Konference Regulace českých médií II. 27. 28. listopadu 2014 4. Politika, volební kampaně a politický marketing Politická reklama vs. omezená zákonná omezení Milan Bouška
Pro potřeby Evropského soudu pro lidská práva bylo zjištěno, že ve 34 státech Evropy je v 19 v určité formě politická reklama zakázána.
EPRA svůj výzkum shrnuje slovy: Nedostatek explicitních definic a značná rozmanitost národních tradic vytvářejí mezi evropskými protějšky v otázce politické reklamy určité nejasnosti. Pojem reklama se ve spojení s politickou reklamou používá v nejširším slova smyslu jako politická propaganda.
48 odst. 1 písm. e) Provozovatelé vysílání nesmějí zařazovat do vysílání obchodní sdělení politických stran a hnutí a obchodní sdělení nezávislých kandidátů na poslance, senátory, prezidenta republiky, nebo členy zastupitelstva územního samosprávného celku, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.
48 odst. 1 písm. e) Provozovatelé vysílání nesmějí zařazovat do vysílání obchodní sdělení politických stran a hnutí a obchodní sdělení nezávislých kandidátů na poslance, senátory, prezidenta republiky, nebo členy zastupitelstva územního samosprávného celku, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.
48 odst. 1 písm. e) Provozovatelé vysílání nesmějí zařazovat do vysílání obchodní sdělení politických stran a hnutí a obchodní sdělení nezávislých kandidátů na poslance, senátory, prezidenta republiky, nebo členy zastupitelstva územního samosprávného celku, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.
Je pro posouzení, zda je obchodní sdělení politickým obchodním sdělením, rozhodující, kdo je jeho zadavatelem? (Je politickým obchodním sdělením jen takové obchodní sdělení, které bylo zadáno do vysílání politickým subjektem, nebo je osoba zadavatele nepodstatná a posouzení musí vycházet vždy primárně z obsahu obchodního sdělení?)
Je pro posouzení, zda je obchodní sdělení politickým obchodním sdělením, rozhodující, kdo je jeho zadavatelem? (Je politickým obchodním sdělením jen takové obchodní sdělení, které bylo zadáno do vysílání politickým subjektem, nebo je osoba zadavatele nepodstatná a posouzení musí vycházet vždy primárně z obsahu obchodního sdělení?) Je politickým obchodním sdělením i obchodní sdělení, které nepropaguje politické ideje, cíle, volební program, ale třeba jen osobnost politika? (Například jako charakterního člověka, úspěšného podnikatele, ochránce přírody apod.)
Je pro posouzení, zda je obchodní sdělení politickým obchodním sdělením, rozhodující, kdo je jeho zadavatelem? (Je politickým obchodním sdělením jen takové obchodní sdělení, které bylo zadáno do vysílání politickým subjektem, nebo je osoba zadavatele nepodstatná a posouzení musí vycházet vždy primárně z obsahu obchodního sdělení?) Je politickým obchodním sdělením i obchodní sdělení, které nepropaguje politické ideje, cíle, volební program, ale třeba jen osobnost politika? (Například jako charakterního člověka, úspěšného podnikatele, ochránce přírody apod.) Stává se obchodní sdělení politickým obchodním sdělením v případě, že prostřednictvím standardního sdělení, které má komerční cíle, dochází ve druhém plánu i k prezentaci politika, politické strany nebo politických idejí?
Zákaz placené politické reklamy v televizním vysílání je vnímán jako ideální cesta skloubení svobody slova a volební rovnosti.
Zákaz placené politické reklamy v televizním vysílání je vnímán jako ideální cesta skloubení svobody slova a volební rovnosti. Zákaz politické reklamy v televizi je i ochranou televizních společností, aby nebyly svedeny ke ztrátě politické neutrality.
Mediální analytici Edwin Diamond a Stephen Bates rozlišují čtyři fáze typické americké politické reklamní kampaně:
- Nejdříve musí být vypracována výchozí identita kandidáta jako základ, na němž se budou stavět další informace. V této fázi jsou zdůrazňovány pozitivní životopisné detaily např. mimořádné úspěchy v podnikání.
- Nejdříve musí být vypracována výchozí identita kandidáta jako základ, na němž se budou stavět další informace. V této fázi jsou zdůrazňovány pozitivní životopisné detaily např. mimořádné úspěchy v podnikání. - Ve druhé fázi jsou postoje kandidáta etablovány v širším smyslu s minimem vedlejších detailů a s emocionálním nábojem. (Už se na to nemohu dívat, musel jsem zasáhnout, okolnosti mne k tomu přinutily.)
- Nejdříve musí být vypracována výchozí identita kandidáta jako základ, na němž se budou stavět další informace. V této fázi jsou zdůrazňovány pozitivní životopisné detaily např. mimořádné úspěchy v podnikání. - Ve druhé fázi jsou postoje kandidáta etablovány v širším smyslu s minimem vedlejších detailů a s emocionálním nábojem. (Už se na to nemohu dívat, musel jsem zasáhnout, okolnosti mne k tomu přinutily.) - Ve třetí fázi by měl být za pomoci negativu napadán protivník. (Tahle země není špatná, ale řídí ji nemehla, všichni kradou.)
- Nejdříve musí být vypracována výchozí identita kandidáta jako základ, na němž se budou stavět další informace. V této fázi jsou zdůrazňovány pozitivní životopisné detaily např. mimořádné úspěchy v podnikání. - Ve druhé fázi jsou postoje kandidáta etablovány v širším smyslu s minimem vedlejších detailů a s emocionálním nábojem. (Už se na to nemohu dívat, musel jsem zasáhnout, okolnosti mne k tomu přinutily.) - Ve třetí fázi by měl být za pomoci negativu napadán protivník. (Tahle země není špatná, ale řídí ji nemehla, všichni kradou.) - Nakonec musí být kandidát obdařen pozitivním poselstvím v kontextu hodnot a aspirací voličů. V této fázi je snaha po integraci kladných vlastností. (Nejsme politici, makáme, bude líp.)
- sympatický diskutér - pozitivní image úspěšného podnikatele - nebojí se osobního kontaktu (rozdávání koblih)
- sympatický diskutér - pozitivní image úspěšného podnikatele - nebojí se osobního kontaktu (rozdávání koblih) - toho známe z té televize - to je ten sympaťák, co mu fandí Jágr - a co se s ním tak hezky bavil Kraus
Datum vysílání: 11. října 2013 Datum voleb: 25. a 26. října 2013
Přítomnost Andreje Babiše v daném spotu rozhodně není bezpříznaková. Jinými slovy, Andrej Babiš nevystupuje v reklamě jako anonymní herec, nýbrž jako Andrej Babiš, tedy jako konkrétní člověk a nositel, resp. příjemce významu/emocí. Též Jaromír Jágr v reklamě vystupuje sám za sebe, Jako nositel veskrze pozitivních konotací (úspěch, světová proslulost, vtip, vytrvalost atd.) a přenáší s nimi spojené pozitivní emoce.
Skutečnost, že obchodní sdělení něco propaguje, neznamená, že nemůže propagovat něco dalšího ve druhém či vedlejším plánu. Lze říci, že se jedná o obchodní sdělení jak značky Vodňanské kuře, tak kandidáta Andreje Babiše. Sledovaný cíl je zpravidla synergický.
Je třeba jakékoliv obchodní sdělení, které zvýrazňuje osobní vlastnosti politika či kandidáta, považovat za politické obchodní sdělení, protože zasahuje do volné politické soutěže...
Zákonné omezení platí trvale a není vztaženo pouze k předvolebnímu období, přesto hovoří o nezávislých kandidátech. Kandidátem se ovšem politik stává právě a pouze v předvolebním období. Mimo toto období lze o takové osobnosti, která je aktivně spojena s politickým životem, hovořit nejvýstižněji jako o politikovi.
Pokud se budeme držet zavedených a nepsaných pravidel slušnosti, pak nebudeme muset řešit podobné případy jako Vodňanské kuře a nebudeme muset uvažovat o změnách zákona. Z. Stanjura
Děkuji za pozornost.