ZÁSADY PRO TVORBU A POUŽITÍ SOCIÁLNÍHO FONDU Městys Okříšky v souladu s ustanovením 84 odst. 2 písm. c) zákona 128/2000 Sb. O obcích ve znění pozdějších předpisů (v platném znění) a s ustanovením 25 odst. 4 zákona č. 567/1990 Sb. o rozpočtových pravidlech zřizuje sociální fond obce za účelem zabezpečování kulturních, sociálních a dalších potřeb zaměstnanců. Jeho použití a čerpání se řídí následujícími pravidly. 1 Předmět a rozsah úpravy 1. Sociální fond je určen zaměstnancům v pracovním poměru k městysi a uvolněným funkcionářům zastupitelstva městyse. Za zaměstnance se považují též důchodci, kteří při prvním odchodu do starobního nebo plného invalidního důchodu pracovali u zaměstnavatele. Pokud to další ustanovení těchto zásad umožňují, lze sociální fond použít i ve prospěch rodinných příslušníků zaměstnanců. 2. Za rodinného příslušníka se pro účely těchto zásad považují manžel(manželka), druh (družka), a nezaopatřené děti. 3. Nezaopatřenost dítěte se posuzuje podle zvláštního předpisu 1). Za dítě se pro účely těchto zásad považují tyto děti: a) dítě vlastní nebo osvojené b) dítě, které bylo zaměstnancem nebo jeho manželem převzato do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušných orgánů c) dítě manžela (manželky) žijící v domácnosti se zaměstnancem). 2 Tvorba fondu 1. Městys Okříšky tvoří fond základním přídělem ze svého rozpočtu, který stanová zastupitelstvo městyse v rámci schvalování rozpočtu na příslušný kalendářní rok. Příděl je určen jako procentní sazba z ročního objemu nákladů zúčtovaných na platy a náhrady platů, popřípadě na mzdy a náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost osobám, které mohou fond využívat. 2. Příděl do fondu nesmí být nižší než 2,5% výše uvedených nákladů, min. 2000,- Kč na jednoho pracovníka. 3. Příjmem fondu jsou dále splátky půjček, pokud byly účtovány jako použití fondu a peněžní a jiné dary. 3 Používání fondu Zařízení sloužící ke kulturnímu a sociálnímu rozvoji 1. Z fondu lze přispívat na vybavení ke zlepšení pracovního prostředí, na tělovýchovné a sportovní vybavení, pracovní oděvy a obuv nad rámec povinného vybavení a případně
na jednotné oblečení. Hradit kulturní, tělovýchovné a sportovní akce a dopravu na tyto akce. 2. Z fondu lze hradit náklady za dočasné užívání zařízení jiných subjektů, pokud slouží ke kulturnímu a sociálnímu rozvoji zaměstnanců a jejich rodinných příslušníků. 3. Přispívat jednotlivým zaměstnancům na kulturní a sportovní akce spoluorganizované zaměstnavatelem a odborovou organizací do výše 1800,- Kč ročně pro jednoho zaměstnance. Příspěvek se bude poskytovat vždy maximálně na 2 vstupenky na jednu akci. 4 Půjčky na bytové a ostatní účely 1. Zaměstnancům lze na základě písemné smlouvy poskytnout z prostředků fondu půjčku na: a) pořízení domu nebo bytu do vlastnictví nebo spoluvlastnictví, na složení členského podílu na družstevní byt a na provedení změny stavby domu nebo bytu, který zaměstnanec používá pro vlastní bydlení a na které se vydává stavební povolení nebo které podléhá ohlášení3). b) koupi bytového zařízení c) koupi sportovního a rekreačního vybavení d) lékařské úkony nehrazené zdravotní pojišťovnou. 2. Půjčky z prostředků fondu jsou bezúročné a poskytují se za těchto podmínek: a) zaměstnanci je možno poskytnout současně nebo postupně dvě nebo více půjček, součet všech půjček poskytovaných zaměstnanci a jeho manželce (manželovi) podle odstavce 1 písm b),c),d jejich zaměstnavatelem nesmí přesáhnout částku 40.000,- Kč, z toho podle odstavce 1 písm. c),d) částku 20.000,- Kč. Součet všech nesplacených půjček nesmí být překročen v žádném časovém období. Půjčka podle odstavce 1.písm. a) může být poskytnuta až do limitu účtu SF s tím, že zůstatek na účtu po jejím poskytnutí bude minimálně 100.000,- Kč. b) Každá samostatně poskytnutá půjčka podle odst1.písm.c),d) je splatná nejpozději do 1 roku od uzavření smlouvy o půjčce, podle odst.1 písm.b) je splatná nejpozději do 2 let od uzavření smlouvy o půjčce, podle odst.1 písm.a) je splatná nejpozdějí do 3 let od uzavření smlouvy o půjčce. c) prostředky z poskytnuté půjčky lze použít pouze k úhradě účelu dohodnutému ve smlouvě o půjčce. d) při skončení pracovního nebo služebního poměru je půjčka splatná dnem, kdy je tento pracovní poměr ukončen. e) půjčky nelze poskytnout na úhradu nákladů, které byly kryty z půjčky od peněžního ústavu nebo z jiných zdrojů, a na vypořádání bezpodílového spoluvlastnictví manželů, vypořádání dědiců a jiné majetkoprávní vypořádání.
5 Osobní účet zaměstnance (OÚZ) 1. Zaměstnancům, kteří mají uzavřený s obcí Okříšky trvalý pracovní poměr, je zřízen osobní účet zaměstnance. Osobní účet zaměstnance se nezřizuje pro pracovníky zaměstnané na obci na vedlejší pracovní poměr, na dohodu o pracovní činnosti ani důchodcům, bývalým pracovníkům obce. 2. Ze svého osobního účtu může zaměstnanec v průběhu roku čerpat, a to až do výše zůstatku finančních prostředků, které má na svém účtu. 3.a) Osobní účet zaměstnance při pracovním úvazku 40 hod týdně a smlouvě na dobu neurčitou určuje obecní rada s platností od r. 2004 na 4000,- Kč. Noví zaměstnanci mohou ze svého účtu čerpat nejdříve po šesti měsících trvání pracovního poměru s výjimkou stravování, kdy lze z OÚZ hradit příspěvek na stravování ihned. b) Osobní účet zaměstnance při pracovním úvazku 40 hod týdně a smlouvě na dobu určitou určuje obecní rada s platností od r. 2004 na 2500,- Kč. Noví zaměstnanci mohou ze svého účtu čerpat nejdříve po šesti měsících trvání pracovního poměru s výjimkou stravování, kdy lze z OÚZ hradit příspěvek na stravování ihned. 4.Při kratším pracovním úvazku bude proveden přepočet výše osobního účtu na skutečný pracovní úvazek ( např. 0,5). U nových pracovních poměrů, uzavřených v průběhu roku na dobu neurčitou, vzniká nárok na poměrnou část osobního účtu, podle 5 odst. 3 písm. a), od data nástupu zaměstnance (počítáno na celé měsíce, např. nástup 15.5.,osobní účet bude tvořen od 1.6.). U nových pracovních poměrů, uzavřených v průběhu roku na dobu určitou, vzniká nárok na poměrnou část osobního účtu, podle 5 odst. 3. písm b), od data nástupu zaměstnance ( počítáno na celé měsíce, např. nástup 15.5.,osobní účet bude tvořen od 1.6.). 5. Čerpání ze SF-OÚZ končí dnem rozvázání pracovního poměru, odchodem do důchodu, odchodem na mateřskou dovolenou, nástupem základní vojenské služby. Nevyčerpané finanční prostředky těchto osobních účtů zůstávají ve prospěch sociálního fondu. Zaměstnanec, který rozváže pracovní poměr ke dni 30.9. a který přečerpal nebo vyčerpal svůj osobní účet, je povinen vrátit do pokladny poměrnou finanční částku za neodpracované tři měsíce. tuto částku (za neodpracované měsíce) vrátit do pokladny obce, např. zaměstnanec ukončil pracovní 6. Zůstatek osobního účtu běžného roku se převádí na rok následující a o tuto částku ho navyšuje. Zůstatek svého osobního účtu si může zaměstnanec zjistit u pracovníka pověřeného evidencí OÚZ. 7. Osobní účet zaměstnance lze čerpat na tyto účely: a) stravování příspěvek ze sociálního fondu z OÚZ činí 7,- Kč na jednu stravenku. Přispívá se pouze těm zaměstnancům, kteří mají na svém OÚZ dost finančních prostředků (minimálně na počet odebraných stravenek) a budou mít o příspěvek z fondu zájem. Při prodeji stravenek v pokladně zaměstnanec sdělí, zda kupuje stravenky s příspěvkem či nikoliv. Své rozhodnutí o počtu zakoupených stravenek stvrdí podpisem.
Tímto svým podpisem dává současně souhlas k provedení odpočtu Kč z OÚZ podle počtu odebraných stravenek. Bez podpisu zaměstnance pokladna neprodá stravenky s příspěvkem ze SF-OÚZ. b) dětská rekreace např. letní a zimní tábory, další dětské aktivity organizované nebo spoluorganizované obcí Okříšky c) rekreace a zájezdy ze SF OÚZ lze zaměstnancům obce a jejich rodinným příslušníkům přispívat na rekreační pobyty a zájezdy tuzemské i v zahraničí, pokud jsou organizované nebo spoluorganizované obcí. Jde-li o poskytnutí zahraniční rekreace včetně zahraničních zájezdů, je u zaměstnance z hodnoty nepeněžního plnění od daně osvobozena v úhrnu nejvýše částka 10.000,- Kč za kalendářní rok. Jako plnění zaměstnavatele zaměstnanci se posuzuje i plnění poskytnuté pro rodinné příslušníky zaměstnance. Po dohodě s pracovníkem odpovědným za SF si může zaměstnanec sám objednat zájezd nebo rekreaci na své jméno. Na rekreační pobyty a zájezdy, pokud si je bude zaměstnanec se souhlasem zaměstnavatele zajišťovat sám, lze z osobního účtu přispět po předložení daňového dokladu zaměstnancem. Doklad musí obsahovat: - jméno zaměstnance (popř. rodinného příslušníka) - bankovní spojení, peněžní ústav, na který mají být finanční prostředky poukázány - adresu subjektu, který zájezd nebo rekreaci pořádá - celkovou cenu - požadovaný příspěvek z OÚZ - razítko, podpis, datum d) kultura, tělovýchova Zaměstnanec může svůj OÚZ použít k úhradě vstupenek a poplatků, včetně předplatného na kulturní a tělovýchovné akce, pokud jsou organizované nebo spoluorganizované obcí a na dopravu na tyto uvedené akce. Po předložení příslušného dokladu (např. vstupenky) v pokladně ÚM a při dostatečné finanční částce na OÚZ bude proveden odečet z účtu a vyplacena příslušná hotovost. Osobní účet zaměstnance je součástí sociálního fondu. Finanční prostředky z OÚZ nelze čerpat v hotovosti. Veškerá výše uvedená plnění jsou plněním nepeněžním. Nepeněžní plnění jsou osvobozeny od daně z příjmu ze závislé činnosti. e) rehabilitace, lékařské úkony, potravinové doplňky a léčiva, dioptrické brýle, zubní náhrady a jiné zdravotnické pomůcky nehrazené zdravotní pojišťovnou. Zaměstnanec může svůj OÚZ použít k úhradě rehabilitací, lékařských úkonů, potravinových doplňků, léčiv a dioptrických brýlí a zubních náhrad a jiných zdr. pomůcek, které nehradí zdravotní pojišťovna po předložení dokladu o zaplacení v pokladně ÚM a při dostatečné finanční částce na OÚZ bude proveden odečet z tohoto účtu a vyplacena příslušná hotovost. 6 Sociální výpomoci a půjčky 1. Z fondu lze poskytnout zaměstnancům obce popř. jejich nejbližším pozůstalým v mimořádně závažných případech jednorázovou sociální výpomoc až do výše 20 000,- Kč. Tato sociální výpomoc se nevrací, podléhá však dani z příjmu. 2. K překlenutí tíživé finanční situace může obec poskytnout na základě písemné smlouvy bezúročnou půjčku až do výše 20.000,- Kč. Půjčka je splatná do 5 let od uzavření smlouvy, při skončení pracovního poměru ke dni jeho skončení.
3. Sociální výpomoc a půjčky k překlenutí tíživé finanční situace se poskytují v hotovosti. Na tyto finanční prostředky není právní nárok. O poskytnutí rozhoduje obecní rada na základě individuálního posouzení tíživé situace zaměstnance po projednání s odborovou organizací. 7 Dary 1. Z fondu lze poskytovat zaměstnancům dary: a) za mimořádnou aktivitu ve prospěch zaměstnavatele, při poskytnutí osobní pomoci při požáru, živelní události a při jiných obdobných mimořádných případech a za aktivitu humanitárního a sociálního charakteru, péči o zaměstnance a jejich rodinné příslušníky b) při pracovních výročích 20 let a každých dalších pět let výkonu práce u zaměstnavatele. Do uvedených výročí nelze zahrnout výkon práce konané na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Do pracovní doby se započítává i pracovní poměr u MNV a u předchůdců současných zařízení obce c) při životních výročích 50 let a každých dalších pět let věku d) při prvém odchodu do starobního nebo plného invalidního důchodu. 2. Za mimořádnou aktivitu podle odstavce písm. a) lze z fondu poskytnout dar i jiným fyzickým osobám. 3. Celková výše darů může činit nejvýše 15 % z přídělu do fondu na běžný kalendářní rok. Nevyčerpané zdroje fondu na dary zahrnuté do rozpočtu na příslušný rok lze v následujících letech použít na týž účel, a to nad stanovený limit. 4. Dary mohou být věcné nebo peněžní v těchto hodnotách: a) při pracovních výročích - za 20 let práce na obci do 3000,- Kč - za 25 let práce na obci do 4000,- Kč - za 30 let práce a více na obci do 5000,- Kč b) při životních výročích - při dosažení věku 50 let do 3000,- Kč - při dosažení věku 55 let do 3000,- Kč - při dosažení věku 60 let do 4000,- Kč -při dosažení věku 65 let do 5000,-Kč, a každých dalších 5 let do 1000,- Kč - při prvém odchodu do starobního důchodu nebo plně invalidního do 5000,- Kč. 5. Základní podmínkou pro výplatu darů při životních a pracovních výročích nebo při prvém odchodu do důchodu (starobního nebo plně invalidního) je, že pracovní poměr pracovníka uzavřený s obcí trvá nepřetržitě nejméně dva roky. 6. V případě poskytnutí peněžního daru, tento podléhá dani z příjmu ze závislé činnosti. Nepeněžní dary jsou od daně osvobozeny. HOSPODAŘENÍ S FONDEM 8 Sestavování rozpočtu a zásady pro používání fondu 1. Příslušný odborový orgán spolurozhoduje se zaměstnavatelem o stanovení přídělu do fondu a o jeho čerpání4).
2. O tvorbě a používání fondu se sestavuje rozpočet fondu, který před schválením obecním zastupitelstvem projednává odborová členská schůze. 3. Peněžní prostředky sociálního fondu zaměstnavatele se ukládají na samostatném účtu číslo 107-1524-711/0100 u Komerční banky, pobočky Třebíč. Prostředky fondu používá obec v zásadě vždy prostřednictvím příjmů a výdajů svého rozpočtu. 4. Výdaje z fondu lze uskutečňovat jen do výše volných prostředků fondu. 5. Převody základního přídělu do fondu během roku se uskutečňují zálohově čtvrtletně z roční plánované výše. Vyúčtování skutečného základního přídělu se provede v souladu s předpisy k roční účetní uzávěrce. 6. Z fondu lze přispívat pouze na činnost a akce organizované nebo spoluorganizované obcí Okříšky. Zaměstnancům a jejich rodinným příslušníkům lze přispívat na jednotlivé činnosti a akce pouze z fondu toho zaměstnavatele, z něhož byly uhrazeny. 7. Za nepeněžní plnění poskytované zaměstnavatelem zaměstnanci se považuje takové plnění, kde celkové náklady na činnost nebo akci jsou uhrazeny zaměstnavatelem z fondu a zaměstnanci jsou poskytnuty za cenu sníženou o příspěvek z fondu. Nepeněžním plněním je rozdíl mezi cenou nebo náklady hrazenými zaměstnavatelem z fondu a cenou hrazenou zaměstnancem. 8. Sociální fond je fondem obce Okříšky. Příkazy k úhradě nákladů a jiné čerpání fondu podepisuje pověřený zástupce zaměstnavatele a pověřený odborový funkcionář. 9. Na poskytnutí příspěvků a jiné plnění z fondu není právní nárok. Při používání fondu se postupuje v souladu se schváleným rozpočtem a schválenými zásadami. Zdanění prostředků fondu upravuje zvláštní předpis5). Peněžní plnění poskytnutá z fondu nejsou osvobozena od daně z příjmu ze závislé činnosti. Nepeněžní plnění dani, pokud není stanoveno jinak, z příjmu ze závislé činnosti nepodléhají. 10. Příspěvkem podle těchto zásad, pokud není stanovena jeho výše, se rozumí též plná úhrada nákladů. 11. Nevyčerpané prostředky a zdroje fondu koncem kalendářního roku nepropadají a převádějí se do příštího roku. Nevyčerpané zdroje fondu na dary zahrnuté do rozpočtu na příslušný rok lze v následujících letech použít na týž účel, a to nad stanovený limit. 9 Převody majetku 1. Zdroje a prostředky fondu nelze převádět do jiných fondů zaměstnavatele. 2. Při oddělení nových subjektů od obce (zřízení příspěvkové organizace apod.) spojené s delimitací pracovníků se převede na přejímajícího zaměstnavatele, u něhož je fond otevřen poměrná část zdrojů na účtu fondu, která odpovídá počtu převzatých pracovníků podle stavu ke dni převodu. 10 Závěrečná ustanovení Zásady nabývají účinnosti