PJD HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí Váš dopis zn. SZn. S-M H M P-3 70469/2007/00 P NI/E IN466-2/Be Vyøizuje/linka Ing. Beranová/4443 Datum 1.2.2008 ZÁVÌR ZJIŠ OVAcíHO ØíZENí podle 7 zákona È. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní, (dále jen zákon) Název: Veøejné parkovištì Kytlická, Praha 9, k.ú. Prosek Zaøazení zámìru dle zákona: zámìr ve smyslu 4 odst. 1 písmo d) Umístìní: kraj: Hlavní mìsto Praha obec: hlavní mìsto Praha mìstská èást: Praha 9 katastrální území: Prosek Oznamovatel: PO Consulting, a.s. Klimentská 1246/1 11000 Praha 1 Charakter a kapacita zámìru: Pøedmìtem pøedloženého oznámení je zámìr novostavby veøejného parkovištì s celkem 29 parkovacími stáními. Plocha øešeného území je 947 m2, plocha pìších komunikací 72 m2, plocha pojezdových komunikací 682 m2 a plocha zelenì 193 m2. Parkovištì bude sloužit jako náhrada za rušené, v souèasnosti v plném rozsahu nevyužívané veøejné parkovištì na sousedním pozemku è. 1121/2, k.ú. Prosek. Nepøedpokládá se jiné využití než pro potøeby rezidentù sídlištì Prosek. Bude umožnìn volný pøístup z okolí a zøízen nový vjezd z komunikace Jetøichovická na dotèený pozemek. Zámìr poèítá s novou kvalitní výsadbou zelenì, která nahradí kácenou zeleò. Výstavba zámìru bude probíhat souèasnì se závìreènou fází výstavby bytového domu, který má vyrùst na místì souèasné veøejné odstavné parkovací plochy. tel.: +420-236004245
-2- S- MHMP-3 70469/2007 /OOP NI/EIAl466-2/Be Zjiš ovací øizení: Pøi zjiš ovacím øízení se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Používají se pøitom kritéria, která jsou stanovena v pøíloze è. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí. Pøi urèování, zda zámìr má významné vlivy, dále pøíslušný úøad pøihlíží k okolnosti, zda zámìr svou kapacitou dosahuje limitních hodnot uvedených u zámìrù pøíslušného druhu kategorie II v pøíloze è. 1 k zákonu a dále k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Oznámení zámìru (srpen 2007) bylo zpracováno podle pøílohy è. 3 zákona pod vedením Ing. Kateøiny Ambrožové, držitelky autorizace dle zákona. V oznámení se uvádí, že nebude dotèen ZPF, zámìr nebude mít významný vliv z hlediska bodového, plošného ani liniového zdroje zneèištìní ovzduší. Z výsledkù akustické studie vyplývá, že hygienický limit hluku pro 14 hodinovou pracovní dobu je splnìn ve všech kontrolních bodech. Vliv vyvolané dopravy zpùsobené vjezdem a výjezdem vozidel z parkovištì nebude pøekraèovat na stávajících objektech hygienické limity hluku. Náletová zeleò na pozemku bude odstranìna a bude vysazena nová kvalitní zeleò. V území nebyly nalezeny žádné chránìné živoèišné ani rostlinné druhy. Vliv na flóru a faunu je malý a málo významný. Významnìjší vlivy na jiné složky životního prostøedí v dané lokalitì nejsou pøedpokládány. Závìrem se uvádí, že z hodnocení vyplývá, že realizace a provoz veøejného parkovištì nebudou mít významný negativní vliv na životní prostøedí pøi respektování podmínek doporuèených v pøedkládaném oznámení, a proto lze posuzovaný zámìr v hodnoceném území považovat za akceptovatelný. K pøedloženému oznámení se v prùbìhu zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty:. hlavní mìsto Praha (vyjádøení è.j. MHMP 492023/2007 ze dne 12. 11.2007 a vyjádøení è.j. MHMP 492023/2007 ze dne 3. 12. 2007). mìstská èást Praha 9 (vyjádøení ze dne 15.10.2007). Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy, poboèka Praha - sever (vyjádøení S.HK/2724/24494/07 ze dne 2. 10. 2007). Èeská inspekce životního prostøedí "" (vyjádøení zn. 41/ØI/0724985.01/07/PVB ze dne 12.10.2007). odbor ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení SZn. S-MHMP-370469/2007/1/00PNI ze dne 23. 11. 2007). Podstata jednotlivých vyjádøení je shrnuta v následujícím textu, pøièemž je vìnována pozornost pouze tìm pøipomínkám, které se dotýkají hodnocení vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví nebo které mohou zpochybnit závìry oznámení. Ve vyjádøeních jsou však další pøipomínky, které nejsou pøedmìtem posuzování vlivù na životní prostøedí a které lze považovat za požadavky èi doporuèení pro následná správní øízení o povolení zámìru. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1
3 - S-MHMP- 370469/2007 /OOP NI/EIAl466-2/Be Hlavní mìsto Praha (HMP) má ve vyjádøení ze dne 12. 11.2007 k zámìru následující pøipomínky: Z hlediska urbanistické koncepce se uvádí, že výstavbou parkovištì dochází ke zcela zbyteèné likvidaci veškeré stávající vzrostlé zelenì a s tímto øešením nelze souhlasit. Náhradu parkovacích ploch je nutno zajistit v rámci funkèní plochy OV jakd souèást øešení bytového domu na parc. è. 1121/2. Poèet nahrazovaných parkovacích stání je nutno doložit výpoètem, vzhledem k všeobecnému deficitu parkování na sídlištích lze ale pøedpokládat, že bude nutno nahradit všechna stávající stání. Parkovištì je nutno øešit tak, aby stávající kvalitní zeleò zùstala zachována. Z hlediska funkèních systémù se k pøedloženému oznámení uvádí: Vzhledem k deficitu parkovacích míst na sídlištích nesouhlasí s výstavbou na stávajícím parkovišti. Nové parkovištì v plochách stávající zelenì je možné až po prùkazu, že zrušené parkovištì není potøeba, resp. po prùkazu, jakým zpùsobem je plocha pro parkování nahrazena a že sídlištì Prosek netrpí deficitem parkování. Z akustického hlediska se k pøedloženému oznámení uvádí: Hlukové posouzení k zámìru z období výstavby není pro øešené území vypoèteno, resp. nejsou pøiloženy grafické výpoèty rozložení v daném území. Pouze v èásti 9 je popsán obecný výpoèet útlumu hluku v souvislosti se vzdáleností od zdroje, což je v mìstském prostøedí vzhledem ke složité konfiguraci terénu a vlivu odrazù od okolních budova povrchù nedostateèné. Výpoèet je tøeba provést v ploše jako u ostatních výpoètù, které doloženy jsou. Èást hodnotící vliv hluku z výstavby je tøeba vypracovat podrobnì s ohledem k možnému dosažení limitních hodnot pro výstavbu dle NV è. 148/2006 Sb. Z hlediska mìstské zelenì se uvádí, že umístìní je v rozporu s platným územním plánem sídelního útvaru hlavního mìsta Prahy (ÚPn), k uvedení do souladu s územním plánem je nutné zažádat o jeho zmìnu. Výstavbou parkovištì dojde ke kácení stávající vzrostlé zelenì (14 ks stromù). Za vykácené døeviny nevznikne ani adekvátní náhrada (9 ks). Dendrologický prùzkum je obsažen v pøíloze F.11.5 Døeviny È. 5-8 jsou døevinami prùmìrných až nadprùmìrných sadovnických hodnot a mìly by proto být zachovány, zejména pak Tilia cordata È. 7. Z dopravního hlediska se k pøedloženému oznámení uvádí: V oznámení je uvedeno, že navrhované parkovištì bude sloužit jako náhrada za rušené parkovištì na sousedním pozemku parc. è. 1121/2 (k. ú. Prosek). Parkovištì na pozemku parc. è.1121/2 k.ú. Prosek má výraznì vyšší kapacitu nežli parkovištì navrhované, které proto nemùže sloužit jako náhrada uvedeného stávajícího parkovištì. To, že stávající parkovištì není odpovídajícím zpùsobem využívané, ještì neznamená, že jeho stání nejsou potøebná. Požaduje se doložit, pro jaké funkce (a jejich rozsah) bylo parkovištì na pozemku parc. è. 1121/2 k.ú. Prosek navrženo a z jakého dùvodu se uvažuje o jeho zrušení ve smyslu výrokù na str. 6 oznámení. Jestliže stávající parkovištì není dostateènì využito, není dùvod v jeho sousedství v daném území navrhovat parkovištì další. V revidovaném vyjádøení HMP ze dne 3. 12.2007 se uvádí, že pokud žadatel dodrží všechna doporuèení z hlediska urbanistické koncepce, funkèních systémù, mìstské Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I fax: +420-236007 074
-4- S- MHMP- 370469/2007 /OOP NI/EIAl466-2/Be zelenì, dopravy a akustického hlediska, nemá hl. m. Praha k pøedloženému návrhu výhrady. Mìstská èást Praha 9 (MÈ P9) ve svém vyjádøení konstatuje, že pøedložený. zámìr byl zpracován dostateènì, a to jak z hlediska akustické, rozptylové studie, ale i z hlediska biologického, dendrologického a geologického prùzkumu a s pøedloženým zámìrem souhlasí. Hvqienická stanice hlavního mìsta Prahy nemá k zámìru žádné pøipomínky. Èeská inspekce životního prostøedí (ÈIŽP) má upozornìní z hlediska odpadového hospodáøství. Z hlediska ochrany pøírody upozoròuje, že pøi kácení døevin by mìly být respektovány cennìjší stromy. Odbor ochrany prostøedí Maqistrátu hlavního mìsta Prahy (OOP MHMP) z hlediska ochrany pøírody a krajiny uvádí, že nelze souhlasit s umístìním parkovacích stání v ploše ZMK. V tomto bodì považuje za nutné se zámìrem dále zabývat. Pøíslušný úøad na podkladì oznámení, vyjádøení k nìmu obdržených a podle hledisek a mìøítek uvedených v pøíloze è. 2 k zákonu došel k následujícím závìrùm. Umístìní zámìru a jeho varianty Ve vztahu k ovìøení splnìní regulativù daných ÚPn HMP pøíslušný úøad konstatuje, že posouzení souladu s vydanou územnì plánovací dokumentací, s cíly a úkoly územního plánování, s požadavky na veøejnou dopravu, technickou infrastrukturu a s požadavky zvláštních právních pøedpisù je pøedmìtem øízení podle stavebního zákona, které provádí stavební úøad. Zároveò pøíslušný úøad upozoròuje, že pøedmìtem tohoto øízení parkovištì, nikoliv sousední bytový dùm. je veøejné Ve stanovisku pøíslušného stavebního úøadu, odboru výstavby a územního rozvoje Úøadu mìstské èásti Praha 9 (viz vyjádøení è.j. QUR-357/07/008575-ob.99/Mal ze dne 14.6.2007) se uvádí, že na plochách území všeobecnì obytného lze jako doplòkové funkèní využití tìchto ploch umístit parkovací a odstavné plochy. Na plochách mìstské a krajinné zelenì (ZMK) jsou parkovací a odstavné plochy pouze výjimeènì pøípustné, a to pouze pro uspokojování potøeb území vymezeného danou funkcí.
- 5 - S- MHMP- 370469/2007 /OOP NI/EIAl466-2/Be Vliv~ na hlukovou situaci Souèástí oznámení je samostatná akustická studie hodnotící vlivy zámìru sousedního bytového domu, souvisejícího parkovaní pøed bytovým domem a veøejného parkovištì (zámìr) v chránìném venkovním prostoru stávajících staveb, a to jak pro období výstavby, tak provozu. Závìrem se uvádí, že pøi realizaci veøejného parkovištì dle uvedených pøedpokladù budou splnìny hygienické limity hluku v chránìném venkovním prostoru staveb dle naøízení vlády è. 148/2006 Sb., o ochranì zdraví pøed nepøíznivými úèinky hluku a vibrací. S ohledem na výše uvedené a na vyjádøení Hygienické stanice hlavního mìsta Prahy (nemá pøipomínky k zpracovanému oznámení -a není požadováno zpracování dokumentace ve smyslu 8 zákona) lze konstatovat, že za pøedpokladu dodržení v oznámení uvedených podmínek jsou vlivy na hlukové pomìry akceptovatelné. V dalších fázích pøípravy zámìru by mìla být na základì aktuálních údajù zpracována akustická studie, kterou odsouhlasí pøíslušný orgán ochrany veøejného zdraví a která podrobnìji specifikuje opatøení k minimalizaci negativních vlivù. Vlivy na pøírodu Funkèní plocha ZMK, využitá pro potøeby parkovištì, má celkovou plochu 243,2 m2. Z této plochy bude 82,8 m2 využito pro zeleò a 160,4 m2 jako zastavìné plochy se sedmi povrchovými stáními. Plocha ZMK je definována v územním plánu jako zeleò mìstská a krajinná, která má svou hlavní, doplòkovou a výjimeènou funkci. Svou doplòkovou funkcí umožòuje umístìní mimo jiné i pìší komunikace a prostory a komunikace úèelové a svou výjimeènì pøípustnou funkcí umožòuje parkovací a odstavné plochy (pro uspokojení potøeb území vymezeného danou funkcí) a komunikace vozidlové, nadøazená plošná zaøízení a liniová vedení TV, stavby a zaøízení pro provoz a údržbu atd. Souèasnì je nutné zdùraznit, že stávajícího biokoridoru se zámìr investora nedotýká. V oznámení byl zpracován biologický prùzkum (Mgr. Pondìlíèek, øíjen 2006) a dendrologický prùzkum (Ing. Švamberková, bøezen 2007). Zachované stávající døeviny budou základem nových sadovnických úprav, na rozdíl od novì vysazovaných døevin již plní své funkce a pøed zapoèetím nových sadovnických úprav budou pracovníky renomované zahradnické firmy odbornì ošetøeny, aby nedošlo k nevratnému poškození stavební firmou - to se týká i kácení. Kácení bylo projednáváno s MÈ Prahy 9. Rozhodnutím Úøadu mìstské èásti Prahy 9, odboru životního prostøedí a dopravy ze dne 10.10.2007, è.j. S P09 047173/2007 bylo povoleno kácení døevin v souladu s ustanovením 8 odst.1 zákona È. 114/1992 Sb., v platném znìní. Rozhodnutí povoluje kácení celkem 14 stromù z 15 stávajících vèetnì lípy srdèité è.7 a všech keøù. Strom, který zùstane zachován, je lípa srdèitá (tilia cordata) è.8 o sadovnické hodnotì 3. Rozhodnutím byla naøízena náhradní výsadba podle 9 odst. 2 cit. zákona na pozemku parc. È. 1121/57 v k.ú. Prosek v rozsahu a podle výkresu "Situace - návrh zelenì" zpracovanou firmou Z SERVIS z 07/2007, který je souèástí materiálu "Dendrologický prùzkum, Kácení døevin, Sadovnické úpravy". Celkem bude vysazeno 9 stromù Uavor, svitel, lípa) a souvislý keøový porost (moch na, tavolník a skalník. Sídlo: Mariánské námìstí 2, IlO 01 Praha I Pracovištì: Jungmannova 35/29, IlO 00 Praha
6 S- MHMP-3 70469/2007/00 P NI/EIAl466-2/Be Dále byla uložena následná 5tiletá pravidelná péèe - údržba o novì vysazené døeviny. Zámìr neovlivní zvláštì chránìná území, významné krajinné prvky, územní systém ekologické stability ani evropsky významné lokality èi ptaèí oblasti. V øešené lokalitì ani v širším zájmovém území se nenachází žádný památný strom. Podle pøíslušného úøadu nelze s ohledem na povahu dotèeného území a charakteru zámìru oèekávat významné ovlivnìní živoèichù a rostlin. V prostorách staveništì budou odstranìny oøešák královský a 4 ks trnovníku akátu Naopak budou realizovány vegetaèní úpravy, které zvýší podíl zelenì v území. Z hlediska orgánu ochrany pøírody je neakceptovatelné umístìní parkovacích stání v ploše ZMK. Vlivy na obyvatelstvo Za pøedpokladu dodržení opatøení pro prevenci, vylouèení, snížení a kompenzaci nepøíznivých vlivù jsou vlivy na obyvatelstvo akceptovatelné. Shrnutí Podle pøíslušného úøadu byly v prùbìhu zjiš ovacího øízení identifikovány potenciálnì významné vlivy zámìru, které byly zváženy ve vztahu k charakteru zámìru a jeho umístìní s ohledem na jejich rozsah, velikost a složitost, pravdìpodobnost, dobu trvání, frekvenci a vratnost. Pøi aplikaci opatøení k prevenci, vylouèení, snížení a kompenzaci nepøíznivých vlivù, které jsou podrobnì rozvedeny v oznámení a které vyplývají z provedeného zjiš ovacího øízení, zámìr pøedstavuje z hlediska životního prostøedí pøijatelnou investici v dané oblasti. V prùbìhu zjiš ovacího øízení byly uplatnìny pøipomínky, které nezakládají dùvod k tomu, aby bylo nutné pøistoupit ke zpracování dokumentace ve smyslu 8 zákona. Vznesené pøipomínky jsou uspokojivì øešitelné v návazných správních øízeních a mìly by být posouzeny pøíslušnými dotèenými správními úøady. Z tohoto dùvodu pøedává pøíslušný úøad s tímto závìrem zjiš ovacího øízení kopie vyjádøení oznamovateli zámìru. E-mail: oop~cityofprague.cz
- 7 - S- MHMP- 370469/2007 /OOP NI/EIAl466-2/Be Závìr: Zámìr "Veøejné parkovištì Kytlická, Praha 9, k.ú. Prosek" naplòuje dikci 4 odst. 1 písmo d) zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon- o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základì provedeného zjiš ovacího øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr "Veøejné parkovištì Kytlická, Praha 9, k.ú. Prosek" nebude posuzován podle citovaného zákona s podmínkou neumístit parkovací stání do funkce ZMK a je nezbytné dodržet opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù navržených v oznámení (Ing. Ambožová, srpen 2007). Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení dotèených orgánù státní správy, ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù. )t 1,/'7 Ing. arch. Jan W i n k I e r øeditel odboru Magistrát hl. m. Prahy odbor ochrany Marlánské nám. 2 Praha 1 prostøedí