování zastavitelných ploch. Magistrát města Ostravy odbor ochrany životního prostředí jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad dle 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů dal k návrhu vyhodnocení připomínek a k návrhu rozhodnutí o námitkách kladné stanovisko. Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství jako dotčený orgán podle 107 odst. 1 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů souhlasil s předloženým návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu města Ostravy. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 14/3 nevyhovět. 14-6
Námitce č. 14/4 podané společností Povodí Odry, s.p. se sídle, Varenská 49, 701 26 Ostrava, ze dne 30.7.2013, kterou se požaduje opravit v textové části chybné údaje z hlediska vod, se vyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 14/4: Námitku Povodí Odry, s. p., zaslalo k Územnímu plánu Ostravy v rámci veřejného projednání své vyjádření, ve kterém v úvodu ve stručnosti shrnují, o jaké řešené území se jedná, a které záměry byly z hlediska jejich působnosti do návrhu územního plánu zapracovány. V druhé části svého vyjádření uplatňují k předloženému návrhu své připomínky. Námitky Povodí Odry, s. p. byly posouzeny dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Povodí Odry, s. p. lze zařadit mezi oprávněné investory, jelikož stavební zákon v 39 odst. 2 říká, že oprávněným investorem je vlastník, správce nebo provozovatel technické infrastruktury. Mezi technickou infrastrukturu patří dle 2 písm. k) i stavby ke snižování ohrožení v území živelnými nebo jinými pohromami, mezi které patří např. stavby na vodních tocích, které zamezují rozlivům povodní apod. Povodí Odry, s. p., jako správce vodních toků a vlastníci pozemků kolem vodních toků, mohou uplatnit námitky k návrhu územního plánu jako oprávněný investor. Dále byly námitky Povodí Odry, s. p. posouzeny dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednání návrhu územního plánu. Povodí Odry, s. p. podali své vyjádření písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek a obsahuje náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona. Chyby, na které Povodí Odry, s. p. ve svém vyjádření upozornili, byly v Územním plánu Ostravy opraveny. Magistrát města Ostravy odbor ochrany životního prostředí jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad dle 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů dal k návrhu vyhodnocení připomínek a k návrhu rozhodnutí o námitkách kladné stanovisko. Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství jako dotčený orgán podle 107 odst. 1 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů souhlasil s předloženým návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu města Ostravy. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 14/4 vyhovět. 14-7
Současně platný Územní plán města Ostravy, schválený dne 5.10.1994 Námitka č. 14/2 14-8
Územní plán Ostravy pro veřejné projednání Námitka č. 14/2 14-9
Územní plán Ostravy, změna po veřejném projednání Námitka č. 14/2 14-10