Liberec Na zelenou bezpečná cesta do školy

ANOTACE Projekt Bezpečné cesty do školy je zaměřen na zmapování všech přístupových cest do školy a zhodnocení jejich rizikovosti pro žáky základní školy. Zároveň projekt oslovuje rodiče žáků, aby si uvědomili případná nebezpečí a pokusili se ve spolupráci se školou, policií a zástupci města danou situaci řešit. Tato dopravně inženýrská studie se zaměřuje na konfliktní lokality při cestách žáků ze ZŠ a ZUŠ Jabloňová v Liberci a bude sloužit jako podklad pro jednání s dotčenými orgány a pro zpracování dalších stupňů projektové dokumentace. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Název zakázky: Liberec Na zelenou bezpečná cesta do školy Číslo zakázky: 11-23 Objednatel: Zhotovitel: sídlo: ZŠ a ZUŠ Jabloňová Jabloňová 564, 460 01 Liberec Zpracovatelé: EDIP s.r.o. IČO: 25462482 sídlo: 8.března 20/12, 460 05 Liberec 5 - Kristiánov tel./fax: 485 107 265 e-mail: edip@edip.cz web: www.edip.cz Ing. Vladislav Rozsypal Ing. Lenka Kozáková Lenka Vohradská Koordinátor projektu: Sponzor projektu: sídlo: AXA investiční společnost a.s. Lazarská 13/8, 120 00 Praha 2, Czech Republic 1

OBSAH IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE... 1 1 ÚVOD... 3 2 POUŽITÉ PODKLADY... 3 3 POSTUP ŘEŠENÍ... 3 4 POPIS SOUČASNÉHO STAVU... 4 4.1 ŘEŠENÉ ÚZEMÍ... 4 4.2 INTENZITY AUTOMOBILOVÉ DOPRAVY... 4 4.3 4.4 NEHODOVOST... 4 VÝSLEDKY MAPOVÁNÍ... 5 4.5 RIZIKOVÉ LOKALITY... 6 5 NAVRHOVANÉ ÚPRAVY... 9 5.1 ULICE JABLOŇOVÁ PŘED ŠKOLOU... 10 5.2 KŘIŽOVATKA LETNÁ X POLNÍ... 10 5.1 POLNÍ ULICE... 10 5.2 5.3 KŘIŽOVATKA POLNÍ X JABLOŇOVÁ X PODZIMNÍ... 10 LETNÁ DĚLENÉ MÍSTO PRO PŘECHÁZENÍ... 11 5.4 KŘIŽOVATKA U OBI A KAUFLANDU... 11 5.5 KŘIŽOVATKA JABLOŇOVÁ X PŮLPÁNOVA... 11 6 PRIORITY VÝSTAVBY... 11 7 ZÁVĚR... 12 SEZNAM PŘÍLOH: 1. VÝSLEDKY DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ A MAPOVÁNÍ 2. PŘEHLED NAVRHOVANÝCH OPATŘENÍ V OKOLÍ ŠKOLY 3. NÁVRH ÚPRAV PŘECHOD PRO CHODCE V JABLOŇOVÉ ULICI 4. JABLOŇOVÁ - ODHAD NÁKLADŮ NA ÚPRAVU PŘECHODU PRO CHODCE 2

1 ÚVOD Cílem projektu Bezpečná cesta do školy je zvýšení dopravní bezpečnosti dětí na cestě do školy, zvýšení počtu dětí dopravujících se do školy pěšky nebo na kole, zlepšení jejich povědomí o pravidlech dopravního chování, zlepšení informovanosti o mobilitě (důraz na trvalou udržitelnost) a podnícení zájmu o veřejné věci (výchova k občanské společnosti). Projekt byl inspirován příklady z Velké Británie a čerpá ze zkušeností, které získalo občanské sdružení Pražské matky při realizaci obdobného projektu na několika pražských základních školách. Principem projektu je zapojit do problematiky bezpečnosti dopravy učitele, rodiče, žáky, zaměstnance a představitele samosprávy a policii. Mezi hlavní výhodu projektu patří především to, že se žáci spolupodílejí na zkvalitnění okolí své školy. 2 POUŽITÉ PODKLADY [1] Liberec, Na zelenou bezpečná cesta do školy vyhodnocení dotazníků a mapy - 15 nejnebezpečnějších míst v okolí ZŠ a ZUŠ Jabloňová, 06/2011 [2] ČSN 73 6102 - Projektování křižovatek na silničních komunikacích, ČNÚ [3] ČSN 73 6110 - Projektování místních komunikací, ČNÚ [4] TP 189 Stanovení intenzit dopravy na pozemních komunikacích [5] Údaje o nehodovosti v okolí ZŠ a ZUŠ Jabloňová, Liberec, Policie ČR http://www.jdvm.cz/pcr/ [6] Letecký snímek školy a okolí, www.mapy.cz 3 POSTUP ŘEŠENÍ V rámci projektu Na zelenou bezpečná cesta do školy provedla ZŠ a ZUŠ Jabloňová dotazníkové šetření, ve kterém byl zjišťován způsob dopravy dětí do a ze školy.nejčastějším způsobem dopravy do a ze školy je dovoz a odvoz dětí autem s rodičem nebo jiným dospělým, následuje pěší doprava a využití veřejné dopravy. Ukázka výsledků dotazníkového šetření je zobrazena v Příloze 1. Ovšem když si žáci mohli vybrat způsob dopravy, vzrostla rapidně možnost dojíždění do školy na kole. Následně žáci, rodiče a učitelé mohli označit na mapě nebezpečná místa při dopravě do školy. Z tohoto průzkumu byla vytvořena mapa problematických míst a procentuelní souhrn nejvíce dopravně nebezpečných míst. Mapa konfliktních míst dané školy sloužila jako jeden z podkladů pro zpracování dopravně inženýrské studie. Studie by měla sloužit jako podklad (ideový námět) pro jednání se samosprávou o realizaci navržených dopravních opatření ke zvýšení bezpečnosti dopravy. 3

4 POPIS SOUČASNÉHO STAVU 4.1 ŘEŠENÉ ÚZEMÍ Řešené území není přesně ohraničeno. Lze však konstatovat, že zahrnuje oblast nejen okolo školy, ale také komunikaci Letnou a okolí kolem blízkých obchodních supermarketů. Schéma širších vztahů je znázorněno na obrázku 1. Obrázek 1: Schéma širších vztahů okolí ZŠ a ZUŠ Jabloňová (zdroj www.mapy.cz) 4.2 INTENZITY AUTOMOBILOVÉ DOPRAVY Nejzatíženější komunikací v okolí ZŠ a ZUŠ Jabloňová je místní komunikace Letná. V rámci této studie nebyl dopravní průzkum prováděn a intenzity automobilové dopravy na místní komunikaci Letná byly zjištěny z Celostátního sčítání dopravy 2010. Roční průměr denních intenzit dopravy je 12 371 voz/den. Průměrná cyklistická doprava na této komunikaci je 34 cyklistů/den. 4.3 NEHODOVOST Podklady o nehodovosti v okolí ZŠ a ZUŠ Jabloňová byly získány od Policie České republiky (z internetové databáze www.jdvm.cz/pcr). K dispozici jsou data o celkovém počtu nehod a jejich následcích na uzlových křižovatkách a sledovaných úsecích od roku 2007. Nehodovost byla zjišťována na místech, které z dotazníkové ankety vyplynuly jako místa, na kterých se žáci necítí bezpečně. V bezprostřední blízkosti Základní školy se stalo od r. 2007 dvacet nehod, při kterých byla jedna osoba lehce zraněna. Od roku 2007 se evidence dopravních nehod uskutečňuje pomocí GPS. Díky nové evidenci je možné graficky zobrazit počet a umístění dopravní nehody na sledovaných komunikacích. Grafický výstup dopravních nehod v okolí ZŠ je zobrazen na obrázku 2. Od roku 2009 byl však proveden legislativní posun hranice pro povinné hlášení nehody z 50 000 Kč na 100 000 Kč, čímž je statistika dopravních nehod ovlivněna. 4

ZŠ Obrázek 2: Grafické zobrazení nehodovosti od 1.1.2007 do 10.6.2011 (zdroj: Policie ČR, http://maps.jdvm.cz) Závěr: Důležitým zjištěním je, že v okolí základní školy k dopravním nehodám dochází a mnohdy jsou jejich účastníky i chodci nebo cyklisté. 4.4 VÝSLEDKY MAPOVÁNÍ V rámci mapování nebezpečných míst byli osloveni žáci, rodiče a učitelé základní školy. Souhrn odpovědí byl zakreslen do přehledné mapy a sestaven žebříček nejnebezpečnějších míst. Celkem žáci označili 14 nejvíce nebezpečných míst. Přehled tří nejčastěji označovaných míst je uveden v následující tabulce 1 a zobrazen na obrázku 3. Přehled nejčastěji označovaných míst žáky ZŠ a ZUŠ Jabloňová Číslo Ulice / Křižovatka Popis problému Četnost Málo přechodů pro chodce, hodně parkujících aut, úzká silnice i chodníky, velký provoz, špatná viditelnost při přecházení, vysoká 1 ul. Jabloňová (u školy) rychlost projíždějících vozidel, 21% silnice je velmi rozbitá, umístění kontejnerů před školou stahují se sem bezdomovci, bezohlední řidiči. 2 Křižovatka Letná x Polní Nepřehledná křižovatka, neustále vysoká intenzita dopravy, jednotná fáze odbočujících vozidel od OZ a 17% chodců na přechodu, vysoká rychlost vozidel. 3 ul. Polní za OZ Kaufland Chybějící chodník a veřejné osvětlení, chybí přechod pro chodce. 7% 4 Chybí přechod pro chodce, nepřehledná křižovatka, všude parkují Křižovatka Jabloňová x Polní x Podzimní auta 6,5% 5 Ostatní (9 míst )celkem 48,5% Tabulka 1: Výsledky mapování - Přehled nejčastěji označovaných míst žáky, rodiči a učiteli ZŠ a ZUŠ Jabloňová 5

Obrázek 3: Přehled čtyř nejčastěji označovaných míst žáky ZŠ a ZUŠ Jabloňová. 4.5 RIZIKOVÉ LOKALITY Podněty získané z dotazníkového průzkumu byly prověřeny prohlídkou dané oblasti. Při prohlídce byly na většině míst shledány obdobné nedostatky, jaké byly označeny respondenty. Kromě zmíněných problémů bylo mj. zjištěno, že v celé oblasti chybí prvky k rozvoji a podpoře cyklistické dopravy. Jabloňová ulice (označilo ji 126 žáků) Při cestě do školy děti přecházejí přes poměrně dlouhý přechod pro chodce. V rozhledu jim brání zaparkovaná vozidla (kolmo i podélně). Nekázeň řidičů, mnohdy i rodičů dětí způsobuje denně nepřehlednou a nebezpečnou situaci. Obrázek 4: Pohled na přechod pro chodce v Jabloňové ulici 6

Křižovatka Letná x Polní (označilo ji 66 žáků) Dětem vadí zejména souběh zelené fáze pro pěší i pro vozidla. Vzhledem k vysokým intenzitám dopravy a vzhledem k podílu nákladních vozidel a autobusů je jejich obava vcelku oprávněná. Dětem také vadí, že v případě, že je signalizace v provozu, jezdí někteří řidiči na červenou. Když světla nefungují, tak mají děti problém s přecházením, řidiči je na přechodu nepouštějí nedávají jim většinou přednost. Obrázek 5: Pohled na křižovatku Letná x Polní ve směru od Pavlovic Pro děti je problematický i přechod pro chodce přes Polní ulici v křižovatce s Letnou u Kaufland (označilo jej celkem 38 žáků). Obdobně jako u přechodu přes Letnou dětem nejvíce vadí krátká zelená fáze a souběh zelených fází pro pěší a motorová vozidla. Alternativa pro přecházení přes Letnou je nadchod (mimoúrovňové křížení) v místě pěší trasy od vchodu do školy. Nadchod přes Letnou je ve špatném stavu, neuklizený (rozsypané střepy), v zimě za sněhu je prakticky nepoužitelný. Ulice Polní (označilo ji 42 žáků) Velmi široká komunikace s úzkým chodníkem anebo bez chodníku. V části od křižovatky s Letnou jsou intenzity dopravy vysoké, prodej ve stáncích způsobuje parkování vozidel a tím situaci ještě více znepřehledňuje. Obrázek 6: Pohled na chybějící chodník v Polní ulici ve směru od křižovatky s Letnou 7

Kromě výše popsaných nedostatků a nebezpečí z hlediska provozu se dětem jeví jako nedostatečná intenzita osvětlení ulice (VO) a nebezpečí z hlediska kriminálního. Obrázek 7: Zbytečná šíře komunikace v Polní ulici Šířka komunikace je zbytečná, svádí k rychlé jízdě, chodci (a děti zejména) se oprávněně cítí ohroženy, chodník je pouze jednostranný. Obrázek 8: Přechod pro chodce v Polní ulici v blízkosti obytných domů, vpravo úzký chodník s nevyhovujícím povrchem Křižovatka ulic Jabloňová x Polní x Podzimní (označilo ji 39 žáků) Křižovatka je poměrně rozlehlá (na to, že jde o komunikace v sídlišti a u základní školy). Na nepojížděných asfaltových plochách bývají odstavena vozidla, čímž mohou vznikat nebezpečné situace zejména pro přecházející děti. Děti by také ocenily lepší návaznost chodníků tak, aby při cestě do a ze školy nebyly nuceny přecházet na nestandardních místech. 8

Obrázek 9: Pohled na křižovatku Jabloňová x Polní x Podzimní Další označené lokality Mezi další potenciálně nebezpečné lokality patří přechody pro chodce u OBI a Lidlu (označilo je 37 žáků). Přechody jsou dlouhé, nedělené, řidiči ve snaze co nejdříve opustit frekventovanou Letnou ulici neradi upřednostňují chodce. Další lokalitou jsou chodníky podél Letné ulice (označilo 35 žáků). Kromě nekvalitních povrchů vadí i malá šířka, i když to je problém pouze lokální. Obrázek 10: Ukázka chodníku v Letné ulici K ostatním zmiňovaným lokalitám patří: křižovatka Jabloňová x Půlpánova, Jabloňová ulice směrem k Bille, Podzimní a Šimáčkova ulice. 5 NAVRHOVANÉ ÚPRAVY Navrhované úpravy vycházejí z výsledků dotazníkového šetření. Lze konstatovat, že respondenti označili mnohé problémy zcela přesně a odhalili mnoho konfliktních míst. V následujících kapitolách jsou popsána navrhovaná opatření. 9

Je důležité zdůraznit, že jde pouze o ideové náměty jak problémy řešit, ty musí být v další fázi rozpracovány a zpřesněny v projektové dokumentaci, a to i na základě dalších podrobnějších podkladů (např. geodetické zaměření, vedení inženýrských sítí, vlastnictví pozemků apod.). 5.1 ULICE JABLOŇOVÁ PŘED ŠKOLOU Navrhujeme upravit stávající přechod pro chodce. Úprava spočívá ve zkrácení přechodu na 4,0m. Toho se docílí vytažením chodníkových ploch. Na straně u školy bude doplněn chodník šířky 1,75m, který navazuje na stávající chodník ke vchodu do školy. Na protější straně je navržena nová chodníková plocha o rozměrech 6,5 x 5,0m. Obě nároží, vždy ve směru příjezdu vozidel, budou vybavena ochranným zábradlím, které by mělo zabránit nenadálému vběhnutí dětí do vozovky. Při této úpravě bude nastaven režim obousměrné komunikace s jednosměrně pojížděným úsekem v místě přechodu pro chodce (na velmi krátkou vzdálenost, do 10m). Doplněno bude svislé dopravní značení (č. P 7 a č. P 8) Přednost protijedoucích vozidel a Přednost před protijedoucími vozidly. Ve vzdálenosti cca 15m ve směru k Polní ulici navrhujeme vybudování čtyř podélných parkovacích stání. Tři z nich navrhujeme v režimu K+R (kiss + ride). Jedná se o místa pro krátkodobé zastavení typu "polib a jeď". Jsou určena pro vystoupení osob přepravených řidičem osobního automobilu. Jedno místo je určeno pro invalidy. Tato parkovací místa budou doplněna o chodníček šířky 0,75m pod stávajícími stromy. Chodníček navazuje na místo pro přecházení před plochou pro nádoby na odpad. V úseku od místa pro invalidy po oblouk rampy navrhujeme instalovat SDZ č. B 28 (Zákaz zastavení) a doplnit vodorovným DZ č. V 12c (Zákaz zastavení, podélná žlutá čára ). Graficky je úprava znázorněna v Příloze 3. Celkové náklady na tuto úpravu lze odhadnout na cca 430 tisíc Kč (viz také Přílohu 4). Poznámka: Otázku nasvětlení přechodu pro chodce bude potřeba ověřit speciálním měření, částka je položkou odhadovaných nákladů v Příloze 4. 5.2 KŘIŽOVATKA LETNÁ X POLNÍ Křižovatka je světelně signalizována. Navrhujeme, aby byl upraven signální plán. Úprava by spočívala v předsazení signálu zelená pro pěší před signál zelená pro motorová vozidla. Doba předsazení musí být navržena v souladu s kapacitními možnostmi křižovatky. Tato drobná úprava by byla přínosem pro bezpečnost přecházejících chodců. Graficky je úprava schematicky znázorněna v Příloze 2. 5.1 POLNÍ ULICE Navrhujeme kompletní přestavbu Polní ulice tak, aby odpovídala potřebám všech účastníků provozu. V celé délce Polní ulice by měl být vybudovaný chodník, popř. smíšená stezka pro chodce a cyklisty v šířce 3,0m. A to minimálně po jedné straně, resp. po druhé straně by měl být vybudován chodník min. šířky 1,5m. 5.2 KŘIŽOVATKA POLNÍ X JABLOŇOVÁ X PODZIMNÍ Navrhované úpravy křižovatky spočívají ve zmenšení její plochy. To je vytažení obrub tak, aby plocha křižovatky neumožňovala odstavování vozidel. Křižovatka by měla tvar klasické tříramenné stykové ( T ) křižovatky. Tvar křižovatky by měl být upraven tak, aby vozidla vjíždějící do Jabloňové od Polní byla nucena, pokud možno, snížit rychlost. Poloměr vnitřní hrany oblouku Polní x Jabloňová by měl být upraven. Graficky je úprava schematicky znázorněna v Příloze 2. 10

5.3 LETNÁ DĚLENÉ MÍSTO PRO PŘECHÁZENÍ Děti často zmiňovaly obtížné přecházení přes ulici Letná. Nadchod je z mnoha důvodů využíván málo, jeho životnost je nejasná. V místě nadchodu se nabízí úrovňové řešení, a to jako přechod pro chodce anebo místo pro přecházení s vloženým středním dělicím ostrůvkem. Minimálně po dobu než by bylo toto opatření zažité by bylo vhodné upravit jej pomocí protismykového nátěru rocbinda anebo alespoň dovybavení symbolem VDZ V 15 dopravní značky V 11. 5.4 KŘIŽOVATKA U OBI A KAUFLANDU Křižovatka by měla být přestavěna tak, aby splňovala nároky na vyšší bezpečnost pěších a cyklistů. Variantně je zpracována projektová dokumentace na okružní křižovatku. Problematické však je zapojení většího počtu ramen, čímž se řešení stává nestandardním. Ve hře zůstává i přestavba na světelně řízenou křižovatku, která by fungovala v koordinaci s křižovatkou Letná x Polní. Otázkou zůstává bezpečnost provozu v době kdy světla nefungují a pak je samozřejmě nutné pamatovat na vyšší náklady na provoz a údržbu (oproti okružní křižovatce). 5.5 KŘIŽOVATKA JABLOŇOVÁ X PŮLPÁNOVA Doporučujeme upravit křižovatku tak, aby byly zajištěny dobré rozhledové poměry pro přecházející (zejména děti). K tomu by přispěla úprava zeleně a doplnění místa pro přecházení přes ulici Půlpánova, tj. minimálně snížení obrub. 6 PRIORITY VÝSTAVBY Na projednání konceptu dopravní studie byly prodiskutovány priority jednotlivých úprav ke zvýšení bezpečnosti chodců navržené touto dopravně inženýrskou studií. Přítomní se shodli na následujícím pořadí priorit: úprava přechodu pro chodce v Jabloňové ulici (viz také přílohu 3 a přílohu 4), úprava signálního plánu na křižovatce Letná x Polní, řešení přecházení přes Letnou (nadchod, přechod), doplnění chodníků v Polní, resp. kompletní úprava Polní ulic, řešení křižovatky u OBI a Lidl, ostatní úpravy. 11

7 ZÁVĚR V rámci této studie byly zhodnoceny náměty žáků školy. Připomínky byly porovnány se statistikou dopravní nehodovosti, intenzitou dopravy a prohlídkou celé oblasti. Lze konstatovat, že v řešeném území byla popsána celá řada závad z hlediska bezpečnosti provozu, a to s váhou na nejvíce zranitelné účastníky chodce a cyklisty. Tato studie je ideovým námětem, jak lze problematická místa z hlediska bezpečnosti provozu řešit. Výsledkem studie je doporučení k úpravám, které se jeví jako nejdůležitější a které by měly přispět ke zvýšení bezpečnosti chodců (žáků při cestě do školy). 1. V rámci studie byly zhodnoceny podklady od respondentů (závěry anketního šetření). 2. Respondenty popsané problémy byly prověřeny osobní prohlídkou a doplněny o pohled dopravního inženýra. Celkem bylo prověřováno 15 lokalit. 3. Podle závažnosti problémů navrhujeme zejména tyto úpravy: úprava přechodu pro chodce v Jabloňové ulici (viz také přílohu 3 a přílohu 4), úprava signálního plánu na křižovatce Letná x Polní, řešení přecházení přes Letnou (nadchod, dělený přechod pro chodce), doplnění chodníků v Polní, resp. kompletní úprava Polní ulic, řešení křižovatky u OBI a Lidl. Studie slouží jako podklad pro Magistrát města Liberce. Jsou v ní náměty na řešení potenciálně nebezpečných míst a názor jak tyto problémy řešit. Detaily jednotlivých opatření musí být řešeny v rámci dalších stupňů projektové dokumentace. V Liberci, v říjnu 2011 12