Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí Magistrátu města Hradec Králové dle vyhlášky MPSV ČR č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí a přílohy č. 1 k této vyhlášce Přijetí oznámení, posouzení naléhavosti a přidělení případu Pracovníci SPOD MM HK přijímají oznámení od každého, kdo upozorní na porušení povinností nebo zneužití práv vyplývajících z rodičovské odpovědnosti, na skutečnost, že rodiče nemohou plnit povinnosti vyplývající z rodičovské odpovědnosti, nebo na skutečnosti uvedené v 6 ZSPOD. Oznamovatelé by měli s ohledem na závažnost oznamovaných skutečností sami zvolit vhodnou formu svého podání. Pokud se jedná o oznámení poukazující na bezprostřední ohrožení, je vhodné upřednostnit telefonické či osobní podání, před podáním písemným, neboť oznamovatel musí počítat s určitou prodlevou, spojenou s předávacími procedurami, které mohou v krajním případě trvat až pět pracovních dní, před samotným zahájením zpracování obsahu podání konečným zpracovatelem. Oznamovatelé musí brát na zřetel i vlastní oznamovací povinnost vůči orgánům činným v trestním řízení (PČR, OSZ), pokud se hodnověrným způsobem dozvědí, že jiný spáchal trestný čin např. týrání svěřené osoby, mučení a jiné nelidské a kruté zacházení, zneužití dítěte k výrobě pornografie a další ( 368 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, v platném znění). Za nesplnění této oznamovací povinnosti v trestní rovině hrozí trest odnětí svobody až na tři léta. Každé dítě, rodič nebo jiná osoba odpovědná za jeho výchovu má právo požádat o pomoc. Odd. SPOD MM HK je povinno dítěti, kterého se oznámení týká, poskytnout odpovídající pomoc. Dítě má právo požádat o pomoc i bez vědomí rodičů nebo jiných osob odpovědných za jeho výchovu. Pracovníci oddělení SPOD MM HK jsou povinni zachovávat mlčenlivost ve vztahu ke skutečnostem uvedených v 57 ZSPOD. Při přijetí oznámení se tato mlčenlivost týká zejména údajů vedoucích k identifikaci fyzických osob, které OSPOD učinily oznámení dle 7 téhož zákona, které se týkají porušení povinností nebo zneužití práv vyplývajících z rodičovské odpovědnosti. Klienti oddělení SPOD jsou informováni o důvodech pro evidenci jejich případu. Pracovníci oddělení SPOD prověřují i anonymní oznámení, pokud obsahují dostatek údajů vedoucích ke ztotožnění konkrétního dítěte či rodiny. Oddělení SPOD MM HK přijímá oznámení jakýmkoli způsobem a to zpravidla písemně (e-mail, poštou, faxem, prostřednictvím datové schránky a elektronické podatelny), osobně nebo telefonicky. Stránka 1 z 5 OSPOD Hradec Králové
Oddělení SPOD MM HK přijímá oznámení také od státních orgánů, pověřených osob, škol, školských zařízení a poskytovatelů zdravotních služeb, popřípadě od dalších zařízení určených pro děti. Pokud o to takový subjekt požádá, informuje ho koordinátor případu ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy oznámení obdržel, zda na základě skutečností uvedených v oznámení shledal či neshledal, že jde o dítě uvedené v 6 zák. č. 359/1999 Sb. Z časového hlediska je posouzení naléhavosti zařazeno na začátek práce s dítětem a rodinou, tj. ihned po přijetí oznámení případu. Případ je posuzován s ohledem na jeho naléhavost bez ohledu na to, zda-li bude později zakládat důvod pro zařazení do základní evidence Om či do evidence podnětů SPOD příslušného roku. Pracovník oddělení SPOD vychází při posouzení naléhavosti z hodnocení míry ohrožení dítěte, což je výraz restriktivního oprávnění státu prostřednictvím sociálních pracovníků oddělení SPOD MM HK vstupovat v zájmu dítěte/dětí do integrity rodiny, a v krajních situacích jí i odepřít právo o dítě pečovat. Pracovníci postupují v souladu s právními předpisy upravujícími ochranu práv dětí, ale i s respektem základních etických principů sociální práce. Pokud pracovník oddělení SPOD MM HK vyhodnotí případ jako naléhavý s ohledem na zájem konkrétního dítěte, pak je povinen bezodkladně zajišťovat sociálně-právní ochranu. Pracovník volí vhodné postupy a metody sociální práce a navrhuje či přijímá opatření na ochranu dítěte v souladu s platnou legislativou (zejm. zák. č. 359/1999 Sb., ZSPOD, zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zák. č. 292/2013 Sb., o ZZŘS). Zvolené postupy a opatření usilují o zajištění neodkladné péče a uspokojení odůvodněných potřeb ohroženého dítěte, o zajištění práv a ochrany důležitých zájmů dítěte, o zjištění normálního vývoje dítěte, včetně opatření vedoucích k obnovení narušených funkcí rodiny a k zabezpečení náhradního rodinného prostředí pro dítě, které nemůže být trvale nebo dočasně vychováváno ve vlastní rodině. Oddělení SPOD MM HK zajišťuje sociálně-právní ochranu dětí v naléhavých případech jak v pracovní době, tak v době pracovní pohotovosti. Pracovníci mají vytvořeny podmínky pro případy, kdy je dítěti poskytována okamžitá pomoc (vzájemná zastupitelnost, pracovní pohotovost včetně tzv. stínového pracovníka apod.). V případě zjištění bezodkladného řešení situace dítěte bez trvalého pobytu ve správním obvodu Magistrátu města Hradec Králové, které se ocitlo v daném správním obvodu a nelze zajistit řešení situace místně příslušným orgánem sociálněprávní ochrany dětí, pak oddělení SPOD MM HK zajistí důležitá opatření k ochraně ohroženého dítěte a o řešeném případu podá v nejbližší možné době zprávu příslušnému správnímu úřadu. Stránka 2 z 5 OSPOD Hradec Králové
Méně naléhavé případy jsou případy a situace, které bezprostředně neohrožují život, zdraví, bezpečí či normální vývoj dítěte. Koordinátor případu volí vhodné postupy a metody sociální práce, navrhuje a přijímá preventivní, podpůrná či výchovná opatření v zájmu dítěte a rodiny v souladu s platnou legislativou. Oddělení SPOD MM HK má nastavený systém přidělování jednotlivých řešených případů konečnému zpracovateli, kterým je tzv. koordinátor případu. Koordinátor řídí a zodpovídá za průběh poskytování sociálně-právní ochrany. Koordinuje postupy a opatření, která jsou v konkrétním případě realizována. Vykonává přímou sociální práci, aplikuje metody a techniky sociální práce a intervenuje ve prospěch dítěte a rodiny. Pomáhá klientům zorientovat se v systému sociálně-právní ochrany a dalších souvisejících služeb. Koordinátor provází klienty celým procesem pomoci, podpory příp. kontroly. Hlavním kritériem přidělení případu je charakter (věcnost) řešené situace, ve které se dítě nachází, příp. jakou situaci je nutné v rodině řešit. Podpůrným kritériem přidělení případu konkrétnímu pracovníkovi je trvalé bydliště dítěte. Informace o tom, kdo je koordinátor případu, je vždy sdělena klientovi a je uvedena ve spisové dokumentaci. V případech, kdy není zcela jednoznačné věcné hledisko a ve výjimečných případech rozhoduje o přidělení případu konkrétnímu koordinátorovi vedoucí oddělení SPOD. Každý klient musí být o změně koordinátora případu informován. Změna je klientům sdělena koordinátorem případu nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne, kdy ke změně došlo. Oznámení lze učinit telefonicky a později zápis ověřit podpisem klienta, nebo v písemné podobě (poštou, DS, e-mail). Změnu koordinátor případu vždy poznamená do spisu. Pracovníci oddělení SPOD zajišťují výkon svěřené agendy SPOD vždy ve vymezené části správního obvodu Magistrátu města Hradec Králové. Pracovníci mají přidělené konkrétní ulice v Hradci Králové a konkrétní obce spádové oblasti. Vymezené části správního obvodu jsou vždy zajištěny dvojicí pracovníků oddělení SPOD podle toho, zda-li se jedná o agendu péče o rodinu a děti, nebo o agendu kurátorů pro mládež. Pracovníci tak mají možnost působit v zájmu dětí od počátku týmově, ale s respektem pravidla, že každý případ má jen jednoho určeného koordinátora případu. Pracuje-li na konkrétním případě více pracovníků, odpovídá každý z nich za úkony v rámci své agendy, přičemž se vzájemně informují o svých krocích v zájmu klientů. Koordinátor zodpovídá za to, že veškeré činnosti probíhají koordinovaně a jsou chronologicky dokumentovány a zaznamenány ve spisové dokumentaci. Stránka 3 z 5 OSPOD Hradec Králové
Pracovnice agendy náhradní rodinné péče zajišťují odborné poradenství související s touto problematikou v celém správním obvodu působnosti. Kritériem přidělení jednotlivých případů koordinátorovi případu je charakter konkrétních činností náhradní rodinné péče dle zákona o SPOD (zejm. osvojení a pěstounská péče před rozhodnutím soudu, pěstounská péče po rozhodnutí soudu). Oddělení SPOD má dva pracovníky specializované na agendu CAN (syndrom týraného, zneužívaného, zanedbávaného dítěte), těmto jsou případy přidělovány dle toho, jak jsou přijímány s frekvencí ob jeden případ. Aktuální působnost jednotlivých pracovníků oddělení SPOD je klientům přístupná na webových stránkách magistrátu: http://www.hradeckralove.org/file/1813. Dále pak klienti mohou požádat o zjištění příslušného pracovníka (koordinátora případu) kteréhokoliv pracovníka oddělení SPOD. Pracovník oddělení je povinen poskytnout klientům součinnost při zjišťování koordinátora případu. Agendu sociálně-právní ochrany dětí zajišťuje na magistrátu města 29 pracovníků včetně vedoucí oddělení, která se také zapojuje do přímé práce s klienty. Standard č. 4 blíže specifikuje podmínky, které jsou určující pro tento stav. Počet 29 pracovních míst vyhrazených pro zajišťování výkonu SPOD ve spádové oblasti MM HK vychází z aktuální znalosti správního obvodu včetně jeho specifik. Je však žádoucí sledovat a vyhodnocovat míru náročnosti výkonu SPO a kvality zajišťování SPO a míru přetížení pracovníků a případně tento stav korigovat dle dlouhodobých zjištění. Oddělení sociálně-právní ochrany dětí funkce, činnost příjmení a jméno číslo kanceláře telefon mobil jmeno.prijmeni@mmhk.cz přízemí levé budovy 495 707 xxx vedoucí oddělení Kotrčová Světluše, Mgr. 49 382 péče o rodinu a děti Havlíková Agáta, Mgr. 35 386 725 644 259 Havlíková Michaela, Dis. 37 370 725 644 255 Hudáková Blanka, Bc. 34 365 731 131 187 Křížová Pavlína, Mgr. 49/B 373 725 644 257 Kuchařová Kateřina 35 323 725 954 836 Macejová Marcela 37/A 371 725 644 255 Mackerle Václav, Mgr. 40/3 375 725 644 283 Malá Hana, Bc. 40/4 374 725 644 260 Sabolová Jana 49/B 376 725 644 257 Slezáková Romana, Mgr. 35/A 381 725 644 259 Šafářová Hana, Dis. 37 349 725 644 255 Stránka 4 z 5 OSPOD Hradec Králové
Šulcová Jaroslava, Bc. 40/3 387 725 644 283 Tichá Ladislava, Bc. 37 366 731 131 015 Truxová Adéla, Mgr. 33 385 725 644 258 Vašáková Eva, Bc. 37 377 725 644 254 Věchtová Jana 33 378 725 644 258 Vrbicová Lada, Mgr. 40/4 379 725 644 260 kurátoři pro mládež Bábíková Jana, Bc. 31 361 725 644 253 Čužnová Veronika, Bc. 32 389 725 644 291 Jakubec Lukáš, Mgr. 32 384 725 644 291 Jeníková Ivana, Mgr. 49/A 362 725 644 252 Kocourková Ivana, Bc. 31/A 368 725 644 274 Kratochvíl Jiří, Bc. 49/A 369 725 644 252 tajemnice Komise SPOD Pelová Šárka, Bc. 31/A 372 725 644 274 Žalud Milan, Bc. 31 364 725 644 253 náhradní rodinná péče Kaplanová Marie, Mgr. 40/5 367 725 644 251 Hanušová Michaela, Mgr. 48 380 725 644 256 Tomášková Pavla, Mgr. 48 383 725 644 256 Stránka 5 z 5 OSPOD Hradec Králové