NÁMITKA č. 23 23-1
Námitka č. 23 23-2
Námitce č. 23 podané panem Ing. Zdeňkem Kolářem, bytem Martinovská 3226, 723 00 Ostrava Martinov, ze dne 1.8.2013, kterou se požaduje uvnitř zastavěného území změnit plochu způsobu využití v k.ú. Stará Plesná Louky na Bydlení v rodinných domech, se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 23: Námitka byla posouzena dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Bylo ověřeno, že Ing. Kolář je vlastníkem pozemku p.č.732 v k.ú. Stará Plesná. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 2 stavebního zákona. V případě parcel p. č. 730 a 731v k.ú. Stará Plesná není Ing. Kolář vlastníkem. Pozemek p. č. 731 v k.ú. Stará Plesná vlastní paní Jemelková, která podala shodnou námitku pod č. 24 a vlastníkem pozemku p. č. 730 v k.ú. Stará Plesná je město Ostrava a správu nemovitosti zajišťuje Městský obvod Stará Plesná, který podal věcně shodnou připomínku pod č. 51. Jelikož se ve všech případech jedná o stejnou lokalitu a stejný požadavek, je další vyhodnocení vztaženo na celou oblast zahrnující pozemky p. č. 730, 731 a 732 v k.ú. Stará Plesná. Dále byla námitka posouzena dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednání návrhu územního plánu. Námitka Ing. Koláře byla podána písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek. Při posouzení námitky bylo zjištěno, že námitka obsahuje veškeré náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona. Pozemky p. č. 730, 731 a 732 v k.ú. Stará Plesná se nacházejí u hranice města Ostravy se sousední obcí Dobroslavice. Zmiňované pozemky ze tří stran navazují na plochu Bydlení individuální. Ze SZ strany na řešenou lokalitu navazují pozemky lesa (v k.ú. Dobroslavice). Pozemek p. č. 731 v k.ú. Stará Plesná má rozlohu 1438 m 2 a téměř na celé ploše se vyskytuje vzrostlá zeleň. Pozemek p. č. 732 v k.ú. Stará Plesná má rozlohu 1958 m 2 a nachází se zde pouze travní porost. Pozemek p. č. 730 v k.ú. Stará Plesná, který je ve vlastnictví města, zajišťuje k pozemkům p. č. 731 a 732 jediný možný přístup z ulice 26. dubna. Jedná se o nezpevněnou polní cestu o délce cca 150 m, která má místy šířku pouze 2 m, což neodpovídá ust. 20 odst. 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve kterém je uvedeno následující: Pozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňoval využití pro navrhovaný účel a byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci. Pozemky nejsou tedy po stávajících komunikacích dopravně dostupné, nelze zajistit jejich technickou údržbu, svoz komunálního odpadu, nebo přístup např. v případě požáru. A dále tato nezpevněná polní cesta neodpovídá ust. 22 odst. 2 vyhlášky č.501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve kterém je uvedeno následující: Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu, je 8m. Při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 6,5m. 23-3
Pozemky se navíc nacházejí v blízkosti lesa a ve velmi svažitém terénu, který není pro umísťování staveb příliš vhodný. Dle 14 zákona č. 289/1995 Sb., lesní zákon, ve znění pozdějších předpisů, je možné v území ve vzdálenosti 50 m od okraje lesa, umístit stavbu jen se souhlasem příslušného orgánu státní správy lesů. Jelikož se celý pozemek p. č. 732 a cca polovina pozemku p. č. 731 v k.ú. Stará Plesná nachází ve vzdálenosti 50 m od lesa, projednal pořizovatel námitku vlastníka pozemku pana Koláře a připomínku Městského obvodu Plesná s Odborem ochrany životního prostředí Magistrátu města Ostravy. Odbor ochrany životního prostředí, jako dotčený orgán, vyslovil svůj nesouhlas se zařazením pozemků p. č. 730, 731 a 732 v k.ú. Stará Plesná mezi zastavitelné plochy určené pro výstavbu rodinných domů a to z důvodu ochrany lesních pozemků a ohrožení případných staveb hospodařením na lesních pozemcích. Zařazení pozemků p. č. 730, 731 a 732 v k.ú. Stará Plesná do plochy způsobu využití Bydlení v rodinných domech je z pohledu urbanistické koncepce nevhodné. Na plochu není zajištěna dopravní dostupnost, navazující lesní pozemky a geologická stavba území komplikuje případnou výstavbu. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, jako věcně a místně příslušný orgán podle ust. 17 písm. a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, se ve svém stanovisku k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek k návrhu rozhodnutí o této námitce vyjádřil: bez připomínek, a tak dle 53, odst. 1 stavebního zákona s navrženým řešením souhlasí. Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství souhlasil v souladu s ustanovením 48 odst. 2 písm. b) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, s předloženým návrhem rozhodnutí k této námitce. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 23 nevyhovět. 23-4
Současně platný Územní plán města Ostravy, schválený dne 5.10.1994 Návrh Územního plánu Ostravy pro veřejné projednání 23-5
Návrh Územního plánu Ostravy, změna po veřejném projednání 23-6