Rovný přístup k zaměstnání pro osoby se zdravotním postižením Mgr. Jana Kvasnicová
Obsah Rovné zacházení a zákaz diskriminace Antidiskriminační zákon Pojem zdravotního postižení Pojem diskriminace Ochránce jako antidiskriminační místo Případy veřejného ochránce práv 2
Diskriminace Diskriminace = odlišné, právem zakázané zacházení s lidmi ve vymezených, srovnatelných situacích z důvodů uvedených v zákoně. Zákon č 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací Zákon o zaměstnanosti Zákoník práce 3
Zákonem zakázané důvody nerovného zacházení Rasa Etnický původ Národnost Pohlaví Sexuální orientace Věk Zdravotní postižení Náboženské vyznání Víra Světový názor 4
Kde je diskriminace zakázána V přístupu k zaměstnání V oblasti pracovních a služebních poměrů včetně odměňování V členství v odborech a profesních komorách V přístupu k podnikání V přístupu ke vzdělání V oblasti sociálního zabezpečení Ve zdravotní péči Při poskytování zboží a služeb Při poskytování sociálních výhod 5
Zdravotní postižení Medicínský model právo sociálního zabezpečení Problémy, kterým osoby s hendikepem čelí jsou způsobeny poškozením zdravotního stavu Sociální model antidiskriminační právo Společenské překážky a překážky týkající se okolního prostředí 6
Zdravotní postižení Právo sociálního zabezpečení Pasivní příjemci výhod Antidiskriminační právo Snaha o zajištění všestranného aktivního zapojení do života společnosti Ne pouze pro potřebné, ale všem potenciálně ohroženým diskriminací 7
Sociální model zdravotního postižení Osoby se zdravotním postižením mají nárok na aktivní vytváření podmínek respektujících jejich odlišnou situaci Povinnost přijímat tzv. přiměřená opatření Nezohlednění potřeb osob s postižením může založit nepřípustnou diskriminaci zdravotním postižením se rozumí tělesné, smyslové, mentální, duševní nebo jiné postižení, které brání nebo může bránit osobám v jejich právu na rovné zacházení (antidiskriminační zákon) 8
Přímá diskriminace Druhy diskriminace Jednání (včetně opomenutí), kdy se s jednou osobou zachází méně příznivě, než se zachází nebo by se zacházelo s jinou osobou ve srovnatelné situaci Nepřímá diskriminace Jednání (opomenutí), kdy na základě zdánlivě neutrálního ustanovení, kritéria nebo praxe je osoba znevýhodněna oproti ostatním Odmítnutí nebo opomenutí přijmout přiměřená opatření 9
Povinnost přijímat přiměřená opatření Navazuje na zásadu přístupnosti (Úmluva o právech osob se zdravotním postižením, směrnice Rady 2000/78/ES) Osoby se zdravotním postižením nepředstavují homogenní skupinu povinnost přijmout přiměřené opatření je třeba individualizovat Užitečný prostředek, jak docílit rovného zacházení s osobami se zdravotním postižením Úprava pracovního místa, odstranění bariér na pracovišti 10
Obtěžování Další formy diskriminace Nežádoucí chování, jehož záměrem nebo důsledkem je snížení důstojnosti Pronásledování Nepříznivé zacházení, postih nebo znevýhodnění, k němuž došlo v důsledku uplatnění práv na ochranu před diskriminací Pokyn k diskriminaci, navádění k diskriminaci 11
Diskriminací není Pokud je k rozlišování důvod spočívající v povaze práce nebo činnosti + uplatněné požadavky jsou přiměřené Opatření, jejichž cílem je předejít nebo vyrovnat nevýhody Nesmí vést k upřednostnění osoby, jejíž kvality nejsou vyšší, než mají ostatní Další přípustné formy ve zvláštních zákonech 12
Právní prostředky ochrany před diskriminací Žaloba k soudu Upuštění od diskriminace Odstranění následků Přiměřené zadostiučinění Náhrada nemajetkové újmy v penězích + Náhrada škody, neplatnost skončení PP Stížnost kontrolnímu (nadřízenému) orgánu Podnět veřejnému ochránci práv 13
Pomoc obětem diskriminace Ochránce poskytuje metodickou pomoc obětem diskriminace při podávání návrhů na zahájení řízení z důvodu diskriminace Posouzení, zda se může nebo nemůže jednat o diskriminaci Shromažďování důkazů využitelných v soudním řízení Poradenství obětem jak postupovat, na koho se obrátit, jak podat návrh na zahájení řízení z důvodu diskriminace 14
Shrnutí a závěr Zákaz diskriminace upravuje antidiskriminační zákon Sociální pojetí zdravotního postižení Není nutné, aby byla osoba uznána invalidní Ve vztahu k osobám se zdravotním postižením je nutné přijímat přiměřená opatření Snaha o zajištění všestranného aktivního zapojení do života společnosti Ne pouze pro potřebné, ale všem potenciálně ohroženým diskriminací 15
Případy řešené veřejným ochráncem práv 16
Případy VOP Ve zveřejněném inzerátu pracovní pozici byla použita formulace vyžadujeme výborný zdravotní stav Jedná se o diskriminační inzerci? Pokud ano, vůči komu, z jakého důvodu? Pokud ne, jakým způsobem lze tento požadavek odůvodnit? 17
Případy VOP Inzerát na pracovní pozici pracovník/pracovnice ostrahy byla uvedena poznámka určeno pouze pro zájemce se zdravotním omezením. Jedná se o diskriminační inzerci? Pokud ano, vůči komu, z jakého důvodu? Pokud ne, jakým způsobem lze tento požadavek odůvodnit? 18
Případy VOP Ve snaze naplnit kvótu podle zákona o zaměstnanosti, tj. zaměstnání alespoň 4 % osoby se zdravotním postižením, zaměstnavatel začal vyzývat stávající zaměstnance a zaměstnankyně, u nichž se domníval, že byli uznáni invalidními, aby mu tuto skutečnost doložili. Mohlo by se jednat o diskriminaci? Pokud ano, koho a z jakého důvodu? Mohlo by se jednat o porušení jiných právních předpisů? 19
Případy VOP Pan Lubomír je vyučený zámečník. Trpí vadou sluchu, ale nemá problém s komunikací. Protože na něm závisí obživa rodiny, snaží se zapojit a aktivně si hledat zaměstnání. Společnost, u níž se ucházel o zaměstnání skladníka jej odmítla s odkazem na svůj požadavek na 100% zdravotní stav a bezpečnostní předpisy pro práci ve skladu. Jedná se o diskriminaci? Pokud ne, z jakého důvodu? Jak by mohla vypadat přiměřená opatření přijatá za účelem kompenzace hendikepu pana Lubomíra? 20
Případy VOP Paní Martě bylo diagnostikováno nádorové onemocnění. Téměř jeden rok byla v pracovní neschopnosti a následně byla uznána invalidní v 2. stupni. Poté, co se vrátila do zaměstnání, bylo jí naznačeno, že by bylo žádoucí, aby již nebyla nemocná. Zaměstnavatel v následujícím roce přistoupil k organizačním změnám a paní Martě dal výpověď pro nadbytečnost. Mohlo dojít k diskriminaci? Jakým způsobem by se paní Marta mohla jednání zaměstnavatele bránit? 21
Děkuji za pozornost E-mail: jana.kvasnicova@ochrance.cz Tel.: 542 542 379 Web: /diskriminace/ 22