Koordinace hospodářské politiky v EU na příkladu České republiky

EVROPSKÁ KOMISE GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO EKONOMIKU A FINANCE Mladá Boleslav, 10. května 2006 Koordinace hospodářské politiky v EU na příkladu České republiky Marek MORA

Obsah a struktura prezentace 1. Krátký pohled na činnost GŘ pro ekonomiku a finance 2. Koordinace hospodářské politiky v EU: koncept a příklady 3. Nové členské státy a EHMU 4. Pakt stability a růstu a procedura při nadměrném schodku 5. Integrované směrnice pro růst a zaměstnanost a Lisabonský proces

1. GŘ pro ekonomiku a finance ECFIN A: Analýzy a výzkum B: Ekonomiky členských států C: Makroekonomické aspekty eurozóny a EU D: Mezinárodní vztahy E: Strukturální reformy L: Finanční operace R: Vnitřní správa B-5: Ekonomiky členských států: CZ, LT, PL, SI, SK

1. Úkoly GŘ pro ekonomiku a finance Podporovat úspěšné fungování Evropské hospodářské a měnové unie uvnitř i vně EU pomocí: intenzivnější koordinace hospodářské politiky provádění ekonomického dohledu hodnocení hospodářských politik a poradenství

2. Koordinace hospodářské politiky v EU: koncept koordinace hospodářské politiky v EU: - vyplývá z čl. 99(1) SES - jednoznačná definice neexistuje (souhrn interakcí mezi jednotlivými aktéry v EU) formy koordinace... - mnoho variant...se vyvíjejí v čase - postupná integrace s sebou nese změny v metodách a procedurách koordinace (mj. v závislosti na vnímání principu subsidiarity)

2. Příklady koordinace hospodářské politiky v EU Politika Forma koordinace Aktéři Postupy Měnová Jednotná politika (eurozóna) Evropská centrální banka Rozpočtová SES, společně dohodnuté cíle a pravidla, mnohostranný dohled ( tvrdá koordinace ) Členské státy, Komise, Rada EU (ECOFIN) Procedura při nadměrném schodku Pakt stability a růstu, Hlavní směry hosp. politiky Sociální Výměna informací, diskuse o nejlepších zkušenostech ( měkká koordinace ) Členské státy, Komise Metoda otevřené koordinace Hlavní směry hosp. politiky Směrnice politiky zaměstnanosti

3. Nové členské státy a EHMU (euro) nové členské státy (NČS) jsou automaticky členy hospodářské a měnové unie (EHMU) s výjimkou (Čl. 122(1) SES) a musejí usilovat o přijetí jednotné měny euro (na rozdíl od UK a DK, jež mají tzv. opt-out klauzuli) za tímto účelem musejí NČS splnit tzv. maastrichtská konvergenční kritéria

3. Plány NČS na přijetí eura 2007 2008 2009 2010 SL, LT (?) ES (původně 2007), CY, LV, MT SK CZ, HU (PL- doposud nerozhodnuto) o vstupu do eurozóny rozhoduje Rada EU na základě konvergeční zprávy předkládané Evropskou komisí a Evropskou centrální bankou (minimálně jednou za dva roky a nebo na žádost členského státu)

3. Maastrichtská konvergenční kritéria pro vstup do EHMU (Čl. 121 SES) Cenová stabilita Veřejné finance Směnný kurz Dlouhodobé úrokové sazby Průměrná míra inflace nesmí být během 1 roku před hodnocením vyšší než 1.5 procentního bodu na průměrem 3 zemí s nejlepším výsledkem Členský stát nesmí být v proceduře při nadměrném schodku Minimálně dvouletá účast v mechanismu ERM II s normálním rozpětím odchylek od centrální parity Průměrné dlohodobé úrokové sazby nesmějí být během 1 roku před hodnocením vyšší než 2 procentní body na průměrem 3 zemí s nejlepším výsledkem v oblasti cenové stability

4. Pakt stability a růstu krátce po vstupu ČR do EU (12. května 2004) zahájila Komise proceduru při nadměrném schodku proti 6 NČS (CY, CZ, HU, MA, PL, SK) (Čl. 104 SES) 10 NČS předložilo v květnu 2004 Komisi konvergenční programy (obsahující plány konsolidace veřejných financí 6 zemí v proceduře při nadměrném schodku )

Země 4. Procedura při nadměrném schodku (stav z května 2004) Podíl vládního deficitu na HDP (v %) Podíl vládního dluhu na HDP (v %) Odstranění nadměrného schodku do Kypr 6.3 75 2005 ČR 12.9 41 2008 Maďarsko 5.9 59 2008 (???) Malta 9.7 72 2006 Polsko 4.1 49 2007 Slovensko 3.6 45 2007 všechny státy v PPNS s výjimkou Maďarska se doposud držely svých konsolidačních plánů

5. Integrované směrnice pro růst a zaměstnanost a Lisabonský proces Integrované směrnice (IS) pro růst a zaměstnanost = hlavní směry hospodářské politiky (Čl. 99(2) SES) + směrnice politiky zaměstnanosti (Čl. 128 SES) 3 oblasti: makro- a mikroekonomická, trh práce hlavní nástroj obnoveného Lisabonského procesu: Národní programy reforem + Akční program Evropské komise

5. Lisabonský proces: Cyklus koordinace Březen: Jarní EVROPSKÁ RADA (každé 3 roky stanoví IS, ročně diskutuje zprávu o pokroku) KOMISE + RADA EU (ECOFIN) Červen: Integrované směrnice (2005-2008) (jednou za 3 roky; 2005) KOMISE EU Červen: Akční program EU (2005-2008) (jednou za 3 roky; 2005) ČLENSKÉ STÁTY Říjen: Národní program reforem (jednou za 3 roky; 2005) NEBO: Implementační zpráva (každoročně) KOMISE EU Leden: Roční zpráva o pokroku (2006) NEBO: Strategická zpráva EU (jednou za 3 roky; 2005)

Konec Děkuji za pozornost a těším se na Vaše otázky!