ČR Úřad práce Brno město Křenová 25/27 659 59 Brno Výzva více zájemcům k podání nabídky v Brně 4. 6. 2008 Česká republika - Úřad práce Brno-město jako zadavatel Vás tímto oslovuje k podání nabídky na provedení auditu národních projektů Úřadu práce Brno - město 1) Název, sídlo, telefon a fax zadavatele: Česká republika Úřad práce Brno-město se sídlem Křenová 25/27, 659 59 Brno zast. ředitelem úřadu Ing. Jiřím Ukleinem, Ph.D. IČ 00209554 Kontaktní osoba zadavatele: Mgr. Pavel Ondrák e-mail: pavel.ondrak@bm.mpsv.cz 2) Lhůta pro podání nabídek: do 20. 6. 2008 do 12.00 hodin Nabídku lze doručit: - osobně ve stanovené lhůtě na podatelnu úřadu, v přízemí budovy Úřadu práce Brnoměsto Křenová 25/27,659 59 Brno, dveře č.3, - doporučeně poštou na adresu zadavatele (takto podaná nabídka musí být odeslána v dostatečném předstihu tak, aby byla doručena do konce lhůty pro podání nabídky). Nabídka doručená po uvedené lhůtě nebo jiným způsobem nebude předmětem hodnocení. V případě dotazů kontaktujte e-mailem (písemně) Mgr. Pavla Ondráka, pavel.ondrak@bm.mpsv.cz. Nabídku podejte v písemné podobě v uzavřené obálce zabezpečené proti neoprávněné manipulaci, označenou heslem : Nabídka č.8, opatřené razítkem uchazeče a jeho adresou. 1
3) Popis předmětu zakázky: Provedení závěrečných auditů u konečného příjemce národních projektů Najdi si práci v Jihomoravském kraji, Návrat do práce I v Jihomoravském kraji, Návrat do práce II v Jihomoravském kraji a část projektu Příprava na práci v Jihomoravském kraji (období realizace od 1. 3. 2008), hrazené z prostředků Evropského sociálního fondu a rozpočtu Ministerstva práce a sociálních věcí a realizované v Jihomoravském kraji: Národní projekt CZ.04.1.03/1.1.00/0009 Najdi si práci v Jihomoravském kraji: Celková hodnota projektu: 59.292.357,- Kč Doba realizace projektu: 1. 7. 2005-31. 10. 2008 Národní projekt CZ.04.1.03/1.1.00.1/0027 Návrat do práce I v Jihomoravském kraji: Celková hodnota projektu: 72. 989. 860,- Kč Doba realizace projektu: 1. 6. 2006 31. 8. 2008 Národní projekt CZ.04.1.03/1.1.00.1/0028 Návrat do práce II v Jihomoravském kraji: Celková hodnota projektu: 70.577.825,- Kč Doba realizace projektu: 1. 6. 2006 31. 8. 2008 Národní projekt CZ.04.1.03/2.1.00.1/0023 Příprava na práci v Jihomoravském kraji: Celková hodnota projektu: 38.840.968,- Kč, (hodnota k provedení auditu 5.000.000,-Kč) Doba realizace projektu: 1.7.2005 31.10.2008 (k provedení auditu pouze II. etapa realizace projektu období: 1. 3. 2008 31. 10. 2008) Obsah výše uvedených národních projektů je zaměřen na začlenění uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání na trh práce. Projekty nabízí ucelenou skupinu vzdělávacích programů a podpor (motivační program, rekvalifikace, bilanční a pracovní diagnostiku, individuální poradenství, zajištění zaměstnání, podporu mzdových nákladů nově vniklých pracovních míst, vyplácení cestovného a stravného pro účastníky vzdělávacích aktivit apod.). Jednotlivé projekty absolvuje celkem cca 3.780 osob, z toho projekt Návrat do práce I cca 1.000 osob, projekt Návrat do práce II v JmK 1.000 osob, projekt Najdi si práce v JmK celkem ve dvou etapách cca 1740 osob projekt Příprava na práci v JmK (pouze druhá etapa) cca 130 osob. Každý účastník projektu participuje zpravidla na více aktivitách projektu. Podrobné podmínky realizace dodavateli jsou uvedeny v zadávacích dokumentacích projektů a Smlouvách o dílo. Konečným příjemcem projektů (dále KP) je Úřad práce Brno město. KP uzavřel Koordinační dohody o realizaci projektů s MPSV. Partnery výše uvedených projektů jsou všechny okresní úřady práce v JmK. Podrobný popis služby : Audit musí být proveden auditorem (auditorskou společností), který je zapsán v seznamu auditorů vedeném Komorou auditorů ČR podle zákona č.254/2000 Sb., o auditorech. Rozsah auditu je určen zejména obchodním zákoníkem, zákonem o účetnictví, zákonem o rozpočtových pravidlech a zákonem o auditorech, dále pak řády a směrnicemi komory auditorů. 2
Prováděný audit tedy zahrne: kontrolu účetních dokladů u konečného příjemce/konečného uživatele a kontrolu vedení analytických účtů projektu; ve zprávě auditor potvrdí, zda předložené účty týkající se projektu jsou správné, hodnověrné a podložené příslušnými doplňkovými dokumenty a že účetní evidence je vedena v souladu s příslušnými ustanoveními smlouvy o financování; prověření povahy, legálnosti, zaznamenání, schválení a úhrady výdajů; sesouhlasení výdajů s vyhrazenými účty a rozpočtem, posouzení efektivnosti vynaložených výdajů, analýzou propojení analytického účetnictví s finančním účetnictvím, popisem používaných dokumentů a spisu a popisem jejich uložení; ověření případných příjmů projektu; prověření, že příjemce žádal resp. žádá proplacení pouze uznatelných výdajů definovaných smlouvou o financování a že tyto výdaje byly skutečně vynaloženy v souladu se smlouvou o financování; Uznatelný výdaj projektu musí splňovat následující základní kritéria: Typ výdaje: výdaj musí být vynaložen na činnosti v souladu s nařízením Evropského parlamentu a rady (ES) č. 1784/1999 o ESF, v souladu s čl. 30 Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999, s Nařízením Komise (ES) č.1685/2000 ve znění Nařízení Komise (ES) č.448/2004 a musí být v souladu s cílem opatření, případně výzvy. Účel výdaje: výdaj musí být vynaložen na aktivity v souladu s obsahovou stránkou a cíli projektu. Datum uskutečnění výdaje: výdaj musí vzniknout v době trvání Poskytnutí podpory počínaje dnem podpisu/přijetí (tj. mezi dnem zahájení a dnem ukončení projektu s výjimkami stanovenými v této příručce) Evidence a prokazování uskutečněného výdaje: výdaj musí skutečně vzniknout, být zaznamenán na účtech příjemce finanční podpory nebo jeho partnerů, být identifikovatelný a kontrolovatelný a musí být doložitelný originály účetních dokladů ve smyslu 11 zákona o účetnictví č.563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, resp. originály jiných dokladů ekvivalentní průkazní hodnoty. Efektivita výdaje: výdaj musí být nezbytný pro realizaci projektu, být vynaložen na aktivity, popsané v žádosti o finanční podporu a musí odpovídat požadavkům na efektivní využití finančních prostředků. Prověření plnění ostatních podmínek vyplývajících ze smlouvy o financování; Použije-li auditor při prověřování plnění podmínek smlouvy o financování metodu výběru, musí být jasně popsán princip, na jakém byl prověřovaný vzorek vybrán. 3
Audit bude proveden v souladu s: mezinárodními auditorskými standardy; zákonem č. 254/2000 Sb., o auditorech; auditorskými standardy Komory auditorů České republiky; pravidly a podmínkami programu OPRLZ; ustanoveními smlouvy o financování. Zpráva auditora musí obsahovat: úvod, popis rozsahu provedeného auditu, výrok auditora, popis všech významných skutečností u výroku, popis všech skutečností, které nejsou uvedeny ve výroku a auditor je považuje za vhodné uvést, zejména významné nejistoty a skutečnosti s významným vlivem. Zprávu auditora je auditor povinen zpracovat písemně a uvést v ní své jméno, příjmení a číslo osvědčení o zápisu v seznamu auditorů nebo o registraci v seznamu auditorů, datum vypracování a podpis. Zprávu auditora projedná auditor nebo auditorská společnost se statutárním zástupcem účetní jednotky. O průběhu auditu vede auditor nebo auditorská společnost spis, který je povinen archivovat. 10 let ode dne splnění smlouvy (resp. po obdržení platby za splnění díla). Dodavatel umožní osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu, z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, a to po dobu 10 let po skončení plnění zakázky (platby za splnění díla). V auditorské zprávě potvrdí auditor, zda dodaná účetní evidence (příjmy a výdaje) je správná, důvěryhodná a ověřitelná na základě adekvátních podpůrných dokumentů, a také se vyjádří ke správnosti evidovaných uznatelných výdajů, které vznikly v souvislosti s projektem. Výrok auditora musí být v českém jazyce. Typově bude auditorská zpráva zpracována jako zpráva auditora pro zvláštní účely. Vzhledem k tomu, že je prováděn audit hospodaření projektu, nikoli celé organizace (účetní jednotky), je třeba tomu výrok přizpůsobit. Audit musí být zahájen do 14-ti dnů od podepsání smlouvy. Termín provedení auditu a předání závěrečné zprávy viz bod 6 této zadávací dokumentace. Další zadávací podmínky pro uchazeče A) Požadavky na nabídky: Každý uchazeč může předložit pouze jedinou nabídku Odevzdání více než jedné nabídky či účast na více než jedné z podaných nabídek (např. jakožto člen sdružení uchazečů nebo jako subdodavatel) je nepřípustná. 4
Nabídka a všechny její části musí být vyhotoveny v českém jazyce, v písemné listinné podobě; veškeré doklady či prohlášení, u nichž je požadován podpis uchazeče, musí být podepsány statutárním orgánem uchazeče nebo osobou oprávněnou za uchazeče jednat. Úplná nabídka na celou zakázku musí být zadavateli doručena nejpozději v okamžiku vypršení lhůty pro podání nabídek. Nabídka musí obsahovat krycí list obsahující označení nabídky, identifikační údaje o uchazeči, nabídkovou cenu, údaje vyžadované v zadávací dokumentaci (viz bod 4 - Požadavky na prokázání kvalifikace), návrh smlouvy a popř. další údaje dle bodu I) tohoto článku. Nabídka musí být jednoznačná a nesmí o ní panovat žádné pochybnosti. Za početní nesrovnalosti a vzájemně si odporující údaje je zodpovědný uchazeč. Variantní řešení nabídky je nepřípustné. Účetní a jiné podklady předané auditorovi ke kontrole musí být na základě písemného vyžádání (e-mailem) do dvou pracovních dnů (48 hodin) k dispozici Konečnému příjemci (sídlo ÚP Brno město) Na vyžádání Konečného příjemce musí proběhnout (max. 1 x týdně) konzultace v sídle Konečného příjemce o průběžném plnění zakázky Nabídka bude obsahovat stručnou, jasnou zprávu o provedení auditu (zkušenosti s podobnými projekty z prostředků EU, návrhy na řešení problematických oblastí a popis způsobu spolupráce se zadavatelem. B) Uchazeč musí akceptovat povinnosti pro dodavatele stanovené ESF ČR dle Příručky pro příjemce finanční podpory projektů Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů v platném znění. (http://www.esfcr.cz/files/clanky/95/prijemce_oprlz.pdf - str. 58) Zadavatel si vyhrazuje právo u vybraného uchazeče realizátora, na provedení kontroly v sídle realizátora, možnost ověření dokladů souvisejících s realizací zakázky a to po dobu 10 let od ukončení realizace (obdržení platby za splnění díla). C) Podané nabídky se nevrací. D) Zadavatel si vyhrazuje právo vyzvat zájemce k doplnění či upřesnění nabídky. E) Zadavatel si vyhrazuje právo na zrušení zadávacího řízení, nejpozději však do podpisu smlouvy s vybraným uchazečem. F) Zadavatel si vyhrazuje právo nevybrat žádného uchazeče. G) Požadavky na zpracování ceny, platební podmínky: Nabídková cena musí být pevná a konečná, tzn., musí být oceněny všechny náklady, které uchazeči v souvislosti s poskytnutím předmětu plnění vzniknou. Nabídková cena bude uvedena v krycím listě v korunách českých ve formě tabulky (tabulka viz bod 8 Hodnotící kriteria), ve struktuře cena bez DPH, výše DPH včetně sazby DPH, cena vč. DPH. Uchazeč je povinen respektovat nejen maximální cenu díla, ale také maximální ceny díla za každý uvedený projekt. Cena musí být cenou obvyklou v daném regionu a čase. 5
Zadavatel nebude poskytovat zálohy. Platby budou probíhat výhradně v CZK a rovněž veškeré cenové údaje budou uváděny v této měně. Zadavatel uhradí cenu za dílčí plnění na základě řádných daňových dokladů (faktur se všemi náležitostmi účetního a daňového dokladu ve smyslu příslušných právních předpisů). Dodavatel vystaví faktury za jednotlivé části plnění jednotlivé projekty. Budou tedy přeloženy čtyři faktury. Dodavatel doručí fakturu do 7 dní od předání zprávy auditora zadavateli.v případě, že faktura nebude mít odpovídající náležitosti, je zadavatel oprávněn zaslat ji ve lhůtě splatnosti zpět dodavateli k doplnění či úpravě. Splatnost bude stanovena na 30 dní. Lhůta splatnosti počíná běžet znovu od opětovného zaslání náležitě doplněného či opraveného dokladu. Dodavatel se zavazuje zaplatit objednateli smluvní pokutu ve výši 2.000,- Kč za každý i jen započatý den prodlení (viz lhůty dodání jednotlivých zpráv auditora bod 6 zadávací dokumentace), a to za každé jednotlivé prodlení. Tím není dotčen ani omezen nárok na náhradu škody. Objednatel nebude požadovat zaplacení smluvní pokuty dle předcházejícího odstavce, pokud prodlení nebude zaviněno ze strany dodavatele. Sankce za prodlení budou splatné do 15 dnů od nápravy prodlení. H) Součástí nabídky bude návrh smlouvy o provedení auditu jako součást nabídky. Návrh smlouvy předloží uchazeč ve formě jedné rámcové smlouvy, upravující obecné podmínky (práva a povinnosti ) a jednotlivých smluv, upravujících platební podmínky k jednotlivým částem plnění (jednotlivým projektům). I) Uchazeč je oprávněn jako součást nabídky uvést a doložit další doklady než ty, které jsou uvedeny v bodě 4, kterými uchazeč disponuje a za kterých mohou být patrné další odborná způsobilost uchazeče a jeho odborné zkušenosti s veřejnými zakázkami obdobného charakteru (např. osvědčení o účasti na přednáškách, absolvování kurzů, seminářů apod). 4) Požadavky na prokázání kvalifikace: Předkladatel nabídky musí předložit následující dokumenty: Výpis z obchodního rejstříku či jiné evidence (ne starší než 90 dnů ke dni podání nabídky), ze kterého bude patrné, že jako předmět podnikání má provádění plnění, která jsou ve vypsaném výběrovém řízení uvedena, dokládá se ověřená kopie. Evidenci v Komoře auditorů (ověřená kopie) Seznam významných dodávek obdobného charakteru realizovaných dodavatelem. Mělo by se jednat o prokázání zkušenosti s dodávkou u obdobných projektů, financovaných z prostředků EU (ESF apod.). Čestné prohlášení, že: - není v likvidaci, - proti němu v uplynulých 2 letech nebyl prohlášen konkurz nebo konkurz nebyl zrušen pro nedostatek majetku, 6
- nemá v evidenci daní zachycené daňové nedoplatky, - žádný člen statutárního orgánu nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin nebo došlo k zahlazení odsouzení trestného činu, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání, - nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, nebo na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek. 5) Předpokládaná cena: 567.000,- Kč (slovy: -Pětsetšedesátsedmtisíc-) včetně DPH nejvýše přípustná maximální cena Maximální nejvýše přípustná cena za jednotlivé národní projekty: Najdi si práci v Jihomoravském kraji: 150.000,- Kč, včetně DPH Návrat do práce I v Jihomoravském kraji: 160.000,- Kč, včetně DPH Návrat do práce II v Jihomoravském kraji: 200.000,- Kč, včetně DPH Příprava na práci v Jihomoravském kraji: 57.000,- Kč, včetně DPH Cena za provedení auditu musí být cenou obvyklou v daném regionu a v daném čase. Nabídková cena musí být cenou konečnou. 6) Lhůta dodání jednotlivých zpráv auditora: Zpráva auditora projektu Najdi si práci v Jihomoravském kraji nejpozději do 25.10.2008 Zpráva auditora projektu Návrat do práce I v Jihomoravském kraji nejpozději do 31.8. 2008 Zpráva auditora projektu Návrat do práce II v Jihomoravském kraji nejpozději do 31.8. 2008 Zpráva auditora projektu Příprava na práci v Jihomoravském kraji nejpozději do 25.10.2008 Zadavatel uzavře s vybraným uchazečem smlouvu do 14 dnů od vyrozumění vybraného dodavatele s výsledkem výběrového řízení. 7) Místo dodání: sídlo zadavatele 8) Hodnotící kritéria: A/ Odborná způsobilost auditora a odborné zkušenosti s veřejnými zakázkami obdobného charakteru - váha 30 % B/ Kvalita a komplexnost způsobu plnění této zakázky (stručná, jasná zpráva o provedení auditu, návrhy na řešení problematických oblastí) - váha 20% C/ Výše celkové nabídkové ceny služby /při respektování dílčích max. cen za jednotlivé projekty/ - váha 50% 7
Způsob hodnocení: Hodnotící kritéria A/ a B/ bude hodnotit odborná výběrová komise sestavená zadavatelem na základě obsahu předložených nabídek Hodnotící kritérium C/ -nabídková cena bude předložena ve formě tabulky viz. vzor. Hodnocena bude celková nabídková cena včetně DPH Název projektu Max. cena v Kč Nabídková cena bez DPH Najdi si práci v JmKk 150.000,- Návrat do práce I v JmK 160.000,- Návrat do práce II v JmK 200.000,- Příprava na práci v JmK 57.000,- Celková cena Nabídková cena s DPH 9) Otevírání obálek s nabídkami se uskuteční dne 23. 6. 2008. Výsledek řízení bude zájemcům zaslán neprodleně. Pokud Vás naše poptávka oslovila, zašlete nám, prosím, písemně nabídku Vašich služeb spolu nabídkovou cenou co nejdříve, avšak nejpozději do 20. 6. 2008 do 12.00 hodin na výše uvedenou adresu. Příloha č. 1: krycí list nabídky 8