Možnosti a meze využívání flexibilních forem práce z pohledu zaměstnance / zaměstnankyně Věra Kuchařová Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, v.v.i. (VÚPSV)
Struktura příspěvku Kontext uplatňování flexibilních forem zaměstnání slaďování rodiny a zaměstnání a ekonomická aktivita žen Flexibilní formy zaměstnání ze dvou pohledů zaměstnavatele a zaměstnance Plusy a minusy flexibilních forem práce obecně Vybrané typy flexibilních forem práce (práce z domova, částečný úvazek, pružná pracovní doba) Shrnutí 13.12. 2012 projekt CRISTAL 2
Použité datové zdroje a literatura Projekt Rodina, zaměstnání a vzdělání databáze VÚPSV: RZV 2006 6 souborů výzkumu rodičů dle rodinného cyklu RZV 2007 - soubor zaměstnavatelů Projekt Generation and Gender Survey databáze VÚPSV: GGS 2005 lidé 18-79 let Databáze STEM - 3 soubory dle rodinného cyklu (2002) Formánková L., Dudová R., Vohlídalová M. Bariéry a možnosti využití flexibilních forem práce v ČR z komparativní perspektivy. Praha. Sociologický ústav AV ČR 2011. http://www.mpsv.cz/files/clanky/13789/flexi_prace.pdf Haberlová V., Kyzlinková R. Rodinné potřeby zaměstnanců. Praha, VÚPSV 2009. http://praha.vupsv.cz/fulltext/vz_304.pdf Data ČSÚ VŠPS a OECD 13.12. 2012 projekt CRISTAL 3
Kontext zájmu o flexibilní formy práce (FFP) z hlediska potřeb slaďování pracovního a rodinného života (SRZ) Společensko-politický = podpora zaměstnanosti žen a rovných příležitostí mužů a žen Ekonomický efektivní organizace práce Individuální = bezkonfliktní naplnění rodičovských i profesních ambicí, zajištění životní úrovně domácnosti (se závislými dětmi) Průřezový rys = genderově odlišné souvislosti a dopady 13.12. 2012 projekt CRISTAL 4
Hlavní oblasti rodinné (veřejné) politiky podporující dosažení individuálních zájmů i politických cílů SRZ Nástroje podporují buď přerušení pracovní kariéry, tj. sekvenčnost životních drah (převážně žen vs. kontinuitní dráhy mužů) nebo paralelní výkon rodičovských a profesních rolí v realitě existuje kombinace obojího Volno na péči o děti mateřská (MD) a rodičovská dovolená (RD) Kompenzace příjmů ušlých z důvodu MD a RD (+ nižších příjmů při nižší intenzitě pracovní aktivity) Flexibilní formy práce: pracovní doba, příp. místo výkonu zaměst. + další opatření zákoníku práce Systém nerodinné denní péče o děti (jesle, MŠ a další) Podpora snižování genderových rozdílů v rodině Pobídky pro zaměstnavatele (vstřícný přístup) 13.12. 2012 projekt CRISTAL 5
Zaměstnanost žen v průběhu jejich životních drah kolísá pod vlivem jejich rodinných povinností převažující praxe v dělbě práce mezi muži a ženami Promítá se přítomnost dětí (jiné pečovatelské povinnosti) Vliv věku dětí Vliv osobních (rodinných) preferencí + vliv externích podmínek (již zmíněny) 13.12. 2012 projekt CRISTAL 6
Preferované a skutečné uspořádání pracovní doby STEM 2002 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 prefer. realita prefer. realita prefer. realita mladá rodina rodina s dospěl.dětmi neúplná rodina plný úvazek zkrácený úvazek volná pracovní doba práce doma nepracovat/nepracuje 13.12. 2012 projekt CRISTAL 7
Postavení žen na trhu práce (2007, ČSÚ) ženy 20-44 let s dětmi 0-4 roky ženy 20-44 let, nemají děti 0-4 roky ženy 25-29 /30-34 let ženy 40-44 / 45-49 let Ženy 15+ celkem Muži 15+ celkem Míra nezaměst nanosti Míra EA Míra zaměstnanosti Zkrácené úvazky Pružná prac. doba 11,9 28,4 25,0 24,0-6,9 83,8 78,0 5,8-6,7 / 8,8 9,9 / 8,7 5,5/ 5,2 6,9 / 6,1 6,7 7,9 4,2 5,8 65,9 / 68,4 66,5 / 63,9 90,7 / 92,1 91,4 / 93,3 49,8 49,8 68,3 67,3 *věk 24-29, **věk 45-59; červeně rok 2012 61,5 / 62,4 59,9 / 58,4 85,7 / 87,3 85,1 / 87,6 46,4 45,9 65,5 63,6-20,2* - 17,3** 8,5 18,4 2,3 23,4 13.12. 2012 projekt CRISTAL 8
Mezinárodní srovnání: míra zaměstnanosti žen podle věku nejmladšího dítěte a počtu dětí do 15 let věku v roce 2009 Věk nejmladšího dítěte Počet dětí 3 3-5 6-14 1 2 3+ ČR 18,9 57,3 84,6 61,6 53,4 35,1 Francie 59,3 73,7 79,7 75,8 73,6 52,3 OECD 51,4 64,3 72,7 69,2 65,7 50,9 Ženy 20-49 let, nejmladší dítě 6 let ČR 32,1 39,7 33,7 Francie 72,3 69,2 48,3 Zdroje: OECD Family Database; Zaostřeno na ženy a muže, ČSÚ 2011 13.12. 2012 projekt CRISTAL 9
Otázky ohledně výskytu a rozšíření FFZ Kde které sféry pracovního trhu Kdo I které skupiny zaměstnanců či sociální skupiny využívají které formy zaměstnání Kdo II kteří zaměstnavatelé (sektor, odvětví, forma vlastnictví) Kdy I v kterých životních situacích využívají FFZ zaměstnanci, skupiny zaměstnanců Kdy II za jakých podmínek využívají FFZ zaměstnavatelé Možnost vzájemné vstřícnosti zájmů zaměstnavatelů a zaměstnanců míra konfliktu 13.12. 2012 projekt CRISTAL 10
Role FFP z pohledu zaměstnavatelů a zaměstnanců Požadavky zaměstnanců a zaměstnavatelů nemusí být v souladu jiné motivy vzhledem k jiným cílům: prosperita a ekonomičnost u zaměstnavatelů, HRZ vs. přiměřenost výkonu osobním předpokladům a rodinnému zázemí u zaměstnanců Důsledkem je diskrepance mezi poptávkou a nabídkou (ovlivněná i externími faktory) Vzájemné pochopení účelu FFP a očekávání od FFP pomáhá souladu ve využití FFP 13.12. 2012 projekt CRISTAL 11
Rozporuplný vztah poptávky a nabídky flexibilních forem zaměstnání (FFZ) Zaměstnanci FFZ poptávají více v určitých skupinách (v zájmu SRZ matek/rodičů malých děti, dalších pečujících) vs. nezájem z důvodů rizik a nevýhod Zaměstnavatelé FFZ nabízejí jednotlivé typy FFZ v různém rozsahu (podle typu flexibilního zaměstnání, odvětví, oborů atd.) Přesto Poptávka (potenciálních) zaměstnanců není uspokojena některých jejich skupin Existuje podzaměstnanost v r. 2012, 2.Q: 21% pracujících na ZPÚ nedobrovolně (muži i ženy) Zaměstnavatelé (někdy) těžko nacházejí pracovníky na ZPÚ 13.12. 2012 projekt CRISTAL 12
Formy flexibilní práce Flexibilita místa: práce z domova, práce na dálku Flexibilita času: Částečný úvazek (denní, týdenní, střídavé týdny, dočasný) Pohyblivá pracovní doba (pohyblivý začátek a konec, stlačený týden, konto pracovní doby) Sdílení pracovního místa (job sharing, job splitting, work sharing) Práce na zavolání Negativní flexibilita: Práce přesčas, práce na směny 13.12. 2012 projekt CRISTAL 13
Několik údajů z výzkumů o nabídce FFZ Zaměstnavatelé RZV 2007 ZPÚ nabízely 2/3 firem, a to 1/10 všem zaměstnancům, přes ½ firem alespoň některým; z ostatních většina by ZPÚ na žádost umožnila; nejčastější podíl zaměstnanců pracujících na ZPÚ byl 1-5 %; 9 % firem nabízí pružnou pracovní dobu všem zaměstnancům, 43 % některým 1 % firem nabízí práci z domova všem zaměstnancům, 14 % některým Data OECD 2009- zaměstnavatelé: v ČR 24 % jich nabízí pohyblivou pracovní dobu, 13 % umožňuje kumulovat hodiny ve prospěch kratší doby v některých dnech a 33 % umožňuje kumulovat hodiny ve prospěch volného dne/dnů v týdnu 13.12. 2012 projekt CRISTAL 14
Několik údajů z výzkumů o poptávce FFZ vazba na rodinný cyklus Rodina 2005 (SoÚ): zájem o ZPÚ mělo 11 % matek dětí do 3 let, 36 % matek dětí 3-6letých (v realitě tak pracovalo 5,3 %, resp. 13,5 % matek) RZV 2006:6 ZPÚ považován za nejlepší způsob slaďování rodiny a zaměstnání pro matky dětí ve věku od 3 let do začátku školní docházky (uvedlo 59 % respondentů pro případ dětí 3-6letých, 51 % u dětí na začátku školní docházky i 30 % pro dobu docházky dětí do ZŠ) skutečná poptávka je nižší než tento ideál 13.12. 2012 projekt CRISTAL 15
Několik údajů z výzkumů o využívání FFZ Závislost na činnosti firem - více zaměstnanců na ZPÚ ve feminizovaných odvětvích/firmách + kde iniciativa jde víc od zaměstnavatelů; i v ostatních lze zájem zaměstnanců prosadit (jejich iniciativa tam důležitější) (RZV 2007) Závislost na nabídce firem - po RD/MD cca ½ matek nastoupila na plný úvazek, 1/5 na částečný (ostatní nenastoupily na TP vůbec) (RZV 2006-rodiče) Genderové rozdíly: ZPÚ má 8,5 % žen a 2,2 % mužů; 16,8 % mužů a 14,6 % žen pracuje z domova/na dálku (ČSÚ, OECD 2009) Závislost na možnostech zaměstnanců - matky dětí do 7 let pracují na ZPÚ a na pružnou pracovní dobu častěji než jiní zaměstnanci (RZV 2006 - rodiče) Jen částečné zohlednění rodinného zázemí: samoživitelky méně využívají FFP, trochu víc jen práci z domova (RZV 2006) 13.12. 2012 projekt CRISTAL 16
Využívání FFZ - pokračování Genderové rozdíly a odlišnosti podle typů ve využívání vybraných forem FFZ podle Rodina 2005 (SoÚ): a) částečný úvazek: 29 % žen a 16 % mužů b) pružná pracovní doba: 22 % žen a 28 % mužů c) práce z domova: 7 % žen a 8 % mužů 13.12. 2012 projekt CRISTAL 17
Uspokojení konkrétních zájmů o pracovní úvazek mužů a žen-rodičů dětí do 7 let (RZV 2006:6): Poptávka po částečných úvazcích uspokojena minimálně muži ženy plný úvazek 97 93 částečný úvazek na 1/ 2 a více 17 27 částečný úvazek na méně než 1/ 2 (malé počty) 0 15 13.12. 2012 projekt CRISTAL 18
Flexibilita - výhody a nevýhody (závisí mj. na etapě životního cyklu) VÝHODY Částečný úvazek: čas na rodinu atd., menší tenze při SRZ Pružná pracovní doba: jako ČÚ + snižuje jeho rizika (finanční, karierní, sociální) Práce z domova: volnost prac.doby, blízkost rodiny, slučitelnost s dalšími aktivitami Práce v nesociál. čase: dělba péče o děti NEVÝHODY Částečný úvazek: limity výdělkové, v karierním růstu, omezené benefity, dopady na soc.ochranu, segmenty TP Pružná pracovní doba: riziko = předvídatelnost Práce z domova: sociální izolace, nedostupnost benefitů, zaměstnanec nese část nákladů, nepoužívání smluv, nejistota zaměstnání Práce v nesociál. čase: horší koordinace rodinných aktivit 19 13.12. 2012 projekt CRISTAL 19
Flexibilita místa: práce z domova, práce na dálku Z domova převážně manuální, ne příliš kvalifikovaná dnes častější, zájem o ni také vyšší hlavně osoby pečující, mající problémy s Nz., opakovaně na MD/RD; invalidní; cizinci, kdo potřebuje snížit vedlejší náklady zaměstnání; Na dálku spjatá s IT zájem roste Data OECD 2009: podíl lidí pracujících z domova dle rozsahu, muži a ženy Více než 3/4 Více než 3/4 1/4-3/4 času 1/4-3/4 času času času 10,0 6,7 11,2 3,4 Celkově rozdíly podle pohlaví ne tak významné (i pro malý výskyt této formy) 13.12. 2012 projekt CRISTAL 20
Obvyklé místo výkonu zaměstnání (GGS 2005) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5,8 5,0 28,3 2,0 23,0 1,3 3,4 2,0 1,3 3,3 1,3 2,6 88,8 92,4 65,8 73,6 muž žena muž žena celkem zaměstnanci různá místa mimo domov střídavě mimo/doma doma jedno misto mimo 13.12. 2012 21
Přináší práce z domova zaměstnancům a firmě, jako je ta Vaše, spíše výhody, nebo spíše nevýhody? (RZV 2007) 60 určitě výhody spíše výhody spíše nevýhody určitě nebýhody 50 40 30 20 10 0 pro zaměstnavatele pro zaměstnance 13.12. 2012 projekt CRISTAL 22
Přináší práce z domova zaměstnancům a firmě, jako je ta Vaše, spíše výhody, nebo spíše nevýhody? (RZV 2007) 50 45 40 35 30 % 25 20 15 45,3 36,0 10 17,4 5 0 1,3 Výhody pro firmu, nevýhody pro zaměstnance Výhody pro firmu i zaměstnance Nevýhody pro firmu, výhody pro zaměstnance Nevýhody jak pro firmu, tak pro zaměstnance 13.12. 2012 projekt CRISTAL 23
Pro a proti práci z domova z pohledu zaměstnance Otázky z hlediska zaměstnance: Míra svobody volby, dopady na další kariéru, adekvátnost ohodnocení výkonu Pozitiva: volnost prac. doby, blízkost rodiny, slučitelnost s dalšími aktivitami, úspora za dojíždění Negativa: sociální izolace, nedostupnost některých benefitů, zaměstnanec nese část nákladů Rizika: nepoužívání smluv, (ne)jistota zaměstnání + ambivalence výhod a nevýhod 13.12. 2012 projekt CRISTAL 24
Flexibilita časová ZPÚ - praxe rodičů nejmenších dětí (HRZ 2005, RZV 2006) Zdánlivě podpůrná opatření mají ambivalentní efekt přijímána s rozpaky Zkrácená pracovní doba (HRZ 2005 rodiče dětí do 10 let): má možnost ji zvolit a využívá ji: 4 % mužů a 11 % žen má možnost, ale nevyužívá ji: 28 % mužů a 31 % žen Spokojeno s pracovní dobou 88 %, z toho velmi 32 % Důvody odmítání/nevyužívání částečných úvazků (RZV2006): Osamělé matky: nezájem (31 %); zaměstnavatel neumožňuje (11 %); finanční (40 %) Matky vdané (s partnerem): nezájem(47 %); zaměstnavatel neumožňuje (21 %); finanční (17 %) Otcové ženatí (s partnerkou): nezájem( 45 %); zaměstnavatel neumožňuje (7 %); finanční (43 %) Důvody častěji na straně zaměstnanců u živitelů mají existenční charakter 13.12. 2012 projekt CRISTAL 25
Postoje zaměstnavatelů ke zkráceným úvazkům (RZV 2007) Převažuje skepse z hlediska výhod pro zaměstnavatele, u třetiny dotázaných i z hlediska zaměstnanců Podle ¼ respondentů jsou ČÚ výhodné pro obě strany Méně pozitivně hodnoceno než pružná pracovní doba, ale lépe proti práci z domova Výhody spíše pro zaměstnance, ale častěji jsou důvodem pracovního místa na ČÚ potřeby zaměstnavatele 13.12. 2012 projekt CRISTAL 26
Přináší práce na kratší úvazek zaměstnancům a firmě, jako je ta Vaše, spíše výhody, nebo spíše nevýhody? (RZV 2007) 60 určitě výhody spíše výhody spíše nevýhody určitě nebýhody 50 40 30 20 10 0 pro zaměstnavatele pro zaměstnance 13.12. 2012 projekt CRISTAL 27
Zájem zaměstnanců o částečné úvazky (ČÚ) Nakolik lidé využívají ČÚ závisí na: jejich preferencích + poptávce a nabídce na TP, legislativě, sociální ochraně, daňové regulaci, dostupnosti služeb denní péče o děti, materiální situaci rodiny RZV 2006: potenciální zájem je vyšší než reálná poptávka Nevýhody pro zaměstnance hlavně: horší pracovní postup, snížené nároky na zaměstnanecké výhody, (ne)adekvátnost finančního hodnocení, realističnost práce ve vymezeném čase 13.12. 2012 projekt CRISTAL 28
Preferovaný způsob ekonomické aktivity ženy podle etapy rodinného cyklu (přítomnost a stáří dětí) (RZV 2006) 13.12. 2012 projekt CRISTAL 29
Matky pracovaly někdy na ZPÚ: relativně velký podíl (RZV 2006) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 71,0 71,7 75,9 72,9 29,0 28,3 24,1 27,1 UR-dítě do 7 let UR-dítě 7-12 let UR-děti mimo domov NUR Ne Ano 13.12. 2012 projekt CRISTAL 30
Matky zda aktuálně využívají ČÚ podle typu rodiny (RZV 2006): podíly nižší, ač korespondující s vyjadřovaným zájmem Zaměstnanec-plný úvazek Zaměstnanec-částečný úvazek OSVČ 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5,7 6,6 9,7 8,7 8,6 90,7 3,6 13,3 bezdětná UR-dítě do 7 let 5,1 6,5 80,1 85,2 84,8 81,9 UR-dítě 7-12 let UR-děti mimo domov NUR 9,6 13.12. 2012 projekt CRISTAL 31
Co brání pracovat na kratší úvazek (RZV 2006) 13.12. 2012 projekt CRISTAL 32
Preference vs. realita pracovní úvazky matek s dětmi do 7 let RZV 2006:6; ZPU=zkrácený úvazek, PPU=plný úvazek 13.12. 2012 projekt CRISTAL 33
Pružná pracovní doba Nabývá na oblíbenosti na úkor ČÚ, protože snižuje rizika vlastní ČÚ (finanční, kariérní, sociální) Firmami nabízeno méně často, než ČÚ (odpovídá jiným druhům práce) Hlavní riziko pro zaměstnance: (ne)předvídatelnost Preferovaná je osobní volba pracovní doby v rámci jasných pravidel Skutečně využívaná nebývá v souladu s preferencemi častější je pracovní doba nepravidelně se měnící podle potřeb zaměstnavatele, než pravidelná podle potřeb zaměstnance Využívají ji více muži (GGS) souvisí s předchozím 13.12. 2012 projekt CRISTAL 34
Přináší pružná pracovní doba zaměstnancům a firmě, jako je ta Vaše, spíše výhody, nebo spíše nevýhody? (RZV 2007) 50 určitě výhody spíše výhody spíše nevýhody určitě nebýhody 40 30 20 10 0 pro zaměstnavatele pro zaměstnance 13.12. 2012 projekt CRISTAL 35
Obvyklý čas výkonu zaměstnání podle pohlaví (GGS 2005) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5,1 5,1 11,0 5,2 12,0 15,1 77,6 68,7 muž žena v neobvyklém čase nepravidelná prac.doba prac.doba se pravidelně mění pravidelně během dne 13.12. 2012 projekt CRISTAL 36
Shrnutí Zájem o FFZ a rozsah jejich využívání zaměstnanci jsou podmíněny zejména: Nabídkou od zaměstnavatelů, kteří jen zčásti vycházejí/mohou vycházet z potřeb zaměstnanců Preferencemi rodičů konfrontovanými a) s materiální situací rodiny a její demografickou strukturou a b) výhodami a nevýhodami jednotlivých forem FFZ + měnícími se během životní dráhy Nastavením opatření rodinné a sociální politiky zejména systému denní péče o děti a rodičovské dovolené Nastavením opatření zákoníku práce Nabídka i poptávka jsou diferencovány i podle řady dalších faktorů působících synergicky 13.12. 2012 projekt CRISTAL 37