1 Opatření obecné povahy Města Trhové Sviny Číslo 1 / 2009 ze dne 2.2.2009 Zastupitelstvo města Trhové Sviny, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití 43 odst.4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 10, 11,171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením 188 odst.3 stavebního zákona vydává Opatření obecné povahy-změnu č. 4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny, schváleného usnesením Zastupitelstva města Trhové Sviny č. 1/2009, dne 2.2.2009. ÚPNSÚ města Trhové Sviny a jeho závazné části byly vydány obecně závaznými vyhláškami ze dne 15.2.1994, 30.6.1995, 24.6.1997, 29.9.2004, 26.9.2006 a opatřením obecné povahy č.1/2008 ze dne 3.3.2008; závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění pouze pro lokalitu Padělky takto: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A/ Vymezení zastavěného území Řešené území navržené změny č.4 ÚPNSÚ se nachází v zastavěném území města Trhové Sviny a stávající vymezení zastavěného území města se nemění. B/ Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Stanovená koncepce rozvoje území města Trhové Sviny, ochrany a rozvoje jeho hodnot se navrženou změnou č.4 ÚPNSÚ nemění. Vytváří se příznivý přechod z ploch průmyslové a zemědělské výroby do území čistého bydlení. C/ Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Základní urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a plochy systému sídelní zeleně se navrženou změnou č.4 ÚPNSÚ nemění. Jedná se o plochu přestavby původního výrobního areálu a o změnu jeho vymezené části s novým funkčním využitím na plochy smíšené obytné, plochy dopravní infrastruktury a plochy veřejného prostranství a zeleně. D/ Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování V daném řešeném území je navržena plocha pro dopravní infrastrukturu. Jedná se o umístění místní komunikace, která napojuje přiléhající pozemky na silnici II.třídy II/156 včetně vedení veřejných inženýrských sítí a současně zpřístupňuje sousední pozemky západním směrem (parc.č. 363/1, 748). V případě umístění staveb pro bydlení v prostoru podél silnice II/156 budou, v rámci projektové přípravy, doloženy opatření jejich ochrany před nadlimitním hlukem z dopravy Řešená lokalita z hlediska zásobování teplem je součástí území napojeného na CZT města Trhové Sviny (centrální zásobování teplem městskou kotelnou). Výstavba v daném území bude napojena na tuto městskou teplovodní síť.
2 Koncepce ostatní veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování se v širších vztazích lokality navrženou změnou č.4 ÚPNSÚ nemění. E/ Koncepce uspořádání krajiny Navržená změna č.4 ÚPNSÚ nemá žádný vliv na koncepci uspořádání krajiny. F/ Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Navržená změna č.4 ÚPNSÚ mění v lokalitě Padělky řešenou část stávající zastavěné plochy výroby a skladů v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb. na plochy smíšené obytné, dopravní infrastruktury a plochy veřejného prostranství a zeleně. V rámci regulativů platných pro ÚPNSÚ Trhové Sviny je pro takto navržené funkční využití pozemku stanoveno: Plochy smíšené obytné jako polyfunkční území městských jader zahrnující zpravidla pozemky staveb pro bydlení, rodinnou rekreaci, občanského vybavení a drobných veřejných prostranství, dále pozemky související dopravní a technické infrastruktury a plochy doprovodné zeleně. Součástí tohoto území jsou také pozemky pro provozovny a služby, výrobu a sklady a další stavby a zařízení, které svým provozování a technickým zařízením nenarušují užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území a které svým charakterem a kapacitou nezvyšují dopravní zátěž v území. Hlavní využití: pozemky staveb pro bydlení, případně stavby pro ubytování a rekreaci, pozemky pro občanské vybavení a veřejná prostranství, pozemky pro obchodní zařízení a služby a dále pozemky související dopravní a technické infrastruktury Přípustné využití: pozemky staveb a zařízení, které svým provozování a technickým zařízením nenarušují užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území, např. nerušící výroba a služby, sklady a zemědělství, které svým charakterem a kapacitou nezvyšují dopravní zátěž v území. Nepřípustné využití: stavby pro hromadné ubytování nad 120 lůžek ubytovací kapacity, stavby nákupních a obchodních center větších než 5.000 m2 obchodní plochy, výrobní a skladové haly nad 2.000 m2 výrobní a skladové plochy, stavby pro zemědělství, nesouvisející dopravní stavby a stavby technické infrastruktury. Podmínky prostorového uspořádání: výšková hladina zástavby pro dané území, vzhledem k místním výškovým podmínkám dané lokality, je navržena na maximální 2 nadzemní podlaží a podkroví, v případě umístění staveb pro bydlení v prostoru podél silnice II/156 budou, v rámci projektové přípravy, doloženy opatření jejich ochrany před nadlimitním hlukem z dopravy Plochy veřejných prostranství a zeleně jako území zahrnující zpravidla pozemky stávajících a navrhovaných veřejných prostranství, stavby a zařízení související dopravní a technické infrastruktury, plochy doprovodné zeleně a systému sídelní zeleně, pozemky pro stavby a zařízení občanského vybavení a dalších staveb a zařízení slučitelných s účelem veřejných prostranství.
Opatření obecné povahy změna č. 4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny 3 Hlavní využití: pozemky jednotlivých druhů veřejných prostranství zřizované nebo užívané ve veřejném zájmu, stavby a zařízení související dopravní a technické infrastruktury, plochy doprovodné zeleně a plochy systému sídelní zeleně, stavby a zařízení pro občanské vybavení doplňující účel veřejných prostranství Přípustné a podmíněně přípustné využití: pozemky místních a účelových komunikací, pozemky pro další stavby a zařízení slučitelných s účelem veřejných prostranství a veřejným zájmem Nepřípustné využití: veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím a veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují limity uvedené v příslušných předpisech nad přípustnou míru ( 13, vyhl. 137/1997 Sb.) Plochy dopravní infrastruktury jako území silniční dopravní kostry zahrnující pozemky státních silnic II. a III. třídy, místních komunikací I., II. a III. třídy a účelových komunikací nezbytných k zajištění dopravní přístupnosti v řešeném území Hlavní využití: pozemky silnic a místních a účelových komunikací, včetně pozemků, na kterých jsou umístěny součásti komunikace, například náspy, zářezy, opěrné zdi, mosty, doprovodná a izolační zeleň, protihluková opatření, a dále pozemky staveb dopravních zařízení a dopravního vybavení, například autobusová nádraží a zastávky, hromadné a řadové garáže, odstavné a parkovací plochy, areály údržby pozemních komunikací, čerpací stanice pohonných hmot. Přípustné a podmíněně přípustné využití: pozemky pro služební bydlení, občanské vybavení, provozovny a služby, výrobu a sklady a další stavby a zařízení, které svým funkčním využitím doplňují plochy dopravní infrastruktury Nepřípustné využití: veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím a veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují limity uvedené v příslušných předpisech nad přípustnou míru ( 13, vyhl. 137/1997 Sb.) G/ Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci není změnou č.4 ÚPNSÚ dotčeno. H/ Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo
4 Vymezení veřejně prospěšných staveb (VPS), veřejně prospěšných opatření (VPO), staveb a opatření (SO) k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci není změnou č.4 ÚPNSÚ dotčeno. Nové VPS, VPO a SO nejsou stanoveny. I/ Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Navržená změna ÚPNSÚ obsahuje: I. Textovou část návrhu změny č.4 ÚPNSÚ 5 stránek Grafickou část návrhu změny ÚPNSÚ 2 výkresy II. Textovou část odůvodnění změny ÚPNSÚ 2 stránky Grafickou část odůvodnění změny ÚPNSÚ 2 výkresy J/ Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o studii do evidence územně plánovací činnosti V řešeném území nejsou vymezeny plochy koridorů, ve kterých je potřeba vzhledem k jejich rozsahu, poloze a významu další využití těchto ploch prověřit územní studií, na základě níž budou stanoveny podrobné podmínky pro rozhodování v území. A. Textová část Odůvodnění 1. Postup při pořízení změny č. 4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny Zastupitelstvo města dne 3.3.2008 rozhodlo o pořízení změny č.4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny. Zadání změny č.4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny bylo oznámeno veřejnou vyhláškou ze dne 25.4.2008 a schváleno zastupitelstvem města dne 23.6.2008. Do návrhu změny č.4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny územního plánu byly zapracovány veškeré požadavky vyplývající ze zadání, které nebyly v rozporu s obsahem územního plánu dle nově platného zákona 183/2006 Sb. Tento návrh byl projednán v souladu s 50 zákona č.183/2006 Sb., v platném znění. 2.Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Změna č.4 ÚPNSÚ Trhové Sviny nekoliduje s územně plánovací dokumentací sousedních obcí, její řešené území se nachází uvnitř zastavěného území města Trhové Sviny. Řešené území změny č.4 náleží do území řešeného Územním plánem VÚC Českobudějovické aglomerace a jeho změny č.1. Změna územního plánu tuto dokumentaci respektuje a je s ní v souladu. V návrhu změny č.4 ÚPNSÚ Trhové Sviny jsou respektovány stávající a nadřazené liniové sítě technické a dopravní infrastruktury. V řešeném území se prvky ÚSES nevyskytují. 3..Vyhodnocení s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změna č.4 je v souladu s principy a cíli Územního plánu sídelního útvaru Trhové Sviny. Pro řešené území není zpracována ani není prozatím požadovaná podrobnější územně plánovací dokumentace nebo územně plánovací podklady.
5 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Zadání a návrh územního plánu změny č.4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny byly projednány podle ustanovení stavebního zákona a v souladu se stavebním zákonem. 5.Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změny č.4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny je v souladu s požadavky zvláštní předpisů a je v souladu se stanovisky dotčených orgánů. 6. Vyhodnocení zadání Do návrhu změny č.4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny byly zapracovány veškeré požadavky vyplývající ze zadání, které nebyly v rozporu s obsahem územního plánu dle nově platného zákona 183/2006 Sb. Tento návrh byl projednán v souladu s 50 zákona č.183/2006 Sb., v platném znění. 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení VYBRANÉ VARIANTY V návrhu změny č.4 ÚPNSÚ nebylo uvažováno s variantním řešením. VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Změna č.4 ÚPNSÚ mění funkční využití zastavěného území z plochy pro výrobu a sklady na smíšenou plochu obytnou, plochu dopravní infrastruktury a plochu veřejného prostranství a zeleně. Jedná se o území plochu přestavbovou a stávající vymezení zastavitelných ploch dle ÚPNSÚ Trhové Sviny se nemění. UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Změna č.4 ÚPNSÚ nemá vliv na stanovené podmínky udržitelného rozvoje území. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Návrh změny č.4 je v souladu s principy a cíli Územního plánu sídelního útvaru Trhové Sviny. Pro řešené území není zpracována ani není prozatím požadovaná podrobnější územně plánovací dokumentace nebo územně plánovací podklady. V případě, že bude pokračováno v přestavbě zbylé části stávajícího výrobního areálu bude nutné vypracovat a projednat podrobnější územně plánovací podklad. ÚSES V území řešeném změnou č.4 ÚPNSÚ se nenachází žádný prvek ÚSES. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Návrh změny č.4 ÚPNSÚ limity využití řešeného území nemění. ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Změnou č.4 ÚPNSÚ nedojde ke změně koncepce odpadového hospodářství. CIVILNÍ OCHRANA Změna č.4 ÚPNSÚ stanovené prvky civilní ochrany v řešeném území nemění.
6 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A PLOCHY PRO ASANACI Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a ploch pro asanaci není změnou č.4 ÚPNSÚ dotčeno. 8.Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí. 9.Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Změna č.4 ÚPNSÚ nemá vliv na vyhodnocení záboru pozemků ZPF a pozemků LPF. 10. Rozhodnutí o námitkách Nebyly vzneseny. 11.vyhodnocení připomínek Nebyly vzneseny.. B. GRAFICKÁ ČÁST Změna č.4 ÚPNSÚ 2 výkresy Poučení: Proti změně č.4 ÚPNSÚ města Trhové Sviny vydaného formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ve smyslu 173 odst.2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. --------------------------------------- ------------------------------------- starosta místostarosta Vyvěšeno dne. Sejmuto: Toto opatření musí být vyvěšeno min 15 dnů.