Euro-Latin American Parliamentary Assembly Assemblée Parlementaire Euro-Latino Américaine Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana EURO-LATINSKOAMERICKÉ PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ Výbor pro sociální věci, migraci, životní prostředí, vzdělávání a kulturu 5. srpna 2008 PROZATÍMNÍ ZNĚNÍ NÁVRH USNESENÍ Otázky související s vodou ve vztazích EU-LAK Spoluzpravodajka EP: Irena Belohorská Spoluzpravodaj LA: José Guadarrama Márquez PR\736655.doc APP100.231v03-00
Otázky související s vodou ve vztazích EU-LAK Evropsko-latinskoamerické parlamentní shromáždění, s ohledem na prohlášení pěti summitů hlavních představitelů států a vlád Latinské Ameriky a Karibiku a Evropské unie (EU-LAK), které se dosud konaly v Rio de Janeiru (28. 29. června 1999), v Madridu (17. 18. května 2002), v Guadalajaře (28. 29. května 2004), ve Vídni (12. 13. května 2006) a v Limě (16. 17. května 2008), s ohledem na společné prohlášení z třinácté schůzky ministrů skupiny z Ria a Evropské unie, která se konala v Santo Domingu (Dominikánská republika) dne 20. dubna 2007, s ohledem na společné prohlášení ze schůzky ministrů v rámci dialogu ze San José mezi trojkou Evropské unie a ministry zemí Střední Ameriky, která se konala v Santo Domingu (Dominikánská republika) dne 19. dubna 2007, s ohledem na společné prohlášení o uskutečňování strategického partnerství mezi Latinskou Amerikou a Evropskou unií v oblasti vody a hygieny podepsané na světovém fóru o vodě, které se konalo v Mexiku v březnu roku 2006, s ohledem na výsledky první konference ministrů EU-LAK o životním prostředí, která se konala v Bruselu dne 4. března 2008, s ohledem na zprávu Rozvojového programu OSN (UNDP) o lidském rozvoji z roku 2006 nazvanou Nejen otázka nedostatku: moc, chudoba a globální vodní krize, s ohledem na zprávu Světové zdravotnické organizace (WHO) týkající se práva na vodu (2003), s ohledem na výroční zprávu iniciativy Evropské unie Voda pro život (část: Latinská Amerika 2007), s ohledem na prohlášení ze dne 9. listopadu 2006 přijaté na ustavující schůzi, která se konala ve dnech 8. 9. listopadu 2006 v Bruselu, s ohledem na závěrečný akt XVII. meziparlamentní konference EU-LAK, která se konala v Limě ve dnech 14. 16. června 2005, s ohledem na článek 16 jednacího řádu, s ohledem na usnesení přijatá na prvním řádném plenárním zasedání, které se konalo v Bruselu dne 20. prosince 2007, a na druhém řádném plenárním zasedání, které se konalo v Limě dne 1. května 2008, A. vzhledem ktomu, že OSN a WHO uznaly pitnou vodu jako lidské právo, které je pro život a zdraví nezbytné, B. vzhledem k tomu, že podle údajů ve zprávě Rozvojového programu OSN o lidském rozvoji z roku 2006 více než jedna miliarda lidí ve světě nemá v současné době přístup k pitné vodě, že 2,6 miliardy lidí nemá k dispozici základní sanitární infrastruktury a znečištěná voda je na celém světě druhou nejčastější příčinou úmrtí dětí, C. vzhledem k tomu, že Latinská Amerika je kontinentem s nesmírnými zdroji pitné vody, APP100.231v03-00 2/5 PR\736655.doc
avšak způsob její distribuce je nejméně spravedlivý, D. vzhledem k tomu, že členské státy EU jsou nejdůležitějšími dárci voblasti rozvoje spojeného s vodou a mají důležité zkušenosti s mezinárodní rozvojovou spoluprací a se správou vodních zdrojů, E. vzhledem k tomu, že sedmým rozvojovým cílem tisíciletí (RCT) je snížit do roku 2015 počet lidí bet trvalého přístupu k pitné vodě a bez základní sanitární infrastruktury na polovinu, F. vzhledem k tomu, že OSN vyhlásila rok 2008 za Mezinárodní rok planety Země s cílem zvýšit povědomí o nutnosti ozdravení životního prostředí a uspíšit dosažení sedmého RCT, G. vzhledem k tomu, že iniciativa EU Voda pro život, kterou zahájila EU na světovém summitu o trvale udržitelném rozvoji konaném v září 2002 v Johanesburgu, byla navržena jako integrovaný přístup ke správě vodních zdrojů s cílem dosáhnout RCT a cílů trvale udržitelného rozvoje, pokud jde o pitnou vodu a sanitární infrastruktury, H. vzhledem k tomu, že EU přijala v roce 2000 Rámcovou směrnici o vodě s cílem racionalizovat svůj přístup k otázkám souvisejícím s vodou a stanovit všeobecný požadavek ekologické ochrany a minimální normu pro všechny typy povrchových vod, I. vzhledem k tomu, že přístup k pitné vodě a ke sanitární infrastruktuře je ovlivněn změnou klimatu a že Mezivládní panel o změně klimatu dospěl ve své zprávě k závěru, že změna klimatu dosáhne do roku 2050 dramatických rozměrů; že je velmi pravděpodobné, že budou enormně postiženy země Latinské Ameriky, které většinou leží v rovníkové oblasti a u kterých se předpokládá, že se zde zvýší teplota o 2,5º C, J. vzhledem k tomu, že poskytování služeb souvisejících s vodou tradičně poskytovaly státní podniky a že nyní je tendence směřující k jejich privatizaci, 1. zdůrazňuje, že otázka vody se týká různých odvětví, a proto by bylo vhodnější přistupovat k ní z globálního hlediska; 2. vítá prohlášení z Limy přijaté na summitu EU-LAK, které se ve více bodech věnuje otázkám souvisejícím s vodou a v němž se výslovně uvádí, že je nutné zabezpečit univerzální přístup k pitné vodě a hygieně, 3. vítá institucionální a legislativní inovace v odvětví vodního hospodářství, které se již v některých zemích Latinské Ameriky uskutečňují, a vyzývá ostatní země, jejichž právní předpisy neodpovídají nejnovějšímu vývoji, aby je revidovaly a aktualizovaly, protože pokroku lze dosáhnout pouze tehdy, pokud se vytvoří odpovídající regulační rámec; 4. vyzývá ty země Latinské Ameriky, v nichž se rozvíjí průmysl, odlesňování, těžební průmysl a nadměrné používání pesticidů v zemědělství, aby bojovaly proti alarmující kontaminaci řek toxickými chemikáliemi a těžkými kovy, které jsou hlavním zdrojem znečišťování vody; PR\736655.doc 3/5 APP100.231v03-00
5. vyzývá mezinárodní společenství, aby uznalo význam ochrany tropických pralesů a aby přednostně řešilo tuto otázku, která je důležitá pro zachování vodních zdrojů na planetě i pro řešení změny klimatu; 6. žádá, aby se do všech vnitrostátních plánů nebo strategií zemí Latinské Ameriky zahrnuly univerzálnější a nediskriminační služby v oblasti správy zásobování s pitnou vodou a sanitární služby; 7. znovu potvrzuje, v souladu se svým usnesením přijatým v prosinci roku 2007, že soukromé vlastnictví vodních zdrojů ztěžuje přístup obyvatelstva k vodě a vede ke zhoršování kvality tohoto životně důležitého zdroje, přičemž stále více lidí nemá přístup ke kvalitní vodě užívané k přípravě potravy, k hygienickým účelům a jako základní zdroj pro výrobu; vyzývá proto všechny evropské státy a země Latinské Ameriky a Karibiku, aby zabezpečily všeobecný přístup k odběru a dodávkám vody a označily je za základní veřejnou službu, přičemž hospodařením s vodou může být administrativně pověřen soukromý sektor; 8. zdůrazňuje, že bezpečný přístup k pitné vodě, vhodné odvádění odpadních vod a sanitární infrastruktury jsou důležitými předpoklady pro zdraví lidí, zejména pokud jde o snížení úmrtnosti z důvodů špatné kvality vody, a to především u dětí; 9. zdůrazňuje, že je nutné, aby mezinárodní společenství přezkoumalo souvislost mezi nárůstem světové populace a změnou klimatu, a zejména možný dopad na přístup k základním přírodním zdrojům, jako je pitná voda; 10. zdůrazňuje význam dialogu mezi orgány a místním obyvatelstvem v rozhodovacím procesu, pokud jde o vodní zdroje, aby se usnadnila účast všech zájmových skupin a aby se také uspokojily skutečné potřeby uživatelů; 11. zdůrazňuje, že účast a obchodní zastoupení zahraničních podniků při poskytování služeb v oblasti životního prostředí mohou být pro země Latinské Ameriky prospěšné, pokud jde o zvýšení investicí, přenos technologií a zlepšení hygienických podmínek, pokud vlády zároveň uplatní vhodnou politiku v oblasti hospodářské soutěže; 12. zdůrazňuje rozhodující význam dodržování předpisů WTO, neboť přetrvávající překážky ovlivňující obchod a investice by mohly zpomalit budoucí rozvoj podnikání voblasti životního prostředí, vodního hospodářství a sanitární infrastruktury; 13. žádá, aby se vymezila a uplatňovala přiměřená politika v oblasti cen, která spočívá zejména ve stanovení spravedlivých a přiměřených cen zohledňujících hospodářské a sociální podmínky místního obyvatelstva, v přesném měření spotřeby a účinné transparentní fakturaci, jež jsou klíčovými finančními úkoly při správě vodních zdrojů v zemích Latinské Ameriky; 14. zdůrazňuje význam iniciativy Evropské unie Voda pro život a vítá výsledky, kterých bylo v jejím rámci v roce 2007 v části Latinská Amerika dosaženo, a proto podporuje budoucí projekty předložené v rámci této iniciativy a financované zejména prostřednictvím Nástroje rozvojové a hospodářské spolupráce; 15. doporučuje zřízení meziregionálního střediska pro předcházení katastrofám pověřeného vytvářením strategií a společných opatření pro včasné varování a přípravných opatření APP100.231v03-00 4/5 PR\736655.doc
zaměřených na omezení vzájemné zranitelnosti v souvislosti s přírodními katastrofami způsobenými změnou klimatu; 16. podporuje stávající synergie mezi Evropskou unií a zeměmi Latinské Ameriky, pokud jde o otázky týkající se vody, prostřednictvím rozvojové spolupráce a také spolupráce v oblasti výzkumu a technologií; je přesvědčen, že tyto výměny přispějí ke zlepšení situace týkající se vody a sanitární infrastruktury a povedou k hospodářskému růstu; * * * 17. pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení předsednictví pátého summitu EU- LAK, Radě Evropské unie, Evropské komisi a parlamentům členských států Evropské unie a všech zemí Latinské Ameriky a Karibiku, Latinskoamerickému parlamentu, Středoamerickému parlamentu, Andskému parlamentu a Parlamentu unie Mercosur. PR\736655.doc 5/5 APP100.231v03-00