DOPIS ZN/ZE DNE Č.J.,SPISOVÁ ZN. VYŘIZUJE/TEL.LINKA ŽĎÁR NAD SÁZAVOU 68847/2011/MUZR, RUP/517/11/DF Ing. Faronová/566 688 191 24.10.2011 Zpráva o uplatňování územního plánu Hodíškov návrh určený ke konzultaci s dotčenými orgány a Krajským úřadem Kraje Vysočina dle ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů A. Úvod B. Vyhodnoceni uplatňování územního plánu včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci C. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů ORP Žďár nad Sázavou D. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 3 stavebního zákona F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, G. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina H. Závěr Zpracoval: Spolupráce: Městský úřad Žďár nad Sázavou, odbor rozvoje a územního plánování Ing. Marie Psotová, Studio P, Žďár nad Sázavou Říjen 2011 Žižkova 227/1 TELEFON FAX E-MAIL URL 591 31 Žďár nad Sázavou +420 566 688191 +420 566 621 012 darina.faronova@zdarns.cz http://www.zdarns.cz
A. Úvod Územní plán Hodíškov byl pořízen dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů. Územní plán Hodíškov vydalo zastupitelstvo obce Hodíškov formou opatření obecné povahy dne 22.11. 2007 a územní plán nabyl účinnosti dne 8. 12.2007. Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Hodíškov vychází z 55 odst. 1 stavebního zákona a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška). V 55 odst. 1 stavebního zákona je stanoveno, že Městský úřad předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období. V souladu s tímto ustanovením a na základě nových skutečností přistoupil odbor rozvoje a územního plánování Městského úřadu Žďár nad Sázavou, jako pořizovatel územního plánu, ke zpracování Zprávy o uplatňování územního plánu Hodíškov. Pořizovatel územního plánu Hodíškov před zahájením prací na zprávě vyzval dotčené orgány (dále jen DO), Krajský úřad Kraje Vysočina a významné správce dopravní infrastruktury (dále jen DI) a technické infrastruktury (dále jen TI) k zaslání požadavků a podnětů pro zprávu. B. Vyhodnoceni uplatňování územního plánu včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci B.1. Vyhodnocení uplatňování ÚP Obec Hodíškov je samostatnou obcí nacházející se na jihovýchodním okraji území obce s rozšířenou působností Žďár nad Sázavou. Polohu obce mezi územím ORP Žďár nad Sázavou a ORP Nové Město na Moravě je možno charakterizovat jako polohu periferní. Území obce je tvořeno katastrálním územím Hodíškov o plošné výměře 513,97 ha. Zemědělský půdní fond tvoří 60,8 % výměry katastru obce, lesní půdní fond pak 32,2 % výměry katastru obce. Zastavěné plochy tvoří 0,82 % výměry území obce. Zemědělskému půdnímu fondu dominuje orná půda více jak 85 % rozlohy. Na území obce bylo vymezeno celkem pět zastavěných území. Jádrové části sídla dominuje objekt bývalé rychty a kaple na upravené návsi. Významný kompoziční prvek tvoří rybník. Při silnici do Bohdalce byla provozována škrobárna, blíže k hranici s k.ú. Bohdalec se nachází samota Křiby. Skupina osmi chat je situována v samostatné poloze na okraji lesa v severozápadní části katastrálního území. V zastavěném území převažuje způsob využívání ploch: jádrová část pl. bydlení v rodinných domech (BR), pl. smíšené obytné (SO), pl. výroby zemědělské (VZ), pl. výroby drobné (VD), pl. veřejných prostranství (VP) a pl. vodní a vodohospodářské (VH) škrobárna pl. výroby drobné (VD) samota Křiby pl. bydlení v rodinných domech (BR) skupina chat pl. rekreace rodinné (RR) Plochy se změnou v území vymezené územním plánem směřují hlavně do ploch bydlení v rodinných domech (posílení obytné funkce obce), do ploch výroby drobné (posílení 2
ekonomického potenciálu obce) a do ploch vodních a vodohospodářských (zlepšení vodohospodářské bilance povodí). Vymezení jednotlivých druhů ploch se změnou v území: Druh plochy se změnou v území výměra podíl druhu ploch na (ha) plochách změn ÚP (%) pozn. bydlení v rodinných domech 2,43 31,60 pl. č. 1-5 smíšené obytné 0,19 2,47 pl. č. 6 občanské vybavenosti 0,07 0,90 pl. č. 7 veřejného prostranství 0,19 2,47 pl. č. 8-9 výroby drobné 1,53 19,90 pl. č. 10 technické infrastruktury (ČOV) 0,10 1,30 pl. č. 11 vodní a vodohospodářské 3,06 39,79 pl. č. 12-15 účelových komunikací 0,12 1,57 pl. č. 16-17 Celkem pl. se změnou v území 7,69 100,00 pl. č. 1-17 Průběžně probíhá zkvalitňování domovního fondu v souladu se zásadami, které jsou dány územním plánem. V zastavěném území na samotě Křiby je realizován rodinný dům na základě individuálně vydaného stavebního povolení. Významné změny se očekávají na úseku úprav veřejných prostranství v jádrové části sídla. Pro zastavitelnou plochu č. 1 (pl. bydlení v rodinných domech) byla vypracována dokumentace využití území a pro veřejnou infrastrukturu (technická a dopravní infrastruktura), dne 03.12.2010 bylo vydáno území a stavební povolení. Na zastavitelné ploše je situováno 11 rodinných domů. Významný posun je zaznamenán na úseku modernizace zemědělského areálu, kde dochází k jeho plánovité intenzifikaci v souladu se záměry územního plánu. Jedná se jak o novostavby (bioplynová stanice, novostavba hnojiště), tak i zlepšování podmínek ve stávajících zařízeních (přístavba krmiště). Nezastavěné území slouží zemědělské výrobě, lesnictví, omezeně rybníkářství. Na zemědělsky intenzivně obhospodařovaném území nedošlo k požadovaným změnám, nejsou vytvářeny ani předpoklady pro tyto změny. Současný způsob hospodaření na území evropsky významné lokality Natura 2000 CZ 0612135. Hodíškovský rybník je zachován, nedochází ke zhoršování stavu chráněných stanovišť. Přehled využití ploch se změnou v území Označení výměra z toho využito nevyužito způsob využití plochy plochy v ÚP (ha) ha % (ha) pozn. 1 bydlení v rodinných domech 1,22 0,00 0,00 1,22 zpracovaná PD 2 bydlení v rodinných domech 0,17 0,00 0,00 0,17 3 bydlení v rodinných domech 0,32 0,00 0,00 0,32 4 bydlení v rodinných domech 0,29 0,00 0,00 0,29 5 bydlení v rodinných domech 0,43 0,00 0,00 0,43 1-5 bydlení v rodinných domech 2,43 0,00 0,00 2,43 6 smíšená obytná 0,19 0,00 0,00 0,19 7 občanská vybavenost 0,07 0,00 0,00 0,07 8 veřejné prostranství 0,06 0,00 0,00 0,06 9 veřejné prostranství 0,13 0,00 0,00 0,13 8-9 veřejné prostranství 0,19 0,00 0,00 0,19 přůběžné úpravy 10 výroba drobná 1,53 0,00 0,00 1,53 11 technická infrastruktura ČOV 0,10 0,00 0,00 0,10 3
z toho využito 12 vodní a vodohospodářská 0,39 0,00 0,00 0,39 13 vodní a vodohospodářská 0,17 0,00 0,00 0,17 14 vodní a vodohospodářská 1,88 0,00 0,00 1,88 15 vodní a vodohospodářská 0,62 0,00 0,00 0,62 12-15 vodní a vodohospodářská 3,06 0,00 0,00 3,06 16 účelová komunikace 0,05 0,00 0,00 0,05 17 účelová komunikace 0,07 0,00 0,00 0,07 16-17 účelová komunikace 0,12 0,00 0,00 0,12 1 17 7,69 0,00 0,00 7,69 B.2. Udržitelný rozvoj území Od doby vydání územního plánu Hodíškov do vyhotovení této zprávy nebyly zjištěny či zaznamenány negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Územní rozvoj obce neohrozil přírodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. Nedošlo k narušení podmínek pro vyvážený rozvoj území obce, minimalizovány jsou negativní dopady na veřejné zdraví a to jak z realizací staveb v zemědělském areálu, tak z jejich provozu. C. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů ORP Žďár nad Sázavou V územně analytických podkladech pro území obce s rozšířenou působností Žďár nad Sázavou (první úplná aktualizace pořízena do 31.12.2010) nebyly zaznamenány žádné problémy k řešení v územním plánu. D. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina D.1. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Území obce se nenachází v rozvojových oblastech, v rozvojových osách, ve specifických oblastech, v koridorech a plochách dopravní infrastruktury, v koridorech technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů vymezených v Politice územního rozvoje ČR schválené dne 20.07.2009 usnesením vlády č. 929. V dalších úkolech pro územní plánování PÚR ČR 2008 vymezuje ORP Žďár nad Sázavou jako území vykazující relativně vyšší míru problémů zvl. z hlediska udržitelného rozvoje území a upřesněná území požaduje vymezit jako nadmístní specifické oblasti (nadmístní úkoly nepřísluší řešit ÚP). D.2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina byly vydány 16.09.2008 a nabyly účinnosti dne 22.11.2008. Území obce Hodíškov se nenachází v rozvojové oblasti ani ose krajského významu, leží mimo specifickou oblast krajského významu. Na území obce se nenachází plochy či koridory dopravní a technické infrastruktury ani prvky regionálního či nadregionálního ÚSES. Území obce Hodíškov je přiřazeno v ZÚR Kraje Vysočina do krajinného typu krajiny lesozemědělská - ostatní. Řešeni ÚP Hodíškov je v souladu s hlavním cílovým využitím krajiny, se zásadami pro činnost v území i se zásadami pro rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR Kraje Vysočina stanoveny pro tento typ krajiny. 4
Jako informativní jev uvádí ZÚR Kraje Vysočina na území obce existenci EVL Natura 2000. E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 3 stavebního zákona Pro potřebný rozvoj obce územní plán vymezuje dostatek zastavitelných ploch. Vymezení dalších zastavitelných ploch není v současné době a známému výhledu nutné. Potřebné záměry je možno uskutečnit na zastavitelných plochách vydaného územního plánu anebo v zastavěném území ev. změnami v krajině, které předkládá územní plán. F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Koncepce územního plánu zůstává nadále v platnosti. Na územním plánu není třeba nic měnit. G. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje kraje Vysočina Neuplatňují se žádné požadavky na aktualizaci ZÚR kraje Vysočina. H. Závěr Tento návrh zprávy o uplatňování územního plánu Hodíškov (dále jen návrh zprávy) za uplynulé období od jeho vydání (dne 22.11.2007) doposud bude ve smyslu 55 odst. 1 stavebního zákona před jeho předložením ke schválení zastupitelstvu obce konzultován s dotčenými orgány a krajským úřadem. V době konzultací bude návrh zprávy zveřejněn na webových stránkách města Žďár nad Sázavou a obce Hodíškov, aby se s tímto návrhem mohla seznámit veřejnost. Návrh zprávy, doplněný a upravený na základě konzultací, bude předložen Zastupitelstvu obce Hodíškov ke schválení dle 6 odst. 5 písm. e) stavebního zákona. 5