Zita Kuerov erová Univerzita Pardubice 2. dubna 2009 Dokážeme stanovit, kdy je zajištna, ohrožena.. soudržnost spoleenstv enství obyvatel obce? Kdy je sociáln lní prosted edí obce na dobré úrovni? Témata prezentace: mata prezentace: Jak vymezit sociální pilí, co je sociální soudržnost Pro mit sociální soudržnost na lokální úrovni Jak mit sociální soudržnost na lokální úrovni Indikátory udržitelného rozvoje pro sociální pilíe 1

3 aspekty udržitelného rozvoje : ekonomická udržitelnost (hospodá ský r st a rozvoj) ekologická udržitelnost (integrita ekosystému, únosnost pro životní prost edí a biodiverzitu) sociální udržitelnost. zahrnuje hodnoty jako spravedlnost, samospráva, dostupnost a participace Lubla ská deklarace o územní dimenzi udržitelného rozvoje, 2003 Z hlediska obsahové lze rozlišit p t dimenzí sociální soudržnosti: 1. sociáln strukturální dimenze (sociální inkluze a exkluze, struktura sociální nerovnosti, ) 2. institucionální dimenze (sociální instituce jako hl.jednotky, stabilizující ád spole nosti, ) 3. kulturní a symbolická dimenze (míra toho, jak jsou chápány a zastávány víry, hodnoty, normy chování, ) 4. dimenze identit (intenzity ur itých vztah a stav s emocionálním obsahem, jako je nap. pocit p ináležitosti k ur ité komunit, ), p ijímání ur itých skupin, komunit (r zné druhy rasismu, xenofobie), 5. dimenze aktivit (volba jednotlivých aktér v dané komunit, i spole nosti, tj. nap. rozsah participace v kolektivních akcích, rozsahu sociální interakce a kontakt obecn, ). Všechny tyto typy soudržnosti, v d sledku rychlých spole enských zm n existují vedle sebe, zna n nesourodá, asto i rozporná varianta naší celospole enské soudržnosti 2

T i úrov ové dimenze sociální soudržnosti (dle rozsahu): a) mikro-dimenze, tj. soudržnost na úrovni rodin, širšího p íbuzenství, sousedství b) meso-dimenze, tj. soudržnost na úrovni obce, malého m sta, m stské tvrti ve v tším m st, na úrovni dobrovolného sdružení, klubu apod. c) makro-dimenze, tj. soudržnost na úrovni regionu, velkého m sta, celostátní odborové organizace, profesní komory, hospodá ského sektoru, církve, politické strany a na úrovni národa a státu. Tato dimenze zahrnuje stále více i soudržnost evropskou a do jisté míry i globální.! " 40.4 Agendy 21:. 21:. Je t eba vytvo it indiká indikátory udrž udržitelné itelného rozvoje tak, aby se postupn vytvo ila pevná pevná základna pro rozhodovací rozhodovací procesy na vš všech úrovní rovních a aby se tak p isp lo k dosaž dosažení ení udrž udržitelnosti integrovaných systé systém životní ivotního prost edí edí a rozvoje rozvoje. Vzá Vzájemné jemné porovná porovnání jednotlivých sí sídel Stanovení Stanovení spole ných standard 3

" "# $ % %" & stavební zákon.. 183/2006 Sb., o územním m plánov nování a stavebním ádu vyhláš áška íslo 500, 2006 o územn analytických podkladech, územn plánovac novací dokumentaci a zpsobu evidence územn plánovac novacíinnosti podklady pro rozbor udržiteln itelného rozvoje území zahrnující zjištní a vyhodnocení stavu a vývoje území,, jeho hodnot, limity využit ití území,, zjištní a vyhodnocení zámr na provedení zmn n v území, rozbor udržiteln itelného rozvoje území: zjištní a vyhodnocení udržiteln itelného rozvoje území.v tematickém lenní zejména na sociodemografické podmínky, bydlení,, rekreaci, hospodásk ské podmínky; vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro píznivp znivé životní prosted edí,, pro hospodáský ský rozvoj a pro soudržnost spoleenstv enství obyvatel území 4

%" & Sledované jevy v ÚAP ve vazb na sociáln lní pilí: Sledovaný jev ÚAP obce: 1. poet dokonených byt k 31.12. každého roku 2. další dostupné informace, nap. prmr.cena m 2 stavebního pozemku v lenní podle k.ú, prmr. cena m 2 zemdlské pdy v lenní podle kú Sledovaný jev ÚAP kraje: 1. vývoj potu obyvatel 2. podíl obyvatel ve vku 0-14 let na celkovém potu obyvatel 3. podíl obyvatel ve vku 65 let a více na celkovém potu obyvatel 4. podíl osob se základním vzdláním 5. podíl osob s vysokoškolským vzdláním 6. sídelní struktura 7. ekonomická aktivita podle odvtví 8. míra nezamstnanosti 9. vyjíždjící do zamstnání a škol 10.dojíždjící do zamstnám a škol do obce 11.výstavba dom a byt 12.podíl neobydlených byt na celkovém fondu 13.struktura bytového fondu 14. místn obvyklé nájemné %" & 5

%" ' ( & Územn analytické podklady pro obce a kraj Indikátory Strategie udržiteln itelného rozvoje R Indikátory Státn tní politiky životního prosted edí Indikátory udržiteln itelného rozvoje SÚ Indikátory ECI 6

' ) (* Sociáln lní pilí : v v poped edí zájmu je sociáln lní soudržnost a nízkn zká nezamstnanost stnanost Návaznost na sociáln lní pilí tchto ukazatel: Oekávaná délka života Míra úmrtnosti Obecná míra nezamstnanosti Registrovaná míra nezamstnanosti Míra zamstnanosti starší ších pracovník Regionáln lní rozptyl zamstnanosti Populace žijící pod hranicí chudoby ped p a po sociáln lních transferech Index vnímání korupce Dostupnost veejných ejných služeb kultury Prmrn rná délka soudního ízení Pokrytí územír R schválenou územn plánovac novací dokumentací obcí Obansk anská spolenost Souhrnné hodnocení indikátor Strategie udržitelného rozvoje R Název indikátoru I. Ekonomický pilí: posilování konkurenceschopnosti ekonomiky HDP na osobu Podíl vládního deficitu/pebytku na HDP Podíl vládního dluhu na HDP Podíl bžného útu platební bilance na HDP Produktivita práce Pepravní náronost v doprav Energetická náronost HDP Spoteba primárních energetických zdroj Podíl energie z obnovitelných zdroj II. Environmentální pilí: ochrana pírody, ŽP, pírodních zdroj a krajiny, environmentální limity Emise CO2 ekvivalentní na obyvatele Emise CO 2 na jednotku HDP Materiálová spoteba Podíl materiálov využitých odpad na celkové produkci odpad Spoteba prmyslových hnojiv Spoteba pesticid Index bžných druh voln žijících pták Index defoliace Podíl ekologického zemdlství Výdaje na ochranu životního prostedí Veejné výdaje na ochranu životního prostedí III. Sociální pilí: posílení sociální soudržnosti a stability Oekávaná délka života Míra úmrtnosti Obecná míra nezamstnanosti Registrovaná míra nezamstnanosti Míra zamstnanosti starších pracovník Regionální rozptyl zamstnanosti Populace žijící pod hranicí chudoby ped a po sociálních transferech IV. Výzkum, vývoj, vzdlávání Nejvyšší dosažené vzdlání Hrubé domácí výdaje na výzkum a vývoj Pístup k internetu V. Evropský a mezinárodní kontext Celková zahraniní rozvojová spolupráce VI. Správa vcí veejných Index vnímání korupce Dostupnost veejných služeb kultury Prmrná délka soudního ízení Pokrytí území R schválenou územn plánovací dokumentací obcí Obanská spolenost 7

' 2 základnz kladní skupiny: sociáln lní a ekonomické indikátory environmentáln lní indikátory Indikátory s pímou vazbou na sociáln lní pilí : Hustota populace (obyvatel/km 2 ) Obecná míra nezamstnanosti (%) 1) HDP Indikátor A) Sociální a ekonomické indikátory 2) Hustota populace (obyvatel/km 2 ) 3) Obecná míra nezamstnanosti (%) 4) Celkové primární zdroje energie - tuzemská spoteba primárních energetických zdroj (TSPEZ) (toe/obyvatel) - energetická náronost tvorby DPH (toe/1000 USD HDP) - struktura TSPEZ podle zdroj (%) -- tuhá paliva (hnedé a erné uhlí v. koksu, brikety) bez deva -- kapalná paliva (ropa) -- plynná paliva (zemní plyn) -- jaderná energie -- obnovitelné zdroje celkem z toho: 5) Doprava - podíl železnice na nákladové doprav (%) - celkový poet osobních voz na 100 obyvatel - hustota silniní sít - hustota sít dálnic (km/10 000 km 2 ) - spoteba energie - spoteba energie (toe/obyvatel) 6) Zemdlství - zemdlská pda jako % celkové rozlohy státu - zornní (%) - spoteba dusíkatých hnojiv (t/km 2 obdláváné pdy) - spoteba fosforených hnojiv - zjevná spoteba pesticid v kg úinné látky na km orné pdy - hustota chovu skotu (ks/km 2 zemdlské pdy) - hustota chovu ovcí (ks/km 2 zemdlské pdy) - hustota chovu prasat (ks/km 2 zemdlské pdy) 7) Zahraniní rozvojová pomoc - USD na obyvatele - % hrubého národního dchodu Indikátory udržiteln itelného rozvoje SÚ. Soubor indikátor pro regionální úrove, vycházel z indikátorových sad použitých v národní Strategii udržitelného rozvoje z roku 2004, v situaních zprávách k SUR z roku 2005 a 2006 a návrhu Obnovené strategie UR z kvtna 2007 Pehled vybraných indikátor tor pro sociáln lní pilí: Domácnosti s istým píjmem pod hranicí životního minima Obecná míra nezamstnanosti Míra registrované nezamstnanosti Míra zamstnanosti starších pracovník Zamstnanost žen Míra úmrtnosti Oekávaná délka života Nejvyšší dosažené vzdlání Pístup k internetu Výdaje na kulturu z veejných rozpot Pokrytí území schválenou územn plánovací dokumentací obcí Prmrná délka soudního ízení Obanská spolenost politická participace Ženy a muži v politice Obanská spolenost obanská participace 8

Indikátory udržiteln itelného rozvoje SÚ Pehled vybraných indikátor SUR SÚ Ekonomický pilí: istý disponibilní dchod domácností Deficit / pebytek veejných rozpot Dopravní infrastruktura - hustota silniní sít Dopravní infrastruktura - hustota železniní sít Hrubá pidaná hodnota v sektoru služeb Hrubý domácí produkt na obyvatele Malé a stední podnikání Míra investic Nákladní doprava Osobní doprava Produktivita práce Výdaje na výzkum a vývoj Vývoj hrubého domácího produktu Sociální pilí: Domácnosti s istým píjmem pod hranicí životního minima Obecná míra nezamstnanosti Míra registrované nezamstnanosti Míra zamstnanosti starších pracovník Zamstnanost žen Míra úmrtnosti Oekávaná délka života Nejvyšší dosažené vzdlání Pístup k internetu Výdaje na kulturu z veejných rozpot Pokrytí území schválenou územn plánovací dokumentací obcí Prmrná délka soudního ízení Obanská spolenost politická participace Ženy a muži v politice Obanská spolenost obanská participace Environmentální pilí: Ekologické zemdlství Emise oxid dusíku Emise oxidu siiitého Index defoliace Investiní výdaje na ochranu životního prostedí Jakost povrchových vod Koeficient ekologické stability Neinvestiní výdaje na ochranu životního prostedí Oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší Podíl listnatých devin Produkce komunálního odpadu Produkce podnikového odpadu Spoteba prmyslových hnojiv Výdaje na ochranu ŽP Zornní zemdlské pdy Spolené evropské indikátory (European Common Indicators) V roce 1999 iniciativa Evropské komise DG Životní prostedí, Tématickou strategii o mstském ŽP EU vyvinuta sada 10 ECI, Modifikace: vyjmutí indikátor B.7 Udržitelnéízení samosprávy a místního podnikání a B.10 Výrobky propagující udržitelnost A.1 Spokojenost oban an s místním m spoleenstv enstvím A.2 MístnM stní píspvek ke globáln lním m zmnám m klimatu A.3 Mobilita a místnm stní peprava cestujících ch A.4 Dostupnost veejných ejných prostranství a služeb A.5 Kvalita místnm stního ovzduší B.6 Cesty dtíd do škol a zpt B.7 Nezamstnanost B.8 Zatížen ení obyvatel hlukem B.9 Udržiteln itelné využívání území B.10 Ekologická stopa 9

+, '! Indiká Indikátor A1 - Spokojenost s mí místní stním spole enství enstvím Indiká Indikátor B6 - Cesty d tí do školy a zp t Indiká Indikátor B7 Nezam stnanost Jak jste spokojen(a) s Vaší obcí jako místem, kde žijete a pracujete? 0% Indiká Indikátor A1 - Spokojenost s mí místní stním spole enství enstvím Jak jste spokojen(a) s Vaší obcí jako místem, kde žijete a pracujete? 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Pr zkum 9/2005 90% 100% 90,5% Pr zkum 9/2007 9,5% 7,3% 92,7% 100% Velmi a spíše spokojen(a) 90% Velmi a spíše nespokojen(a) 80% 70% Žádná odpov 60% Velmi nespokojen 50% Spíše nespokojen 40% Spíše spokojen Velmi spokojen 30% 20% 10% H n or a Zá h í ií et ín ez M Vs í št ra di lké h. H U Ve ov eb T av sl im le lh Bo M Pe e no v n ic Kr iv p Ko la dá vé d im C hr u á lo Kr ra de c H od o ní n 0% ' -. / " 0 " K ižovatka U Koruny Zp sob dopravy do škol D vody Bezpe nost - Kritická místa K ižovatka U Koruny je velice frekventovaná a velkým po tem žák vnímána jako nebezpe ná. Auta jezdí rychle, zelená na p echodu je velice krátká a když d ti vchází do druhé p lky p echodu, už kolem projížd jí auta. Informace Kritická místa 2008 název k ižovatka U koruny Kritická místa 2005 název Go árova t ída (u edoku) Kritická místa 2003 název Go árova t ída (Koruna - St elecká) Spádovost ( tverec 100x100m) celkový po et žák 14 ZŠ Lipky - Masarykova ZŠ 2 ZŠ Plotišt - ZŠ Masarykova ZŠ Bezru ova ZŠ Habrmanova 1 8 ZŠ Jih ZŠ Jiráskovo nám. ZŠ Kukleny ZŠ Malšova Lhota 60,0 % ZŠ Nový HK ZŠ Pouchov ZŠ Sever ZŠ SNP 53,0 51,2 50,0 46,2 1 ZŠ Svobodné Dvory ZŠ Štefánikova ZŠ Štefcova ZŠ Úprkova Vývoj zastoupení jednotlivých druh dopravy d tí v chladných m sících a za špatného po así v letech 2003-2007 1 ZŠ Mandysova ZŠ M. Horákové 40,0 1 ZŠ Zálabí 29,1 28,9 30,0 30,0 21,6 Vývoj dostupnosti ve. prostranství a služeb (1=dostupné) v letech 2003/2005 název ulice íslo domovní íslo orienta ní souhrnné vyhodnocení kvality bydlení A4 - ve. prostranství rekrea ní > 5000m2 A4 - ve. prostranství spole enská > 5000m2 A4 - ve. prostranství obytná > 5000m2 A4 - ve. prostranství rekrea ní Sukovy sady 5 2 14/15 1/1 1/1 20,0 13,8 16,2 10,0 0,8 0,7 0,7 2,8 2,9 1,0 0,0 2003 2005 2007 2003 2005 2007 2003 2005 2007 2003 2005 2007 2003 2005 2007 p šky MHD autem na kole jiné 1/1 10

1 &" Spokojenost oban an a participace na vcech v veejných ejných Kvalita sociáln lního prosted edí Sociodemografická struktura obyvatel Spokojenost a participace na vcech v veejných ejných Sleduje: míru spokojenosti oban s lokálním prostedím kvalitu sociálního prostedí zejména v úrovni identit (sleduje míru emocionálního vyjádení vztahu obana k prostedí a komunit spolenosti) intenzitu uritých vztah a stav s emocionálním obsahem, zhodnocující kulturní, symbolickou dimenzi sociální soudržnosti akní úrove sociální soudržnosti (nap. rozsah participace v kolektivních akcích, míra aktivit v rzných typech sdružení, rozsah sociální interakce a kontakt ) míru participace na vcech veejných, tedy zhodnocení míry úasti obana ve veejném život (úast ve volbách, aktivity nevládního neziskového sektoru, ) 11

Spokojenost a participace na vcech v veejných ejných Obsahuje téma: Spokojenost oban s místním spoleenstvím (Spokojenost oban s místem kde žije a pracuje (indikátor A1 ECI) Kvalita a spjatost obanské spolenosti, míra aktivit v rzných spoleenstvích: Indikátor obanské participace - Prmrný poet oban obce pipadající na jednu nestátní neziskovou organizaci se sídlem ve mst Podpora nestátních neziskových organizací a spolk - Celkové množství finanních prostedk, které msto vnovalo ze svého rozpotu místním neziskovým organizacím Úast obana ve veejném život: Indikátor politické participace (volební úast v %) Kvalita sociáln lního prosted edí velmi široké téma Zahrnuje: prostedí sídla z hlediska životních a pracovní podmínek obana, úrove píjm, kvality vzdlání sociáln strukturální dimenzi a institucionální dimenzi kvalitu a dostupnost rzných druh služeb (nap. služby sociální a zdravotní, zajištní sociáln slabých oban) oblast rovnoprávnosti a sociální diskriminaci (nap. rovnoprávnost žen, ) další témata, nap. kvalita bydlení (zhodnocení struktury a kvality fyzického bytového fondu, nabídka bydlení, dostupnost bydlení ) 12

Kvalita sociáln lního prosted edí Obsahuje téma: Životní úrove (Prmrná msíní výše vyplacených dávek státní sociální podpory na 1 obyvatele.v K) Dostupnost a kvalita vzdlávání, celoživotní uení (Dostupnost a nabídka vzdlávání - dostupnost - pítomnost MŠ, ZŠ v dané obci; poet pedagog na žáka každém stupni MŠ, ZŠ) Dostupnost a kvalita veejných služeb, kriminalita, bezdomovectví (Pošta zdravotnické zaízení v obci, poet poskytovatel sociálních služeb, Zjištné trestnéiny v pepotu na 1 000 obyvatel, výdaje na kulturu z rozpot územních samosprávných celk v pepotu na 1 obyvatele v K) Rovnoprávnost žen (Podíl žen z celkového potu zvolených zastupitel v % ve volbách) Kvalita bydlení (Podíl neobydlených byt na celkovém fondu, poet dokonených byt za roky na 1000 obyvatel obce st.s.) Sociodemografická struktura obyvatel Zahrnuje : zhodnocení obyvatel sídla dle jejich postavení a role z aspekt sociáln demografických, demografických, profesních, sociálních, kulturních a dalších rozdílnosti postavení píslušník rzných pohlaví, rzných skupin, lidí v rzných fázích životního cyklu, a popisuje jejich vzájemné vazby vztahy vyplývající z postavení v socioekonomické struktue (v systému vlastnictví, majetku, píjm a rozdíl v životní úrovni, zahrnuje i rozdíly podle míry ekonomických aktivit) problematiku vztah mezi etnickými a národnostními skupinami, jejich sociální, kulturní a vzdlanostní odlišnosti a projevy 13

Sociodemografická Sociodemografická struktura obyvatel Obsahuje téma: Demografická struktura a vývoj zdravotní stav, nemocnost (Vývoj po tu obyvatel migra ní m nou, vývoj celkového po tu obyvatel) V ková, vzd lanostní, sociální, socioekonomická struktura obyvatel (Pr m rný v k, Index stá í, index ekonomického zatížení,podíl obyvatel s vysokoškolským vzd láním z celkového po tu obyvatel ve v ku 15 a více let, ekonomická aktivita podle odv tví, národnostní struktura obyvatel) Zam stnanost/nezam stnanost Lze nalé nalézt a identifikovat pro loká lokální lní úrove indiká indikátor, tor, který srozumiteln a s dostate nou vypoví vypovídací dací schopností schopností dané dané procesy a jevy sociá sociální lního pilí pilí e indikuje a monitoruje a stá stává se tak nedí nedílnou sou ástí stí procesu prostorové prostorového plá plánová nování? ím naplnit ukazatel? Budou pokryty vš všechny dimenze sociá sociální lní soudrž soudržnosti? 14

Dkuji za pozornost Zita Kuerov erová Univerzita Pardubice Fakulta ekonomicko správn vní Centrum evropského projektování Hradec Králov lové kucerova@cep-rra.cz rra.cz GSM: 724 540 546 15