Kontrolní činnost MMR 2015-2016 MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR Ing. arch. Jiří Raška Porada s krajskými úřady a Magistrátem hl. m. Prahy na úseku územního plánování Hodonín 12. a 13. 5. 2016 1
Řádné kontroly 2015 duben Krajský úřad Jihočeského kraje květen Krajský úřad Karlovarského kraje červen Krajský úřad Plzeňského kraje říjen Krajský úřad Moravskoslezského kraje listopad Krajský úřad Libereckého kraje Řádné kontroly 2016 duben Krajský úřad Pardubického kraje
Mimořádné a následné kontroly 2015-2016 v roce 2015 a 2016 MMR neprovedlo žádnou mimořádnou nebo následnou kontrolu Zásadní zjištění Zatím nebyla zjištěna žádná zásadní pochybení a nebyla uložena žádná nápravná opatření
Oblasti kontrolované MMR Organizační zajištění Odstranění zásadních nedostatků Metodická činnost Kontrolní a dozorová činnost KÚ Pořizování ÚPD a ÚPP Činnost nadřízeného orgánu Rozhodnutí o pokutách za správní Petice podle zákona č. 85/1990 Sb.,
Doporučení a zjištění využívat dotazníkového šetření při provádění kontrol v jednom kraji cca 1/6 obecních úřadů pořizuje ÚPD podle 6 odst. 2 SZ, doručujeme zvýšit počet kontrol na těchto úřadech a zvát je na porady pořizovatelů nevyhledávat účastníky přezkumného řízení OOP nerespektování 6 odst. 1 zákona č. 352/2001 Sb., o užití státních symbolů České republiky
Doporučení a zjištění aktuálnost webových stránek na úseku územního plánování neznalost kontrolního řádu (kdy je zahájená kontrola, poslední úkon, atd.)
Dobrá praxe společné porady ÚÚP a stavebních úřadů pořádání (účast kontrolovaného útvaru) porad pro další subjekty, které se podílí přímo či nepřímo na výkonu ÚPČ (např. projektanti, tajemníci) koordinace ÚP sousedících obcí ve vztahu k záměrům přesahujícím hranice obce metodická činnost vůči obcím na úseku územního plánování i obce, které pořizují podle 6 odst. 2 stavebního zákona
Dobrá praxe 1 kvalita a množství ÚPD a ÚPP zpracované vlastními pracovníky kontrolovaného útvaru (autorizovanou architektkou, pracovníky, kteří zpracovávají grafickou stránku ÚPD a ÚPP, pracovníky, kteří vypracovávají ÚAPk); tento postup výrazným způsobem šetří prostředky kraje a s ohledem na místní znalosti zvyšují kvalitu a adresnost zpracované dokumentace
Dobrá praxe - zaměření kontrol KÚ Pořizování ÚPD nepříslušným pořizovatelem ( 24 odst. 4 SZ) Zprávy o uplatňování ÚP Neprověřené územní rezervy v ÚPD Nepořizování právních stavů po změnách
Požadavky a doporučení pro MMR požadavek na řešení staveb v zastavěném území dotčených koridorem pro veřejně prospěšnou stavbu, veřejné technické a dopravní infrastruktury (nelze žádat o změnu dokončené stavby, protože se neví, kdy bude stavba realizována) doporučení, aby návrh vypořádání připomínek po společném jednání byl již součástí odůvodnění upraveného a posouzeného návrhu, který se doručuje podle 52 odst. 1 SZ (veřejné projednání)
Požadavky a doporučení pro MMR doporučení řešit kvalitu práce fyzických osob, kterými obecní úřady zajišťují výkon územně plánovací činnosti podle 6 odst. 2 SZ. V této souvislosti doporučují například možnost odebrání osvědčení ZOZ požadavek, aby evidence ÚPČ zobrazovala všechny zadávané údaje a byla více komfortní doporučení zvážit možnost rozlišovat v evidenci ÚPČ ÚS, jejichž pořízení bylo podmínkou pro rozhodování v území a ostatní ÚS
Požadavky a doporučení pro MMR požadavek na novelizaci vyhlášky 500/2006 Sb. zejména v části sledovaných jevů, které podle nich nemají poskytovatele nebo v těch, které jsou pro územně plánovací činnost zbytné. požadavek na vyslovení názoru na závaznost Politiky architektury a stavební kultury (zejména v případě pořizování územních studii jen pro část území, které má územní studie řešit). požadavek, aby MMR informovalo krajské úřady, které metodiky na úseku územního plánování certifikovalo a jak mají být tyto certifikované metodiky využívány
Požadavky a doporučení pro MMR požadavek, aby MMR řešilo problematiku (postup užití při rozhodování v území) územních studii, jejichž data jsou vedena v evidenci územně plánovací činnosti a řeší odlišně jedno území. obava, že ÚÚP nebudou z důvodu personálního obsazení schopny vydávat závazná stanoviska, která budou podkladem pro stavební úřady
Děkuji za pozornost 224 862 334 e-mail: jiri.raska@mmr.cz 14