Státní rozpočet České republiky na rok 2007

1/23 Státní rozpočet České republiky na rok 2007 Ing. Eduard Komárek Ministerstvo financí Finančnířízení měst, obcí a regionů v rámci zvyšování efektivity veřejné správy 20. 2. 2007 Velké Meziříčí

2/23 Příjmy, výdaje a saldo státního rozpočtu na rok 2007 Ukazatel (mld. Kč) Schválený státní rozpočet na rok 2006 Skutečnost 2006 Schválený státní rozpočet na rok 2007 Rozdíl 2007-2006 v mld. Kč Index 2007/2006 v % 1 2 3 4=3-1 5=3/1 Celkové příjmy SR 884,4 923,3 949,5 65,1 107,4 Celkové výdaje SR 958,8 1 020,6 1 040,8 82,0 108,6 Saldo SR celkem -74,4-97,3-91,3-16,9 122,7

3/23 Deficity veřejných rozpočtů (v metodice fiskálního cílení) 53,0 0,0 51,0-1,0 49,0-2,0 47,0-3,0 Příjmy a výdaje v % HDP 45,0 43,0 41,0 Saldo VR podle fiskálního cílení Výdaje bez čistých půjček a výdajů TI Příjmy -4,0-5,0-6,0 Saldo v % HDP 39,0-7,0 37,0-8,0 35,0-9,0 33,0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009-10,0

4/23 Rozpočty územních samosprávných celků v roce 2007

5/23 Příjmy, výdaje a saldo hospodaření ÚSC v roce 2007 Ukazatel Obce a hl. m. Praha Dobrovolné svazky obcí Kraje Regionální rady Daňové příjmy* 139,1 0,0 45,6 0,0 Nedaňové příjmy 23,1 0,5 3,0 0,0 Kapitálové příjmy 13,8 0,5 0,4 0,0 Vlastní příjmy 175,9 1,0 49,0 0,0 Neinvestiční přijaté dotace 56,3 1,1 76,2 0,3 Investiční přijaté dotace 13,0 1,9 3,3 2,6 Přijaté dotace celkem 69,3 3,0 79,5 2,9 Příjmy celkem 245,2 4,0 128,5 2,9 Běžné výdaje 171,2 1,0 113,0 0,3 Kapitálové výdaje 78,5 3,2 17,5 2,6 Výdaje celkem 249,7 4,2 130,5 2,9 S a l d o -4,5-0,2-2,0 0,0 * Daňové příjmy hlavního města Prahy podle 3 odst. 2 zákona č. 243/2000 Sb., kterým jsou definovány daňové příjmy krajů, jsou z důvodu lepší srovnatelnosti obsaženy ve sloupci Obce a hl. m. Praha.

6/23 Struktura příjmové strany rozpočtů obcí a krajů v roce 2007 OBCE KRAJE 9,4% 5,6% 59,3% 23,0% Neinvestiční přij. dotace 56,7% Daňové příjmy 5,3% 0,3% 2,3% 2,6% 35,5% Daňové příjmy Nedaňové příjmy Kapitálové příjmy Neinvestiční přijaté dotace Investiční přijaté dotace

7/23 Nový subjekt soustavy veřejných rozpočtů: REGIONÁLNÍ RADY regionů soudržnosti vznikly k 1. 7. 2006 s nabytím účinnosti zákona č. 138/2006 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o veřejných zakázkách (mění i zákon o podpoře regionálního rozvoje) budou plnit úkoly řídících orgánů regionálních operačních programů (zprostředkovatelem toku finančních prostředků z Evropského společenství k regionálním radám bude MMR) hospodaří podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, své příjmy a výdaje třídí podle rozpočtové skladby a vedou účetnictví podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví financováníčinnosti regionálních rad dotace z rozpočtů krajů (provoz regionálních rad); dotace z kapitoly MMR na předfinancování a spolufinancování ROPů (2,5 mld. Kč)

8/23 Dotace pro ÚSC v roce 2007 - metodické změny zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách = > mění systém financování sociálních služeb, nahrazuje stávající dotace poskytované krajům a obcím z kapitoly VPS dotačním systémem realizovaným z kapitoly MPSV zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi => nahrazuje současný systém dávek sociální péče dávkami pomoci v hmotné nouzi, zároveň budou od roku 2007 dávky uvolňovány obcím z kapitoly MPSV namísto VPS novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí => Dotace na činnosti vykonávané obcemi s rozšířenou působností v oblasti sociálně právní ochrany dětí.

9/23 Dotace KRAJŮM ze státního rozpočtu v roce 2007 A. Fin.vztahy SR k rozpočtům krajů - příloha č. 6 k návrhu zákona o SR... 1 123 755 tis. Kč. B. Dotace z kapitoly VPS celkem 875 542 tis. Kč, z toho na financování programů reprodukce majetku 54 600 tis. Kč. C. Dotace z ostatních kapitol SR celkem 74 926 559 tis. Kč, největšíčást představuje dotace na přímé náklady na vzdělávání poskytované krajům z kapitoly MŠMT (67 138 130 tis. Kč).

10/23 ad A) Fin. vztahy SR k rozpočtům krajů Od roku 2007 již v rámci finančních vztahů k rozpočtům krajů NENÍ rozpočtována dotace na sociální služby, dotace na částečnou úhradu provozních výdajů sociálních zařízení by kraje nově měly čerpat z kapitoly MPSV. V rámci finančních vztahů SR k rozpočtům krajů v roce 2007 obdrží kraje ze SR pouze příspěvek na financování výkonu státní správy v přenesené působnosti (včetně prostředků na jednotky sborů dobrovolných hasičů). Výše příspěvku na výkon státní správy byla pro rok 2007 valorizována o 5 % a dále navýšena o dopady některých zákonů, které byly schváleny v průběhu roku 2006 (viz dále). Příspěvek na výkon státní správy 1 123 755 tis. Kč;

11/23 Dotace OBCÍM a HL. M. PRAZE ze státního rozpočtu v roce 2007 A. Fin.vztahy SR k rozpočtům obcí a finanční vztah SR k rozpočtu hl. m. Prahy příloha č. 7 k návrhu zákona o SR 8 511 702 tis. Kč; příloha č. 8 k návrhu zákona o SR 658 037 tis. Kč B. Dotace z kapitoly VPS celkem 3 320 242 tis. Kč, z toho na financování programů reprodukce majetku - 2 276 242 tis. Kč. Významnou položkou v ukazateli Další prostředky pro ÚSC je nově zaváděná Dotace na činnosti vykonávané obcemi s rozšířenou působností v oblasti sociálně-právní ochrany dětí. C. Dotace z ostatních kapitol SR celkem 38 785 699 tis. Kč, z toho největší objem představuje kapitola MPSV (25 551 606 tis. Kč) a dále kapitola MŠMT (8 008 194 tis. Kč); investiční dotace jsou rozpočtovány ve výši 4 358 820 tis. Kč (zejména v kapitole MMR).

12/23 ad A) Fin. vztahy SR k rozpočtům obcí a rozpočtu hl. m. Prahy příspěvek na školství navýšení o 3 %, dotace na vybraná zdravotnická zařízení navýšení o 2,8 %, 1 502 244 tis. Kč; 37 547 tis. Kč; příspěvek na výkon státní správy 7 411 626 tis. Kč; výše příspěvku byla pro rok 2007 valorizována v úhrnu o 5 % a dále upravena o dopady některých zákonů, které byly schváleny v průběhu roku 2006 (viz následující slide), dotace na výkon zřizovatelských funkcí převedených z okresních úřadů obcím a ost. činností v oblasti soc. služeb 218 322 tis. Kč navýšení o 2,8 %.

13/23 Fin. dopady na příspěvek na výkon státní správy v souvislosti s přijetím nových zákonů tis. Kč ZVÝŠENÍ OBJEMU PŘÍSPĚVKU NA VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY V ROCE 2007 KRAJE OBCE HL. M. PRAHA působnost kraje působnost obce zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách 23 162 183 200 3 018 20 400 zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu 44 235 176 300 5 765 4 000 zákon č. 214/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání 0 36 000 0 4 000 zákon č. 411/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích 0 129 000 0 7 000 zákon č. 134/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí 12 386 0 1 614 0 ZMĚNA FINANCOVÁNÍ VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY V OBLASTI SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ OD ROKU 2007 KRAJE OBCE HL. M. PRAHA působnost kraje působnost obce snížení příspěvku na výkon státní správy 0-557 100 0-55 900 účelová dotace na výkon státní správy v oblasti sociálně-právní ochrany dětí v roce 2007 0 605 000 0 92 000 Navýšení příspěvku na výkon státní správy v oblasti sociálních služeb pro obce s rozšířenou působností a hl. m. Prahu 0 200 000 0 * Ú h r n 79 783 772 400 10 397 71 500

14/23 Financování přenesené působnosti na úseku sociálně-právní ochrany dětí ustanovení 58 odst. 1 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí : náklady vzniklé v souvislosti s výkonem sociálně právní ochrany dětí nese stát a) Financování v případě KRAJŮ - jedná se o neadresnéčinnosti typu poradenství atd. => zvoleno financování v rámci navýšeného příspěvku na výkon státní správy (14 mil. Kč) b) Financování v případě OBCÍ S ROZŠ. PŮSOBNOSTÍ - financování zajištěno novým dotačním titulem Dotace na činnosti vykonávané obcemi s rozšířenou působností v oblasti sociálně-právní ochrany dětí v kapitole VPS v navrhovanéčástce 697 mil. Kč, z toho 92 mil. Kč je určeno pro hl. m. Prahu (kritérium pro přerozdělení prostředků mezi jednotlivé obce = počet dětí v evidenci )

15/23 Systém rozpočtového určení daní v ČR DPH (celostátní výnos) Daň z příjmů fyzických osob vybíraná srážkou (celostátní výnos) 8,92%-kraje (stanoveným procentem) 20,59 % obce (dle přepočteného počtu obyvatel) 70,49 % - SR 8,92%-kraje (stanoveným procentem) 20,59 % obce (dle přepočteného počtu obyvatel) 70,49 % - SR Daň z příjmů právnických osob (bez daně placené obcemi a kraji) Daň z příjmů fyzických osob ze samostatně výdělečnéčinnosti (z podnikání) 8,92%-kraje (stanoveným procentem) 20,59 % obce (dle přepočteného počtu obyvatel) 70,49 % - SR 30% -obce (dle bydliště podnikatele) 60% celostátní výnos 10% celostátní výnos SR Daň z příjmů právnických osob z daně placené obcemi a kraji 8,92%-kraje (stanoveným procentem) 20,59 % obce (dle přepočteného počtu obyvatel) 70,49 % - SR 100%- daně placené kraji 100%- daně placené obcí Daň z příjmů fyzických osob ze závisléčinnosti (celostátní výnos) Daň z nemovitostí 100% -obce (podle alokace nemovitosti) 8,92%-kraje (stanoveným procentem) 20,59 % obce (dle přepočteného počtu obyvatel) 1,5% obce (dle počtu zaměstnanců) 68,99 % - SR

16/23 Predikce daňových příjmů obcí a krajů v roce 2007 Daňové příjmy (v mld. Kč) Obce Kraje Daň z přidané hodnoty 47,8 20,7 Daň z příjmů právnických osob celkem 37,2 14,0 Daň z příjmů právnických osob 31,4 13,6 Daň z příjmů právnických osob plac. kraji a obcemi 5,8 0,4 Daň z příjmů fyzických osob celkem 36,1 12,4 Daň z příjmů fyzických osob - zvláštní sazba 1,5 0,6 Daň z podnikání celkem 7,8 1,0 daň z podnikání - sdílená část výnosů 2,3 1,0 daň z podnikání - 30 % dle místa vzniku 5,5 Daň ze závislé činnosti celkem 26,8 10,8 daň ze závislé činnosti - sdílená část 25,0 10,8 daň ze závislé činnosti - 1,5 % motivace 1,8 Daň z nemovitostí 5,4 Správní a místní poplatky 5,9 Poplatky za znečišťování životního prostředí 5,2 DAŇOVÉ PŘÍJMY CELKEM 137,6 47,1 * Podíl obcí na daňových příjmech podle 4 odst. 2 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, v platném znění. ** Podíl obcí na daňových příjmech podle 4 odst. 2 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, v platném znění.

Děkuji Vám V m za pozornost. 17/23