ZPRÁVA O POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK II. Podle 80 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon ) stavba č. 0012 Protipovodňová opatření na ochranu hl. m. Prahy, etapa 0003 Karlín Libeň, část 25 Maniny zvýšení průtočnosti" a stavba č. 4679 Maniny - PPO, snížení nivelety Karlín, etapa 0001 poldr s oddychovou zónou 1. Evidenční číslo veřejné zakázky: 7202011011663 2. Číslo části veřejné zakázky 1 : 3. Identifikační údaje o zadavateli zadavatele 2 Sídlo/místo podnikání/bydliště zadavatele Jméno(-a) a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele Hlavní město Praha, Odbor městského investora Magistrátu hl. m. Prahy 128 01 Praha 2, Vyšehradská 51 Ing. Jan Beránek, ředitel OMI MHMP 4. Seznam posuzovaných nabídek Číslo dodavatele/zájemce 3 IČ/RČ/datum narození dodavatele/zájemce Datum podání Čas podání 1 Pražské silniční a vodohospodářské stavby, a.s. (Nyní Porr, a.s.) 45273910 18. 5. 2012 13:50 2 Metrostav, a.s. 00014915 21. 5. 2012 8:00 3 Sdružení APLINE AQUASYS Karlín a Libeň 21. 5. 2012 8:02 ALPINE Bau CZ s.r.o. 45192286 AQUASYS spol. s r.o. 25344447 1 Vyplňuje se pouze, pokud je veřejná zakázka rozdělena na části ve smyslu ustanovení 98 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Pokud je veřejná zakázka rozdělena na části, vyplní zadavatel pro každou část samostatnou zprávu o posouzení a hodnocení nabídek. 2 V případě několika zadavatelů ( 2 odst. 9), vyplní zadavatel do tohoto pole identifikační údaje o hlavním zadavateli (např. pověřený účastník podle smlouvy o sdružení dle zákona 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů). Pro identifikační údaje o ostatních zadavatelích použijte přílohu této zprávy (položka A.). 3 V případě, že je nabídka podána několika dodavateli/zájemci společně, použije zadavatel pro každého dodavatele/zájemce samostatný řádek. Číslo, datum a čas podání se vyplňuje pouze v řádku u prvního uvedeného dodavatele/zájemce. - Strana 1 z 8 -
4 SYNER, s.r.o. 48292516 21. 5. 2012 8:42 5 OHL ŽS, a.s. 46342796 21. 5. 2012 8:44 6 Integra stavby a.s. 25014391 21. 5. 2012 8:46 7 Skanska a.s. 26271303 21. 5. 2012 8:58 8 Energie stavební a báňská a.s. 45146802 21. 5. 2012 8:59 9 Sdružení Maniny SMP CZ Šilhánek 21. 5. 2012 9:01 SMP CZ, a.s. 27195147 Šilhánek a syn, a.s. 27291278 10 COLAS CZ, a.s. 26177005 21. 5. 2012 9:02 11 Dálniční stavby Praha, a.s. 40614948 21. 5. 2012 9:10 12 ZEPRIS s.r.o. 25117947 21. 5. 2012 9:15 13 EUROVIA CS, a.s. 45274924 21. 5. 2012 9:16 14 Sdružení pro Karlín a Maniny 21. 5. 2012 9:22 UNISTAV a.s. 00531766 PROMINECON CZ a.s. 25110977 15 Sdružení Maniny 21. 5. 2012 9:29 CGM Czech a.s. 49973215 Chládek a Tintěra, Pardubice a.s. 25253361 Vodohospodářské stavby, společnost s ručením omezeným 40233308 16 GEOSAN GROUP a.s. 25671464 21. 5. 2012 9:43 Poz: Zadavatel přidá tolik řádků, kolik je třeba - Strana 2 z 8 -
5. Seznam nabídek, které byly hodnotící komisí ze zadávacího řízení vyřazeny Číslo Důvod pro vyřazení 1 V nabídce byl oceněn původní výkaz výměr ze zadávací dokumentace bez úprav a doplňků obsažených v dopise byly též zveřejněny na úřední desce MHMP. 2 V nabídce byl oceněn původní výkaz výměr ze zadávací dokumentace bez úprav a doplňků obsažených v dopisech s odpověďmi na dodatečné dotazy čj. MHMP/670149/2012 ze dne 11. 5. 2012 a čj. MHMP/695588/2012 ze dne 18. 5. 2012. Odpovědi na dodatečné dotazy byly v obou případech též zveřejněny na úřední desce MHMP. 3 V nabídce byl oceněn původní výkaz výměr ze zadávací dokumentace bez úprav a doplňků obsažených v dopisech s odpověďmi na dodatečné dotazy čj. MHMP/670149/2012 ze dne 11. 5. 2012 a čj. MHMP/695588/2012 ze dne 18. 5. 2012. Odpovědi na dodatečné dotazy byly v obou případech též zveřejněny na úřední desce MHMP. Nabídka též nesplňuje kvalifikační předpoklady dle 55 odst. 1 písm. c) zákona - chybí čestné prohlášení o obratu za provedenou stavební činnost za rok 2011. Nesplnění technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 3 písm. c) zákona zadavatel požadoval čestné prohlášení, že hlavní stavbyvedoucí a zástupce hlavního stavbyvedoucího splňují zadavatelem požadovanou praxi na výše uvedených pozicích. Z doložených dokladů není tato skutečnost zcela zřejmá. 5 V nabídce byl oceněn původní výkaz výměr ze zadávací dokumentace bez úprav a doplňků obsažených v dopise byly též zveřejněny na úřední desce MHMP. 7 V nabídce byl oceněn původní výkaz výměr ze zadávací dokumentace bez úprav a doplňků obsažených v dopise byly též zveřejněny na úřední desce MHMP. Nabídka též nesplňuje kvalifikační předpoklady dle 55 odst. 1 písm. c) zákona - chybí čestné prohlášení o obratu za provedenou stavební činnost za rok 2011. 8 V nabídce byl oceněn původní výkaz výměr ze zadávací dokumentace bez úprav a doplňků obsažených v dopise byly též zveřejněny na úřední desce MHMP. Nabídka též nesplňuje kvalifikační předpoklady dle 55 odst. 1 písm. c) zákona - chybí čestné prohlášení o obratu za provedenou stavební činnost za rok 2011. 9 V nabídce byl oceněn původní výkaz výměr ze zadávací dokumentace bez úprav a doplňků obsažených v dopise byly též zveřejněny na úřední desce MHMP. Nabídka též nesplňuje kvalifikační předpoklady dle 55 odst. 1 písm. c) zákona - chybí čestné prohlášení o obratu za provedenou stavební činnost za rok 2011. 10 V nabídce byl oceněn původní výkaz výměr ze zadávací dokumentace bez úprav a doplňků obsažených v dopise byly též zveřejněny na úřední desce MHMP. - Strana 3 z 8 -
11 Na základě Rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad ) ze dne 3. 12. 2013 č. j. ÚOHS- S55/2013/VZ-23598/2013/ZKy, kterým Úřad zrušil veškeré úkony zadavatele spojené s posouzením a hodnocením nabídek, jak byly zdokumentovány dne 21. 9. 2012 v protokolu o jednání hodnotící komise, v protokolu o posouzení kvalifikace a ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek, a současně zrušil i všechny následné úkony zadavatele včetně rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější č. j. OMI/6016/2012 ze dne 11. 12. 2012 si hodnotící komise od uchazeče vyžádala dopisem čj. OMI/265/2014 ze dne 20. 1. 2014 písemné vysvětlení ohledně lhůty pro realizaci plnění veřejné zakázky, a to zejména ve vztahu reálnosti dané hodnoty s ohledem na nastavené podmínky a k charakteru zadání veřejné zakázky ve lhůtě podle 76 odst. 3 zákona. Zadavatel dne 29. 1. 2014 obdržel od uchazeče vysvětlení předložených informací (dopis čj. DSP/HS/ON/01/2014/He ze dne 28. 1. 2014). Uchazeč ve svém vyjádření garantuje lhůtu pro realizaci v nabídnuté délce trvání 59 dnů. Hodnotící komise požádala o zpracování znaleckého posudku na posouzení požadované lodní přepravy zemního materiálu po Vltavě během realizace díla z hlediska jejího trvání. Znalecký posudek vypracoval kolektiv zpracovatelů Znaleckého ústavu Fakulty stavební ČVUT Praha a Ing. Miroslav Němec, soudní znalec v oboru vodní dopravy. Z předloženého posudku ze dne 18. 3. 2014, který je součástí dokumentace veřejné zakázky, vyplývá následující: Jednou z podmínek realizace díla je likvidace (přemístění) vytěžené zeminy a stavební sutě z místa stavby v objemu cca 385 tisíc tun zásadně vodní dopravou, přímo z místa stavby s využitím stávající břehové úpravy jako bývalého překladiště štěrkopísků pro výrobnu betonových směsí po Vltavě do vybraných úložišť mimo území hl. m. Prahy. Uchazeč č. 11 Dálniční stavby Praha, a.s. uvedl lhůtu pro realizaci v trvání 59 dnů. Podstatnou okolností (i podmínkou) je, že v souladu se zadávací dokumentací podle nabídkové projektové dokumentace v průběhu doby realizace 59 dnů bude odvezeno z místa lodní dopravou celkem 384 578,1 tun vytěžené zeminy a stavební sutě, což je průměrně cca 6 750 tun denně. Objem každé konkrétní přepravy hromadných substrátů vodní dopravou, respektive doba její možné realizace nebo její výkon za časovou jednotku, nejlépe za jeden jen, je v zásadě limitován třemi meritorními kritérii: 1. Kapacitou nakládky Nakládka těchto materiálů na lodě se provádí pomocí mobilních zařízení, jejichž provozovatelem je společnost České přístavy, a.s. Jedná se o plovoucí pontonovou nakládací plošinu a jednak o plovoucí drapákový jeřáb a dlouhým výložníkem a objemem drapáku 1,5 m3. Žádná jiná nakládací zařízení nelze na tomto překladišti prakticky použít. Případná náhrada zmíněných zařízení je jistě teoreticky možná, jejich kapacita je však z praktického hlediska i znalosti současného stavu provozu vodní dopravy nepravděpodobná. Špičkový výkon plovoucí nákladové plošiny za optimálních podmínek je 100 tun/hod., obvyklý provozní výkon je však 80 tun/hod. překládaného materiálu. U plovoucího drapákového jeřábu vykazuje jeho provozovatel obvyklý provozní výkon 40 tun/hod., špičkový výkon za optimálních podmínek až 50 tun/hod. překládaného zemního materiálu. Z uvedeného vyplývá, že špičková denní kapacita nakládky materiálu v posuzované lodní přepravě za optimálních podmínek a za předpokladu dvousměnného překladního provozu je 2 400 tun/den, obvyklý provozní výkon je 2 000 tun/den. 2. Kapacitou vykládky Potenciální provozovatel posuzované vodní dopravy, společnost České přístavy, a.s., disponuje v oblasti kolem mělnického přístavu s potřebnými vykládacími zařízeními k vykládce přepravovaného zemního materiálu z lodí do určených úložišť nebo na skládky s celkovou kapacitou (obvyklým denním výkonem) cca 3 500 tun/den. Kromě tohoto prostoru by v posuzované přepravě mohla být využita i některá menší možná úložiště kolem dolního toku Vltavy s možností vykládky zeminy z lodí v objemu cca 300 tun/den. Z uvedeného vyplývá, že kapacita vykládky v posuzované přepravě zeminy je vyšší než kapacita nakládky. 3. Kapacitou lodního prostoru Posuzovaná lodní přeprava bude zřejmě realizována v relaci Praha Mělník s obvyklou průměrnou 3denní obratovostí plavidel. To znamená, že k plynulé přepravě zemního materiálu v objemu odpovídajícímu maximální denní kapacitě nakládky (2 400 tun) je potřebný lodní prostor o kapacitě 3 x 2 400 tun, tj. 9 nákladních lodí s dovolenou nosností 800 tun. Tato, ale i vyšší lodní kapacita je u pražských provozovatelů vodní dopravy k dispozici. - Strana 4 z 8 -
Lodní přeprava vytěžené zeminy a stavební sutě v objemu 384 578,1 t po Vltavě z místa stavby do prostoru mimo Prahu je technicky a provozně možná, příslušná vodní cesta je v řádném a provozuschopném stavu a potřebná lodní kapacita je k dispozici. Denní objem uvažované lodní přepravy je limitován kapacitou nakládky, která za optimálních podmínek činí 2 400 tun/den. Za předpokladu trvale zajištěného špičkového výkonu při nakládce přepravovaného materiálu a nepřetržitého celotýdenního plavebního provozu na vltavské vodní cestě by posuzovaná lodní přeprava v rámci plnění realizace uvedené veřejné zakázky trvala nejméně 160 dnů. Závěr posudku dle shodného zjištění znalců: Odstranění vytěžené zeminy a stavební sutě v rámci realizace díla podle uchazeče Dálniční stavby Praha, a.s., ve lhůtě 59 dnů NENÍ REÁLNÉ. Uvedená lodní přeprava zemního materiálu je technicky i provozně možná, je však limitována možnou kapacitou nakládky materiálu na lodě v místě stavby a její realizace si vyžádá lhůtu minimálně 160 dnů. 15 V nabídce byl oceněn původní výkaz výměr ze zadávací dokumentace bez úprav a doplňků obsažených v dopise byly též zveřejněny na úřední desce MHMP. Nabídka též nesplňuje kvalifikační předpoklady dle 55 odst. 1 písm. c) zákona - chybí čestné prohlášení o obratu za provedenou stavební činnost za rok 2011. Poz: zadavatel přidá tolik řádků, kolik je třeba 6. Popis hodnocení nabídek včetně odůvodnění Viz přiložená hodnotící kritéria a hodnotící tabulka 7. Výsledek hodnocení pořadí nabídek Pořadí dodavatele/zájemce 4 1. Sdružení pro Karlín a Maniny (UNISTAV a.s. + PROMINECON CZ a.s.) 2. Integra stavby a.s. 3. SYNER, s.r.o. 4. ZEPRIS s.r.o. 5. GEOSAN GROUP a.s. 6. EUROVIA CS, a.s. Poz: Zadavatel přidá tolik řádků, kolik je třeba 4 V případě, že je nabídka podána několika dodavateli/zájemci společně, vyplní zadavatel obchodní firmy/názvy/jména, příjmení všech dodavatelů/zájemců do jednoho řádku oddělené středníkem. - Strana 5 z 8 -
8. Složení hodnotící komise a podpisy členů hodnotící komise Jméno a příjmení člena hodnotící komise organizace vůči níž je člen hodnotící komise v pracovněprávním či obdobném vztahu, adresa odborná způsobilost Datum podpisu zprávy Podpis Ing. Pavel Richter HMP Ing. Jan Beránek OMI MHMP IP Ing. Jaroslav Šach OMI MHMP IPOO Ing. Jiří Janů MČ Praha 8 Jan Vodička, magistr práva OMI MHMP Podpisy případných náhradníků za nepřítomné členy hodnotící komise Jméno a příjmení náhradníka člena hodnotící komise organizace vůči níž je náhradník člena hodnotící komise v pracovněprávním či obdobném vztahu, adresa odborná způsobilost Datum podpisu zprávy Podpis Ing. Monika Kadlecová MHMP 9. 4. 2014 Ing. Milan Rosol OMI MHMP IPOO Ing. Karel Fröhlich OMI MHMP IP 9. 4. 2014 Mgr. Libor Paulus MČ Praha 8 9. 4. 2014 JUDr. Josef Sechovec OMI MHMP 9. 4. 2014 Vysvětlení zkratek: IPOO autorizovaný inženýr pro obor pozemní stavby IP inženýrská praxe Podpisy odborných či externích poradců a zástupců veřejnosti Jméno a příjmení organizace vůči níž je poradce/zástupce veřejnosti v pracovněprávním či obdobném vztahu, adresa Datum podpisu zprávy Podpis Ing. Jan Vidrman Státní fond životního prostředí 9. 4. 2014 Bc. Olaf Zuckerstein OMI MHMP 9. 4. 2014 Ing. David Albert, Ph.D. OMI MHMP 9. 4. 2014 Poz: Zadavatel přidá tolik řádků, kolik je třeba 9. Ostatní informace o posouzení a hodnocení nabídek 5 5 Položku Ostatní informace o posouzení a hodnocení nabídek může zadavatel použít pro uvedení další podstatných informací vztahujících se k posouzení a hodnocení nabídek (např. zapsání rozdílného stanoviska člena hodnotící komise, pokud to požaduje). - Strana 6 z 8 -
10. Předání zprávy o posouzení a hodnocení nabídek zadavateli Zpráva byla předána zadavateli dne 9. 4. 2014 Jméno a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele Ing. Jan Beránek, ředitel OMI MHMP Podpis oprávněné osoby zadavatele Razítko zadavatele - Strana 7 z 8 -
PŘÍLOHA KE ZPRÁVĚ O POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK 6 A. Identifikační údaje o ostatních zadavatelích Pořadové číslo zadavatele 2. zadavatele Sídlo/místo podnikání/bydliště zadavatele Jméno(-a) a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele Poz: Zadavatel zkopíruje tuto tabulku tolikrát, kolikrát je třeba (v každé další tabulce zvýší pořadové číslo zadavatele o 1 3., 4., ) B. Informace o nahlížení do zprávy Jméno a příjmení osoby, která nahlédla do zprávy Obchodní firma/název/jméno, příjmení organizace vůči níž je osoba, která nahlédla do zprávy v pracovněprávním či obdobném vztahu RČ/číslo občanského průkazu osoby, která nahlédla do zprávy Datum nahlédnutí do zprávy Náklady za výpis/opis v Kč Podpis osoby, která nahlédla do zprávy Poz: Zadavatel přidá tolik řádků, kolik je třeba 6 Tato příloha se vyplňuje pouze ve vhodných případech (např. když je veřejná zakázka zadávána několika zadavateli společně). - Strana 8 z 8 -