Příloha č. 1 Z A D Á N Í územního plánu! " # $ % $ & ' ( zpracované podle 47 stavebního zákona. 183/2006 Sb., v platném zn#ní, a 11 vyhlášky. 500/2006 Sb., o územn# analytických podkladech, územn# plánovací dokumentaci a zp%sobu evidence územn# plánovací innosti, v platném zn#ní, a p(ílohy. 6 této vyhlášky okres Praha-západ; kraj St(edo eský!"#$%&'%()$"!*' +% zá í 2017 Poznámka po izovatele k provedeným úpravám návrhu zadání: Zm ny oproti p#vodnímu návrhu zadání, který byl zaslán dot&eným orgán#m, krajskému ú(adu, m stu Hostivice, sousedním obcím a byl zve(ejn n na ú(ední desce, jsou provedeny podle následujícího klí&e zelen# zvýrazn#ný podtržený text = text zadání se dopl#uje nebo m%ní, žlut# zvýrazn#ný škrtnutý text = text zadání se vypouští, formální a písa(ské opravy textu nejsou zvýrazn ny. Ke schválení p(edkládá po(izovatel: M stský ú#ad Hostivice Husovo nám#stí 13, 253 80 Hostivice Jaroslav Kratochvíl starosta m#sta
Příloha č. 1 Návrh zadání zpracovali a ke schválení p ipravili výkonní po izovatelé spol. PRISVICH, s.r.o.: Bc. Ladislav Vich, DiS. Ing. Ladislav Vich Spolupráce: JUDr. Vratislav Havelka, místostarosta m sta, ur#ený zastupitel m sta Hostivice O B S A H Z A D Á N Í 1. D%vody k po(ízení územního plánu Hostivice a vymezení (ešeného území... 3 2. Up(esn#ní požadavk% vyplývajících z politiky územního rozvoje, územn# plánovací dokumentace vydané krajem, pop(ípad# z dalších širších územních vztah%... 3 3. Up(esn#ní požadavk% vyplývajících z územn# analytických podklad%, zejména z problém% ur ených k (ešení v územn# plánovací dokumentaci a p(ípadn# z dopl*ujících pr%zkum% a rozbor%.... 5 4. Požadavky m#sta k (ešení v územním plánu... 5 5. Požadavky na základní koncepci rozvoje území m#sta... 9 6. Požadavky na vymezení ploch a koridor% územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prov#(it... 16 7. Požadavky na prov#(ení vymezení ve(ejn# prosp#šných staveb, ve(ejn# prosp#šných opat(ení a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastn#ní nebo p(edkupní právo... 16 8. Požadavky na prov#(ení vymezení ploch a koridor%, ve kterých bude rozhodování o zm#nách v území podmín#no vydáním regula ního plánu, zpracováním územní studie nebo uzav(ením dohody o parcelaci... 16 9. Požadavky na zpracování variant (ešení návrhu územního plánu... 17 10. Požadavky na uspo(ádání obsahu návrhu územního plánu a na uspo(ádání obsahu jeho od%vodn#ní v etn# m#(ítek výkres% a po tu vyhotovení... 17 11. Požadavky na vyhodnocení p(edpokládaných vliv% územního plánu na udržitelný rozvoj území... 19 12. Grafické p(ílohy zadání územního plánu Hostivice... 21 Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 2
Příloha č. 1 1. D%vody k po#ízení územního plánu Hostivice a vymezení #ešeného území M#sto Hostivice má platnou územn# plánovací dokumentaci, a to územní plán obce Hostivice (dále jen ÚPO Hostivice ), schválený dne 30. (ervna 2005, jehož závazná ást byla vyhlášena obecn# závaznou vyhláškou m#sta Hostivice. 5/2005. V následujícím období byla po#ízena pouze zm na (. 2, ú inná dne 5. kv#tna 2011. Po(izování zm n (. 1 a (. 3 bylo zastaveno. Momentáln# probíhá po(izování zm ny (. 4 ÚPO Hostivice, jejíž zadání bylo schváleno dne 13. ervna 2016. Zastupitelstvo m sta Hostivice rozhodlo z vlastního podn#tu podle 6 odst. 5 písm. a) a 44 písm. a) zákona. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním (ádu (stavební zákon), ve zn#ní pozd#jších p(edpis% (dále jen stavební zákon ), usnesením (. ZM-11/2016-21 ze dne 12. zá#í 2016 o po(ízení územního plánu Hostivice (dále jen územní plán nebo také ÚP Hostivice ), který nahradí stávající ÚPO Hostivice. Sou asn# se schválením po(ízení územního plánu Zastupitelstvo m#sta Hostivice pov#(ilo usnesením (. ZM-11/2016-22 ze dne 12. zá#í 2016 JUDr. Vratislava Havelku jako ur(eného zastupitele pro spolupráci s po(izovatelem územního plánu ve smyslu 47 odst. 1 a násl. stavebního zákona. V souvislosti s rozhodnutím Zastupitelstva m#sta Hostivice o po(ízení územního plánu bylo následn# rozhodnuto podle 46 odst. 3 stavebního zákona Zastupitelstvem m#sta Hostivice usnesením ZM-15/2017-7 ze dne 20. b#ezna 2017 o 30 návrzích na po#ízení územního plánu, které byly uplatn#ny na M#stském ú(adu Hostivice. Zastupitelstvem m#sta Hostivice bylo schváleno do zadání ÚP Hostivice za#adit 24 návrh%, kterým bylo vyhov#no nebo áste n# vyhov#no. Dále byly Zastupitelstvem m#sta Hostivice schváleny podn ty m sta na po(ízení územního plánu usnesením ZM-15/2017-8 ze dne 20. b#ezna 2017 ze strany m#sta Hostivice, které byly rovn#ž za(azeny do zadání územního plánu. Souhrnn jsou všechny návrhy a podn ty na po#ízení územního plánu uvedeny v kapitole 4 Požadavky m sta k #ešení v územním plánu. Po#izovatelem územního plánu je M stský ú#ad Hostivice, který zajistil v souladu s 6 odst. 2 stavebního zákona spln#ní kvalifika ních požadavk% pro výkon územn# plánovací innosti podle 24 stavebního zákona prost(ednictvím výkonného po(izovatele, Ing. Ladislava Vicha, ze spole nosti PRISVICH, s.r.o., I,O 27101053, s níž jako právnickou osobou oprávn#nou k výkonu územn# plánovací innosti schválila uzav#ení smlouvy na po#ízení územního plánu Rada m#sta Hostivice usnesení RM-26/2016-17 ze dne 14. listopadu 2016 podle 6 odst. 6 písm. b) stavebního zákona. *ešeným územím územního plánu je celé území m#sta Hostivice v rozsahu katastrálních území Hostivice (605,03 ha) a Litovice (843,54 ha) o celkové vým#(e 1448,57 ha (dále také jen #ešené území ). V sou asnosti má m#sto 8244 obyvatel (stav k 1. lednu 2017). 2. Up#esn ní požadavk% vyplývajících z politiky územního rozvoje, územn plánovací dokumentace vydané krajem, pop#ípad z dalších širších územních vztah% M sto Hostivice je dle Politiky územního rozvoje,eské republiky, ve zn ní Aktualizace (. 1 (dále jen PÚR,R ) sou ástí rozvojové oblasti OB1 Metropolitní rozvojová oblast Praha, vymezené pro (ešené území správním obvodem m#sta,ernošice, obce Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 3
Příloha č. 1 s rozší(enou p%sobností (dále také jen ORP ). Dále je dle Aktualizace (. 1 PÚR,R p(es ást území m#sta veden koridor pro Letišt L1 nová paralelní vzletová a p(istávací dráha (VPD), vzletové a p(istávací p(ibližovací prostory (VPP) letišt# Praha-Ruzyn#. Aktualizace (. 1 PÚR,R dále stanovuje v kapitole 2.2. Republikové priority, odst. 14 32, obecné republikové priority územního plánování pro zajišt#ní udržitelného rozvoje území. Územním plánem Hostivice se požaduje prov #ení respektování t#chto obecných republikových priorit územního plánování. Územn# plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje St#edo(eského kraje (dále jen ZÚR St(. kraje ), byla vydána dne 7. února 2012 podle 41 stavebního zákona na základ# usnesení Zastupitelstva St(edo eského kraje (. 4-20/2011/ZK ze dne 19. prosince 2011 a ú innosti nabyla dne 22. února 2012. Usnesením. 007-18/2015/ZK ze dne 27. ervence 2015 schválilo Zastupitelstvo St(edo eského kraje vydání 1. aktualizace ZÚR St(. kraje, která nabyla ú innosti dne 26. srpna 2015. ZÚR St. kraje vymezuje území m#sta Hostivice jako sou ást rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha. Tento fakt je v rozporu s Aktualizací. 1 PÚR,R. Dle 41 odst. 4 stavebního zákona nelze rozhodovat a postupovat podle ástí zásad územního rozvoje, které jsou v rozporu s Aktualizací. 1 PÚR,R. Pro území m#sta Hostivice ze ZÚR St. kraje vyplývají následující hlavní požadavky, jejichž (ešení bude zp(esn#no (vymezeno) územním plánem jako ve(ejn# prosp#šné stavby a opat(ení: a) koridor železni(ní trat (. 120: úsek Jene letišt# Praha Ruzyn# (VPS: D208), v grafické p(íloze. 2 ozna en jako Z1; b) koridor železni(ní trat (. 120: úsek Ruzyn# Kladno (Dubí), p(eložky a zdvoukolejn#ní trat# (VPS: D209), v grafické p(íloze. 2 ozna en jako Z2; c) plocha rozvoje letišt Praha-Ruzyn (VPS: D300), v grafické p(íloze. 2 oznaen jako Z3; d) nadregionální biokoridor Údolí Vltavy K56 (VPO: NK 177), v grafické p(íloze. 2 ozna en jako Z4; e) regionální biocentrum B#evská rákosina (VPO: RC 1466), v grafické p(íloze. 2 ozna en jako Z5; f) regionální biokoridor B#evská Rákosina Hostou* (VPO: RK 1142), v grafické p(íloze. 2 ozna en jako Z6. Dále ZÚR St(. kraje stanovuje k (ešení další níže uvedené požadavky: a) ov#(it rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit sm#ry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturu, na možnosti rozvoje ob anského vybavení (jmenovit# ve(ejného vybavení), limity rozvoje území a ochranu krajiny; b) navržení cyklistické dopravy v souladu s koncepcí zpracovaného Generelu cyklotras a cyklostezek St(edo eského kraje; c) up(esnit vymezení a zásady pé e o krajinu pro jednotlivé krajinné typy na základ# podrobn#jších informací v (ešeném území (krajinný typ v (ešeném území je S krajina sídelní a N krajina relativn# vyvážená). Z hlediska širších vztah% v území budou respektovány vazby (ešeného území na okolní obce, (ešení územního plánu bude podle pot(eby koordinováno s územními plány sousedních obcí. M sto Hostivice sousedí hlavním m#stem Prahou a jeho m#stskými ástmi Praha 6 a Praha-Zli ín a obcemi,ervený Újezd, Dobrovíz, Chráš.any, Chýn# a Jene. Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 4
Příloha č. 1 3. Up#esn ní požadavk% vyplývajících z územn analytických podklad%, zejména z problém% ur(ených k #ešení v územn plánovací dokumentaci a p#ípadn z dopl.ujících pr%zkum% a rozbor%. Úplná aktualizace územn# analytických podklad% (dále také jen ÚAP ) pro správní obvod ORP /ernošice byla provedena v roce 2016. V souladu s 11 odst. 1 vyhlášky. 500/2006 Sb., o územn# analytických podkladech, územn# plánovací dokumentaci a zp%sobu evidence územn# plánovací innosti, v platném zn#ní, byly pro nový územní plán provedeny dopl.ující pr%zkumy a rozbory (zejména s ohledem na aktualizaci zastav#ného území a limit% využití území). Z územn analytických podklad% a z provedených dopl.ujících pr%zkum% a rozbor% vyplývají následující požadavky k #ešení: Urbanistické závady nežádoucí rozšiřování zástavby do volné krajiny bez návaznosti na původní sídlo (Hostivice-jih) srůstání obcí na východním okraji města (lokalita Palouky a městská část Praha 6) srůstání obcí na jihozápadním okraji města, s Chýní (U Palpostu) Hygienické závady hluk z letiště, hluk z letecké dopravy v leteckých koridorech hluk z železniční dopravy Závada p#írodní ÚSES k vymezení, křížení s účelovou komunikací, tzv. hájecká poutní cesta, parc. č. 466/2, k. ú. Litovice ÚSES k vymezení, křížení se silnicemi III/0056 a III/00518 Problémy ve využití krajiny nízká průměrná potenciální retence hodnota koeficientu ekologické stability je menší než 0,3 zvýšit ekologickou stabilitu Ohrožení území nap#íklad povodn mi a jinými rizikovými p#írodními jevy ohrožení území obce povodněmi koncepce protipovodňové ochrany všech typů (zvýšení retence v povodí, ochrana území pro rozliv a koncepce výstavby hrází, akumulace) 4. Požadavky m sta k #ešení v územním plánu Rozvoj m sta bude posuzován na dosud nevyužitých zastavitelných plochách p(evzatých z dosavadního územního plánu m#sta a nov navrhovaných zastavitelných plochách, které byly schváleny rozhodnutím Zastupitelstva m#sta Hostivice k jejich prov#(ení. Nové a p#evzaté zám ry zastavitelných (rozvojových) ploch se požadují prov #it p#edevším v lokalitách znázorn ných v grafické p#íloze (. 2 tohoto zadání. Krajský ú#ad St#edo(eského kraje, odbor územního plánování a stavebního (ádu, jako nad(ízený správní orgán územního plánování upozor.uje ve vyjád(ení k návrhu zadání, j. 081359/2017/KUSK ze dne 27. ervna 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 18), že zám ry 2, 4.2, 14a a 18 jsou nejen v rozporu s bodem 20a PÚR,R, ale i bodem 06 písm. c) ZÚR St. kraje, majícím vazbu i na body 19 a 14a PÚR,R. V textové ásti od%vodn#ní návrhu ÚP se požaduje toto upozorn#ní prov#(it. Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 5
Příloha č. 1 4.1. Zám ry zastavitelných ploch z platného územního plánu obce Hostivice Ve výkrese zám#r% v území dopl*ujících pr%zkum% a rozbor%, který byl p(evzat jako grafická p#íloha (. 2 tohoto zadání, jsou vyzna(eny zastavitelné plochy s rozdílným zp%sobem využití vymezené takto platným ÚPO Hostivice pro: a) ist# obytné území (OC); b) všeobecn# obytné území (OV); c) smíšené obytné území (OS); d) území m#stského jádra (MJ); e) nerušící výroba a komerce (NK); f) školství, zdravotnictví, sociální služby (ŠZ); g) sport, rekreace (SR); h) individuální rekreace (IR); i) pr%myslová výroba a sklady (VP); j) plochy technického vybavení (TV); k) dopravní plochy (DP); l) plocha vzletové a p(istávací dráhy letišt# Václava Havla Praha (DPL). 4.2. Návrhy oprávn ných subjekt% a podn ty m sta Hostivice na po#ízení územního plánu, o kterých tak rozhodlo Zastupitelstvo m sta Hostivice Označení záměru a) na základ# návrh% oprávn ných subjekt% uvedených v 44 písm. b) až e) stavebního zákona, kterým bylo vyhov#no nebo áste n# vyhov#no Zastupitelstvem m#sta Hostivice usnesením ZM-15/2017-7 ze dne 20. b(ezna 2017 a usnesením ZM- 16/2017-21 ze dne 19. ervna 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 19) a p(ipomínky po(.. 50 k návrhu zadání, jsou vymezeny tyto zám ry k prov #ení v návrhu územního plánu (ozna&ení zám ru je v souladu s grafickou P(ílohou &. 2 zadání): Pozemek parc. č. k. ú. Výměra cca [ha] Současné využití plochy dle ÚPO 1 68/3 L 2,7553 část ZR zeleň rekreační; část ZPM zeleň přírodní s funkcí ÚSES mimolesní 2 1134/1 1159/1 1323/22 1171/2 3 1171/17 1171/26 164/1 4.1-4.4 164/24 258/1 717 H 8,9985 OP orná půda, část ZPM zeleň přírodní s funkcí ÚSES mimolesní, část LO louky a pastviny H 0,0384 0,0939 DP dopravní plochy; NK nerušící výroba a komerce L 39,3105 na parc. č. 164/1 ZR zeleň rekreační + LE lesy; na parc. č. 164/24 ZR zeleň rekreační; na parc. č. 258/1 ZR zeleň rekreační; na parc. č. 717 OP orná půda Navrhované využití plochy Bydlení OC čistě obytné území Bydlení OC čistě obytné území 30 až 35 parcel s minimální přípustnou výměrou parcel pro rodinné domy 1000 m 2 ; návrh obslužné komunikace v této lokalitě a připojením na inženýrské sítě; předmětné návrhy i za podmínky pořízení územní studie; návrh na místní komunikaci jako přístupovou cestu k pozemku. OV všeobecně obytné území rozšíření plochy SR sportovního areálu Břve na parc. č. 164/1 s umístěním lokální ČOV; plocha OC rezidenčního bydlení v lesoparku na parc. č. 164/1 při zachování části plochy ZR (návrh); plocha OC rodinného bydlení izolovaných RD na parc. č. 164/24 při zachování části plochy ZR (návrh); Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 6
Příloha č. 1 Označení záměru Pozemek parc. č. k. ú. Výměra cca [ha] st. 4/1 5 st. 4/2 14/6 st. 114 st. 129 st. 489/1 st. 489/2 14/1 7 14/5 14/7 14/9 76/1 L 1,4600 9 z 5,8689 221/8 11 221/11 12 337/1 337/7 13 1053 1054/2 14a 237/4 (PK) 689 707 Současné využití plochy dle ÚPO Navrhované využití plochy rozšíření okraje plochy ZPL zeleně přírodní s funkcí ÚSES lesní na plochu LE les v cípu parc. č. 164/24; vesnická strukturu osídlení s návesním charakterem jako čistě obytné území OC+veřejné prostranství na parc. č. 258/1 při zachování části plochy ZR s umístěním lokální ČOV; bydlení spojené s drobným zemědělstvím OC+ SZ jako jsou pěstební plochy, sady, zahrady, zahrádky, zahradnictví, zelinářství, příp. ekofarmy na parc. č. 717; plocha školství, zdravotnictví a soc. služby ŠZ je navržena pro základní školu, mateřskou školu a pro domov seniorů na části parc. č. 717. L 0,3355 OV všeobecně obytné území (stav) NK nerušící výroba a komerce L 2,5413 SZ sady, zahrady a školky (stav) OS smíšené obytné území část OP orná půda část IZ izolační a doprovodná zeleň L 0,4468 část OP orná půda; část IZ izolační a doprovodná zeleň L 5,6279 na parc. č. 337/1 (část) OV všeobecně obytné území; ZR zeleň rekreační; na parc. č. 337/7 (část) ZR zeleň rekreační; část ZPM zeleň přírodní a funkcí ÚSES mimolesní OV všeobecně obytné území NK nerušící výroba a komerce, část IZ izolační a doprovodná zeleň OV všeobecně obytné území H 0,1732 NK nerušící výroba a komerce OV všeobecně obytné území L 9,0246 7,4746 OP orná půda SR sport a rekreace nebo VO vodní toky a plochy (rybníky) nebo LO louky a pastviny 1134/5 H 0,0886 OP orná půda OC čistě obytné území 14b 1159/2 718 L 1,2535 OP orná půda OS smíšené obytné 15 nebo OV všeobecně obytné území nebo IR individuální rekreace 16 1200/4 1200/5 1202/1 1202/2 1204/20 H 1,1211 část VP průmyslová výroba a sklady; část IZ izolační a doprovodná zeleň NK nerušící výroba a komerce Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 7
Příloha č. 1 Označení záměru Pozemek parc. č. 17 1189/14 1189/43 164/17 18 164/22 164/23 164/27 164/28 652 653 654 655 656 222/10 (PK) 19 222/13 (PK) 1161/10 20 1169/56 k. ú. Výměra cca [ha] Současné využití plochy dle ÚPO H 1,2433 na parc. č. 1189/14 ostatní cesty a účelové komunikace; na parc. č. 1189/43 část SR sport a rekreace; část NK nerušící výroba a komerce L 17,0469 část ZR zeleň rekreační část ZPM zeleň přírodní s funkcí ÚSES mimolesní Navrhované využití plochy OS smíšené obytné nebo OV všeobecně obytné území nebo OC čistě obytné území OV všeobecně obytné území ŠZ školství, zdravotnictví, sociální služby, komunální vybavenost L 0,5385 OP orná půda SZ sady, zahrady a školky H 0,0196 Na parc. č. 1161/10 OC čistě obytné území a PZ parková zeleň Na parc. č. 1169/56 ZO obytná zeleň OC čistě obytné území 1161/247 H 0,00105 PZ parková zeleň OC čistě obytné území 21 z 0,1014 1161/258 H 0,6347 část ZO obytná zeleň OC čistě obytné území 22 1161/259 část OC čistě obytné území 1161/260 1161/261 1161/262 1161/263 1162/264 541/1 (PK) L 0,2928 LE lesy (návrh) SZ sady, zahrady a školky 23 1182/16 H 2,0254 IZ izolační a doprovodná zeleň ostatní obslužné komunikace 24a 1183/6 TV plochy technického vybavení 1183/9 1185/11 1185/12 1247/14 1247/16 1247/21 1384/64 1384/65 1384/80 1384/81 1235/5 H 0,8228 NK nerušící výroba a komerce DP dopravní plochy 24b 1235/11 1247/1 1247/12 1378/31 1292 H 0,9030 PZ parkově upravená zeleň DP dopravní plochy 24c 1371/1 1371/2 1378/31 226/12 L 0,3957 LO louky a pastviny OC, OV, OS obytné plochy 26 226/13 226/14 226/15 226/16 Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 8
Příloha č. 1 Označení záměru Pozemek parc. č. k. ú. Výměra cca [ha] Současné využití plochy dle ÚPO Navrhované využití plochy 27 581 H 0,0664 IZ izolační a doprovodná zeleň OV všeobecně obytné území 1116/2 H 0,7591 NK nerušící výroba a komerce VP průmyslová výroba a sklady 28 (návrh) 348/1 (PK) L 5,6704 348/1 a 349/1 OP orná půda 348/1 a 349/1 OC čistě obytné 29 348/2 (PK) (stav); území; 349/1 (PK) 349/2 (PK) 348/2 a 349/2 část ZPM zeleň přírodní a funkcí ÚSES mimolesní (návrh); část IZ izolační a doprovodná zeleň (návrh) 348/2 a 349/2 SŽ školství, zdravotnické a sociální služby 30 1307/3 41/1 H 2,2612 1307/3 NK nerušící výroba a komerce (stav); 41/1 část cca 13 880 m 2 NK nerušící výroba a komerce (stav); část cca 8 359 m 2 MJ území městského jádra 31 1171/38 H 0,0033 plocha bez využití s ostatní obslužnou komunikací 1307/3 OS smíšené obytné území; 41/1 část cca 13 880 m 2 OS smíšené obytné území; část cca 8 359 m 2 zachovat MJ území městského jádra OV všeobecně obytné území nebo jiné vhodné využití b) podn ty m sta Hostivice k prov#(ení možnosti jejich (ešení návrhem územního plánu, uplatn#ných podle 44 písm. a) stavebního zákona a schválených Zastupitelstvem m#sta Hostivice usnesením. ZM-15/2017-8 ze dne 20. b(ezna 2017: I. prov#(it možnosti využití pozemk% nepot(ebných pro použití státu; zejména zele* pro z(ízení ve(ejn# prosp#šných staveb a ve(ejné infrastruktury; II. prov#(it možnosti za ú elem oživení a rozvoje spole enských a kulturních aktivit v oblasti Husova nám#stí; nap(. z(ízení služeb, event. bydlení (návrh za(azení ploch do m#stského jádra); III. prov#(it možnosti vymezení ploch (nap(. pozemky p(i východní ásti území obce) pro sport a rekreaci; nap(. pro bazén, koupališt#, sportovní halu s v#tší kapacitou (atletický areál); IV. prov#(it možnosti využití ploch v širším centru m#sta (nap(. na pozemcích podél ul. Za Mlýnem) pro stavbu nap(. stacioná(e spojeného s léka(skými službami; V. prov#(it možnosti dalšího rozvoje bydlení navazujícího na malometrážní sociální byty; VI. prov#(it možnosti zajišt#ní ploch pro vymíst#ní výroby z ploch pro bydlení (zejména pro výrobu, která svojí inností v dané ploše již p(esáhla možnosti územního plánu); VII. prov#(it rozsah ochranného pásma v p(írodní památce Hostivické rybníky. 5. Požadavky na základní koncepci rozvoje území m sta 5.1 Požadavky na urbanistickou koncepci V územním plánu bude vymezeno zastav#né území v souladu s 58 stavebního zákona. V rámci zastav#ného území budou na základ# prov#(ení vymezeny plochy stabilizované, nevyžadující zm#nu využití území (funk ního využití ani charakteru zástavby) a plochy, které vzhledem ke svému sou asnému nevyhovujícímu stavebn#-technickému stavu nebo zp%sobu využití, vyžadují zm#ny využití území nezbytné k napln#ní navrhovaného rozvoje m#sta plochy p#estavby. Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 9
Příloha č. 1 Mimo zastav#né území budou vymezeny zastavitelné plochy. Návrh zastavitelných ploch bude vycházet z urbanistické struktury jednotlivých ástí m#sta, bude respektovat hodnotné prvky urbanistické a architektonické. Zastavitelné plochy budou navrženy v rozsahu odpovídajícímu aktuálnímu stavu území a jeho p(edpokládanému vývoji s ohledem p(edevším na p(edpokládané trendy demografického, hospodá(ského a socioekonomického vývoje území. Jako podklad pro vymezení zastavitelných ploch bude použito zejména prov#(ení a vyhodnocení dosud nevyužitých návrhových ploch vymezených v dosavadním územním plánu m#sta, ve zn#ní jeho zm#n, známých zám#r% obce a zám#r% vlastník% pozemk% a staveb i dalších fyzických a právnických osob. Pro pot(ebu stanovení urbanistické koncepce bude území m#sta len#no na plochy podle stávajícího nebo požadovaného zp%sobu využití plochy s rozdílným zp%sobem využití, a to podle jejich významu s ohledem na specifické podmínky a charakter území. Zp%sob využití ploch s rozdílným zp%sobem využití bude stanoven v souladu s 4 až 18, pop(. 19, vyhlášky. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území, ve zn#ní pozd#jších p(edpis%. S ohledem na specifické podmínky a charakter území je možné podrobn#jší len#ní ploch a v od%vodn#ných p(ípadech lze stanovit zp%sob využití odlišn# s ohledem na specifické podmínky v daném území. Pro plochy s rozdílným zp%sobem využití budou stanoveny podmínky s ur ením hlavního využití, p(ípustného, pop(. podmíne n# p(ípustného a nep(ípustného využití a stanoveny podmínky jejich prostorového uspo(ádání. Budou stanoveny základní podmínky ochrany krajinného rázu. Pokud to bude ú elné pro zajišt#ní koordinace a postupného napl*ování priorit a hlavních cíl% rozvoje obce, stanoví územní plán po#adí zm n v území (etapizaci). Územní plán vymezí architektonicky nebo urbanisticky významné stavby a území, pro které m%že zpracovávat architektonickou ást projektové dokumentace pouze autorizovaný architekt, bude-li to ú elné, a to zejména s ohledem na ochranu p(írodního a kulturního d#dictví, urbanistických, architektonických, kompozi ních a civiliza ních hodnot. 5.2 Požadavky na koncepci ve#ejné infrastruktury 5.2.1. Požadavky na ešení dopravní infrastruktury: a) v územním plánu bude navržena koncepce ve(ejné dopravní infrastruktury odpovídající navrženému rozvoji m#sta a v souladu s nad(azenou územn# plánovací dokumentací (ZÚR St. kraje); b) bude (ešena dopravní obsluha dosud nezastav#ných ploch; c) plochy ve(ejného parkování budou dopln#ny podle pot(eby v rozsahu odpovídajícím navrhovanému rozvoji obce; d) návrh bude hledat možnosti zkvalitn#ní cyklistických tras; e) cyklistické trasy budou navrženy v souladu s generelem cyklistické dopravy, p(ípadn# budou v návrhu dopln#ny novými trasami na území m#sta Hostivice; f) budou hledány možnosti obnovy p%vodních, dnes nefunk ních p#ších cest v zastav#ném území i v krajin#; 5.2.2. Požadavky na ešení koncepce technické infrastruktury V návrhu ÚP Hostivice budou respektována stávající za(ízení technické infrastruktury a navrhovaný rozvoj technické infrastruktury bude odpovídat cílovým demografickým bilancím. Ve velké mí(e bude zachována dosavadní koncepce technické infrastruktury m#sta, stanovená ve schválené územn# plánovací dokumentaci. Jako limity využití území budou popsány v textové ásti a znázorn#ny v koordina ním výkresu od%vodn#ní územního plánu. Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 10
Příloha č. 1 a) Vodohospodá#ské sít V územním plánu bude (ešeno zásobování nov# vymezených zastavitelných ploch pitnou vodou. V územním plánu bude rovn#ž (ešena základní koncepce zajišt#ní požární vody. Pro pot(ebu požární vody budou využívány, pokud možno jiné zdroje, než je ve- (ejný vodovod. Dále bude (ešeno prov#(ení dostate nosti kapacity,ov s ohledem na p(edpokládaný rozvoj. V ásti sídel, kde není možné se napojit na,ov, se požaduje likvidace splaškových vod v souladu s platnými právními p(edpisy. V územním plánu musí být zahrnuta povinnost asové koordinace výstavby, a to tak, že musí být up(ednostn#na výstavba ve(ejné kanalizace a vodovodu p(ed výstavbou obytné zástavby, ob anského vybavení, pokud je to technicky proveditelné. b) Zásobování zemním plynem S p(edpokládaným rozvojem se požaduje i další rozvoj zásobování plynem. c) Zásobování elektrickou energií Požadavkem v oblasti energetiky je rozvézt distribu ní sí. (zejména podzemními kabely) do území ur ených k rozvoji m#sta. d) Nakládání s odpady Stávající systém likvidace komunálního odpadu bude zachován, stanovuje se požadavek na vymezení plochy pro sb#rný dv%r. 5.2.3. Požadavky na ešení ob'anského vybavení: a) do nového územního plánu budou p(evzaty plochy ob anského vybavení na území m#sta a prov#(ena jejich vhodnost; b) návrh nových ploch pro rozvoj ob anského vybavení m#sta zejména v oblasti školství, sociálních a zdravotních služeb; c) dovybavení okrajových ástí obce s individuální výstavbou za(ízením základní ob anské vybavenosti (obchodní sí., MŠ, ); d) budou hledány a navrženy plochy pro volno asové aktivity d#tí, mládeže i senior%; e) plochy pro umíst#ní ob anské vybavenosti budou (ešeny bu1 samostatn#, nebo v rámci návrhu p(ípustného využití jiných ploch s rozdílným zp%sobem využití. 5.2.4. Požadavky na ešení ve ejných prostranství Požadavky na ve#ejná prostranství obecn# (eší 7 a 22 vyhlášky. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve zn#ní pozd#jších p(edpis%, které je nutno p(i (ešení všech lokalit respektovat. Sou ástí ve(ejných prostranství se stanou rovn#ž obslužné, p#ší a cyklistické komunikace, za(azené mezi požadavky na dopravní infrastrukturu. Územn# rozsáhlejší lokality, ve kterých je p(edpoklad vzniku nových ve(ejných prostranství, se požaduje (ešit regula ním plánem nebo územní studií. 5.3 Požadavky na koncepci uspo#ádání krajiny Územním plánem se požaduje navrhnout opat#ení pro zvýšení ekologické stability krajiny, retence vody v krajin#, zvýšení schopnosti p(írodního prost(edí odbourávat škodliviny a vyrovnávat se s extrémními vlivy. Nakládání se srážkami bude v maximální možné mí(e (ešeno jejich vsakováním a zpomalením odtoku. Územní systém ekologické stability (ÚSES), navržený v dosavadním územním plánu m#sta, se požaduje prov#(it a p(ípadn# zp(esnit jeho pr%b#h dle požadavk% vyplývající z dopl*ujících pr%zkum% a rozbor%. V koncepci uspo#ádání krajiny budou respektovány požadavky vyplývající ze ZÚR St. kraje a ÚAP. Územním plánem se nepožaduje vymezit plochy, ve kterých se vylu uje umís.ování staveb, za(ízení a jiných opat(ení pro ú ely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona. Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 11
Příloha č. 1 Pro pot(ebu stanovení koncepce uspo(ádání krajiny bude nezastav#né území m#sta (podobn# jako území urbanizované) len#no na plochy podle stávajícího nebo požadovaného zp%sobu využití plochy s rozdílným zp%sobem využití a podle jejich významu s ohledem na specifické podmínky a charakter krajiny na stabilizované plochy krajiny, nevyžadující zm#nu stávajícího využití území a plochy zm n v krajin vymezené za ú elem zm#ny využití nezastav#ného území. Pro jednotlivé plochy budou stanoveny podmínky s ur ením hlavního, p(ípustného, pop(. podmíne n# p(ípustného a nep(ípustného využití. Na základ# podn tu M stské (ásti Praha-Zli(ín, j 1013/2017/Zlic/OPRI ze dne 3. 7. 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 22) jako sousední obce k návrhu zadání ÚP se upozor.uje u zám ru 18, z d%vodu možného ohrožení prvk% ÚSES a možných povod*ových stav%, že a) zastav#ná oblast nesmí být ani ástí odvod*ována do Sobínského potoka, b) v míst# je možné naplavování z území Sobína, c) pozemek leží pod svahem Sobína a nelze v souvislosti se zástavbou požadovat protierozní a protizáplavová opat(ení od majitel% sousedních pozemk% v k. ú. Sobín. 5.4 Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Územní plán bude tzv. usilovat o zajišt#ní trvale udržitelného rozvoje všech složek území a osídlení tedy zachování historických, kulturních a p(írodních hodnot v území, v etn# urbanistického, architektonického a archeologického d#dictví, p(i zajišt#ní podmínek pro rozvoj obce. 5.4.1. Ochrana nemovitých kulturních památek Územním plánem se požaduje respektovat všechny nemovité kulturní památky nacházející se v (ešeném území v souladu se zákonem. 20/1887 Sb., o státní památkové pé i, ve zn#ní pozd#jších p(edpis%. Do nového územního plánu se dále požaduje uvést, že celé (ešené území je územím s možnými archeologickými nálezy. 5.4.2. Ochrana urbanisticky cenného území Územní plán bude p(i stanovování urbanistické koncepce, tj. plošného a prostorového uspo(ádání (ešeného území, respektovat urbanisticky cenná území s cílem zachovat jejich význam pro utvá(ení a rozvíjení sídelní struktury m#sta. 5.4.3. Dot'ení prvk) ÚSES a zájm) ochrany p írody a krajiny P(i (ešení návrhu územního plánu se požaduje respektovat rozsah vymezených prvk% územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES ) a zajistit jejich ochranu. Pro vymezení prvk% lokálního ÚSES bude sloužit jako podklad Generel místního ÚSES. Dále se požaduje respektovat evidované plochy a prvky podléhající ochran# p(írody a krajiny. M stský ú#ad,ernošice jako orgán ochrany p(írody a krajiny ve vyjád(ení odboru životního prost(edí k návrhu zadání j. MUCE 41330/2017 OZP/Št# ze dne 3. ervence 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 8) požaduje zp(esnit stávající plochy ÚSES podle platného ÚPO Hostivice a prov#(it jejich funk nost a návaznost na území sousední obcí. Dále požaduje a) v p(ípad# zm#n v ÚSES, jejich zpracování autorizovaným projektantem ÚSES a v dokumentaci odborné zd%vodn#ní, b) v rámci ochrany významných krajinných prvk% vymezených dle 3 odst. 1 písm. b) zákona. 114/1992 Sb. zajišt#ní ochrany vodních tok% a jejich údolních niv zamezením vodohospodá(ských úprav regulujících vodní toky (krom# protipovod*ových opat(ení), odvod*ování a zastavování údolních niv a likvidace p(í- Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 12
Příloha č. 1 rod# blízkých spole enstev (slepá ramena, mok(ady, lužní lesy, b(ehové porosty, louky, aj.) a respektování stávajících les%, a to rozsáhlých celk% i drobných ostr%vk% ve volné i zastav#né krajin#, c) respektovat stávající stabiliza(ní p#írodní prvky remízy, meze, doprovodná zele* podél komunikací a vodních tok%, ovocné sady aj., a zajistit ochranu prostupnosti krajiny, zejména respektováním a zachováním sou asn# vymezených ploch pro zele* a dopln#ním ploch nových, je žádoucí zele* v maximální mí(e zachovávat, vytvá(et a chránit, d) nov# budovanou dopravní infrastrukturu (komunikace, cyklostezky, parkovací stání, aj.) doplnit o doprovodné pásy nebo skupiny ke(ové a stromové zelen#, novou zele. navrhovat i v plochách pro bydlení, ob anské vybavení, drobnou výrobu a komer ní zóny, aby vhodn# dopl*ovala plánovanou výstavbu rodinných, bytových a polyfunk ních dom%, pr%myslové objekty, ve(ejná prostranství aj., e) novou cestní sí., zejména cyklostezky a p#ší stezky, navrhovat i upravovat tak, aby její umíst#ní a provedení respektovalo prostupnost krajiny a umož*ovalo p(esuny a migraci živo ich%, zejména obojživelník% a plaz%, a v místech, kde cesty i komunikace budou k(ížit migra ní trasy živo ich%, navrhnout opat(ení umož*ující migraci a zabra*ující nadm#rnému úhynu migrujících živo ich%, tj. trvalé zábrany, podchody, nadchody, atd. Krajský ú#ad St#edo(eského kraje, odbor životního prost(edí a zem#d#lství, jako p(íslušný orgán ochrany p#írody a krajiny, ve vyjád(ení j. 072782/2017/KUSK ze dne 19. ervna 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 5), v rozsahu své p%sobnosti a) požaduje vymezení skladebných ástí ÚSES: regionální biocentrum B#evská rákosina, regionální biokoridor B#evská rákosina Hostou. a nadregionální biokoridor Údolí Vltavy K56; b) požaduje vymezení p(írodní památky Hostivické rybníky a jejího ochranného pásma; c) upozor.uje na nález v#tšího po tu zvlášt chrán ných druh% rostlin a živo(ich% u zám r% 4.1 4.4., 12, 14a, 16, 18, 20, 21, 22 a 26, z tohoto d%vodu je t(eba p(i vymezování ploch s rozdílným zp%sobem využití a stanovování podmínek pro jejich využití respektovat základní ochranné podmínky zvlášt chrán ných druh% organism% podle 49 a 50 zákona. 114/1992 Sb.; d) upozor.uje, že zám r 18 zasahuje dle ZÚR St. kraje do nadregionálním biokoridoru Údolí Vltavy K56, ve kterém nelze vymezovat zastavitelné plochy; e) nesouhlasí se zám ry 4.1 4.4 a 18, které zasahují do ochranného pásma p#írodní památky Hostivické rybníky vymezeného na(ízením. 7 Okresního ú(adu Praha-západ ze dne 14. (íjna 1996 o z(ízení p(írodní památky Hostivické rybníky, ve zn#ní na(ízení St(edo eského kraje. 1/2006 ze dne 1. února 2006. V tomto p(ípad# je zapot(ebí dbát základních podmínek ochrany, které jsou uvedeny v 37 odst. 2 zákona. 114/1992 Sb. 5.4.4. Vodní hospodá ství Vodní toky budou územním plánem respektovány jako významné zelené osy krajinou a m#stem, vyžadující dosadby b(ehových porost%, p(ípadn# úpravy málo vodných potok%, sm#(ující k zadržení vody v území. 5.4.5. Ochrana zem%d%lského p)dního fondu (dále také jen ZPF ) V návrhu územního plánu bude provedeno vyhodnocení d%sledk% navrhovaného (ešení na zem#d#lský p%dní fond. Plochy zem#d#lské p%dy, navrhované k nezem#d#lskému využití, budou v návrhu územního plánu doloženy konkrétními údaji o vým#(e, kultu(e a bonitovaných p%dn# ekologických jednotkách, podklady budou zpracovány ve smyslu zásad ochrany ZPF, Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 13
Příloha č. 1 uvedených v ustanovení 4 zákona. 334/1992 Sb., o ochran# zem#d#lského p%dního fondu, ve zn#ní pozd#jších p(edpis%, a 3 a 4 vyhlášky. 13/1994 Sb., kterou se upravují n#které podrobnosti zákona o ochran# ZPF, ve zn#ní pozd#jších p(edpis%, a z grafických p(íloh musí být z(ejmé vymezení zastav ného území a d#íve schváleného zastavitelného území ÚPO Hostivice. V souladu se zásadami ochrany ZPF a nezastav#ného území bude sou ástí od%vodn#ní územního plánu vyhodnocení ú(elného využití zastav ného území a vyhodnocení pot#eby vymezení zastavitelných ploch v souladu s 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona. Státní pozemkový ú#ad, Krajský pozemkový ú(ad pro St(edo eský kraj a hlavní m#sto Praha, pobo ka Kladno, požaduje ve vyjád(ení j. SPU 323303/2017 ze dne 12. ervence 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 16) zachovat zp#ístupn ní zem#- d#lsky obhospoda(ovaných pozemk%, zejména v lokalitách navazujících na zastav#nou ást m#sta. 5.4.6. Ochrana pozemk) ur'ených k pln%ní funkcí lesa (PUPFL) Zastav#ným územím nebo zastavitelnou plochou nedojde k dot ení pozemk% ur ených k pln#ní funkcí lesa. N#které ásti (ešeného území leží ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa. K dot ení tohoto území je nutný, dle ustanovení 14 odst. 2 lesního zákona. 289/1995 Sb., souhlas orgánu státní správy les%. Ud#lení tohoto souhlasu není nárokové a nelze p(edjímat výsledky jednotlivých správních (ízení. Žádné další požadavky se nestanovují. M stský ú#ad,ernošice jako orgán státní správy les% ve vyjád(ení odboru životního prost(edí k návrhu zadání j. MUCE 41330/2017 OZP/Št# ze dne 3. ervence 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 8) požaduje a) prov #it možnost zm ny využití území lesních pozemk%, které z d%vodu drobných vým#r a nesouvztažnosti s dalšími lesními komplexy neplní nebo omezen# plní funkce lesa. U t#chto pozemk% by územní plán m#l deklarovat možnost trvalého odn#tí pln#ní funkcí lesa. Rozsah t#chto pozemk% by bylo vhodné konzultovat ješt# p(ed vyhotovením návrhu ÚP; b) do ploch lesa nenavrhovat nové cyklostezky; v lese lze p(ipustit pouze cyklotrasy. K návrhu cyklotras a hipostezek v lese využívat s ohledem na 20 odst. 1 písm. j) zákona. 289/1995 Sb. pouze stávající cesty pro dvoustopá vozidla (viz definice lesní cesty podle ust. 2 odst. 1 písm. a) vyhl.. 433/2001 Sb.). 5.4.7. Ochrana ovzduší Budou respektovány požadavky na ochranu ovzduší k zabezpe ení jeho odpovídající kvality v souladu s emisními limity, emisním stropem a programy snižování emisí zne iš.ujících látek. Obecn# by nem#la t#sn# sousedit obytná zástavba a plocha pro výrobu / pr%mysl nebo innosti omezující okolní obytnou zástavbu, zejména z d%vodu p(edcházení problém%m obt#žování obyvatel hlukem, emisemi, dopravou a zápachem. Jakýkoli pr%mysl / výroba by m#l být umíst#n mimo obytnou zástavbu nebo v dostate né vzdálenosti. 5.4.8. Odpadové hospodá ství Požadované rozvojové zám#ry se podstatným zp%sobem nedotýkají problematiky likvidace odpad% na území m#sta Hostivice. Navrhované využití ploch, které jsou p(edm#tem (ešení, nevyvolává produkci nebezpe ného odpadu nebo jeho extrémního množství. P(edpokládané odpady z (ešených ploch budou likvidovány dle koncepce nakládání s odpady v m#st# Hostivice. Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 14
Příloha č. 1 5.5 Požadavky vyplývající ze zvláštních právních p#edpis% 5.5.1. Požadavky na ochranu ve ejného zdraví V (ešeném území budou dodržovány veškeré hygienické p(edpisy. P(i zpracování územního plánu budou podle pot(eby zapracovány požadavky na ochranu vybraných ástí území p(ed ú inky automobilové, železni ní a letecké dopravy. P(i umis.ování staveb pro bydlení vedle ploch výroby a skladování (a naopak), v blízkosti dálnice D0 (silni ní okruh kolem Prahy), dálnice D6, železnice, podél hlavních komunikací a v leteckých hlukových pásech je t(eba dodržet požadavky na(ízení vlády. 272/2011 Sb., o ochran# zdraví p(ed nep(íznivými ú inky hluku a vibrací. Na základ# upozorn ní orgánu ochrany ve(ejného zdraví uvedených ve vyjád#ení Krajské hygienické stanice St#edo(eského kraje, odd#lení hygieny obecné a komunální, j. KHSSC 32059/2017 ze dne 29. ervna 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 2), se požaduje u ploch pro bydlení zám r% (. 2, 12, 14b a 27 v blízkosti železni ní trat# a zám r% (. 3 a 17 v blízkosti silnice II. t(ídy (a,ov), uvedených pod písm. a) subkapitoly 4.2 Návrhy oprávn#ných subjekt% a podn#ty m#sta Hostivice na po(ízení územního plánu, o kterých tak rozhodlo Zastupitelstvo m#sta Hostivice kapitoly 4 Požadavky m#sta k (ešení v územním plánu, stanovit v podmínkách využití ploch s rozdílným zp%sobem využití podmínku podmíne n# p(ípustného využití pro bydlení prokázání spln ní hygienických limit% hluku v rámci umís.ování staveb pro bydlení. 5.5.2. Požadavky na požární a civilní ochranu Z hlediska zájm% požární a civilní ochrany bude územní plán obsahovat: a) požadavek na parametry p(ístupových komunikací k objekt%m a zástavbám podle charakteru jejich požárního nebezpe í vyplývajícího z požadavk%,sn o požární bezpe nosti staveb; b) jednozna né (ešení zásobování požární vodou dle,sn 730873, vztahující se k navrhovaným plochám, a to ve vztahu k jejich charakteru; c) požadavek na spln#ní 41 odst. 1 písm. b) vyhl.. 246/2001 Sb., a to v p(ípad# nutnosti podle požadavku na technologie provozu a stavebního využití zamýšlené zástavby; d) požadavky civilní ochrany v souladu s 19 odst. 1 písm. k) stavebního zákona, vyhláškou. 380/2002 Sb. a stanoviskem dot eného orgánu uplatn#ného k návrhu zadání ÚP Hostivice. Ve vyjád#ení Hasi(ského záchranného sboru St#edo(eského kraje, j. PCNP-836-2/2017/PD ze dne 28. ervna 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 1), se uvádí, že Požadavky civilní ochrany k ÚP jsou uvedeny v 20 vyhlášky &. 380 /2002 Sb. Je možné víceú&elové využití navrhovaných pozemk# odpovídající pot(ebám obce. Nehodící se body není nutné zpracovávat.. 5.5.3. Požadavky na obranu státu a bezpe'nost státu Žádné požadavky se nestanovují. Nebudou dot eny zájmy obrany a bezpe nosti státu. Ministerstvo obrany ve vyjád(ení k návrhu zadání j. 95475/2017-8201-OÚZ-PHA ze dne 28. ervna 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 10) uplatnilo požadavek na respektování jevu 103 (Ochranná pásma leteckých zabezpe ovacích za(ízení Ministerstva obrany) jako limitu využití celého území m#sta v návrhu územního plánu nap(. formou následující textové poznámky pod legendu koordina ního výkresu. Celé území m%sta Hostivice je situováno v ochranném pásmu leteckých zabezpe'ovacích za ízení Ministerstva obrany. Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 15
Příloha č. 1 5.5.4. Požadavky na ochranu ložisek nerostných surovin V (ešeném území se nevyskytuje žádné chrán#né ložiskové území, dobývací prostor ani výhradní ložisko, které by bylo nutné respektovat. 5.5.5. Požadavky na ochranu geologické stavby území P(i vymezování zastavitelných ploch respektovat poddolovaná území, stará d%lní díla a sesuvná území a stanovit v regulativech pro využití t#chto území zvláštní podmínky. 5.5.6. Požadavky na ochranu p ed povodn%mi a jinými rizikovými p írodními jevy Územní plán se požaduje zpracovat v souladu s národním plánem povodí Labe a dílím plánem povodí Dolní Vltavy podle 24 zákona. 254/2001 Sb., o vodách a o zm#n# n#kterých zákon% (vodní zákon), v platném zn#ní, zejména se závaznou ástí Plánu hlavních povodní schváleného na(ízením vlády,r. 262/2007 Sb., odst. 2.1.3 Prevence p(ed povodn#mi, písm. f), podle kterého je nutné omezovat aktivity v záplavových územích zhoršující odtokové pom#ry a zvyšující povod*ová rizika. Budou respektovány požadavky na vytvá(ení podmínek pro preventivní ochranu území p(ed povodn#mi dle Aktualizace. 1 PÚR,R kap. 2 Republikové priority územního plánování pro zajišt#ní udržitelného rozvoje území a dle priorit pro ochranu území p(ed potenciálními riziky a p(írodními riziky stanovenými v ZÚR St. kraje. 2ešeným územím protéká Jene ský a Litovický potok. Záplavové území v etn# aktivní zóny je stanovené. Rizikové p(írodní jevy se v území nevyskytují. 6. Požadavky na vymezení ploch a koridor% územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prov #it Požadavky na vymezení ploch a koridor% územních rezerv se nestanovují, v územním plánu se jejich vymezení nepožaduje. 7. Požadavky na prov #ení vymezení ve#ejn prosp šných staveb, ve#ejn prosp šných opat#ení a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastn ní nebo p#edkupní právo V novém územním plánu budou vymezeny ve#ejn prosp šné stavby pro dopravní a technickou infrastrukturu, p(ípadn# pro ob anské vybavení. Prvky územního systému ekologické stability budou podle pot(eby vymezeny jako ve- #ejn prosp šná opat#ení. Požadavek na asanaci se stanovuje v plochách devastovaných a v plochách s evidovanou ekologickou zát#ží. 8. Požadavky na prov #ení vymezení ploch a koridor%, ve kterých bude rozhodování o zm nách v území podmín no vydáním regula(ního plánu, zpracováním územní studie nebo uzav#ením dohody o parcelaci Územní plán pro nové rozvojové lokality v#tší rozlohy a pro n#která již vymezená zastavitelná území, p(evzatá z platného ÚPO, prov#(í možnost po#ízení regula(ního plánu jako podmínky pro rozhodování o zm#nách ve využití území podle 43 odst. 2 stavebního zákona. Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 16
Příloha č. 1 Bude uvedeno, jestli se jedná o regula ní plán z podn#tu nebo na žádost. U regula ního plánu po(izovaného z podn#tu bude stanovena p(im#(ená lh%ta pro jeho vydání. Budou-li v územním plánu vymezeny plochy nebo koridory, ve kterých je rozhodování o zm#nách podmín#no vydáním regula ního plánu, pak sou ástí textové ásti územního plánu bude návrh zadání regula(ního plánu v rozsahu podle p(ílohy. 9 vyhlášky. 500/2006 Sb., ve zn#ní pozd#jších p(edpis%. Dále se požaduje prov#(it vymezení ploch a koridor%, ve kterých bude uloženo prov#- (ení zm#n jejich využití územní studií nebo uzav(ením dohody o parcelaci. V p(ípad# podmín#ní rozhodování územní studií budou sou ástí územního plánu podmínky pro její po(ízení a p(im#(ená lh%ta pro vložení dat o ní do evidence územn# plánovací innosti. 9. Požadavky na zpracování variant #ešení návrhu územního plánu V souladu s 11 odst. 3 vyhlášky. 500/2006 Sb., o územn# analytických podkladech, územn# plánovací dokumentaci a zp%sobu evidence územn# plánovací innosti, ve zn#- ní pozd#jších p(edpis%, zadání ukládá pouze ve výjime ných a zvláš. od%vodn#ných p(ípadech požadavek na prov#(ení variantních (ešení díl ích problém% v (ešeném území. Variantní #ešení bude zpracováno v p(ípad#, že prokazateln# nebude možno dosp#t k jednozna nému návrhu (ešení; pak pro posouzení výb#ru nejvhodn#jší varianty bude použito hledisko míry vlivu na životní prost(edí, jiné požadavky ani podmínky se nestanovují. Pro zám#ry republikového nebo nadmístního významu mohou být variantní (ešení zpracována na základ# zp(es*ování cíl% a úkol% stanovených pro zpracování územního plánu nad(azenou územn# plánovací dokumentací. 10. Požadavky na uspo#ádání obsahu návrhu územního plánu a na uspo#ádání obsahu jeho od%vodn ní v(etn m #ítek výkres% a po(tu vyhotovení Územní plán bude zpracován v souladu s ustanoveními stavebního zákona v digitální podob# a formátu podle metodiky doporu ené Krajským ú(adem St(edo eského kraje, nazvané MINIS Minimální standard pro digitální zpracování územních plán% v GIS (verze 2.2, aktualizace duben 2010). Obsah územn# plánovací dokumentace a zp%sob jejího zpracování bude odpovídat ustanovením vyhlášky. 500/2006 Sb., o územn# analytických podkladech, územn# plánovací dokumentaci a zp%sobu evidence územn# plánovací innosti. Územní plán bude obsahovat textovou a grafickou ást, v etn# textové a grafické ásti od%vodn#ní v rozsahu p(ílohy. 7 vyhlášky. 500/2006 Sb.: 10.1. Textová (ást výroku se požaduje (lenit na (lánky, odstavce, písmena a body (legislativní (len ní). 10.2. Požaduje se, aby textová (ást od%vodn ní obsahovala následující body: a) soulad návrhu územního plánu s PÚR,R a ZÚR St. kraje; b) soulad návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastav#ného území; c) soulad návrhu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho provád#cích právních p(edpis%; d) soulad návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních p(edpis%; Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 17
Příloha č. 1 e) zpráva o vyhodnocení vliv% územního plánu na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení v etn# výsledk% vyhodnocení vliv% na životní prost(edí; f) komplexní zd%vodn#ní p(ijatého (ešení v etn# vybrané varianty; g) vyhodnocení ú elného využití zastav#ného území a vyhodnocení pot(eby vymezení zastavitelných ploch; h) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztah% v území; i) vyhodnocení spln#ní požadavk% zadání; j) vyhodnocení souladu s pokyny k úprav# návrhu územního plánu po spole ném jednání podle 51 odst. 1 stavebního zákona; k) vyhodnocení souladu se schváleným výb#rem nejvhodn#jší varianty a podmínkami k její úprav# v p(ípad# postupu podle 51 odst. 2 stavebního zákona; l) vyhodnocení souladu s pokyny k úprav# návrhu územního plánu p(ed vydáním podle 53 odst. 1 stavebního zákona; m) vý et záležitostí nadmístního významu, které nejsou (ešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s od%vodn#ním pot(eby jejich vymezení; n) vyhodnocení p(edpokládaných d%sledk% navrhovaného (ešení na zem#d#lský p%dní fond a pozemky ur ené k pln#ní funkce lesa. 10.3. Regulace bude vyjád(ena stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným zp%sobem využití s ur ením p(evažujícího ú elu využití (hlavní využití), p(ípustného využití, nep(ípustného využití, pop(ípad# podmín#n# p(ípustného využití t#chto ploch a podmínek prostorového uspo(ádání, v etn# základních podmínek ochrany krajinného rázu. 10.4. Grafická (ást bude zpracována nad mapovým podkladem mapy katastru nemovitostí, která bude p(evedena do m#(ítka 1 : 5000 s ponecháním parcelních ísel. 10.5. Obsah grafické (ásti návrhu územního plánu: a) Výkres základního (len ní území (bude obsahovat vyzna ení hranic (ešeného území, zastav#ného území a zastavitelných ploch, m#(ítko 1 : 5000); b) Hlavní výkres (bude obsahovat graficky vyjád(itelnou urbanistickou koncepci a další údaje odpovídající podrobnosti 1 : 5000 a obsahu stanoveném v p(íloze. 7 vyhlášky. 500/2006 Sb.); c) Výkres koncepce ve#ejné infrastruktury (1 : 5000), pouze v p(ípad#, že koncepce ve(ejné infrastruktury v etn# vymezení ploch a koridor% pro dopravní a technickou infrastrukturu, by inilo hlavní výkres nep(ehledným; d) Výkres ve#ejn prosp šných staveb, opat#ení a asanací (1 : 5000); e) Výkres etapizace (1 : 10 000), pouze v p(ípad#, že bude pot(eba stanovit po(adí zm#n v území. 10.6. Obsah grafické (ásti od%vodn ní územního plánu: a) koordina(ní výkres (1 : 5000), obsahující krom# údaj% hlavního výkresu navíc limity využití území a další významné informace o území. Krajský ú#ad St#edo- (eského kraje, odbor dopravy, požaduje uvést ísla silnic II. a III. t(ídy a vyznait jejich ochranná pásma v souladu s ustanovením 30 zákona. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve zn#ní pozd#jších p(edpis%, která limitují využití ploch, s upozorn#ním, že pro ur ení silni ního ochranného pásma není rozhodujícím vymezené zastav#né území podle stavebního zákona, ale (ídí se výše citovaným paragrafem zákona o pozemních komunikacích, jak je uvedeno v souhrnném vyjád#ení Krajského ú#adu St#edo(eského kraje, j. 071870/2017/KUSK ze dne 26. ervna 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 4); Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 18
Příloha č. 1 b) výkres širších vztah%, dokladující vztahy v území mimo (ešené území; c) výkres p#edpokládaných zábor% p%dního fondu. 10.7. Po(et vyhotovení návrhu územního plánu: Návrh územního plánu a od%vodn ní budou odevzdány ve 2 vyhotovení pro spole né jednání a jednou pro ve(ejné projednání a jednou pro vydání, vše bude odevzdáno vždy také 1 na CD ve zdrojových (editovatelných) souborech a ve formátu PDF. Po vydání územního plánu bude zpracováno kone né zn#ní v 5 kompletních vyhotoveních, v etn# záznamu o ú innosti, a p(edán také digitáln# ve formátu PDF a ve zdrojových souborech v editovatelném formátu. 11. Požadavky na vyhodnocení p#edpokládaných vliv% územního plánu na udržitelný rozvoj území Vzhledem k rozsahu (ešeného území a složitosti problematiky se p(edpokládá vyhodnocení vliv% ÚP Hostivice na udržitelný rozvoj území. Tato kapitola bude up(esn#na na základ# stanoviska p(íslušného dot eného orgánu, kterým je Krajský ú(ad St(edo eského kraje, odbor životního prost(edí a zem#d#lství, k návrhu zadání ÚP Hostivice. Pokud krajský ú(ad ve svém stanovisku k návrhu zadání ÚP Hostivice uplatní požadavek na zpracování posouzení vliv% územního plánu na životní prost(edí (tzv. vyhodnocení SEA dle zákona. 100/2001 Sb., o posuzování vliv% na životní prost(edí, ve zn#ní pozd#jších p(edpis%), nebo pokud nevylou í významný vliv na evropsky významnou lokalitu i pta í oblast (území NATURA 2000 dle zákona. 114/1992 Sb., o ochran# p(írody a krajiny, ve zn#ní pozd#jších p(edpis%), budou požadavky na vyhodnocení vliv% ÚP Hostivice na udržitelný rozvoj území formulovány ve smyslu 47 odst. 3 stavebního zákona ve spolupráci s ur eným zastupitelem v rámci úpravy návrhu zadání ÚP Hostivice na základ# výsledk% projednání p(ed jeho schválením. V p(ípad# uplatn#ní požadavku na vyhodnocení vliv% ÚP Hostivice na životní prost(edí bude toto zpracováno oprávn#nou osobou podle p(ílohy stavebního zákona jako ást A vyhodnocení vliv% ÚP Hostivice na udržitelný rozvoj území. Na základ uplatn ného stanoviska orgánu posuzování vliv% na životní prost#edí k návrhu zadání ÚP Hostivice, Krajského ú(adu St(edo eského kraje, odboru životního prost(edí a zem#d#lství, v rámci souhrnného vyjád(ení Krajského ú(adu St(edo eského kraje, (editelky krajského ú(adu, j. 071870/2017/KUSK ze dne 26. ervna 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 4), se v souladu s 47 odst. 3 stavebního zákona požaduje zpracování vyhodnocení vliv% návrhu územního plánu Hostivice na udržitelný rozvoj území, tj. vyhodnocení vliv% územního plánu na zlepšování územních podmínek pro p(íznivé životní prost(edí, pro hospodá(ský rozvoj a pro soudržnost spole enství obyvatel území a jejich soulad, v rozsahu p#ílohy (. 5 vyhlášky (. 500/2006 Sb., o územn# analytických podkladech, územn# plánovací dokumentaci a zp%sobu evidence územn# plánovací innosti, ve zn#ní pozd#jších p(edpis%, v (ástech A až F, bez (ásti B Vyhodnocení vliv% na evropsky významné lokality nebo pta í oblasti, protože orgán ochrany p(írody významný vliv ÚP Hostivice na evropsky významné lokality a pta í oblasti vylou il, a to A) Vyhodnocení vliv% územního plánu na životní prost(edí zpracované podle p(ílohy stavebního zákona (tzv. vyhodnocení SEA). B) Neobsazeno. C) Vyhodnocení vliv% na skute nosti zjišt#né v územn# analytických podkladech. Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 19
Příloha č. 1 D) P(ípadné vyhodnocení vliv% na jiné skute nosti ovlivn#né navrženým (ešením, avšak nepodchycené v územn# analytických podkladech, nap(íklad skute nosti zjišt#né v dopl*ujících pr%zkumech a rozborech. E) Vyhodnocení p(ínosu územního plánu k napln#ní priorit územního plánování pro zajišt#ní udržitelného rozvoje území obsažených v politice územního rozvoje nebo v zásadách územního rozvoje. F) Vyhodnocení vliv% na udržitelný rozvoj území shrnutí. Hodnotí se vlivy, které lze rozumn# p(edpokládat, a to v rozsahu, podrobnosti a mí(e konkrétnosti, jakou má po(izovaná územn# plánovací dokumentace. Vlivy se stanoví odborným odhadem. D%vodem požadavku vyhodnocení SEA jsou p(edevším rozsáhlé plochy zám r% (cca 39 ha) 4.1 4.4, ur ené pro rozší(ení sportovního areálu, umíst#ní ploch bydlení v etn# bydlení s p(idruženým drobným zem#d#lstvím, plochy pro školství, zdravotnictví a sociální služby, plochy p(írodní zelen# a plochy lesa. Tyto plochy zasahují do ochranného pásma p(írodní památky Hostivické rybníky. Dále pak s ohledem na umíst#ní izolované plochy zám ru 14a (pozemek parc.. 707 v k. ú. Litovice) ur ené pro sport, rekreaci, vodní toky, louky pastviny a s ohledem na možný rozdílný zp%sob využití (sport, rekreace voda, pastvina) je t(eba zhodnotit vhodnost umíst#ní plochy izolované od souvislejší zástavby a p(ípadn# upravit regulativ na ur itý zp%sob využití a áste né umíst#ní plochy zám ru 18 nejen do ochranného pásma PP Hostivické rybníky, ale i do plochy nadregionálního biokoridoru Údolí Vltavy K56. U ploch zám r% 11 a 16 (nerušící výroba a komerce) není vylou eno umíst#ní zám#r% spadajících do p(ílohy. 1 k zákonu. 100/2001 Sb., o posuzování vliv% na životní prost(edí a o zm#n# n#kterých souvisejících zákon% (zákon o posuzování vliv% na životní prost(edí), ve zn#ní pozd#jších p(edpius%. Sou asn# krajský ú(ad upozor*uje na plochu zám ru (. 1, která svým umíst#ním sm#(uje k propojení sídla B(ve a Litovice. Vzhledem k potenciálnímu negativnímu ovlivn#ní životního prost(edí a ve(ejného zdraví orgán posuzování vliv% na životní prost#edí stanovuje pro zpracování vyhodnocení SEA následující požadavky: a) Vyhodnotit vlivy ploch na okolí, vlivy na obyvatelstvo a ve(ejné zdraví (p(edevším vliv realizace ploch na p(írodní památku Hostivické rybníky a nadregionální biokoridor Údolí Vltavy K56, zvýšenou dopravní a hlukovou zát#ž, zp%sob napojení izolovaných oblastí na technickou a dopravní infrastrukturu, zne iš.ování ovzduší, zm#ny v uspo(ádání krajiny, krajinný ráz a zábor ZPF, vliv na vody a odtokové pom#ry, atd.). b) Dále je t(eba stanovit, za jakých podmínek jsou tyto vlivy p(ípustné, p(íp. navrhnout kompenza ní opat(ení, která by mohla negativní vlivy zmírnit nebo zcela eliminovat. c) Požadavek na zpracování variantního (ešení není uplatn#n (posta í vyhodnotit aktivní a tzv. nulovou variantu). d) Ve vyhodnocení SEA se požaduje navíc zohlednit obdržená vyjád(ení dot ených orgán% z hlediska ochrany životního prost(edí a ve(ejného zdraví k návrhu zadání ÚP. Krajský ú(ad St(edo eského kraje požaduje klást d%raz na vyhodnocení kritérií definovaných v p(íloze. 8 zákona. 100/2001 Sb. e) V p(íslušné ásti od%vodn#ní návrhu ÚP bude uvedeno, jak byly do návrhu ÚP zapracovány podmínky a opat(ení navržené pro jednotlivé plochy, p(íp. bude od%- vodn#no, pro podmínky a opat(ení uvedené ve vyhodnocení SEA zapracovány nebyly. Uvedený požadavek vyplývá z ust. 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona. Ve vyhodnocení SEA se požaduje vypracovat kapitolu záv ry a doporu(ení v(etn návrhu stanoviska p#íslušného ú#adu ke koncepci s uvedením jednozna ných záv#r%, zda lze z hlediska negativních vliv% na životní prost(edí doporu it schválení jednotlivých návr- Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 20
Příloha č. 1 hových ploch a schválení ÚP jako celku, pop(ípad# budou navrženy a doporu eny podmínky nutné k eliminaci, minimalizaci i kompenzaci negativních vliv% na životní prost(edí a ve(ejné zdraví. Vyhodnocení SEA bude zpracováno oprávn#nou osobou podle ust. 19 zákona. 100/ /2001 Sb. Autorizovaná osoba p(ípadn# vyhodnotí i jiné v návrhu zadání ÚP nebo výše neuvedené zm#ny v koncepci zpracované ve fázi návrhu ÚP. V p(ípad#, že nebude vylou en závažný vliv ÚP Hostivice na území NATURA 2000, bude vyhodnocení vliv% na území NATURA 2000 zpracováno oprávn#nou osobou jako ást B vyhodnocení vliv% ÚP Hostivice na udržitelný rozvoj území. K návrhu zadání ÚP Hostivice vydal stanovisko Krajský ú#ad St#edo(eského kraje, odbor životního prost(edí a zem#d#lství, jako p(íslušný orgán ochrany p#írody, j. 072782/ /2017/KUSK ze dne 19. ervna 2017 (viz podání k návrhu zadání pod po(. &. 5), podle 45i odst. 1 zákona. 114/1992 Sb., podle kterého lze vylou(it významný vliv návrhu zadání ÚP Hostivice na p(íznivý stav p(edm#tu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo pta ích oblastí. V míst zám r% se evropsky významné lokality (EVL), resp. pta(í oblasti, nenacházejí. Nejbližší území soustavy Natura 2000 je EVL Zákolanský potok (kód CZ0213016), jejímž p(edm#tem ochrany je lokalita raka kamená(e (Austropotamobius torrentium). EVL je od hranic m#sta Hostivice vzdálena vzdušnou arou cca 1,4 km severozápadním sm#rem. Vzhledem k charakteru koncepce v relaci k pom#r%m a vazbám v území a povaze p(íslušných p(edm#t% ochrany nelze dot ení výše uvedené ani žádné jiné evropsky významné lokality nebo pta í oblasti p(edpokládat. Kompletní obsah vyhodnocení vliv% návrhu ÚP Hostivice na udržitelný rozvoj území bude odpovídat p(íloze. 5 k vyhlášce. 500/2006 Sb., a bude odevzdán spole n# s návrhem ÚP Hostivice ve 2 vyhotovení v etn# soubor% PDF a soubor% zdrojovýchsou ástí od%vodn#ní ÚP Hostivice. 12. Grafické p#ílohy zadání územního plánu Hostivice P#íloha (. 1: P#ehledná mapa oblasti (na podklad# vý(ezu platného koordina ního výkresu ZÚR St. kraje), grafické m#(ítko P#íloha (. 2: Vymezení zám r% v území použit výkres. 3 Výkres zám#r% v území (se zapracováním podn#t% m#sta a návrh% na po(ízení) Dopl*ujících pr%zkum% a rozbor% pro ÚP Hostivice (jedná se pouze o informativní vymezení), bez m#(ítka Zadání ÚP Hostivice (návrh ke schválení) 21
KE SCHVÁLENÍ VKLÁDÁ SE! 29 usnesení ZM-16/2017-21 30 VKLÁDÁ SE! usnesení ZM-16/2017-21 28 VKLÁDÁ SE! usnesení ZM-16/2017-21 31 VKLÁDÁ SE! VKLÁDÁ SE! 5 usnesení ZM-16/2017-22 usnesení ZM-16/2017-21 VKLÁDÁ SE! 7 usnesení ZM-16/2017-22 VYPOUŠTÍ SE! oprava chyby VYPOUŠTÍ SE! usnesení ZM-16/2017-22