Město Hostivice PROGRAM ROZVOJE. města Hostivice

Město Hostivice PROGRAM ROZVOJE města Hostivice Listopad 2013

Schvalovací doložka Tento Program rozvoje města Hostivice schválilo Zastupitelstvo města Hostivice usnesením č. ZM-22/2013-10 ze dne 4. listopadu 2013. Jaroslav Kratochvíl starosta Ing. Jiří Kučera místostarosta Program rozvoje města Hostivice Strana 2

Obsah 1 ÚVOD... 5 2 ZÁKLADNÍ ÚDAJE O MĚSTU... 6 2.1 POLOHA MĚSTA A JEHO ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA... 6 2.2 URBANISTICKÝ A HISTORICKÝ VÝVOJ MĚSTA... 8 2.3 ROZVOJOVÁ ÚZEMÍ A LIMITY ROZVOJE MĚSTA...10 3 MÍSTNÍ SPRÁVA... 12 3.1 POSTAVENÍ MĚSTA Z HLEDISKA VÝKONU SAMOSTATNÉ A PŘENESENÉ PŮSOBNOSTI...12 3.2 PŘEHLED EXISTUJÍCÍCH STRATEGICKÝCH A PLÁNOVACÍCH DOKUMENTŮ...13 3.3 ORGANIZACE MĚSTSKÉHO ÚŘADU...13 3.4 MĚSTEM ZŘIZOVANÉ ORGANIZACE...15 3.5 MAJETEK MĚSTA...15 3.5.1 Budovy...16 3.5.2 Pozemky...18 3.6 HOSPODAŘENÍ MĚSTA...20 3.6.1 Výsledky hospodaření v minulých letech...20 3.6.2 Rozpočtový výhled...22 3.7 VZTAHY S OSTATNÍMI OBCEMI, ČLENSTVÍ VE SDRUŽENÍCH...22 4 OBYVATELSTVO... 23 5 EKONOMIKA MĚSTA... 25 5.1 STRUKTURA EKONOMICKÉ ZÁKLADNY...25 5.2 FIRMY A PODNIKATELÉ...26 5.3 VYJÍŽĎKA A DOJÍŽĎKA DO ZAMĚSTNÁNÍ A ŠKOL...26 5.4 TRH PRÁCE A NEZAMĚSTNANOST...26 6 INFRASTRUKTURA... 28 6.1 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA...28 6.1.1 Silniční síť...28 6.1.2 Síť místních komunikací...28 6.1.3 Doprava v klidu...29 6.1.4 Železnice...29 6.1.5 Autobusová doprava...30 6.1.6 Pěší doprava...30 6.1.7 Cyklistická doprava...31 6.2 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA...31 6.2.1 Vodovod a kanalizace...31 6.2.2 Veřejné osvětlení...32 6.2.3 Plynovod a elektrická energie...32 6.3 SOCIÁLNÍ INFRASTRUKTURA...33 6.3.1 Školství...33 6.3.2 Zdravotnictví a sociální oblast (sociální péče)...35 6.3.3 Kulturní a sportovní zázemí...35 6.3.4 Obchody a služby...36 6.3.5 Bezpečnost...36 7 BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA... 38 8 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ... 39 8.1 OVZDUŠÍ...39 8.1.1 Klimatická charakteristika...39 8.1.2 Znečištění ovzduší...39 Program rozvoje města Hostivice Strana 3

8.2 VODA...39 8.3 HLUK...40 8.4 ODPADY...40 8.4.1 Nakládání s komunálním odpadem...40 8.4.2 Problematika černých skládek...41 8.5 OCHRANA ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY...41 8.6 MĚSTSKÁ ZELEŇ A OCHRANA PŘÍRODY...41 8.6.1 Údržba městské zeleně...41 8.6.2 Územní systém ekologické stability a zelený pás kolem města...42 8.6.3 Přírodní památka Hostivické rybníky...43 8.6.4 Památné stromy...43 9 KULTURNÍ A PŘÍRODNÍ DĚDICTVÍ... 44 10 SPOLEČENSKÝ A KULTURNÍ ŽIVOT VE MĚSTĚ... 46 10.1 INFORMOVANOST VEŘEJNOSTI O DĚNÍ V HOSTIVICI...46 10.2 NEZISKOVÉ ORGANIZACE PŮSOBÍCÍ V HOSTIVICI...46 10.3 KULTURA, SPORT A DALŠÍ VOLNOČASOVÉ AKTIVITY...47 11 VÝSLEDKY DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ... 49 12 NÁVRHOVÁ ČÁST... 51 12.1 ZHODNOCENÍ ROZVOJOVÉHO POTENCIÁLU MĚSTA...51 12.1.1 Silné stránky rozvoje...51 12.1.2 Slabé stránky rozvoje...52 12.1.3 Hlavní příležitosti rozvoje...52 12.1.3 Hlavní hrozby rozvoje...53 12.2 VIZE ROZVOJE MĚSTA A STRATEGICKÉ CÍLE...54 12.3 ROZVOJOVÉ OBLASTI MĚSTA...56 12.3.1 Prostředí města...56 12.3.2 Ekonomika města...58 12.3.3 Sociální prostředí a lidské zdroje...59 12.3.4 Správa města...62 13 IMPLEMENTACE PROGRAMU ROZVOJE MĚSTA... 64 14 MONITORING... 65 15 SEZNAM ZDROJŮ... 66 Program rozvoje města Hostivice Strana 4

1 Úvod Program rozvoje města je základním koncepčním a strategickým dokumentem. Je základem pro další směry ekonomického, sociálního i kulturního rozvoje města s návazností na rozvoj Středočeského kraje i dalších územních celků, se kterými má Hostivice ekonomické, technické i sociální vazby. Z programu rozvoje vycházejí další plánovací dokumenty, jako jsou např. územní plán města, rozpočtový výhled či jednotlivé rozpočty. Hlavním cílem Programu rozvoje města Hostivice je dlouhodobá koordinace veřejných, občanských a soukromých aktivit ekonomického, sociálního, kulturního a environmentálního charakteru na území města a podpora harmonizace zájmů a potřeb jednotlivých subjektů na území města tak, aby se rozvíjelo a prosperovalo jako celek. Mezi základní záměry Programu rozvoje města patří jak definování základních směrů a orientace místní politiky v dlouhodobém horizontu, tak i definování společných zájmů a potřeb rozvoje z hlediska místní správy, občanů, podnikatelů a koordinace těchto jednotlivých rozvojových zájmů. Nedílnou součástí přípravy a realizace strategie je i vytváření vztahů a vazeb jednotlivců k městu Hostivice, resp. posilování lokální sounáležitosti. Představená strategie je jednou z významných podmínek promyšleného a koncepčního rozvoje města, který bude realizován s ohledem na zájmy a potřeby občanů. Program rozvoje města Hostivice představuje hlavní charakteristiku města i stávající vývojové tendence. Vedle zhodnocení dosavadního vývoje města obsahuje i analýzu slabých a silných stránek rozvoje města, včetně aktuálních podmínek možného směrování jeho dalšího rozvoje. Toto hodnocení je základem pro definování hlavních strategických směrů a cílů dalšího rozvoje města Hostivice, včetně vymezení nástrojů a opatření, které je možné pro naplňování jednotlivých priorit využít. Nedílnou součástí dokumentu je i definování prostředků a zdrojů pro naplňování zvolených cílů, jak z veřejných, tak i soukromých zdrojů. Je zpracován jako střednědobý dokument do roku 2020. Program rozvoje města Hostivice není uzavřeným dokumentem. Naopak jedná se o živý dokument, který by měl být v budoucnu aktualizován dle proměn vnějšího prostředí, ale i dle potřeb a možností města Hostivice a jeho obyvatel. Jedním z cílů zpracovaného dokumentu je posílení dlouhodobého procesu zvyšování kvality života ve městě a rozvíjení aktivní spolupráce mezi městem, podnikatelskými subjekty i občany a občanskou společností města. Program rozvoje města nenahrazuje územní plán města, tvoří však rámec předpokládaného rozvoje, který bude zadáním pro tvorbu nového územního plánu. Územní plán zároveň bude tvořen tak, aby umožňoval naplnění cílů programu rozvoje města. Schválení programu rozvoje města je podle 84 odst. 2 písm. a) zákona o obcích vyhrazeno zastupitelstvu města. U každého záměru projednávaného orgány města bude vyhodnocen soulad s programem rozvoje města. Naplňování programu rozvoje města konkrétním záměrem je posuzováno i v rámci hodnocení některých žádostí o dotace, zejména pokud jde o prostředky poskytované Evropskou unií. V Hostivici dosud žádný program rozvoje města neexistoval. Návrh tohoto programu rozvoje města vychází z programového prohlášení Rady města Hostivice zvolené na ustavujícím zasedání Zastupitelstva města Hostivice v listopadu 2010. Na zpracování návrhu se pod metodickým vedením pracovníků Best Commerce s. r. o. podíleli členové rady města a jí zřízených odborných komisí a pracovníci městského úřadu. Program rozvoje města Hostivice Strana 5

2 Základní údaje o městu 2.1 Poloha města a jeho základní charakteristika Kraj: Okres: Obec s rozšířenou působností: Katastrální území: Katastrální výměra: Nadmořská výška (Husovo náměstí): Středočeský Praha-západ Černošice Hostivice a Litovice 1 449 ha 341 m n.m. Poloha města je jedním z významných faktorů lokálního rozvoje, především ve vazbě na hlavní rozvojová centra země a jejich ekonomický potenciál. V případě města Hostivice se jedná o blízkou vazbu na hlavní město Prahu, v jehož spádovém území se nachází a které je zároveň nejdynamičtěji se rozvíjejícím regionem v rámci ČR. Pro město Hostivice a jeho rozvoj je tato skutečnost významná jak z hlediska nabídky pracovních příležitostí, tak i z hlediska atraktivity samotného území pro investice a lokalizaci kapitálu, včetně rozvoje bydlení. Pozice města Hostivice ve vztahu k Pražské rozvojové oblasti však může být i limitujícím faktorem rozvoje města, např. v důsledku vyšší míry využívání služeb a pracovních nabídek mimo vlastní území města, včetně využití volnočasových aktivit, vyšší míra zatížení území z hlediska dopravy a životního prostředí apod. Město Hostivice má dobré napojení na silniční síť (rychlostní silnice R6 a Pražský okruh) i kvalitní možnosti železniční dopravy (železniční trať Praha Masarykovo nádraží Kladno a vedlejší tratě do Prahy Smíchova, Rudné a Středokluk). Hostivice je kvalitně napojena na linky pražské MHD, autobusy propojují Hostivici především s městskými částmi Prahy 5 (Zličín, Motol) a Praha 6 (Bílá Hora, Vypich). Významnou roli hraje i dálková autobusová doprava, především spojení do Unhoště a do Rakovníka. Dobrá geografická poloha je znásobená i blízkostí rychlostní silnice Praha Karlovy Vary, která zvyšuje atraktivitu území pro investice. Významnou roli v rozvoji města hraje i blízkost a dobrá dopravní dostupnost letiště Praha-Ruzyně. Vedle četných a důležitých vazeb na hlavní město Prahu má Hostivice i další vazby zejména na sousední obce Jeneč a Chýně, pro něž Hostivice funguje jako přirozené spádové centrum. Tato skutečnost je důležitá z hlediska potenciálu rozvoje služeb a pracovních příležitostí ve městě. Město se v oficiálních evidencích člení na části města Hostivice a Břve, přestože od roku 1980 je zavedena jednotná řada čísel popisných v celém městě. Členění na části města je pozůstatek chybně provedeného přečíslování. Zařazení jednotlivých domů do částí města se významně liší v katastru nemovitostí a v evidenci obyvatel. Záměr odstranit tyto rozpory nebyl zastupitelstvem města v roce 2011 schválen a nyní neexistuje nový závažný důvod pro projednávání změny územního členění města. Území města tvoří dvě katastrální území Hostivice a Litovice. Správní agendu v k. ú. Hostivice usnadňuje digitální katastrální mapa 1:1000, zatímco v k. ú. Litovice dosud platí katastrální mapa 1:2880, přičemž vlastnické vztahy k některým pozemkům jsou zde dosud evidovány ve starém pozemkovém katastru. Digitalizaci katastrální mapy a tím zjednodušení majetkové evidence v k. ú. Litovice plánuje katastrální úřad na rok 2016. Program rozvoje města Hostivice Strana 6

Podle dat katastru nemovitostí platných k 1. listopadu 2011 jsou pozemky na území města využity v jednotlivých katastrálních územích následujícím způsobem: Katastrální území Hostivice Výměra pozemků celkem 6 050 287 m 2 orná půda zahrada ovocný sad t rvalý travní porost lesní pozemek vodní plocha zastavěná plocha a nádvoří ostatní plocha Katastrální území Litovice Výměra pozemků celkem 8 436 006 m 2 orná půda zahrada ovocný sad t rvalý travní porost lesní pozemek vodní plocha zastavěná plocha a nádvoří ostatní plocha Katastrální hranice byla naposledy upravena v roce 2007, a to mezi katastrálními územími Litovice a Chýně v rámci komplexních pozemkových úprav na území Chýně. Jako problematický se jeví průběh katastrální hranice v prostoru silničního Pražského okruhu a silnice R6 Praha Karlovy Vary, která opakovaně přechází přes tyto silnice a je zde zároveň hranicí mezi Středočeským krajem a hl. m. Prahou. Řidič jedoucí po Pražském okruhu od dálnice D5 a dále po silnici R6 v krátkém úseku přejede hranici kraje celkem sedmkrát. Program rozvoje města Hostivice Strana 7

2.2 Urbanistický a historický vývoj města Současné město Hostivice vzniklo růstem a spojením čtyř původně samostatných vsí středověkého původu Hostivice, Litovic, Jenečka a Břvů. Další vsi na území nynější Hostivice (Hradiště, Valov a dvůr Nejdek) zanikly již před více stoletími. Pro rozvoj všech vsí byla společná existence selských usedlostí, které od poloviny 18. století postupně doplňovala domkářská zástavba. Hostivice a Litovice se odlišovaly panskými dvory, které tvořily ucelené areály. Centrum Hostivice navíc formovala existence kostela a fary a od 18. století i školy, přirozeným centrem se stalo nynější Husovo náměstí s velkoryse vymezenou plochou a barokní kompozicí zámku, mariánského sloupu a fary. Koncem 19. století začal stavební rozvoj obcí, který dospěl k prvnímu vrcholu ve 20. a 30. letech 20. století, kdy vznikaly nové čtvrti. Tím započalo postupné propojování zástavby, které pokračuje až do současnosti. Ze zemědělských vsí se stalo město s drobným průmyslem. Proměna byla potvrzena přidělením statutu města k 1. lednu 1978. Rozvoj Hostivice podpořila poloha a rovněž rozvoj železnice a později i silniční dopravy. Nejpozději od konce 19. století neodpovídaly pracovní příležitosti počtu obyvatel, ale nemalé množství lidí docházelo či dojíždělo za prací do blízké Prahy, ale i průmyslového Kladna. Masivním rozvojem výstavby prošla Hostivice po roce 1990, a to zejména v prvním desetiletí 21. století. Postupný růst města způsobil významné jevy, které ovlivňují současnou podobu města: - centrem celého města zůstává Husovo náměstí, nejvýznamnější občanská vybavenost se soustředila hlavně do prostoru mezi Husovým náměstím a sportovním stadionem; návsi původních vsí si neudržely charakter lokálního centra - v celém městě převažuje bydlení v rodinných domech; většina bytových domů je soustředěna do několika menších celků v různých částech města (sídliště Na Pískách, Školská ulice, Zimní ulice, ulice Za Mlýnem a B. Němcové a Toskánská ulice) - urbanisticky samostatnou částí města zůstávají Břve - vznikly oddělené lokality pro bydlení bez návaznosti na další zástavbu a občanskou vybavenost (zejména Palouky založené v roce 1931 a zatím nedokončená Hostivice-jih vzniklá transformací bývalé drůbežárny na soubor bytových domů) - uvnitř zastavěného území se nacházejí plochy dosud nezastavěné (zejména mezi parkem Ke Skále a Jenečkem) či teprve zastavované (lokalita Ke Stromečkům či u ulice Sportovců) - průmyslové areály vznikající původně na okraji zástavby byly obklopeny obytnými celky, pro které je či může být výroba rušivým faktorem (např. DFI Europe v ulici Ke Skále, Jaga a STS); nová výstavba výrobních a skladových areálů je soustředěna západně od Jenečka a především na Paloukách s předpokládaným dalším rozvojem kolem silnice R6 Zastavěné území města je členěno výraznými předěly na tyto části: - nejvýznamnější část města je ohraničena železničními tratěmi (Praha Kladno, Hostivice Praha-Smíchov a Hostivice Rudná) a Litovickým potokem; hlavní osou této části je ulice Čsl. armády - jen zelení u Litovického potoka je od předchozí části města oddělena zástavba, kterou z dalších směrů ohraničuje trať Hostivice Praha-Smíchov, hranice katastru a zeleň u Hostivických rybníků - ucelenou oblastí oddělenou Hostivickými rybníky jsou Břve - železniční trať Hostivice Praha-Smíchov odděluje od první části komerční zónu Palouky s obytnou osadou; na tuto část města má navázat dosud nevyužité území pro komerční aktivity kolem silnice R6 Program rozvoje města Hostivice Strana 8

Pro urbanismus města je zásadní zasazení do přírody a do krajiny. Nejvýznamnější přírodní plochu představuje území přírodní památky Hostivické rybníky, na které navazuje pás zeleně kolem Litovického potoka až k rybníku Strnad, u něhož se nachází přírodní území rákosin u Peterkova mlýna. Další významná plocha zeleně vzniká severně od trati Praha Kladno od Višňovky přes bývalé lomy nad Jenečkem, která odděluje obytnou zástavbu od budoucí komerční zóny kolem silnice R6 i od rozvojových ploch letiště Praha-Ruzyně. Historický rozvoj města dokládají výsledky sčítání lidu: Rok Počet (obydlených) domů Počet obyvatel 1869 192 1 661 1880 224 2 009 1890 234 2 267 1900 254 2 291 1910 298 2 564 1921 333 2 802 1930 660 4 248 1950 861 4 113 1961 881 4 327 1970 905 4 157 1980 988 4 310 1990 976 4 021 2001 1 307 4 586 2011 1 716 7 399 Ministerstvo vnitra evidovalo v Hostivici k 27. lednu 2012 celkem 2 174 adres (domů s čísly popisnými či s čísly evidenčními). V této evidenci je však zahrnuto i několik již zaniklých domů, jejichž čísla popisná nebyla dosud v evidenci zrušena. Nárůst počtu obyvatel v posledním desetiletí, vyvolaný masivní výstavbou, shrnuje tabulka vycházející z údajů Českého statistického úřadu: Stav obyvatel k 1.7. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4 724 4 864 4 983 5 422 5 873 6 498 6 908 7 180 7 386 7 392 7 506 7647 Muži 2 262 2 333 2 382 2 599 2 830 3 145 3 353 3 505 3 593 3 566 3 614 3 795 Ženy 2 462 2 531 2 601 2 823 3 043 3 353 3 555 3 675 3 793 3 826 3 826 3 852 Data o příčinách změny počtu obyvatel v roce 2011 podle webu www.risy.cz shrnuje tabulka: Živě narození Přírůstek obyvatelstva Zemřelí Přirozený přírůstek Saldo migrace Přistěhovalí Vystěhovalí Saldo migrace Přírůstek / úbytek Celkem 104 69 35 385 245 140 175 Muži 51 35 16 177 117 60 76 Ženy 53 34 19 208 128 80 99 Program rozvoje města Hostivice Strana 9

2.3 Rozvojová území a limity rozvoje města Město Hostivice má platný územní plán schválený v roce 2005, který nahradil předchozí územní plán z roku 1994. V roce 2011 byl změněn změnou č. 2 (změny č. 1 a 3 byly zastaveny při projednávání). Územní plán vymezuje dosud nevyužité rozvojové plochy, jejichž přehled uvádí obrázek. Rozlišeny jsou rozvojové plochy, ve kterých je již vydáno územní rozhodnutí (obytná lokalita Ke Stromečkům, komerční areál Entspricht a komerční areál Ing-ateliér v Jenečku), plochy bez územního rozhodnutí (území pro bydlení mezi Modřínovou a Kaštanovou ulicí, na poli pod Klokánkem k Platanové ulici, v centru jižně od Žižkovy ulice, v Jenečku, západně od litovické tvrze, na Břvích a několik menších lokalit, plochy pro nerušící komerci nebo výrobu a sklady především kolem silnice R6 a v Paloukách a rozšíření areálu TOP Umwelt a území pro sport a rekreaci mezi parkem Ke Skále a Jenečkem) a plochy, kde dojde ke změně využití, bez ohledu na vydání územního rozhodnutí (bývalý vojenský areál u Hájku, Hostivicejih, bývalý Plynostav v Okrajové ulici, část areálu STS a část areálu Jagy). Významný zábor území představuje rozvojový záměr letiště Praha-Ruzyně výstavba vzletové a přistávací dráhy RWY 06R/24L. Realizace záměru limituje rozvoj města, protože znamená především zvýšení hlukové zátěže části města. Lze však uvažovat i o výhodách sousedství letiště, pokud se budou vhodně nastavit spolupráci s jeho provozovatelem. Rozvojové plochy dle platného územního plánu města Program rozvoje města Hostivice Strana 10

Hranice maximálního rozsahu zástavby dle územního plánu (zahrnuje i souvislé plochy zeleně) Základními limity pro plošný rozvoj města jsou zejména následující okolnosti: - přirozenou hranici (obytné) zástavby od západu, severu a východu tvoří železniční tratě - z jižní strany limituje hlavní zastavěné území oblast Hostivických rybníků; zástavba navazující z dalších stran na Hostivické rybníky je nevhodná z důvodů ochrany přírody a svůj význam má i ochrana zemědělské půdy s nejvyšším stupněm ochrany - rozvoj města omezuje plánované rozšíření letiště Praha-Ruzyně o novou vzletovou a přistávací dráhu RWY 06R/24L, při realizaci této stavby se zvýší hluková zátěž na území města a tím se sníží atraktivita některých částí města pro bydlení - plánovaný rozsah zeleně je dán vymezením územního systému ekologické stability (ÚSES) a dalšími plochami v územním plánu tak, aby kolem zástavby mohl vzniknout prstenec zeleně - na území města existují ochranná pásma technické infrastruktury včetně leteckých ochranných pásem, ochranné pásmo lesa a další ochranná pásma vymezená v územním plánu města Nadřazenou územně plánovací dokumentaci tvoří Zásady územního rozvoje Středočeského kraje. Dokument obsahuje na území města tři záměry, které platný územní plán města respektuje: - rozvoj letiště Praha-Ruzyně - modernizace železniční trati Praha Kladno včetně odbočky na letiště - vymezení ÚSES, zejména nadregionálního biokoridoru od Litovického potoka přes rákosiny u Peterkova mlýna k rybníku Kala a dále na jih k Chrášťanům a regionálního biocentra v oblasti Hostivických rybníků Program rozvoje města Hostivice Strana 11

3 Místní správa 3.1 Postavení města z hlediska výkonu samostatné a přenesené působnosti V samostatné působnosti vykonávají orgány města Hostivice činnosti na území města Hostivice. Zastupitelstvo města tvoří 17 členů, rada města je pětičlenná. Pro výkon funkce jsou uvolněni starosta a místostarosta, ostatní zastupitelé působí jako neuvolnění. Městský úřad Hostivice je pověřeným obecním úřadem pro města Hostivice a Rudná a obce Červený Újezd, Dobrovíz, Dobříč, Drahelčice, Chrášťany, Chýně, Chýnice, Jeneč, Jinočany, Kněževes, Nučice, Ořech, Ptice, Středokluky, Tachlovice, Tuchoměřice, Úhonice a Zbuzany. Pro tyto obce vykonává přenesenou působnost (výkon státní správy) zejména v oblasti voleb, ochrany přírody a krajiny, ochrany zemědělského půdního fondu, rybářství (vydávání rybářských lístků) a sociálních záležitostí. Rozsah činností se mění neustálými novelizacemi zákonů a přesuny pravomocí, například vydávání rybářských lístků, které úřad zajišťoval v 90. letech 20. století, se po přestávce, kdy lístky vydávaly obecní úřady obcí s rozšířenou působností, se v roce 2011 opět vrátilo na hostivický městský úřad. Významnou změnou byla reforma sociální péče, kdy většina činností zajišťovaných v přenesené působnosti byla k 1. lednu 2012 převedena na Úřad práce Praha-západ a městskému úřadu zůstalo pouze vykonávání místních šetření. Městský úřad Hostivice vykonává pravomoci stavebního úřadu pro město Hostivice a obce Chýně, Dobrovíz, Jeneč, Kněževes, Středokluky a Tuchoměřice. Tato agenda je administrativně velmi rozsáhlá a náročná. Obvod Městského úřadu Hostivice jako matričního úřadu je vymezen městem Hostivice a obcemi Chýně, Dobrovíz a Jeneč. Na základě uzavřených veřejnoprávních smluv nebo na základě rozhodnutí Krajského úřadu Středočeského kraje zajišťuje Městský úřad Hostivice přestupkovou agendu pro město Hostivice a obce Červený Újezd, Dobrovíz, Drahelčice, Chrášťany, Chýně, Chýnice, Jeneč, Jinočany, Kněževes, Nučice, Středokluky, Úhonice a Zbuzany. Počty projednávaných přestupků a tím i náročnost agendy v posledních letech významně narůstají. Další přenesenou působnost vykonává Městský úřad Hostivice podle zákonných zmocnění pro všechny obce. Jde například o působnost orgánu ochrany přírody (zejména kácení dřevin) či silničního správního úřadu. Významné pravomoci státní správy pro území města Hostivice vykonává Městský úřad Černošice jako obecní úřad obce s rozšířenou působností, jehož odloučené pracoviště se nachází v Praze 2. Pro výkon přenesené působnosti je nadřízeným orgánem (pokud zákon v konkrétních případech nestanoví jinak) Krajský úřad Středočeského kraje se sídlem v Praze 5. Rovněž většina dalších úřadů vykonávajících státní správu pro občany či území Hostivice sídlí na území Prahy, např. finanční úřad v Praze 4 a úřad práce v Praze 5. Toto roztříštění státní správy komplikuje občanům vyřizování nezbytné administrativy. Program rozvoje města Hostivice Strana 12

3.2 Přehled existujících strategických a plánovacích dokumentů V Hostivici v současné době neexistuje žádný program rozvoje města. V současnosti jsou platné tyto plánovací dokumenty schválené orgány města Hostivice: Územní plán města Hostivice - schválen zastupitelstvem města v roce 2005 (obecně závazná vyhláška č. 5/2005) - projednávání změny č. 1 zastaveno v roce 2009 neschválením návrhu zadání - změna č. 2 schválena zastupitelstvem města v roce 2011 (opatření obecné povahy č. 1/2011/OOP) - projednávání změny č. 3 zastaveno v roce 2011 neschválením návrhu zadání - podle stavebního zákona pozbývá tento územní plán platnosti 31.12.2020 Rozpočtový výhled - schvalován zastupitelstvem města každoročně Povodňový plán - potvrzen Okresním úřadem Praha-západ v roce 2002 - opakovaně aktualizován (zejména složení povodňové komise) Plán odpadového hospodářství - schválen zastupitelstvem města v roce 2011 - platnost na dobu 5 let V běžné praxi je využíván především územní plán města. Rozpočtový výhled je podkladem pro sestavování rozpočtů. Pro území města Hostivice jsou významné i tyto plánovací dokumenty schválené jinými orgány: Zásady územního rozvoje Středočeského kraje - schváleny zastupitelstvem kraje v roce 2011 - územní plán města je v souladu se ZÚR Plán péče o přírodní památku Hostivické rybníky - schválen krajským úřadem v roce 2009 - platnost na období 2009 2016 3.3 Organizace městského úřadu Vedení městského úřadu tvoří starosta, místostarosta a tajemník. Pod tajemníka je zařazen sekretariát starosty, místostarosty a tajemníka. Městský úřad se člení na sedm odborů, v jejichž čele stojí vedoucí: finanční odbor, investiční odbor, sociální odbor, správní odbor, odbor vnitřních věcí, odbor životního prostředí a stavební úřad. Program rozvoje města Hostivice Strana 13

Strukturu městského úřadu zachycuje organizační schéma podle platného organizačního řádu: Starosta Poradce Místostarosta Tajemník městského úřadu Sekretariát Odbor finanční Odbor investiční Odbor správní Odbor vnitřních věcí Odbor sociální Odbor životního prostředí Stavební úřad V roce 2012 byl celkový počet zaměstnanců města zařazených do městského úřadu 29,5 pracovního úvazku (včetně pracovníků úklidu). Z tohoto počtu připadalo na výkon samostatné působnosti 21 pracovní úvazek a na výkon přenesené působnosti 8,5 úvazku. Jeden úvazek v současnosti není obsazen. Pět pracovních úvazků bylo obsazeno zaměstnanci důchodového věku. Nedostatečné personální obsazení stavebního úřadu bylo v červnu 2012 řešeno zvýšením počtu zaměstnanců ze čtyř na pět, je však potřebné další navýšení. Dlouhodobé plánování počtu zaměstnanců a jejich odborného zaměření zejména v oblasti přenesené působnosti je problematické vzhledem k opakovaným přesunům pravomocí mezi jednotlivými úřady novelami zákonů. Stanovený celkový počet zaměstnanců zařazených do městského úřadu však lze v současnosti hodnotit jako odpovídající potřebám. Žádná organizační změna ve struktuře městského úřadu se v současné době nepřipravuje. Program rozvoje města Hostivice Strana 14

Některé úřady využívají nástroje řízení jakosti ve veřejné správě, příkladem je CAF, ISO a jiné. Městský úřad Hostivice těchto nástrojů nevyužívá a tajemnice jejich využívání prozatím nechystá. Jejich zavedení je velmi náročné nejen na agendu, ale i na získávání poznatků a na čas, který aplikace těchto metod vyžaduje. 3.4 Městem zřizované organizace Město Hostivice zřizuje tyto své organizační složky (zařízení bez právní subjektivity): - Městská policie Hostivice 9 pracovních úvazků, složku řídí ředitel - Pečovatelská služba Hostivice 2 pracovní úvazky, složku řídí vedoucí sociálního odboru - Jednotka sboru dobrovolných hasičů města Hostivice 17 členů, jednotku řídí velitel (jednotka nemá žádné zaměstnance) Město Hostivice dále zřídilo tyto příspěvkové organizace (zařízení s právní subjektivitou): - Mateřská škola Hostivice, okres Praha-západ (MŠ) - Základní škola Hostivice (ZŠ) - Základní škola, Pionýrů 79, Hostivice (ZŠ Pionýrů) - Technické služby Hostivice (TSH) - Městské kulturní středisko Hostivice, příspěvková organizace (MSKH) Školy užívají městský majetek (školní budovy a související pozemky) na základě nájemní smlouvy. Technické služby Hostivice mají zřizovací listinou svěřen do správy areál svého sídla a vybrané budovy s bytovými a nebytovými prostory. Správu některých dalších nemovitostí zajišťují na základě plánů činností schválených radou města. 3.5 Majetek města Název Město Hostivice mělo k 31.12.2011 majetek v následujícím členění a hodnotě: Pořizovací účetní hodnota Zůstatková účetní hodnota Dokumentace (územní plán, studie) 7 920 636 Kč 6 554 088 Kč Byty 231 262 491 Kč 205 102 653 Kč Nebyty 379 529 760 Kč 354 057 819 Kč Hřbitovní kaple s byty 636 850 Kč 437 834 Kč Zbrojnice, rekonstrukce ČOV 48 700 899 Kč 43 798 577 Kč Komunikace, chodníky 200 876 806 Kč 180 853 985 Kč Veřejné osvětlení 22 276 879 Kč 18 719 151 Kč Kanalizace 171 466 779 Kč 140 019 554 Kč Plynofikace 571 447 Kč 464 569 Kč Vodovody 82 522 270 Kč 64 696 475 Kč Autobusové zastávky 17 655 996 Kč 16 518 363 Kč Studny 400 335 Kč 20 010 Kč Pomníky 1 889 733 Kč 1 815 135 Kč Jednotka SDH Kango, souprava majáky 95 005 Kč 19 143 Kč Ústředna, zabezpečovací zařízení 487 435 Kč 104 048 Kč Program rozvoje města Hostivice Strana 15

Název Pořizovací účetní hodnota Zůstatková účetní hodnota Městská policie vozidlo 318 499 Kč 265 877 Kč JSDH Liaz, cisterna, Tatra 3 090 200 Kč 2 137 521 Kč Městský úřad a Pečovatelská služba vozidla 1 018 113 Kč 484 218 Kč Soubor věcí (počítače apod.) 1 108 380 Kč 503 071 Kč Pěstitelské porosty 338 470 Kč 122 769 Kč Pozemky 130 906 569 Kč 130 906 569 Kč CELKEM 1 303 073 552 Kč 1 167 601 429 Kč Toto vyčíslení nezahrnuje majetek svěřený příspěvkovým organizacím, který je v účetnictví města sledován pouze na podrozvahových účtech. Město vlastní akcie Vodáren Kladno Mělník, a. s. Není zřizovatelem (zakladatelem) žádné obchodní společnosti ani obecně prospěšné společnosti. 3.5.1 Budovy Mezi nemovitý majetek města patří následující budovy s příslušnými pozemky (řazeno podle čísel popisných): - Pelzova čp. 3 dům k nájemnímu bydlení svěřen do správy Technickým službám Hostivice (TSH) - Husovo nám. čp. 13 sídlo městského úřadu - Pionýrů čp. 54 dům dětí - Husovo nám. čp. 59 dům služeb svěřen do správy TSH - Pionýrů čp. 79 budova základní školy ve správě Základní školy, Pionýrů 79, Hostivice podle nájemní smlouvy - Jiráskova čp. 100 sídlo TSH svěřeno do správy TSH - Litovická čp. 107 budova školky ve správě Mateřské školy Hostivice, okres Prahazápad podle nájemní smlouvy - Jiráskova čp. 187 sídlo městské policie svěřeno do správy TSH - Cihlářská čp. 191 hasičská zbrojnice - Litovická čp. 194 dům k nájemnímu bydlení svěřen do správy TSH - Tyršova čp. 201 sokolovna provozována dle plánu správy a provozování Sokolovny (provozuje TSH, předpokládáno předání MKSH) - Nádražní čp. 381 provozní budova hřbitova včetně obřadní síně a služebního bytu ve správě TSH podle plánu správy a provozování veřejného pohřebiště Hostivice - Prostřední čp. 791 zdravotní středisko svěřeno do správy TSH - byt č. 1157/37 v budově Kmochova čp. 1157 svěřen do správy TSH - Pelzova čp. 1700 dům s pečovatelskou službou svěřen do správy TSH - U Zámecké zdi čp. 1704 areál základní školy ve správě Základní školy Hostivice podle nájemní smlouvy - budova bez čp. v Novotného ulici na pozemku parc. č. 387 k. ú. Litovice klubovna rybářů - provozní budovy bez čp. v areálu ČOV ve správě TSH podle smlouvy o provozování kanalizace - provozní budova bez čp. v areálu vodárny pod Chrášťanskými vrchy ve správě TSH podle smlouvy o provozování vodovodu Program rozvoje města Hostivice Strana 16

Všechny uvedené budovy v majetku města jsou významné pro zajištění funkcí města nebo pro vzhled města a je třeba je považovat za strategický majetek, který musí zůstat ve vlastnictví města a být náležitě udržován, s těmito výjimkami: - dům čp. 194 je možné zbořit v rámci celkového řešení celoměstsky významného prostoru mezi prodejnou Lidl a zámeckou zahradou - u objektu zdravotního střediska lze uvažovat o prodeji, pokud bude zajištěno fungování zdravotní péče v Hostivici a prodej domu bude jediným možným způsobem, jak bez přijetí úvěru zajistit nezbytně nutnou investici do jiného městského majetku Město je spoluvlastníkem následujících budov s příslušnými pozemky (řazeno podle čísel popisných): - Čsl. armády čp. 854 (vlastnictví ½ objektu) litovicko-jenečský hřbitov spravuje Obec Jeneč (smlouva z 21.7.1994) - Školská čp. 1332 (vlastnictví ½ objektu) bytový dům spravuje BD Labyrint (smlouva o sdružení z 14.5.1997) - Školská čp. 1333 (vlastnictví ½ objektu) bytový dům spravuje BD Labyrint (smlouva o sdružení z 14.5.1997) - Zimní čp. 1580 (vlastnictví ½ objektu) bytový dům spravuje BD Cihlářka (smlouva o sdružení z 29.3.1999) - Zimní čp. 1581 (vlastnictví ½ objektu) bytový dům spravuje BD Cihlářka (smlouva o sdružení z 29.3.1999) - Zimní čp. 1582 (vlastnictví ½ objektu) bytový dům spravuje BD Cihlářka (smlouva o sdružení z 29.3.1999) - Zimní čp. 1583 (vlastnictví ½ objektu) bytový dům spravuje BD Cihlářka (smlouva o sdružení z 29.3.1999) - Jarní čp. 1584 (vlastnictví ½ objektu) bytový dům spravuje BD Nová Cihlářka (smlouva o sdružení z 5.7.1999) - Čsl. armády čp. 1585 (vlastnictví 51 / 100 objektu) bytový dům spravuje BD Zahrada (smlouva o sdružení z 9.10.2001) - Za Mlýnem čp. 1720 (vlastnictví 51 / 100 objektu) bytový dům spravuje BD Zahrada (smlouva o sdružení z 9.10.2001) - Za Mlýnem čp. 1721 (vlastnictví 51 / 100 objektu) bytový dům spravuje BD Zahrada (smlouva o sdružení z 9.10.2001) - Za Mlýnem čp. 1722 (vlastnictví 51 / 100 objektu) bytový dům spravuje BD Zahrada (smlouva o sdružení z 9.10.2001) - Za Mlýnem čp. 1723 (vlastnictví 51 / 100 objektu) bytový dům spravuje BD Zahrada (smlouva o sdružení z 9.10.2001) - Za Mlýnem čp. 1724 (vlastnictví 51 / 100 objektu) bytový dům spravuje BD Zahrada (smlouva o sdružení z 9.10.2001) - Za Mlýnem čp. 1725 (vlastnictví 51 / 100 objektu) bytový dům spravuje BD Zahrada (smlouva o sdružení z 9.10.2001) - budova bez čp. na pozemku parc. č. st. 863 k. ú. Litovice vrátnice RTH Hájek spravuje B&P s. r. o. (nájemní smlouva z 11.5.2009) - budova bez čp. na pozemku parc. č. st. 852 k. ú. Litovice objekt RTH Hájek spravuje B&P s. r. o. (nájemní smlouva z 11.5.2009) Na stavbu bytových domů byla čerpána dotace a po dobu 20 let musí uvedené podíly zůstat v majetku města. Program rozvoje města Hostivice Strana 17

3.5.2 Pozemky Pozemky v majetku města se kromě pozemků souvisejících s budovami uvedenými v předchozí kapitole nacházejí zejména pod místními komunikacemi, které jsou majetkem města přímo ze zákona o pozemních komunikacích. Město rovněž vlastní plochy veřejné zeleně parků a některých ploch zeleně kolem města. V polích se nacházejí pozemky historických polních cest, některé obnovené, ale většinou rozorané a pronajaté zemědělským hospodářům. Významným pozemkovým majetkem je bývalý vojenský areál u Hájku, který město pronajímá společnosti B&P ke zpracování stavebních odpadů a dalším uživatelům. Členění pozemků v majetku města podle druhu využití ukazují následující grafy (stav v roce 2012): Pozemky v majetku Města Hostivice - k. ú. Hostivice Výměra pozemků 725 511 m 2 orná půda zahrada trvalý travní porost vodní plocha zastavěná plocha a nádvoří ostatní plocha ovocný sad Pozemky v majetku Města Hostivice - k. ú. Litovice Výměra pozemků 393 436 m 2 orná půda zahrada trvalý travní porost vodní plocha zastavěná plocha a nádvoří ostatní plocha U pozemků ostatní plochy je pro informaci uveden v grafech na následující straně i evidovaný způsob využití. Program rozvoje města Hostivice Strana 18

Způsob využití pozemků "ostatní plochy" k. ú. Hostivice ve vlastnictví Města Hostivice (celková výměra 389 895 m 2 ) neplodná půda jiná plocha manipulační plocha sportovišt ě a rekreační plocha zeleň ost atní komunikace silnice skládka dobývací prostor hřbit ov, urnový háj ost atní dopravní plocha dráha Způsob využití pozemků "ostatní plochy" k. ú. Litovice ve vlastnictví Města Hostivice (celková výměra 393 436 m 2 ) neplodná půda jiná plocha manipulační plocha sport oviště a rekreační plocha zeleň ost at ní komunikace silnice Město nevlastní z různých historických příčin všechny pozemky potřebné pro svou činnost. Je žádoucí získat vlastnická práva zejména k pozemkům pod místními komunikacemi či plochami veřejné zeleně a rovněž některé pozemky v bývalém vojenském areálu u Hájku či v areálu městské vodárny. Program rozvoje města Hostivice Strana 19

Pozemky občanské vybavenosti, místních komunikací a veřejné zeleně jsou považovány za nezcizitelné. Naopak je možné uvažovat o prodeji okrajových pozemků nepotřebných pro činnost města či pozemků, které dlouhodobě využívá jiný uživatel a které město nepotřebuje v současnosti ani v budoucnosti. Probíhajícím úkolem městského úřadu je rovněž postupné uvedení údajů v katastru o druhu pozemku a způsobu využití do souladu se skutečností. Na některých místech je v důsledku digitalizace, která vedla ke vzniku řady velmi malých pozemků, a v důsledku nedůsledného zavádění skutečného stavu nových staveb do katastru nemovitostí potřebné provést aktuální zaměření hranic jednotlivých ploch a změnu vymezení jednotlivých pozemků. To se týká např. prostoru Husova náměstí, kde katastrální mapa dosud zachycuje polohu bývalých rybníků zaniklých před půl stoletím, okolí základní školy, kde nejsou vyneseny ulice U Zámecké zdi a Pod Stadionem, či Sadové ulice, kde komunikaci a přilehlou zeleň tvoří nepřehledná změť pozemků. 3.6 Hospodaření města 3.6.1 Výsledky hospodaření v minulých letech Výsledky hospodaření v minulých letech uvádí souhrnná tabulka (v tisících Kč): Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Příjmy Daňové, z toho: 52 351 65 826 56 134 62 268 64 147 64 567 z příjmu fyzických osob 15 475 27 131 14 284 14 586 16 189 15 293 z příjmu právnických osob 12 048 7 505 11 606 12 027 11 839 12 645 DPH 16 759 22 245 20 715 25 272 26 595 24 958 z nemovitostí 2 496 2476 3 328 4 729 4 082 5 907 ostatní 5 573 6 469 6 201 5 654 5 442 5 764 Nedaňové 11 652 9 601 8 996 9 537 12 615 7 979 Kapitálové 15 357 922 6 765 8 654 24 685 1 880 Dotace 13 396 10 091 16 213 23 959 69 174 19 631 Úvěr na stavbu ZŠ 59 739 Celkem 92 756 86 440 88 108 104 418 230 360 94 057 Výdaje Běžné 53 777 53 628 61 058 74 591 68 939 76 286 Kapitálové 15 706 18 528 30 239 24 416 155 192 17 449 Splátky půjčky a úvěru 6 040 6 240 6 440 6 440 2 940 7 183 Celkem 75 523 78 396 97 737 105 447 227 071 100 918 Kapitálové příjmy v roce 2007 pocházely z prodeje bytů v domech čp. 126, 378 a 495 a z prodeje pozemků. V roce 2008 byly získány kapitálové příjmy především z prodeje bytů v domě čp. 126. V roce 2009 byl prodán objekt lékárny čp. 164 a část budov, které byly připojeny k ubytovně čp. 170. V roce 2010 tvořily kapitálové příjmy především prodeje bytů v domě čp. 189 a pozemků (zejména pozemků pod Sportovním areálem Břve). V roce 2011 byla prodána budova čp. 454 Fondu ohrožených dětí a dále proběhla privatizace bytových domů čp. 942 a 943. V roce 2012 byly prodány některé pozemky a byt. Program rozvoje města Hostivice Strana 20

Dotace na výkon státní správy a na školství dosahovaly ve sledovaném období 10 až 11 milionů Kč ročně, v roce 2013 se však snížily na 8 milionů Kč. Tyto dotace a výnosy z výběru daní závisí na vývoji rozpočtových pravidel a rozpočtového určení daní. Investiční dotace byly čerpány v roce 2007 na obnovu zeleně ve výši 4 950 000 Kč, v roce 2008 na kanalizaci v části ulice Ke Stromečkům ve výši 1 137 246 Kč, v roce 2009 na sportoviště u Okrajové ulice ve výši 2 001 954 Kč a na zřízení parku Ke Skále ve výši 4 000 000 Kč, v roce 2010 na kanalizaci v Nouzově ve výši 5 946 228 Kč a v roce 2011 na dostavbu areálu základní školy ve výši 36 031 799 Kč, na rozšíření kapacity mateřské školy ve výši 11 360 900 Kč, na obnovu izolační zeleně (zámecká zahrada, Višňovka a ul. Čsl. armády) 5 000 000 Kč a na založení zeleně v Jenečku 1 051 694 Kč. Dotace na pořízení nového hasičského vozidla, které se uskutečnilo v roce 2011, byla uhrazena až v roce 2012. V roce 2012 byla čerpána dotace z ROP Střední Čechy na rekonstrukci cyklostezky z Hostivice na Břve, dále byly získány dotace ze Středočeského kraje na opravu zámecké kaple ve výši 971 000 Kč a na založení zeleně Hostivice-jih (u Okrajové ulice). Ze Státního fondu dopravní infrastruktury byl spolufinancován projekt úpravy přechodu pro chodce přes ulici Čsl. armády u Husova náměstí. Největší část běžných výdajů tvoří náklady na provoz městského úřadu a příspěvek Technickým službám Hostivice (zajištění úklidu a údržby majetku města, odvoz odpadu apod.). Mimořádný nárůst v roce 2010 byl způsoben platbou ušlého zisku za nerealizovanou dostavbu čistírny odpadních vod na základě rozsudku příslušných soudů. Běžné výdaje zahrnují i úroky z úvěrů. Nejvýznamnější kapitálové výdaje tvořily v roce 2007 doplatek za práce na nástavbě a zateplení mateřské školy ve výši 8 518 762 Kč a generel kanalizace a příprava rekonstrukce ČOV ve výši 5 028 490 Kč, v roce 2008 splašková kanalizace v Nouzově ve výši 9 051 563 Kč a veřejné osvětlení ve výši 2 243 045 Kč, v roce 2009 park Ke Skále ve výši 5 924 605 Kč, kanalizace v Nouzově ve výši 8 861 454 Kč a projektová dokumentace na dostavbu mateřské školy a základní školy ve výši 4 623 864 Kč, v roce 2010 kanalizace v Nouzově ve výši 8 837 056 Kč, rekonstrukce komunikací 3 369 984 Kč a rekonstrukce domu dětí ve výši 560 400 Kč, v roce 2011 dostavba areálu ZŠ U Zámecké zdi ve výši 120 483 103 Kč, rozšíření kapacity mateřské školy ve výši 11 360 900 Kč, výsadby zeleně ve výši 6 408 773 Kč a dokončení kanalizace v Nouzově a projektové práce na rekonstrukci ČOV ve výši 10 252 601 Kč a v roce 2012 rekonstrukce cyklostezky na Břve ve výši 2 482 474 Kč, rekonstrukce Dělnické ulice ve výši 4 826 304 Kč, oprava zámecké kaple ve výši 1 030 565 Kč, založení izolační zeleně Hostivice-jih ve výši 1 518 330 Kč, sportoviště u školy ve výši 2 650 659 Kč (náklady hradila z větší části Základní škola Hostivice ze svého investičního fondu a z dotace ze Středočeského Fondu sportu a volného času) a přechod pro chodce na ulici Čsl. armády ve výši 1 304 088 Kč. V roce 2012 byly splaceny poslední splátky půjčky SFŽP na I. etapu rekonstrukce ČOV a úvěru na rekonstrukce komunikací. Nesplacena zůstává pouze půjčka na dostavbu areálu základní školy přijatá v roce 2011. Město má zřízeny dva účelové fondy: sociální fond a fond rozvoje a rezerv. První fond slouží pro poskytování drobných benefitů zaměstnancům města. Fond rozvoje a rezerv se v současné době nepoužívá pro tvorbu účelových zdrojů. Program rozvoje města Hostivice Strana 21

3.6.2 Rozpočtový výhled Město Hostivice schvaluje každoročně pětiletý rozpočtový výhled. Aktualizace je nezbytná vzhledem k vývoji předpokládaných příjmů (např. změna rozpočtového určení daní k 1. lednu 2013 měla významně zvýšit daňové příjmy města) a k úspěšnosti při žádání o investiční dotace. V nejbližších letech nelze očekávat významnější kapitálové příjmy z prodeje městského majetku. Rozpočty tak musí vycházet z předpokládaných daňových a nedaňových příjmů a město musí aktivně usilovat o získávání investičních dotací na konkrétní akce. V roce 2014 bude čerpána dotace na revitalizaci Litovického potoka, připraveny k podání jsou i další žádosti. Hospodaření města bude do roku 2021 zatěžovat splácení úvěru na dostavbu areálu základní školy. Roční splátky úvěru a úroky se pohybují kolem 8 milionů Kč. Běžné výdaje v posledních letech pravidelně přesahovaly daňové příjmy daného roku, je třeba hledat cesty k jejich snížení, aniž by tato úspora měla dopad na fungování a vzhled města. Finanční zajištění kapitálových výdajů (investic) bude závislé na získávání účelových dotací. V rozpočtu města budou vyčleňovány prostředky na předpokládaný vlastní podíl k těmto dotacím. Protože se nepodařilo získat dotaci na rekonstrukci čistírny odpadních vod, je nutné tuto akci realizovat z vlastních zdrojů. Podle usnesení zastupitelstva akci investují Technické služby Hostivice, které na chybějící část investičních prostředků přijmou úvěr. 3.7 Vztahy s ostatními obcemi, členství ve sdruženích Město Hostivice bylo členem dobrovolného svazku obcí PRaK a dobrovolného svazku obcí Poutní cesta k Hájku. První svazek sloužil k držení akcií PRaK, a. s., druhý měl charakter mikroregionu, jeho činnost se však omezovala na setkávání starostů. Oba svazky již zanikly. Vedení města nadále udržuje neformální kontakty se starosty sousedních obcí a městských částí, zejména Jenče, Chýně a Prahy-Zličína. Pro tyto kontakty není třeba ustavovat žádnou formální organizační strukturu. Členství v Regionální rozvojové agentuře Střední Čechy již bylo ukončeno. Město Hostivice je členem Sdružení obcí postižených provozem letiště Praha-Ruzyně. Hlavní přínos tohoto sdružení spočívá v rozdělování příspěvku Letiště Praha, a. s., z programu Žijeme zde společně na projekty ve prospěch životního prostředí dotčených obcí. Město Hostivice se nezapojuje do činnosti žádné regionální nebo celostátní organizace měst a obcí. Tato forma spolupráce nemá v Hostivici tradici a zastupitelé dosud necítili naléhavou potřebu se do takové činnosti zapojit. Město Hostivice nemá navázánu spolupráci se žádnou zahraniční obcí. Partnerství s bavorským Windischeschenbachem, které probíhalo především na úrovni škol, bylo ukončeno již před mnoha lety. Program rozvoje města Hostivice Strana 22

4 Obyvatelstvo Město Hostivice patří z hlediska počtu obyvatel do kategorie menších měst. K dynamickému růstu počtu obyvatel došlo zejména po roce 2000. Historický vývoj podle výsledků sčítání lidu a údajů Českého statistického úřadu je uveden v kapitole 2.2. K začátku roku 2013 bylo v Hostivici hlášeno k trvalému pobytu 7 647 obyvatel včetně cizinců. Z tohoto počtu tvoří cca 450 osob cizinci přihlášení k přechodnému pobytu. Počet občanů ČR, kteří nejsou přihlášeni k trvalému pobytu, ale fakticky v Hostivici žijí, lze odhadnout pouze z výsledků sčítání lidu, domů a bytů 2011, kdy podle faktického bydliště bydlelo na území města Hostivice 8 224 osob, tj. o 832 osob více proti počtu obyvatel přihlášených k pobytu. Skutečný počet nepřihlášených osob nejspíše přesahuje 1 000 lidí. Věkovou skladbu občanů ČR přihlášených v Hostivici k trvalému pobytu (6 863 osob) znázorňuje tento graf: Hostivice - strom života (stav 2.9.2013) Věk 100-104 95-99 90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Muži Ženy -400-300 -200-100 0 100 200 300 400 Počet obyvatel Popis struktury obyvatel podle státního občanství a národnosti lze uvést podle výsledků sčítání lidu v roce 2011, které poskytl Český statistický úřad (národnost se uvádí pouze pro občany s českou státní příslušností): Státní občanství Počet Státní občanství Počet Česká republika 6 616 Vietnam 23 Ukrajina 192 Německo 15 Slovensko 161 Polsko 5 Rusko 87 Program rozvoje města Hostivice Strana 23

Národnost Počet Národnost Počet česká 4 837 německá 10 slovenská 180 slezská 0 moravská 11 romská 0 polská 10 neuvedeno 1 947 Pro přesnější odhad potřeb školství v nejbližších letech je zařazena i tabulka počtu dětí do 15 let věku státních občanů ČR přihlášených k trvalému pobytu v Hostivici a v obcích, z nichž děti chodí na 2. stupeň základní školy (dle stavu k září 2013): Rok narození Věk Počet dětí Hostivice Chýně Jeneč Dobrovíz Celkem 2013 0 52 36 5 4 97 2012 1 91 55 10 4 160 2011 2 95 68 15 5 183 2010 3 110 57 11 5 183 2009 4 117 58 16 12 203 2008 5 106 55 12 5 178 2007 6 119 52 6 2 179 2006 7 92 31 9 5 137 2005 8 97 34 12 3 146 2004 9 77 25 10 1 113 2003 10 82 20 7 8 117 2002 11 72 16 9 6 103 2001 12 84 27 8 2 121 2000 13 86 14 10 1 111 1999 14 53 11 5 5 74 1998 15 61 10 8 6 85 Údaje o bezdomovcích a sociálně slabých rodinách nejsou k dispozici. Počet bezdomovců pohybujících se v Hostivici lze odhadovat nejvýše na desítky. Platný územní plán z roku 2005 při dimenzování občanské vybavenosti včetně inženýrských sítí vycházel z předpokládaného počtu cca 9 500 obyvatel. Vzhledem k tomu, že některé plochy byly využity nebo jsou uvažovány pro výstavbu bytových domů (např. plánovaných 1 300 obyvatel v lokalitě Hostivice-jih), ačkoliv územní plán počítal počty obyvatel pro zástavbu rodinnými domy, lze odhadnout, že stávající územní plán umožňuje větší navýšení počtu obyvatel, cca do 12 000 obyvatel. Vývoj závisí na zájmu o využití vymezeních zastavitelných ploch, vyřešení limitujících faktorů (v současnosti především nedostatečná kapacita čistírny odpadních vod), ale také na případném poklesu atraktivity Hostivice po výstavbě nové vzletové a přistávací dráhy letiště Praha-Ruzyně a tím zvýšení hlukové zátěže. Stálý zájem investorů o vymezování dalších rozvojových ploch změnami územního plánu naznačuje, že stávající plochy územního plánu budou skutečně využity. V případě vymezení dalších rozvojových ploch územním plánem je třeba počítat s dalším nárůstem počtu obyvatel. Zvyšování počtu obyvatel výrazně ovlivní budoucí rozvojové potřeby města jak z hlediska technické a občanské infrastruktury, tak i z hlediska posilování jeho ekonomických, sociálních, kulturních i administrativních funkcí. Program rozvoje města Hostivice Strana 24

5 Ekonomika města 5.1 Struktura ekonomické základny V Hostivici bylo k 25. dubnu 2012 podle databáze ARES evidováno 2 422 aktivních ekonomických subjektů v tomto členění podle právní formy (součet subjektů jednotlivých zjištěných forem neodpovídá celkovému počtu subjektů): Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku 1 539 Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona zapsaná v obchodním rejstříku 70 Fyzická osoba podnikající dle jiných zákonů než živnostenského a zákona o zemědělství nezapsaná v obchodním rejstříku Zemědělský podnikatel fyzická osoba nezapsaná v obchodním rejstříku 4 Veřejná obchodní společnost 2 Společnost s ručením omezeným 362 Nadace 1 Nadační fond 1 Akciová společnost 10 Obecně prospěšná společnost 1 Společenství vlastníků jednotek 56 Družstvo 16 Příspěvková organizace 6 Zahraniční osoba 82 Odštěpný závod nebo jiná organizační složka podniku zapisující se do obchodního rejstříku Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj.) 64 Církevní organizace 2 Organizační jednotka sdružení 15 Zájmové sdružení právnických osob 1 Obec nebo městská část hlavního města Prahy 1 V řadě případů je sídlo subjektu jen formálním údajem, naopak na území města má svou provozovnu řada subjektů se sídlem na území jiné obce. 55 4 Statistická data o zastoupení jednotlivých hospodářských sektorů a odvětví ve vazbě na HDP nebo zaměstnanost nejsou k dispozici. Z hlediska pracovních příležitostí je zemědělství v Hostivici okrajovým odvětvím, více pracovních příležitostí poskytuje průmysl a zejména služby. Mezi nově budovanými komerčními areály převažuje zaměření na sklady. Program rozvoje města Hostivice Strana 25

5.2 Firmy a podnikatelé Historické výrobní areály se nyní nacházejí uvnitř obytné zástavby. Jde o areály Prex (bývalý kravín, zpracování plastů), Jaga (výroba radiátorů), DFI Europe (zpracování plastů) a STS (nyní především základna firmy provozující kamiony). Z urbanistického hlediska i s ohledem na vlivy výroby na kvalitu bydlení (to se týká zejména zpracování plastů) je žádoucí tyto činnosti postupně přemístit do vhodnějších lokalit a původní areály transformovat na nové využití. Je však třeba postupovat tak, aby firmy pokud možno zůstaly na území města a nadále nabízely pracovní místa. Nové komerční zóny se nacházejí v Paloukách (SEGRO park, dříve Tulipán park) a v Jenečku ve Floriánově a Jetřichově ulici. V Paloukách převažuje využití budov jako skladů, ale sídlí zde i firma zabývající se zpracováním léčiv. V Jenečku sídlí unikátní firemní zkušebna klimatizačních zařízení Ingersoll-Rand a vzniká zde i nový provoz pro montáž převodovek SEW Eurodrive. Obchody a služby jsou popsány v kapitole 6.3.4. Nabídka stravovacích služeb je dostatečná, zahrnuje hospody, jídelny (bufet) i restaurace a je i poměrně rovnoměrně rozložena po území města. Ubytovací kapacity jsou minimální, v podstatě jen několik penzionů v rodinných domech. 5.3 Vyjížďka a dojížďka do zaměstnání a škol Významná část obyvatel Hostivice využívá pracovní příležitosti mimo Hostivici, především v Praze. Rovněž žáci a studenti dojíždění za studiem zejména do Prahy. Naopak v omezené míře dojíždějí občané z okolí za prací do Hostivice, což se týká zejména pracovníků v nových komerčních zónách. Údaje o vyjížďce a dojížďce do zaměstnání a škol byly zjišťovány při sčítání lidu v roce 2011, zatím však nejsou k dispozici. Údaje z předchozího sčítání v roce 2001 uvedené v tabulce je třeba vnímat jako velmi orientační, protože od tohoto roku se změnil počet i složení obyvatelstva. Sčítání ROPIDu v dopravních prostředcích je zaměřeno na využívání jednotlivých typů jízdních dokladů a k vyhodnocení dojížďky do zaměstnání a škol není vhodné. Zaměstnané osoby (stav 2001) 2 322 Dojíždějící do Hostivice celkem 635 z toho denně 527 Vyjíždějící z Hostivice celkem 1 472 z toho denně 1 288 5.4 Trh práce a nezaměstnanost Město Hostivice nemá k dispozici aktuální údaje o počtu nezaměstnaných v Hostivici, tyto údaje shromažďuje Úřad práce Praha-západ. Základní údaje k roku 2011 podle webu www.risy.cz shrnují tabulky: Míra registrované Počet hlášených Počet uchazečů nezaměstnanosti volných míst Celkem 6,23 % 154 14 Muži 6,33 % 85 Ženy 6,12 % 69 Program rozvoje města Hostivice Strana 26